Sammanträdesprotokoll Blad 1 (15) Plats och tid kommunhuset rum Beten kl 08.30-11.40 Beslutande Linus Fogel (S) Solveig Lindblom (S) Katarina Jakobsson (M) Lars-Åke Lindman (S) Martin Bergström (S) Lena Svedlindh (MP) Jan-Eric Eriksson (SD) Robin Famme (V) Katarina Berg (M) Ej tjänstgörande ersättare Christina Johansson (S) Astrid Öman Asp (S) Per Krusell (SD) Daniel Lundgren (V) Övriga deltagare Susanna Shaibu Sekreterare Päivi Pannula Förvaltningschef Katarina Haddon Områdeschef Ingela Mindemark MAS Lars Ask Utvecklingsstrateg Mattias Lidström Utvecklingsstrateg Anette Henriksson, 54 Personalkonsultent Underskrifter Sekreterare Susanna Shaibu Paragrafer 54-62 Ordförande Linus Fogel Justerande.. Katarina Jakobsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vård- och omsorgsnämnden 2017-09-25 Datum för anslagsuppsättande 2017-09-29 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen Agnetha West Datum för anslagsnedtagande 2017-10-23
Sammanträdesprotokoll Blad 2 Von 54 Information/Rapporter 3 Von 55 Fördelning av schablonersättning för ensamkommande flyktingbarn 4 Von 56 Delårsrapport 2017 5-6 Von 57 Revidering av reglementet för vård- och omsorgsnämnden 7 Von 58 Finskt förvaltningsområde på särskilt boende och inom hemtjänsten 8-9 Von 59 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS 10 Von 60 Sammanträdesdagar 2018 11-12 Von 61 Delgivningar 13 Von 62 MAS rapport 15-16
Sammanträdesprotokoll Blad 3 (15) Von 54 Dnr VON.2017.1 Information/Rapporter Ordföranden informerar om Verksamhetsbesök. Policy för målstyrning och roller. Introduktion till nya ledamöter. Päivi Pannula, förvaltningschef informerar om Ny medarbetare Mattias Lidström, utvecklingsstrateg. Studiebesök från Tillitsdelegationen. Samverkan med fackliga organisationer. Familjecentralen informerar om verksamheten. Anette Henriksson, personalkonsult informerar om arbetet med sjukfrånvaro. Katarina Haddon, områdeschef informerar om Koll på hemtjänsten. Kö på särskild boende - 12 personer i dagsläget varav två finns i hemmet. Ingela Mindemark, medicinskt ansvarig sjuksköterska informerar om trygg och effektiv utskrivning. Mats Glimbrant, verksamhetsekonom informerar om arbetet med resursfördelningssystem.
Sammanträdesprotokoll Blad 4 (15) Von 55 Dnr VON.2017.34 Fördelning av schablonersättning för ensamkommande flyktingbarn Vård- och omsorgsnämndens beslut Nämnden ställer sig bakom följande fördelning: 1. Schablonen på 52 000 kr per anvisat barn fördelas så att överförmyndarnämnden får 30 000 kr och vård- och omsorgsnämnen får resterande 22 000 kr. 2. Hela schablonen vid permanent uppehållstillstånd på 30 000 kr går till vårdoch omsorgsnämnden. 3. Fördelningen gäller från och med 1 juli 2017. Sammanfattning Ett nytt ersättningssystem för ensamkommande barn har trätt i kraft den 1 juli 2017. Förändringen innebär att kommunerna får en schablonersättning på 52 000 kr per anvisat barn och år i stället för att verksamheterna återsöker sina faktiska kostnader. Sedan tidigare får kommunen 30 000 kr per barn som får permanent uppehålls tillstånd. Den ersättningen fördelas idag lika mellan vård- och omsorgsnämnden och överförmyndarnämnden enligt beslut i kommunfullmäktige 2015. Ett förslag till ny fördelning av de två schablonersättningarna mellan de två nämnderna har diskuterats. Utgångspunkten för förslaget är att nämnderna så långt som möjligt ska få täckning för de kostnader som tidigare kunde återsökas. Förslaget innebär att schablonen på 52 000 kr per anvisat barn fördelas så att överförmyndarnämnden får 30 000 kr och vård- och omsorgsnämnden får resterande 22 000 kr. Hela schablonen vid permanent uppehållstillstånd på 30 000 kr går till vård- och omsorgsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgsförvaltningen. Beslut till: Kommunstyrelsen (för åtgärd) Överförmyndarnämnden (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 5 (15) Von 56 Dnr VON.2017.41 Delårsrapport 2017 Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Delårsrapport per augusti 2017 godkänns. 2. Rapporten kompletteras med åtgärder kopplat till trygg och säker uppväxt, god folkhälsa och integration. Sammanfattning Vård- och omsorgsförvaltningen har tagit fram förslag till delårsrapport per 31 augusti 2017. Resultatet jämfört med budget under perioden januari-augusti 2017 är - 2 500 tkr. Helårsprognosen för 2017 är + 456 tkr. Helårsprognosen för de olika verksamheterna är: Gemensam administration + 337 tkr Individ- och familjeomsorg + 2 144 tkr Vård- och omsorg - 9 094 tkr Insatser enligt LSS - 407 tkr Färdtjänst - 340 tkr Förebyggande verksamhet - 16 tkr Integration + 7 988 tkr Arbetsmarknadsåtgärder - 157 tkr Vård- och omsorgsförvaltningen visar en varierad måluppfyllelse vid delåret. Flera mål saknar värden för delåret då målen mäts nationellt och redovisas under hösten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgsförvaltningen 2017-09-14. Förslag till delårsrapport 2017. Dagens sammanträde Mats Glimbrant, verksamhetsekonom föredrar ärendet och korrigerar underlaget avseende investeringar.
Sammanträdesprotokoll Blad 6 Von 56 Dnr VON.2017.41 Framskrivet förslag Delårsrapport per augusti 2017 godkänns. Förslag Ordföranden föreslår att rapporten kompletteras med åtgärder kopplat till trygg och säker uppväxt, god folkhälsa och integration. Beslutsgång Ordförande frågar om framskrivet förslag och finner att vård- och omsorgsnämnden godkänner förslaget. Ordföranden frågar om sitt eget tilläggsförslag och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Kommunstyrelseförvaltninge (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 7 (15) Von 57 Dnr VON.2017.43 Revidering av reglementet för vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Reviderat reglemente för Vård- och omsorgsnämnden fastställs. Sammanfattning Lagen (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare trädde i kraft den 1 juli 2017. De som säljer e-cigaretter måste bland annat anmäla detta till kommunen. Oxelösunds kommun behöver därmed utse ansvarig nämnd för frågorna kopplade till den nya lagstiftningen. Förslaget är att revidera reglementet för Vård- och omsorgsnämnden på så vis att tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och påfyllnadsbehållare och anslutande föreskrifter skrivs in som nämndens ansvarsområde Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgsförvaltningen 2017-09-11. Reviderat reglemente för vård- och omsorgsnämnden. Beslut till: Ks/Kf (för åtgärd)
Sammanträdesprotokoll Blad 8 (15) Von 58 Dnr VON.2016.41 Finskt förvaltningsområde på särskilt boende och inom hemtjänsten Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Godkänna informationen. 2. Socialchefen får i uppdrag att innan första kvartalet 2018 ha införa en finsk profil på en av demensavdelningarna och på ett av äldreboendena. Att rikta personal med viss kunskap i finska dit. 3. Socialchefen får i uppdrag att innan första kvartalet 2018 rikta personal med viss kunskap i finska till finsktalande brukare i hemtjänsten. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att se över möjligheten att rikta brukare med demenssjukdom och finska som modersmål till en specifik avdelning på särskilt boende. Möjligheten att rikta personer med språkkunskaper i finska till denna avdelning. Utreda möjligheten att ha ett team i hemtjänsten med personal som har språkkunskaper i finska och som riktar sig till brukare med demenssjukdom och har finska som modersmål. Förvaltningen har tillsammans med samordnare för finskt förvaltningsområde genomfört uppdraget genom: granskning av tidigare framtaget material genomgång av Minoritetspolitikens utveckling år 2016 intervjuer med brukare och anhöriga studiebesök på särskilt boende i Norrköping deltagande i Finskt samråd/medborgardialog 9 maj Slutsatsen är att det är möjligt att på sikt införa finsk profil på en demensavdelning som kan ske successivt genom att erbjuda lediga lägenheter på en specifik avdelning till just finsktalande i första hand. Det är beroende av vilket enskilt behov som föreligger och inom vilken tidsperiod biståndet ska verkställas. En möjlighet är att skapa ett team med finsktalande personal inom demenshemtjänsten. Dock kan detta påverka hemtjänstens kringtid då det geografiska upptagningsområdet blir större. Alternativt rikta finsktalande personal till finsktalande brukare med demenssjukdom. Redan idag efterfrågas finska som kompetens vid rekrytering av undersköterskor.
Sammanträdesprotokoll Blad 9 Von 58 Dnr VON.2016.41 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgsförvaltningen 2017-05-03. Dagens sammanträde Framskrivet förslag Godkänna informationen. Förslag Ordförande föreslår följande tillägg till beslut: 1. Att socialchefen får i uppdrag att innan första kvartalet 2018 ha införa en finsk profil på en av demensavdelningarna och på ett av äldreboendena. Att rikta personal med viss kunskap i finska dit. 2. Att socialchefen får i uppdrag att innan första kvartalet 2018 rikta personal med viss kunskap i finska till finsktalande brukare i hemtjänsten. Katarina Jakobsson (M) instämmer. Beslutsgång Ordförande frågar om framskrivet förslag och egna tilläggsförslag och finner att vård- och omsorgsnämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Socialchef (för åtgärd) Områdeschef (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 10 (15) Von 59 Dnr VON.2017.21 Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS Vård- och omsorgsnämndens förslag till beslut i kommunfullmäktige Rapporten godkänns. Sammanfattning Kommunerna har skyldighet att till Inspektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäktige rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Motsvarande rapporteringsskyldighet gäller även beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader efter det att verkställigheten avbrutits. Rapportering ska ske en gång per kvartal. Inspektionen för vård och omsorg har möjlighet att hos förvaltningsrätten ansöka om att en kommun, som inte verkställt ett gynnande beslut, ska åläggas en särskild avgift, så kallad sanktionsavgift. När ett ärende som tidigare rapporterats som ej verkställt senare verkställs, ska nämnden anmäla detta till Inspektionen för vård och omsorg och revisorerna. Oxelösunds kommun rapporterar per 30 juni 2017: SoL: Äldreomsorg 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. IFO 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Funktionsstöd 0 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. LSS: 1 gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgsförvaltningen 2017-09-11. Sammanställning ej verkställda beslut enligt LSS kvartal 2 Sammanställning ej verkställda gynnande beslut enligt SoL kvartal 2 Beslut till: Kf (för kännedom) Revisorerna (för kännedom) Berörd handläggare (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 11 (15) Von 60 Dnr VON.2017.45 Sammanträdesdagar 2018 Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Sammanträdesplan för 2018 fastställs. 2. Förvaltningschefen får i uppdrag att samordna en tvådagars nämnd tillsammans med utbildningsnämnden 27-28 februari 2018. Sammanfattning Ett förslag till sammanträdesdagar 2018 har tagits fram. Sammanträdena är anpassade efter mål- och budgetprocessen och ekonomiska uppföljningar. Förslag till sammanträdesdagar 2018 för Vård- och omsorgsnämnden är: Onsdag 28 februari Tisdag 27 mars Tisdag 24 april Tisdag 29 maj Onsdag 29 augusti Tisdag 25 september Tisdag 27 november Onsdag 19 december (Heldag) (Heldag) (Heldag) Tidpunkt för heldagar är 09.00. Övriga dagar 13.15. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgsförvaltningen 2017-09-18. Dagens sammanträde Framskrivet förslag Sammanträdesplan för 2018 fastställs.
Sammanträdesprotokoll Blad 12 Von 60 Dnr VON.2017.45 Förslag Ordföranden föreslår följande tillägg till beslut: Att förvaltningschefen får i uppdrag att samordna en tvådagars nämnd tillsammans med utbildningsnämnden 27-28 februari 2018. Beslutsgång Ordföranden frågar om framskrivet förslag och eget tilläggsförslag och finner att vård-och omsorgsnämnden beslutar enligt förslaget. Beslut till: Socialchef (för åtgärd) Ledamöter och ersättare (för kännedom) Vård- och omsorgsförvaltningen (för kännedom)
Sammanträdesprotokoll Blad 13 (15) Von 61 Dnr VON.2017.2 Delgivningar Vård- och omsorgsnämndens beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Kommunstyrelsen 2017-09-06 Ks 118 - Gratis snöbroddar till äldre
Sammanträdesprotokoll Blad 14 (15) Von 62 Dnr VON.2017.11 MAS rapport Vård- och omsorgsnämndens beslut Godkänna informationen. Sammanfattning Resultat gällande målen för patientsäkerhet 2017: Förebyggande arbetssätt: 143 riskbedömningar (varav 9 i hemsjukvården) har registrerats i Senior alert. Målvärdet på 90% (medelvärde av insatta åtgärder vid risk och bedömning av bakomliggande orsaker) har inte uppnåtts. Bedömning: Andel med insatta åtgärder kanske inte kan bli högre, det finns alltid några registreringar som inte har hunnit slutföras. Andelen med bedömning av bakomliggande orsaker borde kunna öka. Åtgärder: Fortsatt arbete med att lära kontaktpersonal att göra riskbedömningar på papper. Teamarbetet fungerar nu på alla enheter. Trygg och effektiv planering vid utskrivning från slutenvård: Målsättningen är att den enskilde ska garanteras en trygg och säker vård genom hela vårdkedjan. Ingen ska behöva vänta på att få komma hem från sjukhuset. Under 2017 har Sörmlands län ett träningsläger inför ny lagstiftning som träder i kraft 2018-01-01. Överenskommelsen bygger på tillit till att alla inblandade utför sin del av arbetet enligt riktlinjerna. Vård och omsorgsförvaltningen är rustade för att ta emot patienterna snabbt. Förvaltningen har Trygg hemgång. Det är ofta svårt att träna eftersom sjukhuset ofta inte meddelar vilken process patienten befinner sig i eller beräknat utskrivningsdatum. Detta innebär att det fortfarande ofta blir vårdplaneringar på sjukhuset enligt det gamla sättet att arbeta. Länsgemensamma Riktlinjer för samverkan vid in- och utskrivning av patienter i slutenvården i Sörmland finns. De revideras och uppdateras efterhand. Senaste versionen är daterad 2017-05-04. Förvaltningen har skickat in remissvar inför revidering. Under hösten ska uppföljningar göras på att riktlinjerna följs. För varje patient som skrivs ut från sjukhus ska en enkät fyllas i av biståndshandläggare, hälsooch sjukvård och verkställighet i kommunen. Resultaten kommer att följas i arbetsgrupperna i länssamverkan (ASÄ, arbetsgrupp södra äldre och ASPF, arbetsgrupp södra psykiatri och funktionshinder).
Sammanträdesprotokoll Blad 15 Von 62 Dnr VON.2017.11 I arbetet ingår också Informationsöverföring mellan samtliga vård- och omsorgsaktörer inför införande av Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård. Just nu fokuseras mycket på den del som berör informationsöverföring i verktyget Prator. Förvaltningen behöver ha en annan bevakning av Prator än idag. I Prator ska också SIP (Samordnad individuell plan) hanteras. Det innebär att förvaltningen måste ha fler användare och systemadministratörer än tidigare. Arbetet pågår, nu finns alla enheter med enhetschef/utförare i Prator. I Prator ska man kalla andra aktörer till SIP. Där finns också dokumentationen: Mål, vad som ska göras, när och av vem, kontaktuppgifter till ansvariga. I projektet ingår mobil vårdplanering via video. Tanken är att vårdplaneringar/sipmöten ska ske digitalt. Patienten finns i hemmet tillsammans med biståndshandläggare/hemtjänst/hemsjukvård, övriga aktörer till exempel vårdcentralen/ specialistvården/närstående kan delta via video/surfplatta/telefon. Utrustningen för videokonferens finns inköpt, men den är ännu inte installerad eller testad. En annan del i digitaliseringsprojektet rör att Sörmlands kommuner ska producera information i sammanhållen journalföring i Nationell patientöversikt (NPÖ). Idag är det bara Nyköpings kommun som är producenter, övriga kommuner är konsumenter. Detta innebär att kommunens legitimerade personal kan läsa landstingets (och övriga landstings/regioners) information i NPÖ. I och med att kommunerna blir producenter kommen landstingets hälso- och sjukvårdspersonal att kunna läsa patientinformation från kommunerna. Denna del av projektet har inte kommit så långt på grund av problem leverantörens avtal med Inera (dataföretaget som driftar NPÖ). Förvaltningen har nu en kommunikatör som i samverkan med länets övriga kommunikatörer ska ta fram informationsmaterial till allmänheten att lägga ut på kommunens hemsida. Det är viktigt att de som berörs vet vad de kan förvänta sig. Oxelösund klarar målet på max 3 dagar från utskrivningsklar till hemgång (medel 2017 = 1,3 dagar, 2016 = 1,7 dagar). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgsförvaltningen 2017-09-14.