Hemvårdsnämnden

Plats och tid: Södra vägen 5, Stora sammanträdesrummet, kl 13:30-16:15 ande: Ann-Charlott Svensson (M), ordförande Rose-Marie Henriksson (S) Bengt Kjellgren (M) Tord Johansson (S) Charlotte Ljungberg (C) Anna-Grethe Sörensen (S) Sven Jägervall (FP) Irene Bergman (MP) Jan Claesson (S) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Cathrin Ljungberg (S) 36-47 Per Ihlström 48 Övriga deltagande: Ann-Kristin Nilsson (M), Per Ihlström (S) 36-47, Kjell Helgesson (C), Åsa Malmberg (S), Lina Lingtell (FP), Anders Lövgren (V), Lisbet Svensson, Gunvi Jönsson 36-38, Maria Sjödahl 36-38, Margareta Ivehammar, Ulrika Jönsson, Anette Johansson 36-38, Marita Everås, Niklas Petersson, Pernilla Widstam (Kulturförvaltningen) 38, Susanne Nilsson 38, Maria Claes 38-39, Lennart Svensson 43-45, Agneta Elofsson 43-45, Jeanette Hembring-Stjernström Utses att justera: Rose-Marie Henriksson Justeringens plats och tid: Hemvårdsförvaltningen, 2011-05-02 kl. 08.00 Sekreterare: Paragrafer 36-48 Jeanette Hembring-Stjernström Paragraf 42 justeras omedelbart Ordföranden: Justerande: Ann-Charlott Svensson Rose-Marie Henriksson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Hemvårdsnämnden : 2011-04-27 Datum för anslags upprättande: 2011-05-02 Datum för anslags nedtagande: 2011-05-23 Förvaringsplats för protokollet: Hemvårdsförvaltningen, Södra vägen 5 Underskrift: Jeanette Hembring-Stjernström

HN 36 Val av justerare Hemvårdsnämnden beslutar att jämte mötets ordföranden Ann-Charlott Svensson (M) utse Rose-Marie Henriksson (S) att justera protokollet 36-48.

HN 37 Godkännande av föredragningslista Föreliggande förslag till föredragningslista för sammanträdet den 27 april 2011 godkänns efter revidering. Förslag till föredragningslista föreligger. Tillkomna punkter under HN 2011/0007 - Övriga frågor Planeringsdagar för hemvårdsnämnden 30-31 augusti Inspirationsdag om anhörigstöd med Gunilla Matheny

HN 38 HN 2011/0006 Information 1. Rapport - utvärdering årsarbetstidsavtalet. Anette Johansson, administrativ chef informerar om Komrevs rapport gällande utvärdering av tillämpningen av nuvarande årsarbetstidsavtal. 2. Handlingsprogram för hållbar energi. Pernilla Widstam, kulturförvaltningen informerar om handlingsprogrammet för hållbar energi. 3. Avgifter. Susanne Nilsson, avgiftshandläggare informerar om avgifter, maxtaxa, avgiftsutrymme och förbehållsbelopp. 4. Lagen om valfrihet, LOV. Margareta Ivehammar, utvecklingschef informerar om inkomna ansökningar samt godkända utförare för service- och omsorgsinsatser i hemtjänsten i Halmstads kommun. 5. Stimulansmedel 2010. Maria Claes, MAS redovisar stimulansmedel för 2010.

HN 39 HN 2011/0148 Socialstyrelsen: Begäran om yttrande och handlingar Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. En anhörig har skickat en anmälan till HSAN (hälso- och sjukvårdens ansvarsnämnd). handläggs av Socialstyrelsens enhet för enskildas klagomål. Hemvårdsnämnden har i utredningen tagit del av berörda kommunsköterskors berättelser och aktuell omvårdnadsjournal. Påståendena i anmälan har inte kunnat styrkas. Hemvårdsnämnden anser därför inte att berörda kommunsköterskor handlat felaktigt eller oskickligt i vården av berörd person. Anmälan lämnas därför utan åtgärd. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden godkänner bifogat förslag till yttrande. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 40 HN 2011/0101 Ekonomisk rapport Hemvårdsnämnden lägger rapporten till handlingarna. Prognosen på helår baserad på utfallet efter tre månader indikerar att äldreomsorgen 2011 kommer redovisa ett överskott på 1 000 kkr i förhållande till budget. Ett underskott förväntas inom hemtjänsten, som hanterar större volymer hemtjänsttimmar än vad budgeten medger, volymökningsbudget för 2011 inkluderad. Detta vägs upp av det förväntade överskottet som uppstår då två äldreboenden övergår i privat regi samt att ett visst överskott förväntas inom förvaltningsledning/stab. Resultat-balansering på -3 091 kkr av hemvårdsnämndens underskott från 2010 ingår i prognosen. För investeringar prognostiseras ett nollresultat i förhållande till budget. s beredning Rapportering till kommunfullmäktige skall ske vid tre tillfällen under året, per den 30 april respektive den 31 augusti samt i samband med årsbokslut. Nämnden skall dessutom månatligen från och med mars, med undantag av juli, rapportera till kommunstyrelsen. Delårsbokslut upprättas per den 31 augusti. Rapportering sker till kommunala pensionärsrådet i samband med deras ordinarie möten. Rapportering sker månadsvis till de fackliga organisationerna på centrala samverkansgruppen. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att lägga rapporten till handlingarna. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 41 HN 2010/0116 Rapporteringsskyldighet enligt socialtjänstlagen samt sanktionsavgift. Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. Vid första kvartalet 2011 redovisades 20 ärenden till Socialstyrelsen varav inga ärenden är verkställda under perioden. Av de 20 ärendena har 9 personer erbjudits äldreboende och demensboende men tackat nej, 1 person har tackat nej till servicelägenhet. En orsak till att personer som fått bistånd till särskilt boende avböjer ett erbjudet alternativ är oftast att erbjudandet inte är det önskade boendet. Bor den sökande centralt i Halmstad så önskas vanligtvis ett fortsatt boende i de centrala delarna av Halmstad. Enligt hemvårdsnämndens riktlinjer har den sökande rätt att bli erbjuden tre olika alternativ till särskilt boende. s beredning Biståndsenheten vid Hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att redovisa uppgifterna på individnivå till kommunens revisorer samt redovisa sammanställning av uppgifterna till kommunfullmäktige. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 42 HN 2011/0173 Överklagan av faktura 1. Hemvårdsnämnden beslutar att avge yttrande till JO i enlighet med bilaga. 2. Paragrafen justeras omedelbart. T.S. har JO anmält hemvårdsnämnden i Halmstads kommun på grund av för lång handläggningstid av hans överklagande beträffande beslut att ta ut för hög avgift för personlig assistans. Hemvårdsnämnden har att ta ställning till föreliggande förslag till yttrande. s beredning faller inte inom ramen för MBL. 1. Hemvårdsnämnden beslutar att avge yttrande till JO i enlighet med bilaga. 2. Paragrafen justeras omedelbart. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 43 HN 2008/0534 Detaljplan för Eldsberga 8:54 m.fl. ärendenr 11/08. Hemvårdsnämnden tackar för informationen. Hemvårdsförvaltningen informerade hemvårdsnämnden om detaljplaneförslag för Eldsberga 8:54 i januari 2011. Nämnden har nu fått utställningshandlingar för information. Förslaget omfattar som tidigare tomter för 10 nya enbostadshus och skiljer sig i sak inte från det förslag som presenterades i januari. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden tackar för informationen. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 44 HN 2010/0194 Förslag Kvarnlyckans äldreboende Hemvårdsnämnden tackar för informationen. Kvarnlyckans äldreboende i Harplinge är ursprungligen uppfört 1974 med fem boendeenheter om 12 lägenheter per enhet, totalt 60 lägenheter. Lägenheterna är små, ca 18 kvm och består av ett rum och toalett. Dusch och pentry saknas i lägenheterna och brukarna är hänvisade till ett gemensamt badrum per boendeenhet. Inom varje boendeenhet finns gemensamt litet kök samt matrum/allrum. Varje lägenhet har utgång till egen altan. Gemensamt i huset finns tillagningskök, ett par samlingsrum varav ett större, stor vinterträdgård, långa korridorer för promenader. Kvarnlyckan är ett omtyckt äldreboende med stark identitet i Harplinge men med mycket stort behov av modernisering. Kvarnlyckans äldreboende ägs av Apartment Bostad AB (Akelius) och hyrs av Halmstads kommun med avtal som löper till 2016-09-30. Hemvårdsförvaltningen och fastighetskontoret presenterade 2010-10-27 en förstudie som visade att det borde vara möjligt att bygga om Kvarnlyckan till ett modernt äldreboende. Antalet lägenheter vid en ombyggnad bedömdes minska till 40. Hemvårdsnämnden återremitterade ärendet till hemvårdsförvaltningen med uppdrag att studera möjligheten att behålla nuvarande antal platser i samband med ombyggnad/tillbyggnad. Hemvårdsförvaltningen kommer att presentera förslag till om- och tillbyggnad av Kvarnlyckans äldreboende vid sammanträdet 2011-04-27. s beredning faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden tackar för informationen. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 45 HN 2010/0397 Utredningsuppdrag - Möjlighet att inrätta matsal/cafeteria på Vallås äldreboende Hemvårdsnämnden tackar för redovisningen. Hemvårdsnämnden gav i december 2010 hemvårdsförvaltningen i uppdrag att undersöka möjligheten att inrätta matsal/cafeteria på Vallås äldreboende. I uppdraget ingick att visa enkla skisser, möjlig verksamhet samt ge en uppskattad tilläggshyra. Hemvårdsförvaltningen har undersökt möjligheten att skapa utrymme för matsal/café inom Ålderstigen 3. Här återfinns kommunens stora tillagningskök, tre konferensrum, utbildningslokal, lokal för dagverksamhet samt administrationslokaler. Förvaltningen har inledningsvis inventerat befintliga lokaler och dess användning på Ålderstigen 3. Här framkom att den lokal som ursprungligen planerats för dagverksamhet nu endast nyttjas ett par gånger i veckan för fritidsverksamhet. Denna lokal är redan utrustad med kök samt handikapptoalett och kan med mindre kompletteringar fungera väl som cafeteria. Från lokalen finns direktutgång till trädgård i soligt läge. Den ligger i anslutning till stora centralhallen som också kan förses med cafémöbler för att bereda ytterligare platser. Hemvårdsförvaltningen förordar cafékoncept där man också kan köpa kylda enportionsrätter som värms i mikro och serveras med sallad upptill. Detta ger möjlighet att få såväl en kopp kaffe med dopp som att äta lunch. Konceptet fungerar med den utrustning som kommer att finnas efter komplettering och accepteras av miljö- och hälsa utan ytterligare krav på utrustning. Total investeringskostnad uppskattas till ca 270 000 kronor och driftskostnad beräknas bli ca 500 000 kronor per år exkl. försäljningsintäkter. Hemvårdsförvaltningen bedömer föreslagen lösning som en enkel väg för att åstadkomma ett café och har därför inte studerat några ombyggnadsalternativ.

s beredning Hemvårdsförvaltningen har diskuterat eventuell caféverksamhet med såväl enhetscheferna på Vallås äldreboenden som med fritidsverksamheten som driver aktiviteter i tilltänkt lokal. Samtliga är mycket positiva till ett café och till en ny mötesplats på Vallås. Förvaltningen har även diskuterat med fastighetskontoret för kostnadsbedömning av serveringsdisk, montering, el etc. Hemvårdsförvaltningen har träffat representanter för Snöstorp/Vallås PRO, Kärlekens PRO, Hjärt- och lungsjukas förening samt musiker som brukar vara på Vallås med sina möten och arrangemang. Mötet diskuterade vilka tider verksamheterna brukar äga rum, lämpliga öppettider för caféet, tillgängligheten till lokalerna m m. Samtliga är positiva till ett café och välkomnar möjligheten att kunna köpa en fika. faller inte inom ramen för MBL. Hemvårdsnämnden tackar för redovisningen. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 46 HN 2011/0107 Hemvårdsnämndens plan för konkurrensutsättning Hemvårdsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att förhandla med de fackliga organisationerna enligt 19 och 11 MBL. Enligt kommunens riktlinjer för konkurrensutsättning ska varje nämnd upprätta en plan för, och fatta beslut om, konkurrensutsättning av verksamhet inom sitt verksamhetsområde. Följande områden föreslås ingå i planen för konkurrensutsättning: Verksamhet Tidpunkt Förstudie om att införa valfrihet inom äldreboende enlig lagen om valfrihetssystem (LOV). HN 2008 124. Påbörjas maj 2011 Skapa förutsättningar för fler leverantörer av hemtjänst enligt lagen för valfrihetssystem (LOV). Påbörjas april 2011 Fortlöpande uppföljning av redan konkurrensutsatt verksamhet för att ta ställning till ev. konkurrensutsättning av ytterligare verksamheter. Påbörjat 2011 Utreda möjligheten att upphandla central tvätt av kundernas tvättgods. Påbörjas senast 2012 Vid nybyggnation av äldreboenden utreda möjligheten att konkurrensutsätta driften. Påbörjas senast 2012 Utreda möjligheten att upphandla hälso- och sjukvårdsinsatser Påbörjas senast 2012 Utreda möjligheten att upphandla måltider. (Kommer att ha stor inverkan på servicekontoret.) Påbörjas senast 2012 Ta ställning till inkommande utmaningar. Fortlöpande

Generellt är syftet med en konkurrensutsättning att skapa ökad valfrihet för kunderna och genom alternativa driftsformer undersöka möjligheten att erbjuda en motsvarande eller en högre kvalitet till en lägre kostnad än vad verksamhet i egen regi kan erbjuda. Verksamhet som innefattar myndighetsutövning samt administrativa och strategiska stabsfunktioner får eller skall inte konkurrensutsättas. s beredning har beretts inom hemvårdsförvaltningens stab. Förhandling ska genomföras enligt 19 och 11 MBL. Hemvårdsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att förhandla med de fackliga organisationerna enligt 19 och 11 MBL. Yrkanden Vice ordförande Rose-Marie Henriksson (S) yrkar avslag på förslaget. Ordföranden (M) yrkar bifall till föreliggande förslag. sgång Ordföranden (M) ställer proposition på yrkandena och finner att hemvårdsnämnden antar ordförandens (M) yrkande. Votering begärs. Nämnden godkänner följande propositionsordning; Ja-röst för bifall till ordförandens (M) förslag. Nej-röst för bifall till Rose-Marie Henrikssons (S) förslag. Omröstningsresultat Med 6 ja-röster för ordförandens (M) förslag mot 5 nej-röster för Rose-Marie Henrikssons (S) förslag antar nämnden ordförandens (M) förslag. Ja-röster Ann-Charlott Svensson (M) Bengt Kjellgren (M) Charlotte Ljungberg (C) Sven Jägervall (FP) Irene Bergman (MP) Elisabeth Wetoft Petersson (KD) Nej-röster Rose-Marie Henriksson (S) Tord Johansson (S) Anna-Grethe Sörensen (S) Jan Claesson (S) Cathrin Ljungberg (S) Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med ordförandens (M) förslag.

Reservation Rose-Marie Henriksson (S), Tord Johansson (S), Anna-Grethe Sörensen (S), Jan Claesson (S) och Cathrin Ljungberg (S) reserverar sig mot beslutet.

HN 47 HN 2011/0001 Delegationsbeslut Hemvårdsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut. Förvaltningen redovisar följande beslut fattade på delegation: - biståndsbeslut - överklaganden - förvaltningsrättsbeslut - jämkning av avgift - avvikelserapportering s beredning Staben, hemvårdsförvaltningen har berett ärendet. Hemvårdsnämnden föreslås godkänna redovisningen av delegationsbeslut. sgång Hemvårdsnämnden beslutar i enlighet med förslaget.

HN 48 HN 2011/0007 Övrigt 1. Planeringsdagar för hemvårdsnämnden 30-31 augusti. Ordförande Ann-Charlott Svensson (M) informerar om att den 30-31 augusti kommer hemvårdsnämnden att ha planeringsdagar gällande verksamhetsplan 2012-2014. 2. Inspirationsdag om anhörigstöd med Gunilla Matheny. Den 23 maj kl. 9.00-12.00 eller 13.00-16.00 kommer Gunilla Matheny till Halmstads Teater, Esaias Thorénsalen för att prata om anhörigstöd.