Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset 10 januari 2017 kl. 08:30-15.35 Beslutande Lars Rosander, C 1-9, 16 Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars Rönnlund, kommunchef Helena Grybäck Svensson 1,3,6 Britt Idensjö, sekreterare Peter Adolfsson 1, 6 Tommy Carlsson 1 Henric Svensson 1, 3, 6 Per Theorin 3-5 Ann-Gret Sillén 5 Marie Stjernström 5 Robert Andersson 5 Michael Hesselgård 5 Ulf Bowein 5 Lars Gjörloff 6 Stefan Fredriksson 6 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer 1-18 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö... Lars Rosander 1-9, 16 Åke Nilsson 10-15, 17-18. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2017-01-11 Datum för anslags nedtagande 2017-02-03 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 1 Hagadal, Hultsfred 2 Starttillstånd för inköp av kärl till nya insamlingsystemet - renhållning 2016/167 3 Skolor och förskolor 2016/160 4 Tjänster till ny avdelning på förskolan i Silverdalen 2016/164 5 Asylfrågor - lägesrapport 6 Bibliotek i Hultsfred 2016/165 7 Varuförsörjningsplan Hultsfreds kommun 2016/162 8 Begäran om tilläggsanslag år 2016 på grund av nya löneavtal 2016/163 9 Översyn öppna ärenden per 2016-12-28 2016/172 10 Näringslivsfrågor - lägesrapport 11 Anmälan av ordförandebeslut 12 Rätt till heltid inom socialnämndens verksamheter 2016/166 13 Utbildningssamordnare räddningstjänsten 2016/168 14 Förslag till gemensamt reglemente för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden 15 Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Hultsfreds kommun 2016/138 2016/140 2
16 Betänkandet Ökad insyn i välfärden (SOU 2016:62) 2016/148 17 Socialjour - arvode 2017/6 18 Anmälningsärenden 2016/3 3
1(1) KSAU 1/2017 Hagadal, Hultsfred Beslut Arbetsutskottet beslutar att ge uppdrag till kultur- och fritidschefen Peter Adolfsson att ta fram ett förslag till åtgärder med kostnadskalkyl utifrån dagens diskussioner och efter samråd med Östra Smålands Kommunalteknikförbund återkomma till arbetsutskottet. På mötet lyfts frågan om vilka åtgärder och satsningar som ska göras på Hagadal. En skyndsam åtgärd behövs under 2017 vilket kommer att hanteras i ombudgeteringen. Kultur- och fritidschefen Förbundschefen, Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomichefen 4
1(1) KSAU 2/2017 Dnr 2016/167 450 Starttillstånd för inköp av kärl till nya insamlingsystemet - renhållning Beslut Arbetsutskottet ger starttillstånd för inköp av kärl till nya insamlingssystemet för hushållsnära avfall. Sammanfattning Starttillstånd ska beslutas av arbetsutskottet när investeringen överstiger en miljon kronor innan investeringen påbörjas, vilket innebär innan tilldelningsbeslut. Skulle avsatt belopp inte räcka måste även finansieringsfrågan lyftas i arbetsutskottet, detta gäller även investeringar under en miljon kronor. I Hultsfreds kommuns investeringsbudget för 2016 och 2017 finns 9,1 respektive 6,5 miljoner kr avsatta för Nytt insamlingssystem. De avsatta 9,1 miljonerna för 2016 finns med i ombudgeteringen till 2017 vilket ger en totalsumma på 15,6 miljoner 2017. Avtal har tecknats med PWS AB angående leverans av fyrfackskärl. Informations- och valkampanj riktad till samtliga villa- och fritidshushåll, samt verksamheter med renhållningsabonnemang som motsvarar villa/fritidshus, har genomförts. Kostnaden för inköp av fyrfackskärl till de kunder som valt sådana ryms inom i budgeten 2016-2017 avsatta investeringsmedel. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från renhållningsingenjör Elin Svensson Östra Smålands Kommunalteknikförbund Ekonomikontoret 5
1(1) KSAU 3/2017 Dnr 2016/160 Förskolor och skolor Beslut Arbetsutskottet beslutar att ge förbundschef Helena Grybäck Svensson uppdrag att i samråd med barn- och utbildningsnämnden projektera för en ny förskola i Hultsfreds tätort. Barn- och utbildningschefen Per Theorin har tillsammans med konsult tidigare informerat arbetsutskottet om förskolor och skolor i kommunen. Trycket är fortfarande högt. Det är brist både på lokaler och personal. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskott 171/2016 Förbundschefen Barn- och utbildningsnämnden Ekonomichefen Controller 6
1(2) KSAU 4/2017 Dnr 2016/164 022 Tjänster till ny avdelning på förskolan i Silverdalen Beslut Arbetsutskottet beslutar lämna ärendet till ombudgeteringen. Sammanfattning Det finns idag en akut lokalbrist i förskolan Silverliljan i Silverdalen. I dagsläget är det 18 barn i kö och förskolan behöver utöka med en tredje avdelning. För att kunna öppna en ny avdelning behövs upp till tre tjänster som saknas i barn- och utbildningsnämndens budget för 2017. Den nya avdelningen kan öppnas i början av 2017 genom att flytta förskoleklass och fritidshemmet till skolbyggnaden. Konsekvensen blir att skolan får ont om lokaler vilket måste åtgärdas inför höstterminen 2017. Antalet barn i kö till förskolan Silverliljan i Silverdalen har fortsatt att öka under 2016. I dagsläget är det 18 barn i kö och förskolan Silverliljan kan inte ta emot fler. Förskolan Silverliljan består av två avdelningar med totalt 46 barn. Det finns även 18 barn som står i kö. En del av barnen har stått i kö sen i våras. Enligt Skollagen (2010:800) ska kommunen erbjuda plats i förskola inom fyra månader när vårdnadshavare har anmält önskemål om förskola med offentlig huvudman. Silverliljan ligger i en modul på skolgården i Silverdalen. Modulen innehåller även matsal för förskola och skola samt ett rum som förskoleklass och fritidshem delar på. Den prognos som barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram för varje ort visar också på en ökning under 2017. Det kommer troligen innebära att det behövs ytterligare platser i förskolan i Silverdalen. Prognosen bygger på antalet födda i Silverdalen och Lönneberga samt inflyttade nyanlända till Silverdalen och Lönneberga under 2016. För att kunna starta en tredje avdelning så fort som möjligt har en genomlysning gjorts av befintliga lokaler för förskola och skola i Silverdalen. Genom-lysningen visar att förskoleklass och fritidshemmet kan flyttas från modulen där de befinner sig idag till skolbyggnaden. 7
2(2) Konsekvensen blir att skolan får ont om lokaler. Redan idag är det brist på samtalsrum och grupprum samt arbetsplatser för lärare på skolan. Genom att flytta in förskoleklass och fritidshemmet tas skolans möjligheter bort att, som idag när behov finns, dela årskurs 4-6 i två grupper. Lösningen kan fungera under vårterminen 2017, men skolan behöver en bättre lösning till höstterminen 2017 för att lösa lokalfrågan. Fördelen med lösningen är att verksamheten inte behöver utöka med lokaler just nu utan kan planera för en förändring till höstterminen 2017. Förskolan kan i och med denna lösning öppna en tredje avdelning i modulen redan under början av 2017. För att kunna öppna en ny avdelning behövs fler tjänster. Antalet tjänster beror på barnens vistelsetid. För att bemanna en ny avdelning behövs högst 3 tjänster. Fördelarna med att öppna en tredje avdelning i modulen är att det även finns möjligheter till ökad samverkan mellan avdelningarna samt utveckling av förskoleverksamheten. De nya tjänsterna för att öppna en ny avdelning i Silverdalen ryms inte inom barn- och utbildningsnämndens budget för 2017. Kostnaden för tre tjänster uppgår som högst till 1 260 000 kronor per år. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att utöka med en ny förskoleavdelning i Silverdalen med start i början av 2017. Till den nya avdelningen behövs tre nya tjänster. Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att finansieringen av tre tjänster till den nya förskoleavdelningen i Silverdalen tas med i ombudgetering för 2017. Kostnaden för tjänsterna uppgår som högst till 1 260 000 kronor per år. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från Martin Snickars 2016-11-28 Arbetsutskottet 70/2016 Ekonomikontoret 8
1(1) KSAU 5/2017 Asylfrågor - lägesrapport Beslut Arbetsutskottet har mottagit informationen. En lägesrapport lämnas vad gäller socialförvaltningen och barn- och utbildningsnämnden. På mötet deltar representanter från socialförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen och räddningstjänsten. 9
1(1) KSAU 6/2017 Dnr 2016/165 881 Bibliotek i Hultsfred Beslut Arbetsutskottet har mottagit lägesrapporten. Utvecklingschef Lars Gjörloff lämnar en lägesrapport vad gäller biblioteket. 10
1(1) KSAU 7/2017 Dnr 2016/162 019 Varuförsörjningsplan Hultsfreds kommun Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att ny varuförsörjningsplan antas och att tidigare plan för perioden 2007-2010, som antogs av kommunfullmäktige 71 2007-08-27, upphör att gälla. Sammanfattning Varuförsörjningsplan har reviderats. En revidering har gjorts av varuförsörjningsplanen (den senaste täcker perioden 2007-2010). Varuförsörjningsplanen ska utgöra underlag för bedömning av den aktuella situationen för dagligvaru- och drivmedelsförsörjningen i kommunens glesbygd. Planen beskriver servicestruktur vad gäller livsmedel, drivmedel, apoteksvaror samt grundläggande betaltjänster. Vidare redogörs för stödmöjligheter för kommersiell service i glesbygd och Hultsfreds kommuns riktlinjer för varuhemsändning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse samt reviderat förslag Kommunstyrelsen 11
1(1) KSAU 8/2017 Dnr 2016/163 024 Begäran om tilläggsanslag år 2016 på grund av nya löneavtal Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att kostnaden för löneökningarna 12 989,9 tkr finansieras genom att ianspråkta detta belopp av kommunfullmäktiges reserverade medel för löneökningar år 2016 (14 796,0 tkr). Sammanfattning Förslag till finansiering av tilläggsanslag 2016 på grund av nya löneavtal. Personalkostnaderna i budgeten för år 2016 är beräknade med utgångspunkt från löneläget per 2015-04-01. Enligt uppgift från personalkontoret blev nivåhöjningen 2016-04-01 respektive 2016-05-01 ca 3,4 %. Dock påverkas inte vissa ersättningar av höjningen varför ökningen av de totala lönekostnaderna blir något mindre. När lönerna höjs ökar inte bara de löpande löneutbetalningarna utan också värdet av kommunens skuld för de anställdas semesterlöner samt pensionsavgift och löneskatt. Dock påverkas inte vissa ersättningar av höjningen. Kostnaden för löneökningen inklusive personalomkostnadspålägg uppgår till 13 073,1 tkr. Av detta finansieras 83,2 tkr av statsbidrag. Återstår att finansiera är då 12 989,9 tkr, vilket föreslås ske genom att beloppet belastar kontot för kommunfullmäktiges reserverade medel för löneökningar. För detta finns avsatt 14 796,0 tkr i 2016 års budget, vilket medför ett överskott på 1 806,1 tkr med motsvarande förbättring av 2016 års budgeterade resultat. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från ekonomikontoret Kommunstyrelsen 12
1(1) KSAU 9/2017 Dnr 2016/172 Översyn öppna ärenden per 2016-12-28 Beslut Arbetsutskottet godkänner redovisningen. Sammanfattning Varje halvår redovisas de ärenden som är under beredning. Per 2016-12-29 finns 49 öppna ärenden i diariet för kommunstyrelsen. Av dessa är 12 motioner. Det äldsta ärendet är från 2012-02-14 och gäller ägardirektiv för AB Hultsfreds Bostäder. Den äldsta motionen är från 2015-05-31 och handlar om kulturskola. Antalet ärenden har varit lågt under ett år nu. Mycket kan bero på att belastningen är hög på förvaltningarna. Det blir endast de mest brådskande frågorna som prioriteras. Vid redovisningen per 2016-06-15 var det 54 ärenden varav 18 avslutades efter budget-fullmäktige i juni. Per 2015-12-30 var antalet öppna ärenden 45. Av dessa var 11 motioner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunkansliet. Kommunkansliet 13
1(1) KSAU 10/2017 Näringslivsfrågor - lägesrapport Beslut Arbetsutskottet har mottagit informationen. Kommunchef Lars-Erik Rönnlund lämnar lägesrapport över aktuella näringslivsfrågor. 14
1(1) KSAU 11/2017 Hid: 2016.738 och 2016.758 Anmälan av ordförandebeslut Beslut Arbetsutskottet har mottagit anmälan av ordförandebeslut Ordförande Lars Rosander har tagit två delegationsbeslut enligt punkt 1.1.1. om att beslut i ärende som är så brådskande att arbetsutskottets avgörande ej kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nästa sammanträde. Besluten gäller starttillstånd för omlastningsstation på Kejsarkullens avfallsanläggning samt starttillstånd för Hultsfreds avloppsreningsverk. Båda uppdragen ryms inom budget. Delegationsbesluten kommer också att meddelas i kommunstyrelsen 2016-01-17. Beslutsunderlag Delegationsbeslut 2016-12-13 och 2016-12-20 Kommunstyrelsen 15
1(2) KSAU 12/2017 Dnr 2016/166 023 Rätt till heltid inom socialnämndens verksamheter Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ge socialnämnden uppdraget att införa Rätt till Heltid. Sammanfattning Socialnämnden har beslutat att verksamheten ska ta fram hållbara riktlinjer för att införa Rätt till Heltid samt en plan för genomförandet. Genom omvärldsbevakning, analys av verksamheten samt en riskbedömning har det visat sig att det skulle trygga arbetskraftsförsörjningen, ge bättre kontinuitet för brukarna och göra vårdarbetet mer attraktivt. Detta som ett led i satsningen Attraktiv arbetsgivare, där fokus ligger på att befintliga medarbetare trivs och vill stanna och att potentiella medarbetare skulle vilja arbeta hos kommunen. Under en längre period har kommunen haft svårt att tillsätta vakanta tjänster och vikariat. En kartläggning av befintlig personal och framtida behov genomfördes över hela organisationen. Kartläggningen visade att det redan nu råder personalbrist men att det framförallt i framtiden kommer vara stor brist på undersköterskor. I slutet av förra året fick samtliga medarbetare inom vård och omsorg besvara en enkät om deras önskemål kring hur de vill arbeta. Frågeställningarna som analyserades var; nuvarande sysselsättningsgrad, vilken sysselsättningsgrad man skulle vilja ha, flexibilitet och vad den främsta anledningen är om man inte vill arbeta heltid. Enkäten visade att om samtliga medarbetare får önska sin sysselsättningsgrad skulle verksamheten få ett tillskott på 15,4 årsarbetare vilket inte räcker för att täcka framtida behov. I riskanalysen visar det sig att det i genomsnitt är ca 40 årsarbetare frånvarande per år. I den uträkningen ingår sjukfrånvaro, semester utöver huvudsemester och vård av barn. Det tyder på att varje medarbetare inom vård och omsorg behöver arbeta i så hög sysselsättningsgrad som möjligt. Skulle alla medarbetare erbjudas Rätt till Heltid och önska sin sysselsättningsgrad så kommer det inte täcka personalbehovet i framtiden. För att kunna attrahera och rekrytera nya 16
2(2) medarbetare måste vi kunna erbjuda Rätt till Heltid. Genom att anställa flera ledare till Hultsfreds Kommun ges förutsättningar för ett verksamhetsnära ledarskap. Samtliga ledare ska på uppdrag av socialnämnden driva frågan om Rätt till heltid, vilket kommer att innebära ett motivationsarbete, samarbete och en tydlig helhetsbild för ökad flexibilitet hos medarbetarna. En projektledare skulle öka förutsättningarna för att samordna chefer, medarbetare, kommunal och andra berörda för att på ett så effektivt sätt som möjligt implementera Rätt till Heltid. Uppdraget för projektledaren blir att hitta samverkansformer, nätverka och rapportera tillbaka till verksamheten. Projektledaren behöver också se över vilka utbildningsinsatser som kan vara aktuella. Att införa Rätt till Heltid kommer att innebära kostnader för projektledare, eventuella utbildningsinsatser samt digitala stödsystem. Det skulle kunna uppstå en merkostnad innan formerna för flexibilitet hos medarbetare och organisation har fallit på plats. Förväntade positiva effekter av Rätt till Heltid och önskad sysselsättningsgrad är; Flera heltider Färre timvikarier Minskad sjukfrånvaro Stabilare grupper Bättre kontinuitet Underlätta rekrytering Socialnämnden beslutade föreslå kommunstyrelsen besluta att ge socialnämnden uppdraget att införa Rätt till Heltid. Under förutsättning att kommunstyrelsen beslutar enligt ovan kommer socialnämnden att tillsätta en projektledare för implementering av Rätt till Heltid. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-12-06 Socialnämndens arbetsutskott 75/2016, 2016-11-30 Kommunstyrelsen 17
1(2) KSAU 13/2017 Dnr 2016/168 023 Utbildningssamordnare räddningstjänsten Beslut Arbetsutskottet beslutar att ersätta nu ofinansierad 50% tjänst inom räddningstjänsten med en 50% tjänst för utbildningssamordning inom trygghets- och säkerhetsfrågor. Finansiering sker genom redan anvisade medel för trygghets- och säkerhetsfrågor som finns i kommunens budget för särskilda satsningar kring asyl- och integration. Sammanfattning Förslag lämnas om 50% tjänst för utbildningssamordning. Kommunen har tjänsten som säkerhetssamordnare placerad på räddningstjänsten. Denna tjänst är 50% och finansieras av staten. Vidare så beviljade kommunstyrelsen 2014 att räddningstjänsten kunde utöka med 50% tjänst under förutsättning att finansiering kunde ske med externa medel eller inom budget. Så har också skett och denna utökade 50% tjänst har utfört uppdrag åt andra externa verksamheter. Båda dessa nämnda tjänster har innehafts av en och samma person. Sista tiden är det Vimmerby kommun som köpt 50% säkerhetssamordning av Hultsfreds kommun. Detta har nu upphört vilket innebär att både uppdrag och finansiering saknas för denna 50% tjänst. Vidare har kommunen på grund av de kraftiga asylströmmarna beslutat att uppgradera sin trygghets- och säkerhetsorganisation. Kommunfullmäktige har till kommunstyrelsen anvisat medel för detta. Nyligen har en trygghetsstrateg anställts. I uppgraderingen återfinns ytterligare satsningar. Förslaget är därför att den 50 % tjänst som 2014 inrättades och nu är ofinansierad ersätts med en 50% tjänst som ska fungera som kommunens utbildningssamordnare inom trygghet och säkerhet. Till ärendet finns en tjänsteskrivelse med bland annat information om arbetsuppgifter, Bakgrund En arbetsgrupp bestående av kommunchef Lars Rönnlund, personalchef Hans Andersson, turism och informationschef Malin Albertsson, säkerhetssamordnare Jonas Svensson, personalstrateg Anna Ahlgren och räddningschef Michael Hesselgård har haft ett antal planeringsmöten. Vid 18
2(2) dessa möten har det kartlagts vilket behov kommunens personal har av olika utbildningar inom trygghet- och säkerhetsområdet. Under arbetets gång har kommunen alltmer klivit in i en ökad stress vad gäller hot och våld. Flera situationer är nya för vår organisation. En redan hög stress har blivit onödigt hög när känslan av otillräcklighet och okunskap uppstått. I många av Sveriges Räddningstjänster så flyttar man fokus till att jobba mer förebyggande med hela säkerhetsområdet vilket medför färre oönskade händelser. Kommunen har redan beslutat om att uppgradera sin trygghetsoch säkerhetsorganisation. Verksamheten utgår ifrån räddningstjänsten. Behovet av att ta ett samlat grepp om trygghets- och säkerhetsfrågorna beskrivs i en skrift från SKL och MSB som följer. Området Trygghet och säkerhet omfattar allt arbete mot kriser, olyckor och brott som kan drabba medborgare, företag och kommuner. Lagstiftningen delar upp skyddet i så många perspektiv att kommunerna behöver skapa ett eget sammanhang för den här verksamheten. Den statliga styrningen har karaktären av styrning i stuprör vilket kommunerna inte bör ha. Syftet med lagstiftningarna är att i fråga om olyckor, kriser och brott åstadkomma: färre oönskade händelser mindre konsekvenser av sådana händelser ökad förmåga att hantera oönskade händelser Ansvaret för arbetet med Trygghet och säkerhet för ett stärkt skydd mot oönskade händelser är fördelat på många olika lokala och regionala aktörer. Enligt MSB så har några kommuner de senaste åren tagit bort stuprörsstyrningen och utformar en målsättning inom hela området trygghet och säkerhet. Dessa kommuner visar att skyddet mot oönskade händelser med fördel kan bedrivas samlat, och betraktat som en helhet, vilket i allt väsentligt är till nytta för medborgarna och kommunerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunchef och räddningschef Räddningstjänsten Personalkontoret Ekonomikontoret 19
1(2) KSAU 14/2017 Dnr 2016/138 Förslag till gemensamt reglemente för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta förslaget för sin del samt att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta det gemensamma reglementet för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden. Barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden har godkänt reglementet för sina delar samt den gemensamma delen och har skickat vidare för beslut i kommunfullmäktige. Sammanfattning Förslag till gemensamt reglemente har tagits fram. Ett gemensamt reglemente har tagits fram och har godkänts av barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden. Därmed inväntas förslag till beslut om godkännande hos kommunstyrelsen. I bilaga finns det tidigare antagna reglementet med noteringar om var det finns i nya förslaget. Följande kan vara värt att uppmärksamma: - I arbetsutskottet får ersättare endast närvara vid tjänstgöring. Detta är praxis. Undantag göras på förslag från ordförande eller att arbetsutskottet är eniga vid särskilda tillfällen. - Tillsyn av läkemedel finns inte inskrivet under kommunstyrelsen då det ännu inte är klart var uppdraget kommer att hamna. Förslaget är utskickat till kommunstyrelsens förvaltningar. Särskilt har kommunicering skett med personalkontoret och ekonomikontoret. Efter antagande av gemensamt reglemente kommer en revidering av delegationsordningen att ske. Arbetet är påbörjat tillsammans med förbundschefen Helena Grybäck, Östra Smålands 20
2(2) Kommunalteknikförbund. Då detta är ett nytt upplägg kommer dokumentet att få extra uppmärksamhet för att skyndsamt kunna korrigera dokumentet så det fungerar i praktiken. Beredning Förslag och tjänsteskrivelse från nämndsekreterarna Barn- och utbildningsnämnden 105/2016 Socialnämnden 79/2016 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse och förslag till reglemente Kommunstyrelsen 21
1(2) KSAU 15/2017 Dnr 2016/140 003 Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter Beslut Arbetsutskottet beslutar att kommunkansliet får bereda ärendet ytterligare. Sammanfattning Ett förslag till reviderade allmänna lokala ordningsföreskrifter har skickats på remiss till kommunala förvaltningar samt till Svenska Kyrkan. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade i 218/2016-11-08 att ge kommunkansliet i uppdrag att samråda med pastoratet samt remissa ordningsföreskrifterna till förvaltningarna. Revideringen innebär främst följande: - Språklig modernisering - Modernisering av skrivningen om hundar som innebär att halsband märkt med ägarens namn jämställs med chipmärkning eller motsvarande. - Justering av höjdgränserna för markiser m m som inkräktar på gaturummet. Motsvarande regler ska numera tillämpas även på häckar och dylikt. Med anledning av diskussioner vid kommunstyrelsens tidigare behandling av ärendet har Aspelands pastorat tillfrågats om hur de skulle se på en ändring av nuvarande förbud att medföra hund på begravningsplatser. I sådana fall skulle förbudet ersättas med en föreskrift om att kopplad hund får medföras på begravningsplatserna. Pastoratet har ännu inte inkommit med några synpunkter kring detta. Det ska dock noteras att sista svarsdag för pastoratet var angiven till 6 januari 2017. Även kommunens förvaltningar har uppmanats att inkomma med eventuella synpunkter senast den 6 januari 2017. Socialnämndens arbetsutskott har meddelat att de inte har någon att erinra mot förslaget. I övrigt har inga yttranden inkommit ännu. Inför kommunstyrelsens behandling av ärendet kommer komplettering ske med eventuella ytterligare yttranden som inkommer. Beslutsunderlag 22
2(2) Tjänsteskrivelse samt reviderat förslag till allmänna lokala ordningsföreskrifter Då det fattas yttranden föreslås att ärendet ska beredas ytterligare och att det då kompletteras med resterande yttrande. Kommunkansliet 23
1(1) KSAU 16/2017 Dnr 2016/148 009 Betänkandet Ökad insyn i välfärden (SOU 2016:62) Beslut Arbetsutskottet beslutar avstå yttrande. Socialdepartementet har översänt betänkandet Ökad insyn i välfärden på remiss där yttrande kan lämnas senast 20 februari 2017. Betänkandet innehåller förslag om hur offentlighetsprincipen kan införas i privat utförd offentligt finansierad vård och omsorg, förskole- och fritidshemsverksamhet, vuxenutbildning och sådan utbildning inom folkhögskolan som motsvarar kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare. Det kommer att medföra vissa konsekvenser för privata aktörer som bedriver offentligt finansierad välfärdsverksamhet, eftersom det kommer att leda till en ökad administration och vissa kostnader. Införandet bedöms inte medföra någon märkbar skillnad för brukare i fråga om skydd för deras integritet. Förslaget innebär också att privata aktörer ska tillämpa arkivlagen där det föreslås att kommunala arkivmyndigheten ska vara arkivmyndighet för kommunala verksamheter som överlåtits till privata utförare. Det skulle då ges möjlighet att meddela föreskrifter om arkivvård om bland annat avgifter för tillsyn och förvaring av arkiven. Förslaget kommer innebära tillägg och justeringar ibland annat offentlighet- och sekretesslagen, kommunallagen, socialtjänstlagen med flera. Arbetsutskottet beslutade efterhöra om Primärkommunala nämnden tänkt yttra sig vilket ej var fallet då endast Hultsfred har fått remissen av kommuner i länet. Beslutsunderlag Remiss från Socialdepartementet 2016-11-11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 242/2016 Socialdepartementet 24
1(1) KSAU 17/2017 Dnr 2017/6 Socialjour - timarvode Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att då uppdragen kvarstår för socialnämndens ordförande och vice ordförandena ska ersättning utbetalas med timarvode och reseersättning för tidsåtgång vid varje tillfälle. Sammanfattning I och med socialjour med tjänstemän kommer ersättningen för socialjour att tas bort enligt tidigare beslut, dock kvarstår uppdragen att vara tillgänglig för ordförandebeslut. Förslag lämnas om att det då ska kunna utbetalas timarvode för uppdrag. I och med att socialjouren nu lyfts över till tjänstemän från presidiet i socialnämnden har också ersättningen tagits bort enligt tidigare beslut i kommunfullmäktige 160/2015-12-14. Dock kvarstår den beredskap då det krävs ordförandebeslut i enskilda ärenden. I de gemensamma bestämmelserna är det fastställt att delegation ingår i arvodet som ordförande, förste och andre vice ordförande. Detta innebär då att de inte ska få något utöver årsarvodet enligt listan över uppdrag som ingår för en ordförande. Då det är ett antal uppdrag i veckan som kräver insatser av ordförande föreslås att socialnämndens ordförande och vice ordförandena undantas och får timarvode för uppdragets insats. Det blir alltså ersättning för varje utfört uppdrag. Utvärdering kan ske efter ett halvår för att se hur förslaget har fungerat och om justering av detsamma behövs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kommunkansliet Kommunstyrelsen 25
1(1) KSAU 18/2017 Anmälningsärenden 1. Beslut från miljö- och byggnadsnämnden 197 om planuppdrag 2. Nya företag 3. Aktuell information om civilt försvar 4. Beslut om bidrag till Makerspace 5. Socialnämndens beslut om Trygghetslägenheter 26