Granskningsutlåtande Granskning har ägt rum för detaljplan för Vikstad 3:1 och Runnvålen 1:4, med syfte att skapa nya bostäder. Syftet med planen är att pröva lämpligheten att möjliggöra för bostadsbebyggelse i området. Visionen är att skapa ett attraktivt boende nära strand, stad och med goda förbindelser med gång och cykel till kollektivtrafik och serviceutbud. Planen möjliggör byggrätter för två punkthus i upp till åtta våningar (flerbostadshus). Granskningen ägde rum 2016-09-01 till 2016-09-30 och underrättelse om granskning har skickats ut till berörda instanser, myndigheter och sakägare. Planen har funnits tillgänglig för allmän påsyn vid kommunhuset i Kil, Kils bibliotek samt på kommunens hemsida. Tidigare genomfört samråd Samrådet ägde rum under tiden 2016-02-12 till 2016-03-13 och planen har skickats på remiss till myndigheter, berörda instanser och berörda sakägare enligt sändlista. Planen har funnits tillgänglig för påsyn vid kommunhuset i Kil, Kils bibliotek samt på kommunens hemsida. Samrådsmöte har hållits tisdagen den 23 februari kl: 18:00 i Kils kommunhus. Synpunkter som inkommit under samrådet finns redovisade i en samrådsredogörelse, med kommentarer från kommunledningskontoret, Kils kommun. Samrådsredogörelsen fanns tillgänglig under granskningen. Informationsmöte för allmänheten hölls den 30 augusti 2016 och annonserades om i VF och NWT. De synpunkter som inkommit under granskningen finns finns redovisade i detta granskningsutlåtande med kommentarer från kommunledningskontoret, Kils kommun. 1
LÄNSSTYRELSEN Lst nr. D89b Ärendet Förslag till detaljplan, upprättat den 2 maj 2016, har ställts ut för granskning enligt 5 kap 20 plan- och bygglagen (PBL). Planförslaget har behandlats i samråd med berörda enheter inom Länsstyrelsen vid planberedning den 15 september 2016. Syfte Att möjliggöra upp till två punkthus i maximalt 8 våningar samt skapa en bra lösning för trafiken till och från området. Länsstyrelsens roll Länsstyrelsen har ett ansvar att förvarna om det finns risk för att planen tas in för prövning enligt 5 kap 22 plan- och bygglagen (PBL). Yttrandet i utställningsskedet begränsas i huvudsak till dessa prövningskriterier. Länsstyrelsen skall pröva kommunens beslut att anta, ändra eller upphäva en detaljplan om det kan befaras att beslutet innebär att: - ett riksintresse enligt 3 eller 4 kap. miljöbalken inte tillgodoses - regleringen av sådana frågor om användningen av mark- och vattenområden som angår flera kommuner inte har samordnats på ett lämpligt sätt, - en miljökvalitetsnorm enligt 5 kap. miljöbalken inte följs, - strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller - en bebyggelse annars blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller - säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. 2
Länsstyrelsens samlade bedömning Efter de ändringar som gjorts i planen efter samrådet har Länsstyrelsen ingen erinran mot det för granskning utställda planförslaget. Länsstyrelsens ställningstagande noteras. Prövningsgrundande synpunkter Länsstyrelsen kan med stöd av 11 kap. Plan- och bygglagen ta in en detaljplan för prövning. Länsstyrelsen kan av det utställda planförslaget och av i dagsläget kända förhållanden inte se att de föreslagna åtgärderna kommer att föranleda någon prövning. Beslutande i ärendet har varit verksamhetschef Torben Ericson. Planhandläggare Amanda Bäckström har medverkat i ärendets beredning. Föredragande har varit plan- och bostadssamordnare Magnus Ahlstrand. 3
LANTMÄTERIET Noteras. 4
RÄDDNINGSTJÄNSTEN KARLSTAD Uppgifterna noteras. 5
MSB Noteras. 6
SKANOVA Synpunkterna noteras och planhandlingarna kompletteras med uppgifterna om vem som tar kostnaderna i samband med flytt. 7
TRAFIKVERKET Noteras. 8
ELLEVIO AB E-områdets placering justeras. Grundkartan kompletteras med ledningsrättens utbredning. Delar av ledningsrätten ligger inom naturmark respektive kvartersmark, planbeskrivningen kompletteras med uppgifter om ledningsrätten och krav på ledningsägarens tillstånd. Ledningen kan finnas kvar även vid ett plangenomförande. Planhandlingarna förtydligas avseende kostnader. Planens genomförande kräver dock ej en flytt av ledningen för att kunna genomföras. 9
Noteras. I och med att ledningen kan vara kvar samt att planen förtydligas avseende att exploatören tar kostnaderna vid en flytt bedöms Ellevios synpunkter beaktats. 10
SYNPUNKTER PRIVATPERSONER Monica Erntson Punkthus är en byggnadsform som innebär att ett större antal lägenheter kan skapas samtidigt som avtrycket på marken blir minimalt, därav föreslås denna typ av bebyggelse i området. Det finns även ett intresse för lägenheter i ett mer lantligt läge. Det ligger i kommunens intresse att erbjuda olika typer av boende. 11
Robert och Ewa-Carin Stahre Planen kommer inte att innebära någon större påverkan på de gröna korridorerna, däremot är de ett nytt inslag i landskapsbilden. Det finns idag flertalet lägenheter i centrum för de som önskar ett boende mer centralt än Lövenstrand. Kommunens tanke med att placera punkthusen inom aktuellt planområde är att öka valfriheten. De nya husen kommer visuellt att få stöd i den omgivande skogen. Inför granskningen gjordes en kalkyl för att se att projektet gick ihop och säljs lägenheterna som bostadsrätter finns möjlighet att få kalkylen att gå ihop. Inför pålning, i samband med genomförandet av planen, kommer intilliggande bebyggelse att inventeras av exploatören för att säkra att inga skador uppkommer på omgivningen. Det går bara att spekulera i ev värdeökningar och minskningar för närområdet. 12
Marie Molander Att placera punkthus i utkanter av tätorter samt i eller i anslutning till skogsområden sk hus i natur har länge varit vedertaget trots att husen har lite koppling till skogsområdet. Punkthus är i sig ett hus som placeras solitärt och är främmande i kvartersstrukturer då det inte sluter gaturummet eller skapar rumslighet. Punkthus är en byggnadsform som innebär att ett större antal lägenheter kan skapas samtidigt som avtrycket på marken blir minimalt, därav föreslås denna typ av bebyggelse i området. Valt område utgör gränslandet mellan tätorten och landsbygden (odlingsmark och skogen vid ravien), dock är det så att det saknas högre bebyggelse i området. Bedömningen är att punkthus är ett bra sätt att förena kommunens behov av nya bostäder i attraktiva lägen med behovet av att bevara värdefull jordbruksmark. Dessa byggnadstyper tar mindre mark i anspråk och möjliggör ett större bevarande omgivande natur. Föreslagna 8 våningar innebär att det finns förutsättningar att skapa ekonomi i projektet. 13
Carina och Johan Magnusson Att placera punkthus i utkanter av tätorter samt i eller i anslutning till skogsområden sk hus i natur har länge varit vedertaget trots att husen har lite koppling till skogsområdet. Punkthus är i sig ett hus som placeras solitärt och är främmande i kvartersstrukturer då det inte sluter gaturummet eller skapar rumslighet. Punkthus är en byggnadsform som innebär att ett större antal lägenheter kan skapas samtidigt som avtrycket på marken blir minimalt, därav föreslås denna typ av bebyggelse i området. Det kommer bli en ökad insyn för Viksta gård, övrig bebyggelse bedöms ligga på ett sådant avstånd att påverkan blir begränsad (även den högre vegetationen som finns begränsar ev insyn). Det finns idag flertalet lägenheter i centrum för de som önskar ett boende mer centralt än Lövenstrand. Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. 14
Anita Klebe och Lasse Johansson Det finns idag flertalet lägenheter i centrum för de som önskar ett boende mer centralt än Lövenstrand. Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. Johanna Lindskog Att placera punkthus i utkanter av tätorter samt i eller i anslutning till skogsområden sk hus i natur har länge varit vedertaget trots att husen har lite koppling till skogsområdet. Punkthus är i sig ett hus som placeras solitärt och är främmande i kvartersstrukturer då det inte sluter gaturummet eller skapar rumslighet. Punkthus är en byggnadsform som innebär att ett större antal lägenheter kan skapas samtidigt som avtrycket på marken blir minimalt, därav föreslås denna typ av bebyggelse i området. 15
Monica Jonsson Att placera punkthus i utkanter av tätorter samt i eller i anslutning till skogsområden sk hus i natur har länge varit vedertaget trots att husen har lite koppling till skogsområdet. Punkthus är i sig ett hus som placeras solitärt och är främmande i kvartersstrukturer då det inte sluter gaturummet eller skapar rumslighet. Punkthus är en byggnadsform som innebär att ett större antal lägenheter kan skapas samtidigt som avtrycket på marken blir minimalt, därav föreslås denna typ av bebyggelse i området. Angående trafiksituationen så bedöms vägen ha kapacitet för den ökade trafiken. Ravinernas påverkan på planområdet har utretts i en geoteknisk undersökning och åtgärder vidtagits. 16
Monica Alfredsson och Stefan Lindskog Att placera punkthus i utkanter av tätorter samt i eller i anslutning till skogsområden sk hus i natur har länge varit vedertaget trots att husen har lite koppling till skogsområdet. Punkthus är i sig ett hus som placeras solitärt och är främmande i kvartersstrukturer då det inte sluter gaturummet eller skapar rumslighet. Punkthus är en byggnadsform som innebär att ett större antal lägenheter kan skapas samtidigt som avtrycket på marken blir minimalt, därav föreslås denna typ av bebyggelse i området. Den trafikökning som alstras av planen bedöms bli begränsad. För att öka bullernivåerna krävs en avsevärd trafikökning och utifrån att planens begränsade trafikökning bedöms påverkan som begränsad. Catrine Boon Det går bara att spekulera i ev värdeökningar och minskningar för närområdet. För att få ekonomi i byggnationen krävs att de investeringar som görs i ex hiss och pålning sprids ut på så många lägenheter som möjligt. Fler men läger punkthus skulle innebära ökade kostnader i och med att det krävs fler hissar bland annat samt att man då förlorar utsikten. 17
Mats Börjesson Det finns idag flertalet lägenheter i centrum för de som önskar ett boende mer centralt än Lövenstrand. Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. 18
Lisa Wendel Synpunkten noteras. Ingela Tellåsen Bertil Andersson Det finns idag flertalet lägenheter i centrum för de som önskar ett boende mer centralt än Lövenstrand. Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. Synpunkterna noteras. 19
Isa och Bertil Larsson I samband med planläggningen har markföroreningar utretts och i kommande bygglovshantering kommer dessa massor att hanteras. Detta kontrolleras av kommunens miljöförvaltning. Det finns idag flertalet lägenheter i centrum för de som önskar ett boende mer centralt än Lövenstrand. Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. 20
Ingrid Kågeland De nya husen kommer att utgöra ett nytt inslag i landskapsbilden. Hannäs bedöms ligga för långt från centrum och service för att kunna erbjuda motsvarande det som Viksta erbjuder. Det finns idag flertalet lägenheter i centrum för de som önskar ett boende mer centralt än Lövenstrand. Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. Mark Salisbury Det är inte kommunen som ska bygga detta område utan en exploatör. 21
Marianne Jonsson, Maria Granström och Ingemar Olsson Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet, till och med i detta tidiga skede utan att någon marknadsföring av området gjorts. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. 22
Eva och Lars Abrahamsson Det är tänkt att planen ska genomföras av en exploatör vilket innebär att denne tar de kommande kostnaderna för genomförandet. 23
Getrud och Björn Tuneld De nya husen kommer att utgöra ett nytt inslag i landskapsbilden. Husen kommer inte att påverka ravinerna,då ett skyddsavstånd lämnas och dessa lämnas orörda. Att placera punkthus i utkanter av tätorter samt i eller i anslutning till skogsområden sk hus i natur har länge varit vedertaget trots att husen har lite koppling till skogsområdet. Punkthus är i sig ett hus som placeras solitärt och är främmande i kvartersstrukturer då det inte sluter gaturummet eller skapar rumslighet. Punkthus är en byggnadsform som innebär att ett större antal lägenheter kan skapas samtidigt som avtrycket på marken blir minimalt, därav föreslås denna typ av bebyggelse i området. Inför pålning, i samband med genomförandet av planen, kommer intilliggande bebyggelse att inventeras av exploatören för att säkra att inga skador uppkommer på omgivningen. I och med att förskolan utgår så bedöms trafiksituationen inom området vara god och att den trafiksäkerhetsmässiga fördelen med en utfart bedöms överväga ev olägenheter jämfört med att ha två. 24
Michael och Maria Spets Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet, till och med i detta tidiga skede utan att någon marknadsföring av området gjorts. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. 25
Maria Granström Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet, till och med i detta tidiga skede utan att någon marknadsföring av området gjorts. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. 26
Leif Moås Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet, till och med i detta tidiga skede utan att någon marknadsföring av området gjorts. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. Planen reglerar inte om det blir hyresrätter eller bostadsrätter. Planen reglerar inte vilken målgrupp som flyttar in utan detta styr marknadens behov. Det samma gäller även genomförandet av planen. Finns inget intresse så genomförs inte planen. Dock finns det idag ett antal som är intresserade av att bo på platsen. Bebyggelsen kommer att ha en stor gård som kan inrymma de funktioner som räknas upp. 27
Synpunkten noteras. Det finns inget behov av att skydda bilarna. Det är främst Viksta gård som blir drabbad av insyn i övrigt är avståndet sådant att påverkan bedöms bli begränsad. Det finns goda möjligheter att välja alternativ till bilen som transportmedel. Sedan finns det säkert resor som kommer att genomföras med bil då man kan behöva frakta tyngre saker. Planen bedöms klara gällande bullerförordning då husen placeras ca 60 meter från vägen. De siffror som anges är ÅDT. Planen möjliggör för en rondell men innebär inget krav. Bedömningen är att rondellen skulle minska hastigheten vilket har flera positiva effekter. 28
Det finns två planskilda gc-passager som kommunen hänvisar till. Den geotekniska utredningen visar på att området kan bebyggas och ett skyddsavstånd har lagts in i planen för att säkra området mot ras och skred 29
De förorenade massor som finns i området komme, om de rörs, att flyttas och detta övervakas av kommunens miljöförvaltning. Detta för att det inte ska uppkomma olägenheter och risker för omgivningen. Inför pålning, i samband med genomförandet av planen, kommer intilliggande bebyggelse att inventeras av exploatören för att säkra att inga skador uppkommer på omgivningen. 30
De nya husen kommer att utgöra ett nytt inslag i landskapsbilden. 31
Omfattningen av skuggningen bedöms bli ringa och inte utgöra en betydande olägenhet. I och med att marken har undersökts med avsikt på ras och skred och att planen har anpassats utefter dessa förutsättningar bedöms klimatfrågan hanterats på ett godtagbart sätt. Synpunkterna noteras. 32
Britta Engstrand Att placera punkthus i utkanter av tätorter samt i eller i anslutning till skogsområden sk hus i natur har länge varit vedertaget trots att husen har lite koppling till skogsområdet. Punkthus är i sig ett hus som placeras solitärt och är främmande i kvartersstrukturer då det inte sluter gaturummet eller skapar rumslighet. Punkthus är en byggnadsform som innebär att ett större antal lägenheter kan skapas samtidigt som avtrycket på marken blir minimalt, därav föreslås denna typ av bebyggelse i området. Det går bara att spekulera i ev värdeökningar och minskningar för närområdet. 33
Richard Svensson Att placera punkthus i utkanter av tätorter samt i eller i anslutning till skogsområden sk hus i natur har länge varit vedertaget trots att husen har lite koppling till skogsområdet. Punkthus är i sig ett hus som placeras solitärt och är främmande i kvartersstrukturer då det inte sluter gaturummet eller skapar rumslighet. Punkthus är en byggnadsform som innebär att ett större antal lägenheter kan skapas samtidigt som avtrycket på marken blir minimalt, därav föreslås denna typ av bebyggelse i området. Det går bara att spekulera i ev värdeökningar och minskningar för närområdet. Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet, till och med i detta tidiga skede utan att någon marknadsföring av området gjorts. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. Visar marknaden att det inte finns tillräckligt ekonomiskt intresse så genomförs inte planen. 34
Okänd Kilsbo Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet, till och med i detta tidiga skede utan att någon marknadsföring av området gjorts. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. 35
Barbro Liden och Robert Meyer (även bifogat yttrande från samrådet som är besvarat i samrådsredogörelsen) De nya husen kommer att bli nya landmärken men som får stöd i omgivande skogsområde. Då det fanns ett intresse av att bo i denna typ av boende inom Lövenstrand så har det bedömts som lämpligt att pröva ett nytt område inom Lövenstrand. Det finns idag flertalet lägenheter i centrum för de som önskar ett boende mer centralt än Lövenstrand. Kommunens tanke med att placera punkthusen här är att öka valfriheten. Det är flertalet som har anmält intresse för att bo just på Lövenstrand i lägenhet. Området kan erbjuda både det naturnära boendet men också cykelavstånd till centrum och den service som finns där. 36
Förslaget till detaljplanen har arbetats om och förtydligats sedan granskningen. De större förändringar som gjorts är: Redaktionella ändringar avseende Skanovas ledningar. Justeringar av kvartersmark och allmän platsmark samt gc-väg för att tillmötesgå Ellevios krav avseende deras ledning. Området för transformatorn har justerats. Området för tekniska anläggningar (för pumpstationen) har utgått och byggnaden placeras utanför planområdet vilket innebär att den får hanteras med bygglov. Kvarstående synpunkter: Efter samråd och granskningen kvarstår synpunkter från sakägare och allmänhet om att punkthusen ska antingen sänkas i våningsantal, bytas ut mot annan lägre bebyggelse eller helt utgå. Ställningstagande Inkomna synpunkter har bemötts och en avvägning har gjorts mellan enskilda och allmänna intressen. Efter granskningen har plankartan ändrats för att tillmötesgå Ellevios krav på skyddsavstånd till kraftledningen samt förtydliganden kring ledningsrätten. Planbeskrivningen har kompletterats med uppgifter om vad som gäller inom ledningsrätten och i anslutning till ledningen. Område för ny pumpstation föreslås utanför planområdet och exakt placering prövas i med bygglov. De ändringar som gjorts efter granskningen bedöms inte påverka omgivningen så att det skulle krävas en ytterligare granskning. Planen bedöms vara redo för antagande i kommunfullmäktige enligt PBL 3 kap 19. Medverkande tjänstemän Utlåtandet är sammanställt av Karin Manner, SBK Värmland AB i samverkan med exploateringschef Kent Svensson, Kils kommun. Kil den 14 november 2016 37