PROTOKOLLSUTDRAG 4/2010 Sammanträdesdag 2010-03-25 Kl 16:00-17:05 Justerat den 1 april 2010 Anslaget den 7 april 2010 Kristina Alvendal Teres Lindberg Arhe Hamednaca 1-9, 11-54 10 Närvarande Ordföranden Vice ordföranden Ledamöterna Kristina Alvendal (M) Teres Lindberg (S) Inger Koch (M) Anders Blom (M) Peter Jönsson (M) Tomi Liljeqvist (M) Abit Dundar (FP) Göran Oljeqvist (KD) Arhe Hamednaca (S) Cecilia Obermüller (MP) Maria Hannäs (V) Tjänstgörande ersättarna för Gunni Ekdahl (S) Björn Sund (S) Hasan Dölek (S) Anders Nordenskiöld (V) Vice ordföranden Teres Lindberg (S) Martin Hansson (MP) 10 Ersättarna Per Hagwall (M) Mads Lundgaard (M) Anders Johnson (FP) Lukas Forslund (C) Martin Hansson (MP) 1-9, 11-54 Dessutom närvarade stadsbyggnadsdirektören Susanne Lindh och stadsbyggnadskontorets avdelningschefer samt handläggande tjänstemän i de aktuella ärendena. Hinder har anmälts av ledamöterna Gunni Ekdahl (S) och Hasan Dölek (S), samt av ersättarna Maria Elgstrand (M), Arne Fredholm (M), Katariina Güven (FP), Irja Thofvesson (S), Kristoffer Hernbäck (S) och Katrin Nyström (S). Postadress Box 8314 S-104 20 Stockholm Besöksadress Fleminggatan 4 Tfn 08-508 26 000 Fax 08-508 27 170 E-postadress stadsbyggnadskontoret@sbk.stockholm.se
25 mars 2010 2 (5) 12 Förbifart Stockholm, Vinsta, Dnr 2008-22331-53 Beslut 1 Stadsbyggnadsnämnden beslutar godkänna redovisningen av programsamrådet och uppdrar åt kontoret att upprätta planförslag för byggande av Förbifart Stockholm, mellan Skärholmen Akalla/Hansta i enlighet med kontorets tjänsteutlåtande. Ärendets handlingar Stadsbyggnadskontorets tjänsteutlåtande från den 22 januari 2010. Utlåtandet avser redovisning av programsamråd och ställningstagande inför fortsatt planarbete för Förbifart Stockholm i stadsdelen Vinsta. Bil 12 Kontoret föreslår (se beslutet). Nämndens behandling av ärendet Framlagda förslag till beslut 1) Ordföranden Kristina Alvendal m.fl. (M), vice ordföranden Teres Lindberg m.fl. (S), Abit Dundar (FP) och Göran Oljeqvist (KD) föreslår (se beslutet). 2) Cecilia Obermüller (MP) föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar enligt följande: 1) I första hand avbryta all vidare planering 2) Att inte godkänna redovisningen av programsamrådet. Programunderlaget saknar redovisning av så många väsentliga frågeställningar att samrådet ska göras om efter kompletteringar, om inte planeringen omedelbart avbryts 3) Kombinationsalternativet har fortfarande inte utretts i tillräcklig grad för att utgöra ett jämbördigt jämförelsealternativ. 4) Vidare anföra följande: Nämnden hävdar fortsatt att Förbifart Stockholm inte är förenligt med miljöbalkens bestämmelser och påtagligt försvårar landets, regionens och kommunens målsättningar om minskade utsläpp av klimatgaser. Vidare är risken påtaglig att leden bidrar till överskridanden av miljökvalitetsnormer. Alla utredningar visar att nya motorleder ökar trafiken. Förbifarten ökar odiskutabelt miljöbelastningen i regionen. Trängsel och trafikproblem löses inte med flera motorvägar och förbifarter. Istället måste biltrafiken och den trängsel den medför, minska genom bättre kollektivtrafik, mer
25 mars 2010 3 (5) gods på järnväg, sjötransporter, bil- och persontransporter på vattnet och ett utbyggt trängselavgiftssystem. På det underlag som finns kan konstateras att särskilt Förbifart Stockholm innebär ett antal stora problem. För det första är projektet kraftigt samhällsekonomiskt olönsamt. För varje ny kalkyl som görs över kostnaden för leden stiger prislappen och är nu uppe på hissnande 27 miljarder kronor, en summa som inte på långa vägar uppvägs av den nytta vägen genererar (därutöver är det en optimistkalkyl). Förbifart Stockholm kommer om den byggs förstöra stora naturvärden och därutöver planeras leden över bl.a. ett av de mest kulturhistoriskt värdefulla områdena i Sverige och kommer leda till en irreversibel utarmning av vårt kulturarv. Skadorna på naturvärden, friluftsliv och kulturmiljö av Förbifarten är entydiga och av oacceptabel omfattning vid Sätra, på Lovön, vid delvis passage över Järvafältet etc. I byggfasen blir ingreppen mycket stora. En eventuell tråglösning förbi Hansta naturreservat är också illavarslande. Leden har en stark och negativ strukturerande effekt på resmönster. Den sekundära exploateringseffekten av den nya leden med påverkan på det regionala exploateringsmönstret, trafikarbetet etc kommer att vara starkt negativ både från intrångssynpunkt och från allmän miljösynpunkt. Detta då Förbifart Stockholm också kommer att leda till en utglesad stadsstruktur och motverka stadens arbete att bygga en tät stad. Leden gynnar glesa bostadsområden längre från regioncentrum där bilpendling till centrala delar av staden varje dag är det vanliga transportsättet. Detta skapar fullständigt ohållbara resmönster och omöjliggör såväl de klimatåtaganden Sverige gjort i internationella sammanhang som de lokala och regionala miljömål som satts upp. Förbifart Stockholm är därför inte förenlig med ett långsiktigt hållbart transportsystem. Vidare ställer sig nämnden frågande till en förbifarts betydelse. De allra flesta resenärer i Stockholmsregionen ska till eller från staden kärna. Väldigt få har för avsikt att passera från norr till syd och tvärtom. Avlastningen för rusningstrafik mm beräknas bli ynkliga 3% medan biltrafikrörelser i hela länet starkt ökar. Ökad vägkapacitet inducerar trafik. Alla tillfartsvägar till Förbifarten kommer att få mycket ökad trafikbelastning såsom, t.ex. Älvsjövägen, området kring Brommaplan, Skattegårdsvägen, Bergslagsvägen m.fl. vilket inte är nöjaktigt redovisat Klimatproblemen är välkända och nu erkända av praktiskt taget hela världen. En enig expertis i vårt land pekar ut den ökande biltrafikens utsläpp som ett mycket allvarligt problem som hotar både vår livsmiljö och vår välfärd. I Europas övriga storstäder diskuterar man hur man måste hitta nya, andra former och tänkesätt för transportsystemen än de som uppfanns under det förra
25 mars 2010 4 (5) århundradet. Det är bara här i staden Efter i en avkrok av norra Europa, som man fortfarande kan sitta och på fullt allvar diskutera hur man ska kunna öka biltrafiken genom olika motorvägsalternativ, helst dragna genom så ekologiskt och rekreativt värdefulla områden som möjligt. Ett socialt perspektiv på frågan är intressant. Vilka tycker att det behövs snabbare stora förbifarter i Skärholmen eller förbi Södra Järva? Knappast lokalbefolkningen i dessa områden av Stockholm, som alltid drabbas av styvmoderlig behandling när det gäller vägdragningar. Befolkningen här ska tvingas leva med nya vägdragningar i ytläge medan mer välsituerade områden får nedgrävda vägar. Århundradets felsatsning bör avbrytas omedelbart och resurserna i stället investeras i en modern och samhällsnyttig utveckling med kraftigt utbyggd kollektivtrafik. Självfallet måste ledens helhetliga miljöpåverkan tas i ett sammanhang, att hävda att betydande miljöpåverkan ska utredas detaljplan för detaljplan för trafikplatserna borde aktuella rättsfall ha påvisat inte vara ett fungerande hanteringssätt. 4) Maria Hannäs m.fl. (V) föreslår att stadsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av programsamrådet och att planeringen av Förbifart Stockholm avbryts, samt att därutöver anföra följande: Vänsterpartiet anser inte att Förbifart Stockholm ska byggas. Förbifart Stockholm kommer att leda till ökad trafik och ökade utsläpp av klimatförändrande gaser vilket är oförenligt med riksdagens nationella klimatmål. Byggs Förbifart Stockholm kommer nya områden öppnas upp för exploatering och den täta funktionsintegrerade staden som beskrivs i RUFS och Stockholms Översiktsplan omöjliggörs. Förbifart Stockholm kommer att leda till stora ingrepp i natur- och kulturområden längs vägen och tunnelns sträckning. Vi vill bevara Grimstaskogen, Sätraskogen, Lovö och Järvafältet för rekreation och naturupplevelse för nuvarande och framtida stockholmare. Förbifart Stockholm beräknas kosta över 27 miljarder. Pengar vi vill lägga på att bygga ut och förbättra kollektivtrafiken i hela länet. Beslutsgång Ordföranden Kristina Alvendal (M) ställer de framlagda förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt Kristina Alvendals m.fl. (M), Teres Lindbergs m.fl. (S), Abit Dundars (FP) och Göran Oljeqvists (KD) förslag. Reservation Cecilia Obermüller (MP) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag till beslut.
25 mars 2010 5 (5) Maria Hannäs m.fl. (V) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sitt förslag till beslut.