1(15) Plats och tid Sessionssalen, måndagen den 24 april 2017, klockah 18:00-21:00 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Solweig Nyrede och Birgitta Eriksson Granqvist Justeringens plats och tid Kommunhuset, onsdag den 26 april 2017, klockan 13:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 16-27 Mona Hyttsten Ordförande Carin Runeson Justerare Solweig Nyrede och Birgitta Eriksson Granqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Datum då anslaget sätts upp 2017-04-27 Datum då anslaget tas ned 2017-05-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Mona Hyttsten
2(15) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Carin Runeson (S), ordförande Kjell Midér (S) Fredrik Rönning (S) Lotta Gunnarsson (M) Göran Engström (C) Ingemar Hellström (S) 18-27 Johan Persson (SD) Åsa Engberg (S) Calle Morgården (MP) Jan Tholerus (C) Vanja Larsson (V) Helena Andersson (S) Tobias Johansson (SD) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Yvonne Johansson (MP) Birgitta Ericsson-Granqvist (M) Hans Jansson (S) John Andersson (S) Kristina Karlsson (M) Monica Forsgren (S) Håkan Svensson (S) Mildred Eggen (C) Georg Schuisky (M) Solweig Nyrede (S) Sven Gåsfors (S) Aulikki Gåsfors (S) Margareta Åhrman (S) Karin Winqvist (M) Boris Norrlén (M) Bjarne Magnusson (C) Torsten Åslund (L) Barbro Lovang (MP) Ej tjänstgörande ersättare Agneta Karlsson (FP) Tjänstemän Kerstin Söderlund, kommunchef Annelie Johansson, ekonomichef Mona Hyttsten, kommunsekreterare Övriga Ulla Andersson, kommunrevisionen
3(15) Ärendelista 16 Dnr 34881 Information - Välfärdsfaktorer i Västerbergslagen... 4 17 Dnr 2017/00067 Budgetuppföljning nämnder och styrelser... 5 18 Dnr 2017/00064 Taxa för skollovsplats 2017... 6 19 Dnr 2017/00195 Revisionsberättelse 2016... 7 20 Dnr 2017/00114 Årsredovisning och bokslut 2016... 8 21 Dnr 2016/00446 Kommunikationspolicy... 9 22 Dnr 2017/00115 Rekryteringsprocessen - upphävande av beslut... 10 23 Dnr 2017/00098 Årsredovisning 2016 för Axel Branders Stipendiefond... 11 24 Dnr 2017/00140 Revisorsarvoden WBAB... 12 25 Dnr 2017/00111 Motion - Inrättande av fritidsbank i Smedjebacken... 13 26 Dnr 2017/00172 Motion - Dagbarnsverksamhet i Smedjebackens kommun... 14 27 Dnr 2017/00068 Delgivningar... 15
4(15) 16 Dnr 34881 Information - Välfärdsfaktorer i Västerbergslagen s beslut Informationen tas emot och läggs till handlingarna. Lena Rosén, förbundschef vid Västerbergslagens samordningsförbund (Finsam), presenterar den kartläggning som Finsam genomfört tillsammans med folkhälsoplanerarna i Smedjebackens och Ludvika kommuner. I kartläggningen har ett antal välfärdsfaktorer sammanställts i underlaget "Mått på välfärd i Västerbergslagen".
5(15) 17 Dnr 2017/00067 Budgetuppföljning nämnder och styrelser s beslut Budgetredovisningarna godkänns och läggs till handlingarna. Budgetuppföljning redovisas från verksamheterna inom kommunstyrelsen, familje- och utbildningsnämnden, kulturskolan, omsorgsnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, VBU, Bärkehus AB, SEAB, och kommunrevisionen. Kommunstyrelsen, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, kulturskolan och VBU räknar med nollresultat på helåret 2017. Familje- och utbildningsnämnden redovisar i dagsläget ett underskott på -600 tkr och omsorgsnämnden redovisar underskott på -300 tkr. Bärkehus AB och Smedjebacken Energi & Vatten AB redovisar inga avvikelser från budget.
6(15) 18 Dnr 2017/00064 Taxa för skollovsplats 2017 s beslut 1. Taxan för skollovsplats fastställs till 810 kronor per period. 2. Taxan gäller från 1 maj 2017. Utifrån att nivån för maxtaxan höjdes 1 januari 2017 föreslår familje- och utbildningsnämnden att avgiften för skollovsplats ska höjas med motsvarande procent. Skollovsplats abonneras halvårsvis till en kostnad av 781 kr/period. - Period 1 = 1 februari 31 juli - Period 2 = 1 augusti 31 januari Familje- och utbildningsnämnden beslöt 2017-02-07 4 att föreslå kommunfullmäktige att höja avgiften till 810 kronor per period för skollovsplats. Familje- och utbildningsnämnden 2017-02-07 4 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-02-21 23 Kommunstyrelsen 2017-03-07 29
7(15) 19 Dnr 2017/00195 Revisionsberättelse 2016 s beslut Kommunstyrelsen, övriga nämnder, inklusive den gemensamma nämnden för Västerbergslagens kulturskola, Gemensamma nämnden för alkohol, tobak och läkemedel, Språktolknämnden i Dalarna, Hjälpmedelsnämnden Dalarna, Överförmyndarnämnden, VBU och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Kommunrevisionen har upprättat revisionsberättelse för 2016. Revisionen tillstyrker att kommunstyrelsen, övriga nämnder, gemensamma nämnderna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Revisionsberättelse 2016 med bilagor daterad 2017-04-12
8(15) 20 Dnr 2017/00114 Årsredovisning och bokslut 2016 s beslut Årsredovisningen för 2016 godkänns. Från ekonomiavdelningen föreligger årsredovisning och bokslut 2016 för Smedjebackens kommun. Årsredovisningen innehåller även en sammanställd redovisning för de kommunala bolagen. Yrkanden Fredrik Rönning (S), Jan Tholerus (C), Lotta Gunnarsson (M), Ingemar Hellström (S), Karin Winqvist (M) och Vanja Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Årsredovisning 2016 Smedjebackens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-03-21 28 Kommunstyrelsen 2017-04-04 39
9(15) 21 Dnr 2016/00446 Kommunikationspolicy s beslut Kommunikationspolicyn fastställs enligt utarbetat förslag. Kommunchefens tjänsteskrivelse: "Smedjebackens kommun har en informations- och kommunikationspolicy som beslutades i kommunfullmäktige den 24 november 2008, 66. Kommunens kommunikatör gjorde i samråd med kommunchef en större revidering av policydokumentet under hösten 2016. Policyn har anpassats till kommunens vision och övergripande mål samt i övrigt moderniserats. Det nya förslaget till kommunikationspolicy har stämts av i kommunchefens ledningsgrupp. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade vid sammanträde den 29 november 2016, 176, att återremittera förslaget för ytterligare beredning. Förslaget till kommunikationspolicy har därför genomgått ytterligare revidering samt anpassning till de av kommunstyrelsen beslutade riktlinjerna gällande sociala medier. Kommunstyrelsen bör föreslå kommunfullmäktige att anta den nya kommunikationspolicyn. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunikationspolicy Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-03-21 29 Kommunstyrelsen 2017-04-04 40
10(15) 22 Dnr 2017/00115 Rekryteringsprocessen - upphävande av beslut s beslut s beslut 2012-12-17, 88 gällande rekryteringsprocessen upphävs. Kommunchefens tjänsteskrivelse: "Personalavdelningen har i arbetet med uppdatering av ett antal styrdokument och rutiner en pågående dialog med kommunchefens ledningsgrupp. Den av kommunfullmäktige vid sammanträdet den 17 december 2012, 88, fastställda rekryteringsprocessen bedömdes i samråd ha behov av revidering. Personalavdelningen har nu lämnat ett förslag till riktlinjer för hur rekryteringsarbetet ska gå till i Smedjebackens kommun. I riktlinjerna finns förutom beskrivningar av de olika processtegen även kopplade mallar för genomförandet. Förslaget har stämts av i kommunchefens ledningsgrupp. Kommunstyrelsen bör fastställa föreslagna riktlinjer för rekrytering. Kommunstyrelsen bör även föreslå kommunfullmäktige att upphäva tidigare beslutad rekryteringsprocess. Yrkanden Ingemar Hellström (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Riktlinjer rekrytering Arbetsutskottet 2017-03-21 30 Kommunstyrelsen 2017-04-04 41
11(15) 23 Dnr 2017/00098 Årsredovisning 2016 Axel Branders Stipendiefond s beslut Styrelsen för Stiftelsen Axel Branders Stipendiefond beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016. Styrelsen för Stiftelsen Axel Branders Stipendiefond har upprättat årsredovisning för år 2016. Enligt Axel Branders testamente ska ansvarsfrihet för styrelsen behandlas av kommunfullmäktige i Smedjebacken. Årsredovisning 2016 Axel Branders Stipendiefond Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-03-21 33 Kommunstyrelsen 2017-04-04 44
12(15) 24 Dnr 2017/00140 Revisorsarvoden WBAB s beslut 1. Fast månadsarvode för lekmannarevisorer i WBAB fastställs till 1,0 % av inkomstbasbeloppet. 2. Beslutet gäller från nästkommande bolagsstämma. Kommunchefens tjänsteskrivelse: "I samband med bildandet av Wessman Barken Vatten och Återvinning AB, WBAB, beslutade kommunfullmäktige vid sammanträde den 22 februari 2016, 15, om arvode till styrelsen. I beslutet ingick även att inför bolagsstämman 2017 göra en översyn av arvodesreglemente och arbetsinsats. Styrelsen för WBAB har fast arvode för ordförande och vice ordförande. I beslutet saknas fast arvode för lekmannarevisorerna. s presidium har därför uppdragit till kommunkansliet att göra en översyn av arvoden för lekmannarevisorer i länet att ha som utgångspunkt för förslag gällande lekmannarevisorer i WBAB. Efter insamlande av uppgifter från länets 15 kommuner kan konstateras att flertalet (nio) kommuner har fast månadsarvode även för lekmannarevisorer i kommunala bolag. Nivån på fast arvode varierar men ligger i genomsnitt på knappt 600 kr. Ett fast arvode motsvarande 1,0 % av inkomstbasbeloppet (615 kr i 2017 års nivå) torde därför vara en rimlig nivå. Kommunstyrelsen bör föreslå kommunfullmäktige föreslå stämman att fastställa fast månadsarvode för lekmannarevisorer i WBAB till 1,0 % av inkomstbasbeloppet. Yrkanden Carin Runeson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att beslutet gäller från nästkommande bolagsstämma. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-03-21 34 Kommunstyrelsen 2017-04-04 45
13(15) 25 Dnr 2017/00111 Motion - Inrättande av fritidsbank i Smedjebacken s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för handläggning. Lotta Gunnarsson (M) har lämnat in en motionsskrivelse med följande lydelse: Vi Moderater vill inrätta Fritidsbanken i Smedjebackens kommun. Fritidsbanken är ett social entreprenörskap som finns i flera kommuner. Fritidsbank är som ett bibliotek fast med sport- och fritidsprylar. Idén är att människor skänker fritidsprylar som de inte längre använder och Fritidsbanken tar emot och lånar ut. Här kan alla låna utrustning för en mer aktiv fritid, som till exempel skidor, skridskor, inlines, cyklar, bollar, racket m.m. Viktigt i konceptet är att alla kan låna och allt är gratis. Verksamheten bygger på lokalt långsiktigt engagemang. Smedjebacken är och kan med detta utöka och stärka sin profil som idrottskommun med fina anläggningar och många engagerade föreningar. Effekter Fritidsbanken bidrar till är att fler kan pröva olika sporter. Ytterligare en möjlighet för unga nyanlända vilket ger ökad integration. Kan man låna utrustning så är inte ekonomin ett hinder vilket ökar spontanidrott, hälsa och välbefinnande. Genom smart återbruk på detta sätt bidrar initiativet till ett hållbart samhälle för kommande generationer. Fritidsbanken erbjuder också, i samverkan med kommunen, arbetsprövningsplatser för personer som står utanför arbetsmarknaden eller behöver praktik eller sysselsättning. Jag yrkar att kommunstyrelsen undersöker bästa sättet att inrätta Fritidsbank även i vår kommun. Motionsskrivelse daterad 2017-03-04
14(15) 26 Dnr 2017/00172 Motion - Dagbarnsverksamhet i Smedjebackens kommun s beslut Motionen remitteras till familje- och utbildningsnämnden för yttrande. Sverigedemokraterna i Smedjebacken har inlämnat motionsskrivelse med följande yrkande: - Att utreda möjligheterna för dagbarnsverksamhet i Smedjebackens kommun gällande kostnader, lokaler kommunal/privat regi m.m. - Att uppdra till lämplig nämnd, utreda rådgivningsservice för dagbarnsvårdsverksamhet i hemmet. Motionsskrivelse
15(15) 27 Dnr 2017/00068 Delgivningar s beslut Delgivningarna tas emot och läggs till handlingarna. - Kommunstyrelsens beslut 2017-04-04 42 Prövning av Bärkehus AB:s verksamhet i förhållande till de kommunala principerna - Kommunstyrelsens beslut 2017-04-04 43 Prövning av Smedjebacken Energi & Vatten AB:s verksamhet i förhållande till de kommunala principerna - Protokoll från Länsstyrelsen Dalarna över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet - Revisionsrapport och revisionsberättelse 2016 för VBU