Sammanträdesprotokoll Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 1-18



Relevanta dokument
Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Miljö- och byggnadsnämnden. Miljö, plan och bygg

Plats och tid: Stadshuset, sammanträdesrum 429, kl 08:30

(9) 14:30. C7(7YelL "pnifitrankell. Justerande Gert Berlin ti BEVIS OM ANSLAG

Åke Morin (KV) ordförande Bengt-Åke Torhall (FP)

Protokoll. Miljöskyddsnämndens arbetsutskott

Justering av jävsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Byggnads- och Miljönämnden (13)

Granskning av internkontroll beträffande tillsynsplan och fakturering i Marks kommun

Gunilla Magnusson (KV) ordförande Jane Skytt (MP) Nils Ahlgren (FP)

Sammanträdesprotokoll

Tjänstemän m.fl. Per Kaarle, miljöchef Marita Gustafsson, sekreterare Anna Stjernholm, miljöinspektör, 1-2 Fredrik Berlin, miljöinspektör, 1-4

Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken

Fredrik Berlin, enhetschef Viktoria Cadle, enhetschef Marita Gustafsson, sekreterare. Underskrifter Sekreterare. Marita Gustafsson.

Kommunhuset, Dragonvägen 86, Upplands Väsby

Förvaltningskontoret, kl

Sammanträdesprotokoll Socialnämnden

Elisabet Sandin, bygg- och miljöchef Arto Koivumaa, räddningschef. Elisabet Sandin. Gunnar Johansson. Samhällsbyggnadsförvaltningen

Protokoll. Miljöskyddsnämnden

Taxa inom miljöbalkens område för miljönämndens verksamhet

Anslag/bevis. Sida 1 Sammanträdesprotokoll Datum: Nämnd/styrelse: Socialnämnden

Sammanträdesprotokoll

Plats och tid: Trosa kommunhus, kl. 13: Dan Larson (M), ordförande Annika Lundström (S), vice ordförande Staffan Malm (M) Daniel Tukia (MP)

Lennart Sjödin. Sekreterare... Paragrafer Diana Börjesdotter Olsson , omedelbart justerad. Ordförande... Christina Embretsen

ARJEPLOGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (11)

Uno Sjöberg (C) ordförande Ann-Kristin Petersson (S) Gunilla Magnusson (KV)

Plats och tid: Trosa kommunhus, kl. 13:30-14:40

Uno Sjöberg (C) Ann-Kristin Petersson (S) Gunilla Magnusson (KV)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag

ARJEPLOGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (12)

Owe Hjortmarker (FP) Susanne Råbius (MP) Underskrifter Sekreterare... Per-Ola Svensson. Ordförande... Anders Hellström

ARJEPLOGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden (13)

Protokoll. Miljöskyddsnämnden

Ingemar Tönnberg (S) Ingegärd Olsson (S) Kjell Persson (S) Thordis Stålhandske (S) Anna-Karin Berglund (C) Jan Bergqvist (S)

Uno Sjöberg (C) ordförande Ann-Kristin Petersson (S) Gunilla Magnusson (KV)

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens personalutskott

BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (8)

Utbildningsnämnden (13)

Sammanträdesprotokoll Sammanträdestid

Kristinehedsvägen 2, Halmstad, Sammanträdesrum Castler, kl 14:00-17:15

Onsdag den 25 januari 2012 kl Fågelviksalen Mötet ajournerades för gruppmöten kl

Miljö- och byggnadsnämnden. Miljö- och byggnadsnämndens förvaltning

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 av 18 Socialnämnden Sammanträdesdatum

Protokoll. Miljöskyddsnämndens arbetsutskott

Återrapportering till Länsstyrelsen angående utlåtande över Knivsta kommuns tillsyn enligt miljöbalken KS-2011/177

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL MILJÖNÄMND Sammanträdesdatum Sida

Utbildningsnämnden (9)

Anne Carlqvist Fors Kari Räihä Katarina Odell Krister Eklund Emma Ode Cecilia Hedlund Lars Bohman

Rolf Hellberg tf räddningschef Göran Haag tf förvaltningschef Peter Pyykkinen, tf skorstensfejarmästare Inga-Lill Backström, förvaltningssekreterare

Protokoll. Anneli Svensson. Stellan Lundqvist. Thor Millvik. Sammanträdesdatum Sida 1/ Miljö- och byggnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och byggnadsnämnden

Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida (14)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Agneta Johansson (S) Charlott Lundberg (MP) Agneta Sellholm (M) Tore Segerström (M) Lennart Eriksson (FP) Sabine Olsson miljöinspektör, 20-22

Ledamöter. Susanne Råbius (MP) Marcus Gyllenstolpe (M) Sofia Inlund (S) Othmar Nekham (C) Ersättare

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (5)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum 1 (15)

Kristoffer Davidsson (M), ordf Sture Sköld (S), vice ordf Arne Sturesson (C) Jesper Johansson (MP) Armand Kleven (S)

Tekniska nämnden

Per Kaarle, miljöchef Marita Gustafsson, sekreterare Victor Albrektson, miljöinspektör, 12 Anna Rönnborg, miljöinspektör, 12-13

Socialnämndens arbetsutskott

Ersättare Emil Forsberg (S) Marion Carlsson (S) Jennie Rodin (MP) Annikka Hedberg (M) Per Elofsson (M) Kevin Wesley (M) Anita Almqvist (L)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Överförmyndarnämnden

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Sammanträdesdatum Räddningsnämndens arbetsutskott. Plats och tid: Stadshuset, 429, kl 08:30-09:00

Kommunkontoret kl

Gert Berlin. Louise Pettersson. Gert Berlin

Socialnämnden Sammanträdesdatum Sida (16)

Sammanträdesprotokoll Hamn- och gatunämnden

ARJEPLOGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (13)

Enligt särskild förteckning, sidan 2. Enligt särskild förteckning, sidan 2. Karin Lindgren. Anders Johnsson. Karl-Erik Olsson

Vallentuna Teater, Vallentuna måndagen den 17 maj 1999 kl Se bifogad närvarolista

Kommunkontoret kl

Stadshuset, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Kubbe, kl 14:30-15:00.

PROTOKOLL Sammanträdesdatum (18)

Brandstationen, Ludvika Dag och tid Måndag den 27 oktober 2008, kl

Socialnämndens arbetsutskott kl 8:00-11:20. Maria Gustafsson (S) Kommunkontoret, Ödeshög ... Ordförande/Birgitta Widén Blomberg

Plats och tid: Grå, , kl. 14:00-17:00

Justering av kommunstyrelsens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla

Kristinehedsvägen 2, Halmstad, Sammanträdesrum Castler, kl 14:00-15:45

Annica Malmer, förvaltningschef Margareta Levin, sekreterare Sofia Magnusson, miljöinspektör 12. Harriet Cajfeldt-Carlsson Paragrafer: 12-16

Protokoll. Socialnämnden

Protokoll. Socialnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum Servicenämnden (13)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum s. 1 (7) Sammanträdesrum Önnerup, kommunhuset Lomma. ordförande Emma Köster (M)

Sammanträdesdatum Tekniska Nämnden (7)

Kommunkontoret kl

Jonni Harrius (KD), ordförande Anders Karlsson (S), vice ordförande Mattias Petersson (KD) Per-Arne Hagby (C) Mikael Eriksson (SD)

Miljö- och byggnämnden (6)

KALLELSE OCH FÖREDRAGNINGSLISTA

Särörummet Klockan 14:30

1 Information till nämnden MBN 16/24. 2 Årsbokslut 2015 MBN 15/43. 3 Kontrollplan för livsmedelskontroll 2016 MBN 16/31

Sammanträdesdatum Socialnämnden (17)

(6) Ragnar Sandberg (M)

Räddningsnämnden. Utses att justera: Lars-Olle Tuvesson Göran Larsson Paragrafer: Sekreterare. Ordförande. Justerare

Sammanträdesprotokoll

Plats och tid Port Anders gata 3, ing T 3, kl

Protokoll. Vård- och äldreomsorgsnämnden

Lantmäterinämnden 30 januari 2013

Transkript:

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 1-18 Plats och tid Sammanträdesrum Neden, stadshus C, kl. 13:00-14:00 ande Lilith Svensson (KD), ordförande Britta Stribén (S), vice ordförande Helene Larsson (M) tj. ersättare för Per Fåhraeus (M) Martin Svensson (M) Claus Öberg (M) Ingvar Jakobsson (C) Peter Lindahl (FP) Lennart Bartholdsson (S) Göran Sandberg (S) Kjell-Erik Karlsson (V) tj. ersättare för Anita Hansen (S) Marinette Edlund (MP) Inte tjänstgörande ersättare Inger Alness (M) Helen Andersson (C) Övriga närvarande Utses att justera Räddningschef Jan Sjöstedt Miljö- och hälsoskyddschef Stefan Andersson Kanslisekreterare Birgit Stalpi Britta Stribén Justering plats och tid Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen den 21 mars 2012 kl. 16:00. Sekreterare Birgit Stalpi Paragraf 21-31 Ordförande Lilith Svensson Justerande Britta Stribén

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 2 Organ Sammanträdesdatum 2012-03-19 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokoll BEVIS/ANSLAG Justering har tillkännagivits genom anslag Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-22 Datum för anslags nedtagande 2012-04-16 Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen, Drottninggatan 17, Varberg Underskrift Birgit Stalpi

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 3 Mrn 21 Dnr 2012-000022 2011-000077 Meddelande, rapporter information från nämndens ledamöter och ersättare erbjuda nämndens ledamöter och ersättare en dags prao under 2012 under förutsättning att man avtalar med respektive förvaltningschef och tid, etc. avsätta förmiddagen den 28 maj för nämndens ledamöter och ersättare att arbeta med kommunens - nämndens mål. notera redovisningen från Miljökonferensen 2012 Hur mår Halland? i protokollet. Nämnden beslöt den 31 januari 2011 att nämndens ledamöter och ersättare kontinuerligt redovisar från kurser/konferenser och uppdrag som man deltagit i som representant för nämnden. Inger Alness (M) har inkommit med en rapport från Miljökonferensen 2012 Hur mår Halland? Nämnden beslöt den 28 februari 2011 33 att uppdra åt förvaltningarna att undersöka om det finns ekonomiskt utrymmer i budget 2012 för att nämndens ledamöter och ersättare skall kunna få ersättning vid studiebesök på förvaltningarna. Kommunfullmäktige skall i april ta beslut om kommunens övergripande mål, nämnden skall sedan i sin tur arbeta fram nämndens mål. Yttrande Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 19.

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 4 Mrn 22 Dnr 2012-000025 Inbjudningar kurser/konferenser uppdra åt förvaltningen att anmäla: Peter Lindahl (FP) och Göran Sandberg (S) till seminarium Buller är ett samhällsproblem. Lilith Svensson (KD), Britta Stribén (S), Claus Öberg (M) och Lennart Bartholdsson (S) till brandskyddsdagen. inbjudan till studieresa till Bornholm, presidiedagar för miljö-, plan- och byggnämnder och till konferens 31/5-1/6 från Storstockholms brandförsvar och Vaxholms stad läggs till handlingarna. Ordförande Lilith Svensson (KD) informerar om de inbjudningar till kurser / konferenser som kommit in. Inbjudan till konferens: FAH Kommunerna och Miljön, vårmöte den 27-28 mars 2012 i Stockholm. Inbjudan till seminarium Buller är ett samhällsproblem nu stärker vi arbetet genom ökad samverkan, i Stockholm den 23 maj. Studieresa till Bornholm i Danmark, Hämta ny energi på Bornholm dem 25-26 april. Brandskyddsdag den 17 april på Campus Varberg med temat: Nationell och lokal strategi för stärkt brandskydd. Inbjudan till presidiedagar för miljö-, plan- och byggnämnder den 22-23 mars, 29-30 mars och 9-10 maj i Stockholm. Storstockholms brandförsvar och Vaxholms stad bjuder in till konferens 31/5-1/6 på Vaxholms Kastell Tidigare beslut i ärendet Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 20. : att till konferens: FAH Kommunerna och Miljön, vårmöte den 27-28 mars 2012 i Stockholm, anmäla Lilith Svensson (KD), Per Fåhraeus (M) och Kjell-Erik Karlsson (V). Yttrande Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 20.

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 5 Mrn 23 Dnr 2012-000023 Delegeringsbeslut notera redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknas i protokollet. Miljö- och räddningsnämnden har överlåtet sin beslutanderätt till tjänstemän enligt en av miljö- och räddningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till Miljö- och räddningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Miljö- och räddningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Delegeringsbeslut är fattade i följande ärenden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och räddningstjänsten har upprättat förteckningar över delegeringsbeslut för dec 2011 (räddningstj.) och januari 2012. Tidigare beslut i ärendet Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 21. notera redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknas i protokollet. Prot. utdrag: Räddningstjänsten

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 6 Mrn 24 Dnr 2012-000024 Meddelande, rapporter och information från förvaltningarna notera informationerna i protokollet. Miljö- och hälsoskyddschef Stefan Andersson och Räddningschef Jan Sjöstedt har möjlighet att kort informera nämnden i olika frågor. Räddningschef Jan Sjöstedt informerar om: Förbundsutredning Varberg Falkenberg. Vad som skall tas upp vid dagens budgetramgenomgången. Miljö- och hälsoskyddschef Stefan Andersson informerar om: Rapporten från Region Halland: Tillsynssamverkan i Halland Miljö, enkät om länets miljö- och hälsoskyddskontoret 2011 Varberg. Vad som skall tas upp vid dagens budgetramgenomgången. KPMG på uppdrag av kommunens revisorer kommer att granska miljö- och hälsoskyddsförvaltningens skydd mot mutor och bestickning. Yttrande Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 22.

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 7 Mrn 25 Dnr Rädd.tj.2012/0050 Verksamhetsberättelse 2011 notera verksamhetsberättelsen för 2011 i protokollet. Räddningschef Jan Sjöstedt redovisar Räddningstjänstens verksamhetsberättelsen 2011. Yttrande Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 23.

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 8 Mrn 26 Dnr 2010-001231 Utvärdering av 2011 miljö och hälsoskyddsförvaltningen lägga utvärderingen av 2011 till handlingarna Miljöbalken och dess förordningar trädde i kraft den 1 januari 1999. I förordningen om tillsyn enligt miljöbalken ställdes bl.a. kravet att de operativa tillsynsmyndigheterna, som miljö- och räddningsnämnden, skulle göra en utredning om tillsynsbehovet inom sina ansvarsområden. Enligt förordningen om tillsyn är kommunen skyldig att; 1. Föra register över de verksamheter som fordrar återkommande tillsyn. 2. Följa upp och utvärdera tillsynsverksamheten. 3. Årligen uppdatera utredningen om tillsynsbehovet. 4. Varje verksamhetsår upprätta tillsynsplan. 5. Avsätta tillräckliga resurser och ha personal med tillräcklig kompetens för tillsynsarbetet. Nämnden behandlar alla sina verksamhetsområden såsom miljöbalken kräver att miljöområdet hanteras d.v.s. uppföljning, utvärdering av verksamheten, vilket tillsynsbehov som finns, vilka resurser och vilken kompetens som nämnden förfogar över. 1. Föra register Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen förfogar över ett ärendehanteringssystem där alla objekt som kräver tillsyn kan registreras. Datasystemet omfattar i dag samtliga tillsynsobjekt inom kommunen. För närvarande finns 1 891 stycken fasta tillsynsobjekt. Till det ska dock läggas ca 2 000 bostäder, 1 300 fastbränslepannor och ca 4 000 enskilda avlopp d.v.s. sammanlagt cirka 9 100 objekt. 2. Följa upp och utvärdera verksamheten Miljö- och räddningsnämnden upprättar årligen verksamhetsberättelser där kontoret och respektive enhet både i siffror och med text analyserar och beskriver föregående år. Mycket översiktligt kan sägas att den stora volymen på löpande ärenden medför att den periodiska tillsynen inte kan genomföras i enlighet med nämndens och lagstiftningens intentioner eftersom förvaltningslagen styr över tillsynen till löpande ärenden. Under 2011 utfördes

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 9 Mrn 26 (forts) Dnr 2010-001231 1 506 tillsynsbesök samtidigt som 1 131 stycken ansökningar och anmälningar hanterades. Den tillsynsplan nämnden antagit för kontoret utfördes i huvudsak. Med tanke på att behovsbedömningen visar ett underskott i resurser blir tillsynsplanen väldigt tajt. I princip tål den inga längre sjukdomsfall eller avgångar utan att det resulterar i minskat antal periodiska inspektioner. 3. Årligen uppdatera utredningen om tillsynsbehovet I de arbetsplaner som nämnden antar för nästkommande år framgår förutom vad som avses göras också det bedömda behovet av tillsyn och erforderliga resurser härför. Det bedömda behovet beräknas ligga på ytterligare cirka 3,2 tjänster sammanlagt på Miljö och hälsoskyddsförvaltningen, till det skall läggas behovet på livsmedelsenheten när den nya riskklassificeringen är klar. Kontoret har kontinuerligt varje år gjort en genomgång av arbetsplanerna, dels kontrollerat antalet objekt, dels gått igenom samtliga objektsfaktorer samt gjort en bedömning av tillsynsbehovet. Grunden för en relevant tillsynsplan är att objektsfaktorn (tidsåtgången) är så riktig som möjligt. Kontoret har förutom den erfarenhet som vunnits sedan 1999 också använt Sveriges kommuner och landstings (SKL) skrifter ang. taxor inom miljö- och hälsoskyddsområdet. I taxeförslagen finns bedömningen av tidsåtgången inom alla de skilda tillsynsobjekten. Allt detta borgar för att nu angivna objektsfaktorer ligger så nära sanningen det går att komma. En objektsfaktor definieras i arbetsplanen som en form av genomsnitt över åren för en branschtypisk verksamhet av normal storlek. Objektsfaktorn är inte bara tillsynsbesöket utan också; Utbildning (inläsning av lagstiftninggällande råd), förbereda besök- restid- rapport- återbesök- registrering- klagomål- sammanställning- beslut om avgift- åtalsanmälan- sanktions- avgiftrådgivning till verksamhetsutövaren- miljörapport- kontrollprogrammånadsrapport. Arbetsplanen har också koncentrerats till att i princip bara omfatta den debiterbara tillsynstiden. Övrigt arbete som ansvarig för Ecos, instrument, detaljplaner, hemsida, bibliotek, beredskapsansvarig, informationsansvarig m.m. ligger fortsättningsvis utanför den i huvudsak debiterbara tiden i arbetsplanen. SKL anger att den debiterbara tiden för en handläggare i genomsnitt är ca 1 000 timmar per år. Den något förändrade arbetsplanen gör det lättare att skilja ordinarie tillsyn från de kringverksamheter som sker på diverse områden för att tillsynen och kontoret ska fungera på avsett sätt. Eftersom några kringverksamheter exempelvis Ecosansvar är relativt tidskrävande och egentligen är bundet till lämplig person oberoende av enhet bör denna tid

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 10 Mrn 26 (forts) Dnr 2010-001231 redovisas som administrativ tid på kanslienheten. På detta sätt framgår tydligare tillgänglig tid för tillsyn m.m. på respektive enhet. Från och med 2012 kommer den debiteringsbara tiden för livsmedelstillsyn att vara lägre då bland annat inte restid får räknas med i tiden. Exakt hur stor tiden blir bestäms efter att all riskklassificering är gjord. 4. Varje verksamhetsår upprätta tillsynsplan Miljö- och räddningsnämnden antar årligen arbetsplaner/tillsynsplaner för miljö- och hälsoskyddsförvaltningen verksamhet. I samband med budgeten antas en preliminär tillsynsplan för kommande år. Vid nämndens decembersammanträde antas den slutliga planen. 5. Avsätta tillräckliga resurser och ha personal med tillräcklig kompetens för tillsynsarbetet Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen förfogar över personal med adekvat utbildning för verksamhetsområdet. Kompetensen är enligt nämndens förmenande mycket hög och tillgodoser alla krav som kan ställas. Nuvarande bemanning ligger dock på en för låg nivå varför personalen, förutom stress, också upplever en otillräcklighet när de nationella målen för verksamheten är svåra att uppnå. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen verksamhet finansierades 2011 till 48% av avgifter och kostnaden per invånare var 130 kronor per år. Av budgeterade intäkter om cirka 5.9 milj. kr är ca 84 % årsavgifter för verksamhetsutövare inom alla verksamhetsområden. Resterande 16 % är intäkter i samband med tillståndsgivningar, tillsyn, kontroller m.m. En avgift som årligen debiteras en verksamhetsutövare för myndighetstillsyn förutsätter rimligen också någon form av årlig tillsynsåtgärd. Detta gäller naturligtvis inom alla nämndens lagstiftningar. I och för sig kan tillsynsåtgärderna variera mellan åren men som ett snitt bör nog ändå årlig inspektion krävas för ett genomsnittligt tillsynsobjekt. Risken är ju annars att den årliga avgiften inte blir en avgift för myndighetsinsatser utan en form av skatt för företagen. Årliga avgifter förutsätter alltså att miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har tillräckliga resurser för att bedriva tillsyn som i huvudsak motsvarar avgifterna. Yttrande Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 24.

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 11 Mrn 27 Dnr 2012-000026, 2011-000325 Meddelande, information om beslut notera kommunfullmäktiges beslut i protokollet. Kommunfullmäktige har översänt beslut 27, ansökan om övertagande av tillsyn enl. miljöbalken, Södra Cell Värö Lahall 1:18, 2:2 och 2:13 samt Lahall Kraftstation Svenska Kraftnät Gasturbiner AB. Kommunfullmäktige beslutar att ansöka hos Länsstyrelsen i Halland om övertagande av tillsyn enl. miljöbalken, med stöd av bestämmelserna i 18-20 miljötillsynsförordningen (2011:13) De objekt för vilka den operativa tillsynen enligt miljöbalken fortsättningsvis föreslås ske av miljö- och räddningsnämnden i Varberg är: Södra Cell Värö, Södra Cell AB, anläggningsnummer 1383-113, på fastigheterna Lahall 1:18, 2:2 och 2:13 Lahall Kraftstation, Svenska Kraftnät Gasturbiner AB, anläggningsnummer 1383-107, fastigheten Bua 9:8. Yttrande Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 25.

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 12 Mrn 28 Dnr 2012-000140 Ansökan om villkorsändring för träindustri, Varberg Timber AB, Fastigheten Ratten 3 i Varbergs kommun lämna följande yttrande med anledning av rubricerad ansökan om ändring av villkor nr 3 och 4 i tillstånd enligt miljöbalken daterat den 18 juli 2010: Nämnden tillstyrker att villkor 3 och 4 ändras enligt vad bolaget föreslår, med de begränsningar som anges nedan gällande förbränning av avfallet. Nämnden anser att begränsningen i villkor 3 gällande hantering av träspill av impregnerat trä i sin nuvarande skrivning går längre än vad som är rimligt att kräva utifrån kraven i avfallsförordningen (2011:927). Kan en verksamhetsutövare visa att ett avfall uppfyller kriterierna för att ett avfall inte ska klassas som farligt, finns det enligt nämndens mening inget skäl att kräva en annan klassning av avfallet. I den rapport från IVL som bolaget hänvisar till (B1827) framgår att träavfall från trä impregnerat med de medel som bolaget använder normalt inte behöver klassas som farligt avfall. I sista stycket på sidan 6 i IVL:s rapport framgår dock även att askan från förbränning av trä impregnerat med de aktuella medlen förmodligen innehåller en för hög kopparhalt för att kunna återföras i skogsbruket. Det framgår också av förordningen (2002:1060) om avfallsförbränning att förordningen ska tillämpas vid förbränning av träavfall som till följd av behandling med träskyddsmedel kan innehålla tungmetaller. Detta bör enligt nämndens mening innebära att även om avfallet konstateras utgöra ickefarligt avfall så ska det hanteras separat från rent träavfall och får endast förbrännas i en anläggning som klarar de mycket stränga kraven i förordningen om avfallsförbränning. Möjligheter till undantag kan finnas, vilket diskuteras i IVL:s rapport avsnitt 6.2.1.2 och 6.4, men prövning måste då ske i varje enskilt fall. Villkor 4 gäller förvaring av impregneringsmedel. Vid förvaltningens inspektion av verksamheten i september 2011 diskuterades vad som avses med villkoret. I nuläget förvaras impregneringsmedlen inne i byggnader som är låsbara men som inte alltid är låsta under arbetstid. De är dock inte heller placerade så att det bedöms finnas någon risk att obehöriga kan ta sig in utan att detta uppmärksammas av personalen. I föreskriften NFS 2001:6 anges i 20 att medlen ska förvaras i låsbart utrymme. Så frågan i sammanhanget blir vad som avses med den strängare skrivning som finns i villkoret. Nämnden anser att impregneringsanläggningarna där medlen förvaras bör hållas låsta i normalfallet, men anser inte att det är befogat att begära att de

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 13 Mrn 28 (forts) Dnr 2012-000140 alltid är låsta under drift. Att medlen ska förvaras invallat är ett krav enligt föreskrifterna och så sker också vid anläggningen. Yttrande Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 26. Prot. utdrag: Länsstyrelsen i Hallands län, 301 86 Halmstad Miljöskyddsinspektör S Mälbrink

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 14 Mrn 29 Dnr 2011-001544 Yttrande över utställningshandlingar för detaljplan för Hingsten 5 & 7, Hästhagabergen, Varbergs kommun tillstyrka utställningshandling till detaljplan för Hingsten 5 & 7. et avser endast miljö- och hälsoskyddsaspekterna. Räddningsaspekterna tas inte upp i det här yttrandet. Stadsbyggnadskontoret överlämnade 2011-02-15 remis om utställningshandlingar för detaljplan för Hingsten 5 & 7, Hästhagabergen, Varbergs kommun. Syftet med detaljplane är att fastställa bestämmelser för en ny tomt som ska avstyckas från Hingsten 5 samt flytta bebyggbart område på Hingsten 7 och anpassa bestämmelserna. Miljö- och räddningsnämndens tidigare ställningstaganden Miljö- och räddningsnämnden har behandlat ärendet tidigare, från början var det en plan med enkel förfarande som nu övergått till plan med normalt planförfarande. I vårt delegationsbeslut 2011-1052 från 2011-12-16 beslutades följande: tillstyrka samrådshandling till detaljplan för Hingsten 5 & 7 med följande villkor: - att krav på god ljudisolering vid utförandet av byggnaderna ställs i detaljplanen Villkor ställs p.g.a. att gällande riktvärde för ekvivalenta ljudnivåer på 55 dba överskrids och att tillgång till tyst sida med ekvivalenta ljudnivåer på högst 45 dba inte finns. et avser endast miljö- och hälsoskyddsaspekterna. Räddningsaspekterna tas inte upp i det här yttrandet. Forskningsresultat pekar klart mot att om en tyst sida skall ge tillgång till positiva ljudlandskap med hänsyn till hälsa och välbefinnande behöver den ha en bullernivå som inte överskrider 45 db. Det är också vad som krävs för att vi skall kunna tillgodogöra oss positiva ljud i omgivningen (trädens sus,

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 15 Mrn 29 (forts) Dnr 2011-001544 fågelsång, ljud från lekande barn etc.) och uppleva ljudlandskapet som rogivande och behagligt. Vi känner inte till några forskningsresultat som verifierar att en ljuddämpad sida med nivån 45-50 dba skulle kunna uppväga den ökade störningen på den bullriga sidan. Med anledning av ovanstående kunde vi inte tillstyrka samrådshandlingen utan villkor. Bedömning Planbeskrivningen har reviderats och innehåller nu tillämpning av avstegsbestämmelsen med tyst sida dvs högs 45 dba och inte med tyst/ljuddempad sida dvs högst 50 dba. I planbeskrivningen (reviderad 2012-02-02) på sidan 5 står i för sig det att Minst hälften av bostadsrummen ska då orienteras mot tyst/ljuddämpad sida med högst 50 dba ljudnivå. På sidan 6 står det att Minst hälften av bostadsrummen ska då orienteras mot tyst sida med högst 45 dba ljudnivå. Första gäller Hingsten 5 och andra Hingsten 7. Sen under rubriken Slutsats på sida 6 står det I denna detaljplan tillämpas avstegsbestämmelsen med tyst sida, dvs 45 dba. Eftersom ovanstående var förvirrande togs kontakt med SBK. I förklarande mail bekräftade SBK att man missat att ändra på alla ställen att det är tyst sida med högst 45 dba som gäller. Vi önskar att ändringen införs i planbeskrivningen även på sidan 5. Eftersom man nu tillämpar avstegsbestämmelsen med tyst sida anser vi att våra villkor från föregående yttrande kan anses vara uppfyllda. Vi förtydligade i föregående beslut att villkor ställs p.g.a. att gällande riktvärde för ekvivalenta ljudnivåer på 55 dba överskrids och att tillgång till tyst sida med ekvivalenta ljudnivåer på högst 45 dba inte finns. Därför kan vi nu tillstyrka utställningshandlingar utan villkor. Prot. utdrag: Stadsbyggnadskontoret Livsmedelsinspektör Z Sobot.

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 16 Mrn 30 Dnr 2012-000158 Kostpolicy for Varbergs kommun tillstyrka Kostpolicyn för Varbergs kommuns. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett kommundirektören i samarbete med berörda förvaltningar att ta fram en kostpolicy för Varbergs kommun. Arbetet har letts av avdelningschefens för Kost & Städ vid serviceförvaltningen. Kostpolicy bifogas. Yttrande Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 27. Prot. utdrag: Kommunledningskontoret Livsmedelsinspektör C Skagersten

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 17 Mrn 31 Dnr 2012-000027 Rapport 4 2012. Livsmedelskontroll av restauranger i Varberg under sommaren och hösten 2011 notera rapport 4 i protokollet. uppdra åt förvaltningen att göra den redaktionella ändringen gällande Restaurang Marina som framkom vid sammanträdet. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen genomförde projektinriktad kontroll av restauranger/serveringar i Varbergs kommun under sommaren och hösten 2011. Vi besökte 83 anläggningar. Alla inspektionerna var oanmälda. Vid inspektionerna använde vi en checklista som sedan skickades tillsammans med ett inspektionsprotokoll till verksamhetsutövarna. Vid rengöringskontroll användes ett instrument som heter ATP-mätare system sure II. Kontrollen av restauranger/serveringar utfördes under en lång period vilket medför att den här sammanställningen illustrerar utfallet endast från det första inspektionstillfället. Somliga verksamheter har sedan dess vidtagit åtgärder för att avhjälpa konstaterade brister andra har planerat olika åtgärder och arbetar aktivt för att komma tillrätta med sina brister. Följande områden i checklistan kontrollerades vid inspektionerna: 1) Godkännande/Registreringsbevis 2) Utbildning 3) Personlig hygien 4) Vatten 5) Skadedjur 6) Rengöring 7) Underhåll 8) Avfall och returgodshantering 9) Förpackningsmaterial 10) Separering 11) Märkning/presentation av livsmedel 12) Mottagning av livsmedel 13) Tid och temperaturprocesser 14) HACCP-plan 15) Spårbarhet 16) Reklamationer/återkallande 17) Korrigerande åtgärder 18) Årlig intern revision

Miljö- och räddningsnämnden 2012-03-19 18 Mrn 31 (forts) Dnr 2012-000027 Dessa kontrollområden är enligt vår uppfattning mycket viktiga för livsmedelssäkerheten. Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen anser att projektets utfall totalt sett inte var tillfredsställande, då vissa företag inte levde upp till livsmedelslagstiftningens krav. Yttrande Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 mars 2012 28. Prot. utdrag: Berörda restauranger Livsmedelsverket, Box 622, 751 26 Uppsala Livsmedelsinspektörerna: Z Sobot och K Roussakis