G^> O Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 1 Plats och tid Beslutande Kommunkontoret, Malung, kl. 08:30-12:00 Hans Unander (S) ordförande Pär Kindlund (C) Lars-Erik Bech (V) Kristina Bäckman (M) Tom Martinsson (M) Övriga deltagande Erik Hansson, kanslichef Olle Emanuelsson, kommunchef 34-39 Sten-Inge Eriksson, personalchef 33 Helena Steffansson Carlson, ekonomichef! Henrik Johnsson, fastighetschef 37-39 37-39 Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2018-02-27 Justerade paragrafer 33-39 Underskrifter Ordförande Justerande Sekreterare ans Unander(S) Tom M & Erik Hansso dft rtinsson M), ANSLAG/BEVIS Organ Anslaget sätts upp Protokollets förvaringsplats Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 2018-02-28 Anslaget tas ned 2018-03-22 Kornmuffl<oijto^éC Malung Underskrift Erik Hansson
^> Ä Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 2 33 Förlängning av kommunchefens förordnande (KS/2018:80) Arbetsutskottets beslut Personalchefen uppdras att föra en diskussion med kommunchefen om eventuell förlängning av förordnandet. Kommunstyrelsen beslutade den 18 april 2017, 53, att anställa Olle Emanuelsson som kommunchef på ett förordnande perioden 19 april 2017 till 30 april 2018. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att uppdra till personalchefen att föra en diskussion med kommunchefen om eventuell förlängning av förordnandet. Beslutet skickas till Personalchefen Juste ra re lä. ^
c^> o Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 3 34 Avfallsplan 2018-2022 (KS/2017:518) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Förslag till plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering antas. 2. Kommunstyrelsen uppdras att utse lokal avfallsplanegrupp som härtill uppgift att driva det lokala avfallsplanearbetet under planperioden 2018-2022. 3. Kommunstyrelsen uppdras att revidera åtgärder i avfallsplanen under planperioden om det behövs för att målen ska uppnås. 4. Den lokala avfallsplanegruppen uppdras att vid behov ge kommunstyrelsen förslag på revideringar av åtgärderna i avfallsplanen. 5. deltar i konceptet "Dalarna minskar avfallet" som avses utvecklas under planperioden 2018-2022 och som ingår som en viktig del i avfallsplanen. 6. Barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden uppdras att delta i det länsövergripande arbetet med att minska matsvinn. 7. Kommunstyrelsen uppdras utse representanter från miljö-och stadsbyggnadsförvaltningen, barn-och utbildningsförvaltningen, socialförvaltningen, service-och teknikförvaltningen samt VAMAS att delta i den lokala avfallsplanegruppen. 8. Kommunstyrelsen uppdras utse att utse en representant från barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden respektive kommunstyrelsen som politisk referensgrupp att delta i den lokala avfallsplanegruppen. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Alla kommuner i Sverige ska enligt 15 kap. miljöbalken ta fram en plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering. Planen utgör tillsammans med kommunens lokala föreskrifter om avfallshantering kommunens renhållningsordning. Plan och föreskrifter ska fastställas av kommunfullmäktige. I Dalarna har kommunerna alltsedan 2006 samverkat kring arbetet med framtagande, genomförande och uppföljning av kommunal avfallsplanering. Samarbetet har inneburit att alla kommuner i Dalarna har gemensamma mål med åtgärder som genomförs på både regional nivå (län eller del av län) och lokal nivå (kommun). Förslag till plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering perioden 2018-2022 har tagits fram via arbete i en regional projektgrupp och lokala arbetsgrupper i varje dalakommun. Även Länsstyrelsen Dalarna har sedan starten aktivt medverkat. Länsstyrelsens regionala miljömål inom avfallsområdet utgår från mål och åtgärder i avfallsplanearbetet. Avfallsplanernas gemensamma åtgärder kommer också att ingå i det nya åtgärdsprogrammet till Dalarnas miljömål 2018-2022. Under perioden oktober - december har samtliga kommuner genomfört utställning och remiss av planen till allmänhet och parter som kan ha ett intresse för avfallshantering. Inkomna synpunkter har bearbetats i den Juste ra re
o Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 4 regionala projektgruppen samt de lokala arbetsgrupperna och förslag till ändringar/kompletteringar framgår av bifogad samrådsredogörelse. Under kommande planperiod föreslås arbete med att förebygga avfall och minska avfallsmängder prioriteras särskilt. I syfte att stärka detta arbete avses det gemensamma konceptet "Dalarna minskar avfallet" utvecklas, där olika samhälls- och verksamhetssektorer ges möjlighet att bidra och ta ansvar för att öka det förebyggande arbetet och minska avfallsmängderna. Arbetet ska inledningsvis riktas mot kommunens egna verksamheter. Under planperioden avses arbete för att minska matsvinn i kommunal kostverksamhet prioriteras via kostnätverket med företrädare från kommunerna i Dalarna. I ansvarar barn- och utbildningsnämnden samt socialnämnden för produktion, tillagning och servering av mat. Det har bedömts centralt att berörda nämnder i länet bidrar utifrån sina ansvarsområden med att gemensamt arbeta för att matsvinnet ska kunna minska. Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB (VAMAS), som ansvarat för utarbetande av förslaget till avfallsplan för kommunens del, har kommit in med tjänsteskrivelse med förslag till beslut i ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteskrivelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 13 februari 2018 Förslag till plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering för Samrådsredogörelse Gemensamt faktaunderlag Justerare
G^> O Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 5 35 Avfallstaxa 2018 (KS/2017:637) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Avfallstaxa antas enligt uppdaterat förslag, att gälla från och med den 1 april 2018. Tom Martinsson (M) och Kristina Bäckman (M) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB (VAMAS) har den 7 december 2017 översänt förslag till avfallstaxa för 2018, för fastställande av kommunfullmäktige. Avfallstaxan är uppdelad i grundavgift och hämtningsavgift, därutöver tillkommer tilläggsavgifter vid behov. En av förändringarna i föreslagen taxa är en ny konstruktion för grundavgift där standarden på fritidshus avgör storleken på avgiften. Taxan har också anpassats för att stimulera till sortering av avfall och VAMAS har utökat antal tjänster till kund. Exempelvis finns nu möjlighet för kund att beställa hämtning av grov- och trädgårdsavfall i anslutning till fastighet mot en kostnad. Under januari 2018 har genomfört dialogmöten vid sju tillfällen för att kommunicera förslaget samt samla in synpunkter från medborgare och kommunmedlemmar. Efter genomförda dialogmöten har kommunstyrelsens ordförande från VAMAS begärt vissa uppdateringar av förslaget till avfallstaxa för 2018. Begäran gäller dels en uppdaterad prisbilaga till avfallstaxan 2018 med följande förutsättningar. att hämtningsavgifterna avrundas till jämna summor, att årsavgift för Fritidshus Enkel sätts till noll kronor, att budget för Återvinningstjänster 2018 läggs in, att det tas fram förslag till en lämplig avgift för avlämnande av avfall från Fritidshus Enkel, som tas ut i samband med att avlämnandet sker. Begäran gäller vidare dels ett uppdaterat textdokument till avfallstaxan 2018 där förutsättningen för Fritidshus Enkel är att en årsavgift i form av grundavgift inte ska debiteras fastighetsägare inom kategorin men att en avgift i samband med avlämnande av avfall vid återvinningscentralerna ska tas ut. Chef för Återvinningstjänster på VAMAS har uppdaterat avfallstaxan 2018 utifrån begäran. Juste ra re /# rfh
ft Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 6 Ordföranden yrkar att arbetsutskottet föreslår att avfallstaxa antas enligt uppdaterat förslag, att gälla från och med den 1 april 2018. Ordföranden finner att arbetsutskottet bifaller yrkandet. Tom Martinsson (M) och Kristina Bäckman (M) deltar inte i beslutet. Beslutsunderlag Skrivelse av chef för avfallstjänster daterad 13 februari 2018 Avfallstaxa 2018, textdokument, uppdaterat förslag Avfallstaxa 2018, prisbilaga, uppdaterat förslag Skrivelse av chef för avfallstjänster daterad 7 december 2017 Avfallstaxa 2018, textdokument, grundförslag Avfallstaxa 2018, prisbilaga, grundförslag Justerare ä. A
=o JOL Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 7 36 Hantering av avvaktad fakturering av grundavgift för fritidshus (KS/2017:584) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Fastighetsägare som omfattas av en grundavgift i D-område för 2017 ska faktureras enligt den taxa som kommunfullmäktige fastställer för 2018. 2. Om grundavgiften för 2018 skulle vara högre än taxan för 2017 ska fakturering av grundavgift ske enligt avfallstaxan för 2017. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Vatten & Avfall i Malung-Sälen AB (VAMAS) har, inom ramen för att bedriva avfallsverksamhet i kommunen, i uppdrag att ta ut taxor och avgifter i enlighet med de principer och nivåer som fastställts av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade den 18 december 2017, 156, att godkänna att VAMAS avvaktar med fakturering av grundavgift för de fastighetsägare inom D-området som har årsfaktura. Beslutet grundade sig i huvudsak på att det vid beslutstillfället pågick översyn av strukturen för avfalltaxorna. Förslag till nya avfallstaxor finns nu utarbetat, för slutligt fastställande av kommunfullmäktige. VAMAS föreslår, via chef för avfallstjänster, att fastighetsägare som omfattas av en grundavgift i D-område för 2017 ska faktureras enligt den taxa som kommunfullmäktige fastställer för 2018. Om grundavgiften för 2018 skulle vara högre än taxan för 2017 föreslås fakturering av grundavgift ske enligt avfallstaxan för 2017. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 13 februari 2018 Skrivelse daterad 18 januari 2018 Juste ra re $ f\
ft Malung-Säiens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 8 37 Genomgång av investeringsbehov 2019 (KS/2018:83) Enligt den fastställda planeringsprocessen för 2018 och som en del i budgetberedningen inför 2019 ska kommunstyrelsens arbetsutskott, utifrån förvaltningarnas investeringsäskanden, föra en inledande prioriteringsdiskussion om kommande investeringar. Arbetsutskottet diskuterar tillsammans med ekonomichef Helena Steffansson Carlson och fastighetschef Henrik Johnsson hittills inkomna äskanden. Arbetsutskottet ger ekonomichefen anvisningar för det fortsatta arbetet. Ordföranden finner att arbetsutskottet allmänt konstaterar att man vill se en utvecklad rutin för tydligare återrapportering kring beslutade investeringar. Justerare A -A
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 9 38 Åtgärder för taket på f.d. Rosengrensfastigheten (KS/2018:81) Arbetsutskottets beslut Service- och teknikförvaltningen uppdras att undersöka nödvändiga åtgärder för taket på f.d. Rosengrensfastigheten, samt kostnader för genomförande av åtgärderna. Fastighetschef Henrik Johnsson informerar om aktuellt läge gällande taket på f.d. Rosengrensfastigheten i Malung. Taket har, med tanke på de stora snömängderna, en ofördelaktig konstruktion som innebär att det för närvarande belastas hårt. Det krävs åtgärder för att förstärka taket samt göra om dess konstruktion. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att uppdra till service- och teknikförvaltningen att undersöka och kostnadsberäkna nödvändiga åtgärder för taket. Beslutet skickas till Fastighetschefen M, Juste ra re
ft Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-20 10 39 Gränsdragning i fråga om ansvar för fastighetsunderhåll (KS/2018:82) Arbetsutskottets beslut Kommunchefen uppdras att se över och klargöra gränsdragningen mellan service- och teknikförvaltningen samt kultur- och fritidsförvaltningen i fråga om ansvar för kommunens fastighetsunderhåll. Kommunfullmäktige beslutade den 29 september 2014, 71, att inför innevarande mandatperiod bilda en kultur- och fritidsnämnd respektive en kultur- och fritidsförvaltning. Bildandet innebar bland annat överförande av ansvaret för fritidsfrågorna från kommunstyrelsen (service- och teknikförvaltningen) till kultur- och fritidsnämnden (kultur- och fritidsförvaltningen). Överförandet exkluderade enligt beslutet ansvaret för kommunens anläggningar. Kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2016, 135, vidare följande. 1. Kultur- och fritidsnämndens reglemente kompletteras med uppdrag att ansvara för drift och löpande underhåll av Malung-Sälens kommuns fritidsanläggningar. 2. Service- och teknikförvaltningen, fastighetschefen, ansvarar för det långsiktiga fastighetsunderhållet. 3. Kommunstyrelsen behåller ansvaret för att planera och besluta om investeringar i s fritidsanläggningar. Ordföranden finner att arbetsutskottet konstaterar att gränsdragningen mellan service- och teknikförvaltningen samt kultur- och fritidsförvaltningen i fråga om ansvar för fastighetsunderhåll i praktiken inte tycks helt klargjord. Arbetsutskottet framhåller som sin uppfattning att service- och teknikförvaltningen via fastighetschefen har ansvaret för frågor som rör kommunens fastigheter och dess underhåll. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att uppdra till kommunchefen att se över samt klargöra gränsdragningen. Beslutet skickas till Kommunchefen Justerare m %