1 Hörsalen, Kulturum samt Vuxenskolan, kl. 18:00 20:55 Ajournering: 19:48 20:12 48-63 Plats och tid Paragrafer Närvarande Jonas Mårdbrink (M) Christina Holmquist (S) Greta Meller (M) Mattias Olsson Ruppel (M) Kaj Nämvik (L) Jan Norberg (S) Karin Olsson (MP) Ylva Johansson (V) Björn Wolff (SD) Irma Ekwall (M) Kent Reinebrandt (L) Eva Wanther (KD) Zehaie Keleta (S) Robert Nilsson (S) Kåge Wallner (MP) Johanna Kristensson (V) Cristina Skoog (SD) Ordförande Vice ordförande Utbildningsnämndens presidium Angela Fasth (M) Bengt Odeholm (S) Jan Nyström (L) Greta Meller (M) och Karin Olsson (MP) Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille, den 16 maj 2018... David Åkesson Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Jonas Mårdbrink Ordförande... Greta Meller (M) Karin Olsson (MP) Justerande Partille vård- och omsorgsnämnd 2018-05-08 48-63 ANSLAG/BEVIS Organ Sammanträdesdatum Uppsättande: 2018-05-17 Nedtagande: 2018-06-08 Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille Datum för anslag Protokollet förvaras... David Åkesson Underskrift
2 Närvarande tjänstemän Förvaltningschef VOF Nämndsekreterare Rektor gymnasiesärskolan Metodutvecklare Funktionshinder Avdelningschef Funktionshinder Ekonom Förvaltningschef UF Personalföreträdare Margareta Olsson, Kommunal 48-63 48-63 49 49 48-50 51 49 48-60
3 48 Fastställande av dagordningen Ordförande Jonas Mårdbrink (M) förklarar dagens sammanträde öppnat och hälsar alla välkomna. Inga ändringar att meddela rörande dagordningen. Utbildningsnämndens presidium bestående av Angela Fasth (M), Bengt Odeholm (S), Jan Nyström (L) samt utbildningsförvaltningens förvaltningschef är inbjudna av ordförande att delta på 49 på dagens sammanträde. Vård- och omsorgsnämnden har inga invändningar och hälsar utbildningsnämndens presidium välkomna. Vård- och omsorgsnämnden godkänner deltagandet av utbildningsnämndens presidium på 49 på sammanträdet och fastställer dagordningen utan ändringar. 49 Information om gymnasiesärskolan samt projekt Unga Vuxna Nämnden ges information om Partille gymnasiesärskola, en verksamhet som är organiserad under utbildningsförvaltningen men vars elever oftast inkluderas inom vårdoch omsorgsnämndens ansvarsområden. Man har två nationella program samt ett mer individuellt utformat program, det senare är i högre grad utformat för att möta elevernas krav. Skolan arbetar för att ge eleverna ett meningsfullt vuxenliv med fokus på sysselsättning. Det är därför inkluderat en stor del praktik i utbildningen och man försöker ständigt att finna nya forum i syfte att attrahera arbetsgivare. Ett av dessa forum är samverkansprojektet Unga Vuxna som projektledaren för projektet informerar om på sammanträdet. Flera olika förvaltningar samt andra aktörer är involverade och man har som utgångspunkt att samverka kommunövergripande. Målgruppen är differentierad men det övergripande målet är att unga inte ska hamna i utanförskap. Projektets bakgrundsfaktorer redovisas så även vilka insatser som inkluderas inom projektets ram. Det framtida arbetet kretsar kring en deltagar-inventering och ett gemensamt arbete runt kursprogrammet Din väg. Man har som förhoppning att kursprogrammet ska genomföras under höstterminen 2018. Vård- och omsorgsnämnden tackar för besöket och antecknar informationen till protokollet. 50 Översyn kvalitetsdeklarationer Funktionshinder (VON/2018:80) Vård- och omsorgsförvaltningen har tidigare tagit fram ett antal kvalitetsdeklarationer
4 inom flera områden, däribland Funktionshinder. Syftet är att tydliggöra de kommunala tjänsterna för såväl medborgare och brukare som internt. Deklarationerna bör knytas till befintliga styrsystem och budgetprocessen och bör därför följas upp och revideras. Ärendet Kvalitetsdeklarationerna har inte reviderats sedan införandet 2012 och behovet av översyn har därför varit av vikt. Förvaltningen har påbörjat revidering av samtliga deklarationer. Avdelningschef Funktionshinder informerar om de två kvalitetsdeklarationer inom funktionshinder, fritid och stöd i hemmet, som behandlas i detta ärende. Gällande insatserna avlösarservice, kontaktperson och stödfamilj kommer fortsättningsvis inte en genomförandeplan att skrivas utan istället upprättas en plan för insats som skrivs tillsammans med den enskilde eller dennes företrädare. Tjänsteskrivelse daterad 2018-04-13 Kvalitetsdeklaration Funktionshinder Fritid Kvalitetsdeklaration Funktionshinder Stöd i hemmet 51 Ekonomisk prognos (VON/2018:107) Uppföljning av verksamhetens kostnader och intäkter har gjorts för perioden 2017-01-01 2017-04-30 samt en prognos av förväntat resultat per den 31 december 2018. Prognos per avdelning (mnkr) Prognos per 2018-04-30 Äldreomsorgen -3 Funktionshinder 0 Bistånd och Hälsa 0 Centralt 2 Målgruppsavsättningar -2 Totalt -3
5 Partille kommun har rekvirerat 6,1 miljoner kronor för 2018 från regeringens nationella satsning på äldreomsorg. Dessa stimulansmedel är inkluderade i prognosen. Vård- och omsorgsförvaltningen beräknar investera för 3 miljoner kronor av en total budget på 4 miljoner kronor. På sammanträdet redovisas muntligen personalnyckeltal gällande lönekostnader samt sjukfrånvaro. En redogörelse kring begreppet målgruppsavsättningar sker också. Tjänsteskrivelse daterad 2018-05-04 Ekonomisk prognos april 52 Månadsrapport (VON/2018:58) Vård- och omsorgsförvaltningen upprättar varje månad en månadsrapport utifrån syftet att följa flöden och processer för de stora processerna inom förvaltningen. Sjukfrånvaron i mars var 9,3 % vilket var en ökning gentemot februari och samma månad 2017. Det är framför allt korttidssjukfrånvaron som ökat. Antal hemtjänsttimmar och antal brukare har fortsatt ökat under 2018. Den stora ökningen av brukare med +120 timmar/månad beror främst på att handläggare har lagt in beställning av dubbelbemanning fr.o.m. december 2017. Beläggningen på korttidsenheten är fortsatt hög. I mars månad var beläggningsgraden 105 %. 32 platser motsvarar 100 % men verksamheten har möjlighet att belägga upp till 38 platser under en begränsad tid. Förvaltningschefen redogör för nuläget, vilket uppvisar att totalt 15 personer står i kö till SÄBO, varav åtta av dessa personer är i kön till demensplats. Tjänsteskrivelse daterad 2018-04-13 Månadsrapport per mars 2018 Vård- och omsorgsnämnden antecknar månadsrapport mars 2018 till protokollet.
6 53 Svar på motion rörande trygghetsboende (VON/2018:63) Förvaltningen har mottagit en remiss från kommunstyrelsen gällande trygghetsboende. I sin utredning har förvaltningen tagit del av studier och rapporter som undersöker trygghetsboende och liknande boendeformer för äldre. Utredningen har genomförts utifrån vård- och omsorgsnämndens perspektiv och med fokus på de ansvarsområden som ligger inom ramen för nämndens uppdrag. Förvaltningens samlade bedömning är att mycket pekar på att trygghetsboende är en bra boendeform för äldre, som både innebär en ökad upplevelse av trygghet och även i viss mån kan förebygga behov av andra insatser från äldreomsorgen. Vård- och omsorgsförvaltningen har sedan en längre tid ett samarbete med Partillebo kring trygghetsboende och båda parter ser positivt på ett fortsatt samarbete, både kring omvandling av bostäder i befintligt bestånd och nybyggnation. Vård- och omsorgsförvaltningen ser dock att nybyggnation främst bör ske i anslutning till befintliga trygghetsboenden. Nybyggnation innebär också generellt höga hyror, vilket innebär att en omvandling av befintligt bostadsbestånd bör prioriteras om trygghetsboende ska vara tillgängligt för så många äldre som möjligt. För att planering av ytterligare trygghetsboenden ska kunna fortsätta krävs också en samverkan mellan kommunens förvaltningar, exempelvis för att äldres behov ska beaktas i samband med planering av exempelvis nya bostadsområden. Tjänsteskrivelse daterad 2018-04-06 Utredning avseende motion trygghetsboende Protokollsutdrag 96 Kommunstyrelsens arbetsutskott Partille kommun, 2017-12-05 Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att motionen anses vara besvarad i och med att arbete i enlighet med motionen pågår. 54 Val av dataskyddsombud samt entledigande av befintligt personuppgiftsombud (VON/2018:115) Den nya dataskyddsförordningen eller GDPR (förkortning av engelskans General Data Protection Regulation) börjar gälla 25 maj 2018. Förordningen ersätter personuppgiftslagen (PuL). I dataskyddsförordningens artiklar 37-39 finns bestämmelser om det så kallade dataskyddsombudet, DSO. Rollen som DSO är inte densamma som personuppgiftsombuden i nuvarande PuL. En av de stora förändringarna med de nya reglerna är att ombudets kontrollerande och rådgivande funktion för organisationen renodlats. Detta innebär samtidigt att organisationen måste bedriva ett aktivt
7 dataskyddsarbete som inte leds av DSO:n. Ytterligare en förändring är att de nya reglerna ställer krav på DSO:ns kompentens och placering i organisationen. Ombudet ska kunna agera självständigt och oberoende i organisationen och ska rapportera till organisationens ledning. Inför ikraftträdandet av förordningen har Partille kommun, Lerum kommun, Härryda kommun, Öckerö kommun och Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) kommit överens om att gemensamt bära kostnaderna och fördela resurserna av minst ett centralt placerat dataskyddsombud. Tjänsteskrivelse daterad 2018-04-16 Vård- och omsorgsnämnden utser Madeleine Arvidsson Wäli till dataskyddsombud för vård- och omsorgsnämnden från och med den 25 maj år 2018. Vård- och omsorgsnämnden entledigar per den 25 maj 2018 David Åkesson som personuppgiftsombud för vård- och omsorgsnämnden (VON beslut 2017-06-13 56). Beslut rörande val av dataskyddsombud ska anmälas till Datainspektionen. 55 Förordnande av fadderuppdrag för vård- och omsorgsnämnden maj 2018 (VON/2015:29) Varje förtroendevald inom vård- och omsorgsnämnden ska av nämnden utses till fadder för någon av förvaltningens verksamheter. På vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 4 mars 2015 antogs nämndens beskrivning rörande fadderuppdraget för mandatperioden 2015-2018 och den 8 april samma år utsågs faddrar. Larisa Bergroth (L) har valt att avsluta sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige utsåg 27 mars Kent Reinebrandt (L) till ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningen föreslår att Kent Reinebrandt övertar Larisa Bergroth fadderuppdrag gällande Korttidsenheten. Flemming Ravn (SD) har valt att avsluta sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden och kommunfullmäktige utsåg 24 april Cristina Skoog (SD) till ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Förvaltningen föreslår att Cristina Skoog övertar Flemming Ravn fadderuppdrag gällande Trädgården och Grenvägens äldreboende. Tjänsteskrivelse daterad 2018-04-13
8 Vård- och omsorgsnämnden beslutar att utse Kent Reinebrandt till fadder för Korttidsenheten samt Cristina Skoog till fadder för Trädgården och Grenvägens äldreboende under mandatperioden 2015-2018. 56 Förordnande om tillfällig förvaltningschef (VON/2018:113) Under förvaltningschefens ledighet den 11 maj 2018 går avdelningschef Äldreomsorg in som tillförordnad förvaltningschef. Under förvaltningschefens semester under sommaren 2018 går följande funktioner in som tillförordnad förvaltningschef: 12-13 juli: Avdelningschef Funktionshinder vecka 29: Avdelningschef Funktionshinder veckor 30-31: Administrativ chef 6-9 augusti: Administrativ chef 13-14 augusti: Avdelningschef Bistånd & Hälsa Skrivelse daterad 2018-04-13 57 Rapportering fadderuppdrag Jan Norberg (S), Karin Olsson (MP), Kåge Wallner (MP), Greta Meller (M), Christina Holmquist (S), Kaj Nämvik (L) och Jonas Mårdbrink (M) delger vård- och omsorgsnämnden sina upplevelser och erfarenheter från genomförda fadderuppdrag ute i verksamheterna. Nytt tillfälle att redogöra för utförda uppdrag kommer att erbjudas vid nämndens sammanträde i november 2018. 58 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef informerar om den rekryteringsannons som har publicerats av ett äldreboende i april. Annonsen har väckt reaktioner på grund av dess utformning och man förtydligar att förvaltningen inte står bakom dess innehåll. I framtiden kommer samtliga rekryteringannonser kvalitetsgranskas av rekryteringscenter.
9 Rekrytering av en ny socialt ansvarig samordnare pågår och fem personer är kallade på intervju. Avdelningschef för Äldreomsorg har valt att avsluta sin anställning och sista arbetsdag blir 2018-07-08. Förvaltningen ser för närvarande över situationen. Det pågår en översyn av de funktioner som återfinns på central administration. Ytterligare information kommer vid ett senare tillfälle. Information om Heltidsresan, en process i syfte att kunna erbjuda heltid för medarbetarna. HR och förvaltningen har, i samverkan med Kommunal, arbetat fram en handlingsplan som ska presenteras för FLG 2018-05-14. Information om individärenden. 59 Anmälningsärenden (ej sekretess) Följande handlingar anmäls: Protokoll VOF LSG avdelning Äldreomsorg 2018-04-05 Protokoll VOF Förvaltningsråd 2018-05-02 Förteckning av delegationsbeslut i personalärenden fattade i april. 60 Övrigt Inga övriga frågor på dagens sammanträde. 61 Anmälningsärenden (sekretess) Följande handlingar anmäls: Tre domar från Förvaltningsrätten med målnummer 2037-17, 521-18 samt 8039-17 och 8040-17. Beslut från Förvaltningsrätten med målnummer 4258-18 gällande interimistiskt förordnande personlig assistans Beslut från Förvaltningsrätten med målnummer 3860-18 gällande interimistiskt förordnande kontaktperson enligt LSS
10 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande tillsyn av Stubbvägens korttidsboende, diarienummer 8.5-3773/2018-4 Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, samt Lag (1993:387) om stöd och service för vissa funktionshindrade, LSS, fattade mellan 2018-04-01 2018-04-30. Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt Lag (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m. fattade mellan 2018-04-01 2018-04-30. 62 Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS (VON/2018:112) Nämnden är skyldig att en gång i kvartalet rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljat bistånd enligt Socialtjänstlagen (SoL) och insatser enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering sker i enlighet med 28 LSS och 16 kap 6 f SoL. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har de en skyldighet att ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Rapporteringen till IVO sker digitalt av 1:e biståndshandläggare i enlighet med Vård- och omsorgsnämndens delegationsordning 12.15. Rapportering och redovisning skall även ske till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Under första kvartalet 2018 är det 58 beslut som rapporteras som ej verkställda inom tre månader. Tjänsteskrivelse daterad 2018-04-23 Rapport över gynnande biståndsbeslut enl. SoL, som ej verkställts inom 3 månader (beslut per 2018-03-31) Rapport över gynnande biståndsbeslut enl. LSS, som ej verkställts inom 3 månader (beslut per 2018-03-31) Vård- och omsorgsnämnden antecknar rapporterna över ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) per den 31 mars 2018 till protokollet och översänder dem till kommunens revisorer samt till kommunfullmäktige.
11 63 Yttrande gällande ej verkställt beslut (VON/2018:100) Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har inkommit med en begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut, diarienummer 8.8.1-2483/2017-4. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse daterad 2018-03-09 Utredning med beslut Journalanteckningar Vård- och omsorgsnämnden godkänner tjänsteskrivelsen och översänder den till Inspektionen för vård och omsorg som sin egen.