Kommunstyrelsen 2012-10-02 1 Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl. 09.30-11.00. Beslutande Kurt Podgorski (S) ordförande Bitte Lindberg Ås (S) Carina Albertsson (S) Hans Unander (S) Lilian Olsson (S) Christin Löfstrand (V) Pär Kindlund (C) Tom Martinsson (M) Christer Ahlén (M) Brita Sohlin (M) Hans-Petter Paulsen (FP) Övriga deltagande Erik Hansson, kommunsekreterare Rolf Davidsson, kommunchef Elisabeth Ohlin, skolchef 131 Sofia Söderström (S) 131 Sten-Inge Eriksson, personalchef 132 Utses att justera Tom Martinsson Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2012-10-05 Underskrifter Sekreterare...Paragrafer 131-143 Erik Hansson Ordförande... Kurt Podgorski Justerande... Tom Martinsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 2012-10-02 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-10-08 anslags nedtagande 2012-10-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Malung Underskrift... Mona Enqvist
Kommunstyrelsen 2012-10-02 2 Innehållsförteckning 131 Redovisning av barn- och utbildningsförvaltningen... 3 132 Redovisning av personalavdelningen... 4 133 Leader DalÄlvarna, förskjutning av medfinansiering... 5 134 Inrättande av tjänster som handledare/behandlingspedagoger inom HVB-teamet... 6 135 Arvodes- och organisationskommitté... 6 136 Sammanträdesplan 2013... 6 137 Ansökan om stöd till Ung Företagsamhet Dalarna... 6 138 Ersättning för god man för ensamkommande barn... 6 139 Rapport angående beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, som ej verkställts rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni, år 2012... 6 140 Rapport angående beslut enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som ej verkställts rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april - 30 juni år 2012... 6 141 Policy mot klotter och skadegörelse... 6 142 Redovisning av beslut... 6 143 Meddelanden... 6
Kommunstyrelsen 2012-10-02 3 Dnr 2012.481 131 Redovisning av barn- och utbildningsförvaltningen Skolchefen Elisabeth Ohlin och barn- och utbildningsnämndens ordförande Sofia Söderström (S) redovisar aktuellt läge för barn- och utbildningsförvaltningen. Efter att avtal nu träffats kommer lärarna att få en löneökning på 4,2 %. Kostnaderna för löneökningar blir därmed 1,6 miljoner kronor mer än vad som budgeterats. Förvaltningen har genomfört effektiviseringar inom ramen för gymnasieskolan på ungefär 1 miljon kronor och kan i övrigt uppvisa visst överskott, vilket gör att verksamheten sammantaget ser ut att kunna klaras inom befintlig budgetram. Aktuella frågor som nämnden och förvaltningen arbetar med är bl.a. helgförskolan i Sälen och möjligheter till olika former av samverkan i länet.
Kommunstyrelsen 2012-10-02 4 Dnr 2012.482 132 Redovisning av personalavdelningen Personalchefen Sten-Inge Eriksson redovisar aktuellt läge för personalavdelningen. Personalavdelningen utgörs för närvarande av 10,25 tjänster och omsätter cirka 9,4 miljoner kronor. Aktuella frågor som avdelningen arbetar med är bl.a. samverkansprojektet, diverse organisationsfrågor och rekryteringar. Bland annat pågår rekrytering av en personalutvecklare, som ska ingå i personalavledningen. Även rekrytering av skolchef kommer att inledas. Personalavdelningen deltar också i förberedelserna inför kommunalisering av hemsjukvården och mottagandet av ensamkommande flyktingbarn. Sjukfrånvaron är, med 3,66 %, fortsatt mycket låg. Genomförd lönerevision innebär löneökningskostnad om 9,2 miljoner kronor för 2012, räknat från april månad. På helårsbasis innebär detta en sammantagen löneökningskostnad om 12,3 miljoner.
Kommunstyrelsen 2012-10-02 5 Dnr 2012.451 133 Leader DalÄlvarna, förskjutning av medfinansiering Kommunstyrelsens beslut En förskjutning av medfinansiering av Leader DalÄlvarna till perioden 1 juli 2008 till 31 mars 2015 görs enligt bilaga KA 2012.43. Enligt tidigare fattade beslut ska Malung-Sälens kommun årligen svara för en kommunal medfinansiering, motsvarande 140 679 kr, till Leader DalÄlvarna för perioden 2007-2013. Leader DalÄlvarna startade sin verksamhet först vid årsskiftet 2008-2009 och det innebär att avslutning av verksamheten också blir framflyttad. Verksamhetsledare Lasse Nygård har därför i en skrivelse till kommunen begärt att kommunstyrelsen ska fatta beslut om en tidsmässig förskjutning av medfinansieringen utifrån den senarelagda starten. Tjänsteutlåtande Planeringschefen Kerstin Söderlund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 3 september 2012 att en förskjutning av medfinansiering av Leader DalÄlvarna till perioden 1 juli 2088 till 31 mars 2015 görs enligt bilaga. Budgetutskottet föreslår den 18 september 2012, 46, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla budgetutskottets förslag. Tjänsteutlåtande av planeringschefen Kerstin Söderlund, daterat 3 september 2012. Bilaga KA 2012.43 - Skrivelse från Lasse Nygård, verksamhetsledare för Leader DalÄlvarna, daterad 20 augusti 2012. Skickas till För kännedom: Leader DalÄlvarna För åtgärd: KFV
Kommunstyrelsen 2012-10-02 6 Dnr 2012.445 134 Inrättande av tjänster som handledare/behandlingspedagoger inom HVBteamet Kommunstyrelsens beslut 1. Tio tjänster som handledare/behandlingspedagoger inom HVB-teamet inrättas och tillsätts. 2. Provanställning tillämpas. Kommunfullmäktige beslutade den 20 februari 2012, 11, att Malung-Sälens kommun ingår överenskommelse med Migrationsverket om mottagande och anordnade av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, s k ensamkommande barn. Överenskommelsen avser såväl asylsökande barn som barn med uppehållstillstånd. Kristina Hedsten har rekryterats som föreståndare för HVB-hemmet för ensamkommande barn och påbörjade sin tjänst den 13 augusti. Boendet beräknas starta i slutet av 2012 och inför detta behöver ytterligare personal rekryteras. Enligt förslag nyinrättas tio tjänster, som finansieras genom statligt bidrag. Tjänsterna gäller tillsvidare med sex månaders provanställning. Tjänsterna har placering inom barn- och utbildningsnämndens integrationsverksamhet. Tjänsteutlåtande Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 5 september att tjänsterna som handledare/behandlingspedagoger för HVB-teamet får besättas, att i första hand tio tjänster besätts samt att provanställning tillämpas. Arbetsutskottet föreslår den 11 september 2012, 231, bifall till arbetsutskottets förslag och beslutar att kommunstyrelsen beslutar hur ärendet avgörs slutligt. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 5 september 2012. Tjänsteutlåtande av rektor Karin Ek-Lissbol, daterat 28 augusti 2012. Preliminär kostnadsberäkning för boendet. Skickas till För kännedom: För åtgärd: Karin Ek-Lissbol Kristina Hedsten Personalavdelningen
Kommunstyrelsen 2012-10-02 7 Dnr 2012.449 135 Arvodes- och organisationskommitté Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. En arvodes- och organisationskommitté inrättas, med representation från de politiska partier som är verksamma i kommunfullmäktige. 2. Sammansättningen i kommittén ska spegla det rådande majoritetsförhållandet i kommunfullmäktige, innebärande att kommittén ska ha minst 7 ledamöter. 3. Kommunkansliet uppdras att utarbeta förslag till uppdragsbeskrivning för kommittén, som fastställs av kommunfullmäktige. 4. Kommunchefen, planeringschefen och kommunikationsstrategen uppdras att bistå kommittén i uppdraget. Kommunstyrelsens beslut De partier som ska representeras i kommittén ska ge in nomineringar på personer till fullmäktiges valberedning senast i samband med kommunfullmäktiges sammanträde den 29 oktober. Kommunens organisation, såväl den politiska organisationen som förvaltningsorganisationen, har löpande varit föremål för översyn inför varje ny mandatperiod. Kommunkansliet ser fördelar med att arbetet med en översyn börjar så tidigt som möjligt, för att därmed ge partierna tillfälle till en mer genomgripande och genomarbetad översyn. Tjänsteutlåtande Kommunchefen Rolf Davidsson har upprättat ett tjänsteutlåtande, daterat 22 augusti 2012, med förslag till beslut i föreliggande ärende. Arbetsutskottet föreslår den 11 september 2012, 241, med vissa justeringar, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att de partier som ska representeras i kommittén ska ge in nomineringar på personer till fullmäktiges valberedning senast i samband med kommunfullmäktiges sammanträde den 29 oktober. Ordföranden finner att kommunstyrelsen, med tillägg i beslutspunkt (3) om att uppdragsbeskrivningen ska fastställas av kommunfullmäktige, föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag. Tjänsteutlåtande av kommunchefen Rolf Davidsson, daterat 22 augusti 2012.
Kommunstyrelsen 2012-10-02 8 135 fortsättning Skickas till För kännedom: Valberedningen För åtgärd: Socialdemokraterna Vänsterpartiet Centerpartiet Moderaterna Folkpartiet Malung-Sälenpartiet
Kommunstyrelsen 2012-10-02 9 Dnr 2012.461 136 Sammanträdesplan 2013 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Sammanträdesplan 2013 för kommunfullmäktige fastställs enligt bilaga KA 2012.44. Kommunstyrelsens beslut Sammanträdesplan 2013 för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott respektive kommunstyrelsens budgetutskott fastställs enligt bilaga KA 2012.44. Ett förslag till sammanträdesplan 2013, för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen samt kommunstyrelsens arbetsutskott respektive budgetutskott, har utarbetats av kommunkansliet, i samråd med planeringschefen och ekonomistrategen samt med hörande av kommunfullmäktiges presidium. Kommunfullmäktige har att fatta slutligt beslut avseende sina sammanträdesdagar. Kommunstyrelsen har att fatta slutligt beslut avseende sina sammanträdesdagar, inklusive sammanträdesdagar för arbetsutskottet respektive budgetutskottet. Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 18 september 2012 att sammanträdesplan 2013 för kommunfullmäktige samt kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsens budgetutskott fastställs enligt bilaga. Arbetsutskottet föreslår den 25 september 2012, 247, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att sammanträdesplan 2013 för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens arbetsutskott respektive kommunstyrelsens budgetutskott fastställs enligt bilaga KA 2012.44 samt föreslår att sammanträdesplan 2013 för kommunfullmäktige fastställs enligt bilaga KA 2012.44. Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren Erik Hansson daterat 18 september 2012. Bilaga KA 2012.44 Förslag till sammanträdesplan 2013. Skickas till För kännedom: Samtliga nämnder För åtgärd:
Kommunstyrelsen 2012-10-02 10 Dnr 2012.463 137 Ansökan om stöd till Ung Företagsamhet Dalarna Kommunstyrelsens beslut Ung Företagsamhet Dalarna beviljas ett bidrag på 10 500 kronor för verksamheten 2012. Kommunstyrelsen har genom åren beviljat stöd till Ung Företagsamhet, en organisation som varit aktiv i Dalarna sedan 1992. Organisationen ger stöd till ungdomar mellan 16 och 20 år för att öka intresse och kunskap att driva företag. Bidrag söks årligen från alla kommuner i länet. Kommunstyrelsen tog senast beslut 2009 att bevilja ett årligt stöd på 10 500 kr för perioden 2009-2011. Inför 2012 sökte Ung Företagsamhet Dalarna oförändrad finansiering för 2012, 10 500 kr. Man signalerade också behovet av att ha en dialog för en längre avtalsperiod 2013. Skrivelsen hamnade utanför ordinarie rutiner och har därför inte behandlats tidigare under året. Kommunstyrelsen har budgeterat för att lämna bidrag till Ung Företagsamhet även för år 2012. Tjänsteutlåtande Planeringschefen Kerstin Söderlund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 14 september 2012 att Ung Företagsamhet Dalarna beviljas ett bidrag på 10 500 kronor för verksamheten 2012. Arbetsutskottet föreslår den 25 september 2012, 249, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande av planeringschefen Kerstin Söderlund, daterat 14 september 2012. Skickas till För kännedom: Ung Företagsamhet Dalarna Näringslivsenheten För åtgärd: KFV
Kommunstyrelsen 2012-10-02 11 Dnr 2012.464 138 Ersättning för god man för ensamkommande barn Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Ersättning för god man för ensamkommande barn ska från och med att ett mottagande börjar i kommunen utgå med ett schabloniserat arvode motsvarande 4,5 % av prisbasbeloppet per månad och barn samt rätt till kostnadsersättning enligt uppvisade utlägg, restidsersättning med 35 kronor per påbörjad timme samt reseersättning om 18.50 kronor per mil. Rätten till schabloniserat arvode upphör en månad efter att barnet beviljats permanent uppehållstillstånd. 2. Vid resa med huvudmannen till Migrationsverket utgår timarvode med 200 kronor per timme under förutsättning att Migrationsverket kallat till mötet. 3. Om särskilda skäl föreligger har handläggaren möjlighet att efter samråd godkänna att en åtgärd vidtas som normalt inte ingår inom ramen för godmansuppdraget. Malung-Sälens kommun förbereder mottagande av ensamkommande barn. Varje barn kommer att ha behov av och rätt till en god man. Rekrytering och utbildning pågår i överförmyndarens regi. Överförmyndarnämnden beslutar den 3 september 2012, 23, att lämna förslag angående ersättning för god man för ensamkommande barn. Arbetsutskottet föreslår den 25 september 2012, 250, bifall till överförmyndarnämndens förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande av handläggare Åsa Hedlöf, daterat 24 augusti 2012.
Kommunstyrelsen 2012-10-02 12 Dnr 2012.465 139 Rapport angående beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, som ej verkställts rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni, år 2012 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten läggs till handlingarna. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, SoL, och rapporteringsskyldighet enligt 16 kap 6f SoL; gällande äldreomsorg (ÄO), omsorg om personer med funktionshinder enligt SoL (OF) och individ- och familjeomsorg (IFO), har inrapporterats till Socialstyrelsen. Socialnämnden beslutade den 21 augusti 2012, 88, att lämna rapport angående beslut enligt 4 kap 1 SoL som ej verkställts, med rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni 2012, till kommunstyrelsen, för slutligt avgörande i kommunfullmäktige. Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 19 september att rapporten läggs till handlingarna. Arbetsutskottet föreslår den 25 september 2012, 252, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 19 september 2012. Ej verkställda beslut (SoL), rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni 2012.
Kommunstyrelsen 2012-10-02 13 Dnr 2012.466 140 Rapport angående beslut enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, som ej verkställts rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april - 30 juni år 2012 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Rapporten läggs till handlingarna. Ej verkställda beslut enligt 9 och rapporteringsskyldighet enligt 28 f-g LSS har inrapporterats till Socialstyrelsen. Socialnämnden beslutade den 21 augusti 2012, 89, att lämna rapport angående beslut enligt 28 f-g LSS som ej verkställts rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni år 2012, till kommunstyrelsen, för slutligt avgörande i kommunfullmäktige. Tjänsteutlåtande Kommunsekreteraren Erik Hansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 19 september att rapporten läggs till handlingarna. Arbetsutskottet föreslår den 25 september 2012, 253, bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren Erik Hansson, daterat 19 september 2012. Ej verkställda beslut (LSS), rapporteringsperiod andra kvartalet 1 april 30 juni 2012.
Kommunstyrelsen 2012-10-02 14 Dnr 2012.467 141 Policy mot klotter och skadegörelse Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Policy mot klotter och skadegörelse antas enligt bilaga KA 2012.45. Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun beslutade den 18 juni 2008 att anta en policy för åtgärder mot klotter och skadegörelse. Enligt policyn ska kommunfullmäktige minst en gång per år få ta del av en redovisning över antalet anmälningar gällande klotter och skadegörelser samt över vilka genomförda förebyggande åtgärder och insatser. Kommunfullmäktige beslutade den 20 februari 2012, 6, i samband behandling av en redovisning av rapport över klotter, att uppdra till kommunchefen och kommunchefens ledningsgrupp att förnya kunskapen om policyn i organisationen, med anledning av bristfällig rapportering. Kommunchefens ledningsgrupp har, genom en tillsatt arbetsgrupp, låtit göra en översyn av gällande policy, där syftet har varit att föreslå eventuella ändringar och tillägg för att tydliggöra de insatser och åtgärder som behövs för att motarbeta klotter och skadegörelse samt för regelbunden, effektiv och kvalitetssäker rapportering. Arbetsgruppen, bestående av räddningschefen Per Hampus, miljö- och byggchefen Lena Bergman och kommunikationsstrategen Anders Löwenberg, har utarbetat förslag till ny policy mot klotter och skadegörelse. Tjänsteutlåtande Kommunikationsstrategen Anders Löwenberg föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 1 september 2012 att policy mot klotter och skadegörelse antas enligt upprättat förslag. Arbetsutskottet beslutar den 25 september 2012, 252, att göra vissa justeringar i upprättat förslag och föreslår att policy mot klotter och skadegörelse antas enligt bilaga KA 2012.45. Ordföranden finner att kommunstyrelsen föreslår bifall till arbetsutskottets förslag. Tjänsteutlåtande av kommunikationsstrategen Anders Löwenberg, daterat 1 september 2012. Bilaga KA 2012.45 Förslag till policy mot klotter och skadegörelse.
Kommunstyrelsen 2012-10-02 15 142 Redovisning av beslut Delegationsbeslut: Dnr 2012.480 Delegationsbeslut fattat av kommunchefen Rolf Davidsson den 5 september 2012 angående mindre organisatorisk förändring avseende flyttning av inrättad tjänst som mätningstekniker (100%) Dnr 2012.454 Delegationsbeslut fattat av Backa Siv Ivarsson 21 september 2012 angående konsekvensutredning för väg 70 i Garsås, Mora kommun, enligt förordning ( 2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Dnr 2012.411 Delegationsbeslut fattat av Backa Siv Ivarsson 17 september 2012 angående om två tillfälliga lokala trafikföreskrifter under Malungs höstmarkanad 2012. Beslut fattade av kommunstyrelsens arbetsutskott och budgetutskott: Au 2012-09-11 229-230, 232-240, 242 Bu 2012-09-18 45, 47-48 Au 2012-09-25 243-246, 248, 251, 255
Kommunstyrelsen 2012-10-02 16 143 Meddelanden Kommunstyrelsens beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Inkomna meddelanden Dnr 2011.482 Länsstyrelsens beslut 2012-08-29 angående ansökan om omkörningsförbud på riksväg 71 i Fiskarheden, Malung-Sälens kommun. Dnr 2011.590 Länsstyrelsens beslut 2012-08-29 angående ansökan om hastighetsbegränsning på väg 71 i Malung-Sälens kommun. Dnr 2012.27 Länsstyrelsens beslut 2012-08-29 angående ansökan om hastighetsbegränsning på väg E 45 i Öje, Malung-Sälens kommun. Dnr 2012.470 Protokoll från Förenade Småkommuners Försäkrings Aktiebolag 2012-08-31 Dnr 2012.441 Tillståndsbevis från Polisenmyndighetern angående markanad med tivoli. Dnr 2012.381 Protokoll från Falu kommun angående kommunalisering av hemsjukvården i Dalarnas län. Dnr 2012.471 Informations och prognosbrev från Länsstyrelsen,Migrationsverket, Arbetsförmedlingen. Dnr 2012.472 Energimarkandsinspektionens brev angående uppgifter om drift- och affärsförhållanden för Malung-Sälens kommun Dnr 2012.473 Energimarknadsinspektionens brev angående årsrapport och särskild rapport för Malung-Sälens kommun.