Tjänsteutlåtande Utfärdat 2015-03-31 Diarienummer N131-0136/15 Sektor utbildning Sven Törnered Telefon 031-365 28 96 E-post: sven.tornered@angered.goteborg.se Yttrande till kommunstyrelsen över remiss från Skolinspektionen Ansökan från Vänskapsskolan AB om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola och fritidshem Ärendet Skolinspektionen har den 23 mars 2015 begärt yttrande från Göteborgs Stad över ansökan från Vänskapsskolan AB om godkännande som huvudman för fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem i Göteborgs kommun från läsåret 2016/17. Kommunen har möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap 5 skollagen. 1 Stadsledningskontoret har den 30 mars 2015 översänt ärendet till stadsdelsnämnden Angered för yttrande. I yttrandet ska beskrivas vilka konsekvenser en eventuell etablering av en fristående skolenhet kommer att få för den kommunala verksamheten. Det kan till exempel gälla ekonomiska, organisatoriska eller pedagogiska konsekvenser av en etablering i Angered. Förslag till beslut Stadsdelsnämnden översänder upprättat tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som eget yttrande och avstyrker därmed ansökan. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad. Sammanfattning Vänskapsskolan ansöker om en ny skola årskurs F-3 inklusive fritidshem med 160 elever fullt utbyggd läsåret 2017/18. Förvaltningen föreslår att stadsdelsnämnden avstyrker ansökan utifrån att huvudmannen saknar möjlighet till självständigt huvudmannaskap både avseende ägarförhållanden, lokaler, ekonomiska förutsättningar och elevunderlag. En annan huvudman, som Vänskapsskolan står i direkt beroendeförhållande till, bedömdes av Skolinspektionen för några månader sedan sakna möjligheter att bedriva skolverksamhet på lång sikt. Vidare anser förvaltningen inte att det beskrivna elevunderlaget, kön och intresseundersökning kan användas som grund för ansökan. De lokaler som anges i ansökan anses vara olämpliga för undervisning och har en olämplig lokalisering relativt befolkningsunderlaget. Förvaltningen gör den sammanlagda bedömningen att en etablering i enlighet med ansökan innebär påtagliga negativa konsekvenser på såväl kort som lång sikt för stadsdelsnämnden Angered. 1 Skolinspektionen har begärt att kommunens remissvar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 4 maj 2015. 1(6)
Bakgrund Den aktuella remissen från Skolinspektionen gäller en ansökan från ett nystartat bolag, Vänskapsskolan, men som har samma ägare som Vetenskapsskolan. Vänskapsskolan ansöker om tillstånd för godkännande som huvudman för en ny skolenhet, Lilla Vetenskapsskolan, för fristående förskoleklass, grundskola årskurs 1-3 och fritidshem från läsåret 2016/17. Stekastigen 2 i Agnesberg anges som lokal för den tänkta skolenheten. Kunskapsljuset har sedan den 18 januari 2006 rätt till bidrag för grundskola med årskurserna 1-6 samt förskoleklass. Skolan startades 2007 av Språk och kultur konsult under namnet Kunskapsljuset men fick nya ägare 2009 och drivs nu av Kunskapstorget AB. Skolinspektionen beviljade den 18 januari 2011 huvudmannen Kunskapstorget ett utökat godkännande för årskurserna 7-9 vid skolan Kunskapsljuset. Skolan bytte namn till Vetenskapsskolan 2011. Verksamheten bedrevs i lokaler i Angered. Under 2012 utökade Vetenskapskolan, i strid med godkännandet, skolverksamheten till att även omfatta lokaler belägna i Östra Göteborg, cirka åtta kilometer från de övriga lokalerna. Skolinspektionen förelade den 30 november 2012 Vetenskapsskolan att åtgärda bristerna. Vetenskapsskolan samlade från och med läsåret 2013/14 verksamheten i Östra Göteborg, förutom undervisning i hem- och konsumentkunskap samt slöjd som fortfarande bedrivs i lokalerna i Angered. Vetenskapsskolan ansökte den 28 januari 2013 om godkännande som huvudman för förskoleklass och grundskola årskurs 1-9 i Östra Göteborg. Ansökan avslogs av Skolinspektionen den 4 september 2013 utifrån bedömningen att Vetenskapsskolan inte hade förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna. Vetenskapsskolan överklagade beslutet till förvaltningsrätten, som beslutat att återförvisa ärendet till Skolinspektionen för ny handläggning. I den efterföljande remissen avstyrkte stadsdelsnämnden Angered den 27 maj 2014 och kommunstyrelsen i Göteborg den 11 juni 2014 Vetenskapsskolans ansökan. Den 4 december 2014 beslutade Skolinspektionen att avslå ansökan (bilaga 1) utifrån att Vetenskapsskolan inte hade förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna. Skälen var flera. Utifrån kommunens remissvar om bristerna i lokalerna vid Ramnebacken 33 avsåg sökanden att endast använda lokalerna vid Stekastigen 2 för undervisning i alla ämnen, men att undervisningen i slöjd inte skulle erbjudas förrän i årskurs 4. Detta visade enligt Skolinspektionen att Vetenskapsskolan inte skulle följa det central innehållet i grundskolans årskurs 1-3 i ämnet slöjd. Skälet för att avslå ansökan var också de i remissen av stadsdelsnämnden och kommunstyrelsen påtalade missförhållandena, men också ett flertal konflikter och oegentligheter mellan de tre ägarna. Skolinspektionen ansåg därmed att det fanns skäl att ifrågasätta om sökanden har förutsättningar att bedriva skolverksamhet av god kvalitet på lång sikt och prövade därmed inte om utbildningarna skulle innebära påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller Göteborgs kommun. Vetenskapsskolan överklagade först beslutet till förvaltningsrätten, men drog senare tillbaka sitt överklagande. Istället ansökte Vetenskapsskolan om påskyndad behandling av sin tillståndsansökan hos Skolinspektionen den 30 jan 2015 av särskilda skäl (bilaga 2). Skolinspektionen avslog ansökan. Med anledning av Skolinspektionens olika förelägganden gentemot Vetenskapsskolan fanns i kommunen en särskild beredskap för att ta emot Vetenskapsskolans elever utifrån befolkningsansvaret mellan den april 2012 och juni 2013. I en remiss från Skolinspektionen den 12 februari 2014 begärdes att Göteborgs Stad yttrade sig över en ansökan från Vetenskapsskolan om godkännande som huvudman för Göteborgs Stad Angered, tjänsteutlåtande 2(6)
fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem i Göteborgs kommun från läsåret 2015/16. Denna remiss avstyrktes av stadsdelsnämnden den 25 mars 2014 och Vetenskapsskolan drog tillbaka sin ansökan. Den aktuella remissen från Skolinspektionen gäller som sagts tidigare en ansökan från ett nystartat bolag, Vänskapsskolan. men som har samma ägare som Vetenskapsskolan (se bilaga 3). I tidigare ansökningar har också Ramnebacken 33 uppgetts som lokal. Detta görs inte denna gång, men Vetenskapsskolans rektor och Vänskapsskolans kontaktperson har i samtal med förvaltningen i mars 2015 uppgett att Vetenskapsskolan redan använder dessa lokaler för undervisningsändamål. Detta trots att tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning saknas då det bland annat inte finns hiss i byggnaden. Det saknas för närvarande bygglov för ändamålet då ett tidigare tidsbegränsat lov för skola slutade gälla den 19 maj 2013. Vetenskapsskolan har önskemål om att ändra gällande detaljplan för fastigheten som idag tillåter allmänt ändamål, men man inte kan påräkna permanent bygglov för skola i fristående regi utan att detaljplanen ändras. Huruvida byggnadens ventilationssystem är anpassat för ändamålet är inte klarlagt. Vänskapsskolan utgår i sin ansökan ifrån att eleverna flyttas från den andra huvudmannens verksamhet, Vetenskapsskolan årskurs F-2 i Kortedala. Årskurs 2 kan dock inte vara aktuell för en flytt eftersom ansökan avser läsåret 2016/17. Den 15 mars 2015 var 49 elever inskrivna i förskoleklass och 43 elever i årskurs 1. I elevunderlaget kan därmed utifrån ansökan 43 procent läsåret 2016/17, 25 procent 2017/18 och 0 procent från och med 2018/19 komma från den andra huvudmannens verksamhet. I övrigt hänvisar Vänskapsskolan till att den andra huvudmannen har kö till nuvarande skolenhet, men inte hur stor denna är, samt en av den andra huvudmannen genomförd intresseundersökning under hösten 2014. Resultatet av denna visar enligt Vänskapsskolan på att ca 49 procent av de svarande var intresserade av börja i Vetenskapsskolan årskurs F-3. Den 15 mars 2015 var 174 av Angereds 7 323 elever, eller 2,4 procent av Angereds befolkning inskrivna i Vetenskapsskolan. Hur många som vill börja i eller står i kö i en verksamhet med Vänskapsskolan som huvudman framgår inte. I redovisningen av den andra huvudmannens intresseundersökning framgår till exempel inte urvalsmetod, vilken information som huvudmannen lämnade om den planerade skolenheten, eller om de som besvarade enkäten redan har elever på nuvarande skolenhet. I Göteborgs Stad förväntas en stor befolkningsökning de kommande åren. Den kommande 5-årsperioden beräknas en genomsnittlig befolkningstillväxt på 6 800 invånare per år. Angereds folkmängd förväntas öka med 2 600 personer de kommande fem åren. Kommande år förväntas en fortsatt hög invandring där olika primärområden påverkas olika beroende på från vilka länder invandringen sker. Enligt prognos 2014 för Angered beräknas antalet boende i åldrarna 6-15 år öka från 7 136 år 2013 till 7 748 år 2018 det vill säga drygt 600 personer. Den faktiska folkmängden 31 december 2014 för åldrarna 6-15 år överskred också den senaste prognosen med cirka 100 personer. Även befolkningsprognosen 2015 på, som ännu så länge bara finns på kommunnivå, visar stora ökningar i grundskoleåldrarna. Prognosen från 2014 till 2025 visar på en ökning med cirka 13 300 personer. Den lokalisering för vilken ansökan avser ligger dock i Agnesberg/Hammarkullen (nedan kallad området). Av befolkningsprognosen för 2014-2018 framgår, tvärtemot övrig prognos, att befolkningen förväntas minska med 30 barn i åldern 6-9 år. I området väljer i december 2014 cirka 74 procent av eleverna i årskurs F-3 en kommunal skola placerad i området. Oavsett huvudman kan man förutsätta att barn i första hand väljer att gå i en skola belägen i det område där man bor. Om inte elever hos Göteborgs Stad Angered, tjänsteutlåtande 3(6)
Vetenskapsskolan räknas med, kan vid beviljat tillstånd andelen elever i kommunal verksamhet i området antas minska till 48 procent i årskurs F-3 från läsåret 2017/2018. Räknas eleverna vid den andra huvudmannens enhet med (förskoleklass och årskurs 1), kan vid beviljat tillstånd andelen elever i kommunal verksamhet antas minska i området till 62 procent i årskurs F-3 från läsåret 2017/2018 (se bilaga 3). Konsekvenser ur ett hållbarhetsperspektiv I ansökan anges att elevunderlaget helt hämtas från den andra huvudmannens skolenhet, dess kö eller gjorda intresseundersökning. Befolkningsprognosen visar på en sjunkande befolkningsutveckling i området. Andelen elever i fristående verksamhet är hög men relativt stabil i området. Utrymme för en nyetablering av en skolenhet saknas därmed bland de närboende, utan eleverna måste komma från redan befintliga enheter. Stadsdelsnämnden Angered får därmed kostnader för hyror i lokaler som inte utnyttjas. Detta påverkar i sin tur behovet av investeringar i kommunen för outnyttjade lokalytor för att om möjligt anpassa dessa för annan verksamhet. Samtidigt har möjligheterna att ta emot elever utifrån befolkningsansvaret sjunkit i området. De organisatoriska såväl som ekonomiska kostnaderna för kommunen för Vetenskapsskolans nuvarande skolenhet är höga. Under lång tid har Göteborg stad haft utökad beredskap för att i den egna organisationen ta emot Vetenskapsskolans elever utifrån befolkningsansvaret. Kostnader för personalresurser har likaledes varit höga för att genomföra utredningar utifrån kommunens rätt till insyn och skyldighet att rapportera misstanke om missförhållanden till olika myndigheter. Skolinspektionens tillsyn och kommunens egen granskning av Vetenskapsskolans har visat på allvarliga brister. Bara för några månader sedan beslutade Skolinspektionen att det fanns skäl att ifrågasätta om sökanden har förutsättningar att bedriva skolverksamhet av god kvalitet på lång sikt, ett beslut som Vetenskapsskolan inte överklagade. Att samma ägare några månader senare i nytt bolag, men där Vänskapsskolan utgår ifrån den andre huvudmannens elevunderlag, lokaler, kö och intresseundersökning, har inte ändrat förhållandena. Ett godkännande om ytterligare en skolenhet i Göteborg innebär för befolkningen att rätten till en likvärdig utbildning riskerar att åsidosättas utifrån såväl ekonomiska som pedagogiska skäl. Barnperspektivet Vetenskapsskolan har under flera år haft så allvarliga brister att fortsatt verksamhet ifrågasatts. Ur ett barnperspektiv är det viktigt att den nya huvudmannen långsiktigt kan garantera en hållbar, säker och likvärdig utbildning för de barn som går i skolan. Förvaltningen hyser stark oro för att om tillstånd medges, så kommer Vänskapsskolan inte långsiktigt kunna garantera rätten till en likvärdig utbildning. Förvaltningens överväganden Vetenskapsskolans nuvarande skolenhet har visat på allvarliga missförhållanden. Vänskapsskolan saknar utifrån ansökan möjlighet till självständigt huvudmannaskap i förhållande till Vetenskapsskolan både avseende ägarförhållanden, lokaler, ekonomiska förutsättningar och elevunderlag. Enligt Boverkets föreskrifter ska rumshöjden i undervisningslokaler avsedda för mer än 16 personer vara minst 2,70 meter. Enligt samma föreskrifter ska rum eller avskiljbara delar av rum där människor vistas mer än tillfälligt utformas och orienteras så att god tillgång till direkt dagsljus är möjlig, om detta inte är orimligt med hänsyn till rummets avsedda användning. I lokaler för undervisning vistas man mer än tillfälligt. Undervisningslokaler räknas som barns arbetsmiljö från det att de går i förskoleklass, och utifrån arbetsmiljöverkets föreskrifter finns likaså regler om ljusförhållanden och Göteborgs Stad Angered, tjänsteutlåtande 4(6)
rumshöjd. Lokalerna vid Stekastigen 2 är inte lämpliga för undervisningsändamål då flera av undervisningslokalerna saknar tillgång till direkt dagsljus, och rumshöjden understiger 2,70 meter. För att undervisning ska kunna bedrivas såsom beskrivet i ansökan krävs väsentliga förändringar av byggnaden. Att ändra byggnaden för att uppfylla kraven ter sig dock inte möjligt på grund av byggnadens grundstruktur. Lokalerna vid Ramnebacken 33, dess skolgård, placering i förhållande till omkringliggande bostadsområde i omedelbar anslutning till lokalerna, samt ur ett barn-, arbetsmiljö- och säkerhetsperspektiv, är inte lämpliga för ändamålen i ansökan. Inte heller är lokalerna tillgänglighetsanpassade för personer med funktionsnedsättning och saknar tillstånd för undervisningsändamål i detaljplan. När lokalerna trots det används för undervisningsändamål ställer sig förvaltningen frågande till, oavsett namn på huvudman, om verksamheten är öppen för alla elever. Detta utifrån lagstiftningen där det råder direkt diskrimineringsförbud för den som bedriver verksamhet utifrån skollagen att diskriminera något barn eller någon elev som deltar i eller söker till verksamheten. Utifrån bristerna i lokalerna vid Stekastigen 2 och Ramnebacken 33 framstår inte tidsplanen för att starta verksamheten redan inför läsåret 2016/17 som realistisk. Förvaltningen anser inte att en annan huvudmans elevunderlag, kö eller intresseundersökning kan användas som grund för ansökan. Även om Skolinspektionen bedömer att detta är möjligt, så används ett elevunderlag som inte avser den period för vilken ansökan gäller och bara påverkar elevunderlaget i begränsad utsträckning under de två första läsåren och därefter inte alls. Kön av elever beskrivs inte närmare och kan därför inte utgöra underlag för ansökan. I den intresseundersökning som gjorts ställer sig förvaltningen frågande till värdet av resultatet utifrån det sätt som undersökningen genomförts. Befolkningsprognosen i Angered visar på att elevunderlag finns för nya skolenheter på flera ställen i stadsdelen. Befolkningsprognosen i området som ansökan avser visar däremot på motsatsen och en skola placerad i Agnesberg/Hammarkullen innebär att många fler elever behöver transportera sig utanför sitt bostadsområde. I stadsdelen finns redan två fristående grundskolor med verksamhet i årskurs F-9. En ytterligare etablering är därför inte motiverad utifrån ett befolkningsperspektiv. Minskar andelen elever i kommunal verksamhet i området Agnesberg/Hammarkullen så anpassar kommunen organisationen på såväl kort som lång sikt till de nya förutsättningarna. Därmed minskar också möjligheterna för kommunen att i elevernas närområde kunna ta emot eleverna utifrån befolkningsansvaret i skollagen. Förvaltningen gör den sammanlagda bedömningen att en etablering i enlighet med ansökan innebär påtagliga negativa konsekvenser på såväl kort som lång sikt för stadsdelsnämnden Angered. Förvaltningen föreslår därför att stadsdelsnämnden avstyrker ansökan från Vänskapsskolan om godkännande som huvudman för fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem i Göteborgs Stad från och med läsåret 2016/17. Samverkan Information i Lokal Samverkansgrupp 2015-04-02. Stadsdelsförvaltningen Angered Marianne Olsson Stadsdelsdirektör Rickard Ernebäck Sektorschef utbildning Göteborgs Stad Angered, tjänsteutlåtande 5(6)
Bilaga 1: Skolinspektionens beslut 2014-12-04 Bilaga 2: Ansökan om påskyndad behandling av tillståndsansökan Lilla Vetenskapsskolan. Bilaga 3: Ansökan om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem. Bilaga 4: Befolkningsprognos 2014-2018, egen produktion december 2014 samt ansökan Lilla Vetenskapsskolan. Göteborgs Stad Angered, tjänsteutlåtande 6(6)
Skolinspektionen Beslut Vetenskapsskolan i Göteborg AB 2014-12-04 Stekastigen 2 1 (4) 424 38 Göteborg Dnr 310-2013:5367 Ansökan om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola årskurserna 1-3 och fritidshem i Göteborgs kommun Beslut Skolinspektionen avslår, med stöd av 2 kap. 5 skollagen (2010:800), ansökan om godkännande av Vetenskapsskolan i Göteborg AB (org.nr. 556771-6583) som huvudman för förskoleklass, grundskola årskurserna 1-3 och fritidshem vid Lilla Vetenskapsskolan i Göteborgs kommun. Bakgrund Vetenskapsskolan i Göteborg AB har ansökt om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola årskurserna 1-3 och fritidshem vid Lilla Vetenskapsskolan i Göteborgs kommun. Vetenskapsskolan i Göteborg AB ansökte 2013 om godkännande som huvudman för förskoleklass, grundskola årskurserna 1-9 samt fritidshem i Göteborgs kommun. Skolinspektionen avslog ansökan den 4 september 2013. Sökanden överklagade beslutet till förvaltningsrätten som den 21 mars 2014 återförvisade ärendet till Skolinspektionen för förnyad handläggning. Motivering till beslut Enligt 2 kap. 5 skollagen får enskilda efter ansökan godkännas som huvudmän för förskoleklass, grundskola och fritidshem. Godkännande ska lämnas om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen och utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. Avser godkännandet förskoleklass och grundskola krävs därutöver att elevunderlaget är tillräckligt för att verksamheten ska kunna bedrivas långsiktigt. Huvudmannens förutsättningar Mot bakgrund av de uppgifter som framgår av ansökan samt av utredningen i ärendet gör Skolinspektionen den sammantagna bedömningen att Vetenskapsskolan i Göteborg AB inte har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för de sökta utbildningarna. Skolinspektionen kan därför inte godkänna ansökan som huvudman för förskoleklass, grundskola och fritidshem. Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm, Besök: Sveavägen 159 Telefon: 08-586 080 00, Fax: 08-586 080 10 www.skolinspektionen.se
Skolinspektionen Beslut 2014-12-04 2 (4) Dnr 310-2013:5367 Följande omständigheter ligger till grund för denna bedömning. Undervisningens innehåll Enligt 2 kap. 35 skollagen ska de lokaler och den utrustning finnas som behövs för att syftet med utbildningen ska kunna uppfyllas. Enligt 9 kap. 1 skolförordningen (2011:185) gäller för grundskolan en läroplan enligt 1 kap. 11 skollagen. Läroplanen finns i förordningen (SKOLFS 2010:37) om läroplan för grundskolan, förskoleklassen och fritidshenunet. Initialt har sökanden uppgett att de avser att bedriva verksamheten i lokaler på Stekastigen 2 samt Ramnebacken 33 i Göteborgs kommun. Undervisning i ämnena musik, bild, naturorienterande ämnen samt trä-, textil- och metallslöjd var från början tänkta att genomföras på Ramnebacken 33. Även skolbiblioteket avsågs förläggas till denna byggnad. I yttrande från Göteborgs kommun framgår att den tänkta lokaliseringen för skolan dvs. Ramnebacken 33 inte upprätthåller de krav som rådande bygglagstiftning ställer på tillgänglighet avseende lokaler för skoländamål. Kommunen framför att det för närvarande inte finns bygglov för skoländamål på Ramnebacken 33 då ett tidigare tidsbegränsat lov för skola slutade gälla den 19 maj 2013. Kommunen uppger att någon ny ansökan om bygglov inte har inkommit. Enligt kommunen tillåter detaljplanen allmänt ändamål, varför man inte kan påräkna permanent bygglov för skola i fristående regi utan att detaljplanen ändras. Vidare framför kommunen att huruvida byggnadens ventilationssystem är anpassat för ändamålet inte är klarlagt. Sökanden framför som svar på Göteborgs kommuns yttrande i ärendet att fastighetsägarens ansökan om bygglov för Ramnebacken 33 är under handläggning (pågående ärende BN 2004-005147). Sökanden framför vidare att lokalerna på Stekastigen kommer att utrustas med bibliotek, material och instrument för musikundervisning och material för bildundervisning. Sökanden uppger att eleverna i årskurs 1-3 kommer att ha undervisning i ämnena bild, musik och naturorienterande ämnen i lokalerna på Stekastigen samt att timplanen kommer att justeras för årskurs 3 så att eleverna kommer att få undervisning i ämnet slöjd i årskurs 4 istället. Skolinspektionen har uppfattat sökandens redogörelse att de avser att bedriva undervisning i samtliga ämnen i lokalerna på Stekastigen 2 med undantag för undervisning i ämnet slöjd som inte kommer att erbjudas alls inom den sökta verksamheten. Då sökanden inte avser att erbjuda undervisning i ämnet slöjd inom den sökta verksamheten är Skolinspektionens bedömning att sökanden inte har visat att de kommer att följa det centrala innehållet i grundskolans årskurser 1-3 enligt Läroplanen för grundskolan, förskoleklassen och fritidshemmet 2011 avseende ämnet slöjd.
_ Skolinspektionen Beslut 2014-12-04 3 (4) Dnr 310-2013:5367 Huvudmannens förutsättningar Enligt 2 kap. 5 skollagen får enskilda efter ansökan godkännas som huvudmän för förskoleklass, grundskola och fritidshem. Godkännande ska lämnas om den enskilde har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen. Av utredningen i det aktuella ärendet framkommer att Vetenskapsskolan AB ägs av tre personer, mellan vilka flertalet konflikter och oegentligeheter har uppstått och i viss utsträckning fortfarande pågår. Det framkommer att delägarna har gjort polisanmälningar gentemot varandra, har lämnat in stämningsansökningar hos tingsrätten mot varandra och det har förekommit tvister kring riktigheten i årsredovisningar och protokoll från årsmöten. I en dom från tingsrätten i Göteborg den 11 mars 2014 framkommer att det vid ett sammanträde mellan bland annat delägare i bolaget och bolagets dåvarande redovisningskonsult uppstått meningsutbyte varpå delägaren slogs i huvudet med en glasflaska. Redovisningskonsulten dömdes för misshandel till villkorlig dom. Av utredningen i ärendet framkommer också att Göteborgs kommun polisanmält Vetenskapsskolan i Göteborg AB då åtta elever på huvudmannens befintliga grundskola varit frånvarande i hög utsträckning under 2011 utan att huvudmannen har meddelat kommunen detta. Huvudmannen har under tiden då eleverna varit frånvarande mottagit bidrag för dessa elever från kommunen. Förundersökning pågår fortfarande. Huvudmannen för en fristående skola, i detta fall Vetenskapsskolan i Göteborg AB, är den som ansvarar för att utbildningen genomförs i enlighet med bestämmelser i lagar, föreskrifter och bestämmelser för utbildningen. Utifrån de omständigheter som har framkommit i ärendet, som beskrivits ovan, kan Skolinspektionen konstatera att det finns skäl att ifrågasätta om sökanden verkligen har förutsättningar att bedriva skolverksamhet av god kvalitet på lång sikt. Enligt Skolinspektionens bedömning har Vetenskapsskolan i Göteborg AB därför inte förutsättningar att utöka verksamheten avseende grundskola med ytterligare en skolenhet. Påtagliga negativa följder Med hänsyn till att Skolinspektionen har gjort bedömningen att sökanden inte har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för förskoleklass, grundskola årskurserna 1-3 och fritidshem, har Skolinspektionen inte prövat om utbildningarna skulle innebära påtagliga negativa följder på lång sikt för eleverna eller för den del av skolväsendet som anordnas av Göteborgs kommun.
Skolinspektionen Beslut 2014-12-04 4 (4) Dnr 310-2013:5367 Hur man överklagar, se hänvisning. På Sk iryspektionens vä W(/ idr as bpång Enhetschef arnilla Rönnberg Utredare/föredra Kopia till Göteborgs kommun SCB Överklagande av beslutet Skolinspektionens beslut får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Överklagandet ställs till Förvaltningsrätten i Stockholm, men ska skickas eller lämnas till Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm. Överklagandet ska ha kommit in till Skolinspektionen inom tre veckor från den dag då klaganden fick del av beslutet. Om klaganden är en part som företräder det allmänna ska överklagandet dock ha kommit in inom tre veckor från den dag då beslutet meddelades. skrivelsen ska anges vilket beslut som överklagas och vilken ändring som önskas. De skäl som finns för ändring bör också anges. Skrivelsen ska vara undertecknad av klaganden eller dennes ombud.
Ansökan om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem Skolinspektionen prövar om sökanden har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen enligt 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Det är sökanden som ska visa att denne har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för den sökta utbildningen. En ofullständig ansökan kan komma att prövas på inlämnat underlag. Beslut från regelbunden tillsyn och/eller anmälningsärenden avseende sökandens eventuella befintliga skolenheter kan komma att vägas in vid bedömning av aktuell ansökan. Vid Skolinspektionens handläggning inhämtas upplysningar om sökandens ekonomiska status hos UC AB. om aktuell lagstiftning, förordningar och propositioner om personuppgiftslagen Ansökan avser Förskoleklass Fritidshem Grundskola Ange vilket läsår skolenheten avser att starta F-3 Ange vilken kommun skolenheten ska vara belägen Göteborgs kommun Sökandens namn (exempel Bolaget AB) Vänskapsskolan AB Organisationsnummer/personnummer 559000-0906 Organisationsform Aktiebolag Skolenhetens namn Lilla Vetenskapsskolan Fullständigt ifylld ansökan med bilagor ska lämnas till Skolinspektionen senast den 31 januari kalenderåret innan utbildningen avser att starta. Den eller de personer som är behöriga firmatecknare för företaget/föreningen/stiftelsen undertecknar ansökan. Det undertecknade försättsbladet finns på sista sidan av ansökningsblanketten. Undertecknade försättsbladet kan antingen bifogas till ansökan eller skickas till Skolinspektionen, Box 23069, 104 35 Stockholm alternativ till friskolor@skolinspektionen.se Fullmakt - Lägg till bilaga
1. Sökanden och kontaktperson 1.1 Uppgifter om sökanden Sökandens namn (exempel Bolaget AB) Organisationsform Organisationsnummer/personnummer Utdelningsadress Postnummer Ort Vänskapsskolan AB Aktiebolag 559000-0906 Saffransgatan 33 42442 Angered 1.2 Bifoga sökandens registeruppgifter Handlingar som styrker sökandens rättsliga handlingsförmåga ska bifogas ansökan. Se nedan vilken handling som ska bifogas för respektive organisationsform. Registreringsbeviset som bifogas ansökan ska vara aktuellt. Observera att det är de personer som står angivna som firmatecknare som också måste underteckna ansökan för att ansökan ska vara giltig. Efter att ansökan skickats in kan sökanden inte ändra vem som ansöker som huvudman. Sökanden kan alltså inte ändra från ett bolag till ett annat under pågående handläggning. Lägg till bilaga 1.3 Offentligt inflytande Offentligt inflytande innebär att en kommun eller ett landsting har aktier eller andelar i bolaget eller föreningen eller rättsligt inflytande över verksamheten på något annat sätt. Se 2 kap. 6 skollagen. Om detta är fallet, redogör utförligt för - bestämmanderätten i bolaget eller föreningen samt kommunens inflytande i bolaget eller föreningen - orsakerna till att samverkan är nödvändig mellan en kommun eller ett landsting och en enskild för att verksamheten ska komma till stånd, samt - vilka särskilda skäl som finns med hänsyn till utbildningens innehåll eller utformning. 1.4 Kontaktperson Under handläggningstiden kommer Skolinspektionens kontakter att ske med utsedd kontaktperson. Om kontaktpersonen undertecknar ansökan eller undertecknar via e-legitimation ska en fullmakt från behörig firmatecknare bifogas ansökan. om förenklad delgivning av beslut Kontaktperson Sven-Erik Berg
E-postadress Telefon arbetet Mobil Utdelningsadress Postnummer Ort svenerik.berg@vetenskapsskolan.se 0313809202 0709378342 Januarigatan 2 41515 Göteborg 1.5 Inriktning Ange om skolenheten kommer att ha någon av nedanstående inriktningar Waldorf Konfessionell. Redogör för de konfessionella inslagen i utbildningen. 2. Elevantal och elevprognos Ange de årskurser ansökan avser: 2.1 Årskurser F-klass Åk 1 Åk 2 Åk 3 Åk 4 Åk 5 Åk 6 Åk 7 Åk 8 Åk 9 2.2 Elevantal Ange planerat antal elever per skolform samt vilket år verksamheten är fullt utbyggd. F-klass Åk 1 Åk 2 Åk 3 Åk 4 Åk 5 Åk 6 Åk 7 Åk 8 Åk 9 Totalt Läsår 1 40 40 40 20 140 Läsår 2 40 40 40 40 160 Läsår 3 40 40 40 40 160 Fullt utbyggd verksamhet 40 40 40 40 160 2.3 Antal elever i fritidshemmet Ange planerat antal elever samt årskurser på fritidshemmet för läsår 1-3 samt vid fullt utbyggd verksamhet. Fritidshemmet ska enligt 14 kap. 7 skollagen erbjudas till och med vårterminen det år då eleven fyller 13 år.
Läsår 1 Läsår 2 Läsår 3 Fullt utbyggd verksamhet Antal elever Årskurser 140 F-3 160 F-3 160 F-3 160 F-3 2.4 Läsår skolenheten är fullt utbyggd Ange vilket läsår skolenheten planeras vara fullt utbyggd. Om fullt utbyggd verksamhet ligger längre fram än fem år, ange skäl till detta. 2016 2.5 Elevprognos En elevprognos ska säkerställa att sökanden får ett tillräckligt stort elevantal för att verksamheten ska kunna startas upp och bedrivas långsiktigt. Elevprognosen kan grundas på en intresseundersökning som bifogas ansökan eller därmed jämförbara uppgifter som visar ett riktat intresse från målgruppen till den planerade utbildningen och skolenheten. Om elevprognosen grundar sig på en intresseundersökning ska följande framgå av undersökningen: - hur intresseundersökningen är genomförd - urvalsmetoden - hur många elever/vårdnadshavare som blivit tillfrågade - vilken information elev/vårdnadshavare fick om sökanden och den planerade skolenheten i samband med intresseundersökningen - att elev/vårdnadshavare vid undersökningstillfället fick information om att den planerade skolan är en fristående skola - när intresseundersökningen genomfördes - vilka frågor som ställdes vid undersökningen - resultatet från undersökningen och hur svaren är fördelade per sökt årskurs. Samtliga elever som idag går på Kortedala har anmält intresse för den nya enheten. Dessa elever och vårdnadshavare är väl insatta i planerna. Även de elever som står i kö till Kortedala och som ska börja nu i höst är informerade om situationen. För förskoleklassen finns således redan lista med namn och personnummer på de elever som ska mottas till den nya enheten, Lilla Vetenskapsskolan. Skolan har signerade intresseanmälningar från vårdnadshavarna för att försäkra sig om att de elever som idag går i årskurs f-2 i Kortedala kommer att vilja byta till den nya enheten i Agnesberg. Alla vårdnadshavare har godkänt en flytt till Agnesberg. Oaktat detta har huvudmannen försäkrat sig om det finns ett riktat intresse motsvarande den aktuella elevprognosen genom tidigare intresseundersökningar. Redan under hösten 2014 genomförde huvudmannen en intresseundersökning där 500 enkäter delades ut till familjer med barn vid samlingspunkter i stadsdelen (shoppingcenter, spårvagnshållplats, post etc). Tillsammans med enkäten gavs information om Vetenskapsskolan. Sammanlagt 360 familjer besvarade enkäten. Resultatet visade att 44 elever var intresserade av förskoleklass, 44 av årskurs 1, 29 av årskurs 2, 59 av årskurs 3. Lägg till bilaga
3. Ekonomi om aktuell lagstiftning, förordningar och propositioner om inhämtning av kreditupplysning 3.1 Sökandens budget Sökanden ska lämna in en likviditetsbudget för läsår 1 samt en resultatbudget för läsår 1, 2 och 3. Likviditetsbudgeten består av två delar: Del ett visar in- och utbetalningar och investeringar för etablering, det vill säga in- och utbetalningar som sker innan skolstart. Del två visar in- och utbetalningar under läsår 1. Resultatbudget lämnas för de tre första läsåren och visar bokföringsmässiga intäkter och kostnader. Se vidare under avsnitt 3.7 för likviditetsbudget samt 3.8 för resultatbudget. Beskriv nedan hur sökanden med inlämnad likviditets- och resultatbudget avser att bedriva en verksamhet med god kvalitet och med varaktighet. Utgå exempelvis från Skolverkets jämförelsetal och kommentera eventuella större avvikelser från genomsnittskostnader/bidrag. Om sökanden inte uppger någon post i budgeten för till exempel elevhälsa eller försäkringar, ange skälet till detta. Om ansökan avser ett nystartat bolag/förening, beskriv hur sökanden avser att täcka ett eventuellt underskott i likviditetsbudget läsår 1 samt förlust i resultatbudget läsår 1. Se bifogad bilaga 3.2 Årsredovisning/årsbokslut Bifoga den senaste årsredovisningen/årsbokslutet om sådan finns. Om sökanden har gått med förlust de senaste åren/perioderna eller om bolagets/föreningens ekonomi visar låg likviditet och/eller soliditet, redogör i förekommande fall för bakgrunden till detta. Redogör dessutom för hur sökanden ska stärka den ekonomiska situationen. Lägg till bilaga 3.3 Grundbelopp Redovisa hur sökanden har beräknat kommunens grundbelopp per sökt skolform. Beloppet ska stå i överensstämmelse med det angivna elevantalet inom respektive skolform. Av redogörelsen ska framgå - beloppets storlek och hur det har beräknats - vilka kontakter som tagits med kommunen Se bifogad bilagan 3.4 Lån/ägartillskott/aktieägartillskott samt finansiering med egna medel
Om lån/ägartillskott/finansiering med egna medel upptagits i budgeten, inkom med nedanstående uppgifter. Lån - Styrk posten lån med aktuellt undertecknat lånelöfte från till exempel bank. Av lånelöftet ska framgå vilket belopp som kan/kommer att lånas ut. Aktieägartillskott/ägartillskott - Om medel tillskjuts av ägarna ska detta framgå under denna post och styrkas med aktuellt intyg som är undertecknat av behörig firmatecknare samt till exempel kontoutdrag, årsredovisning eller liknande som visar att medlen finns att tillgå. Finansiering med egna medel - Med detta avses till exempel medel som finns tillgängliga i redan bedriven verksamhet. Styrk posten med till exempel sökandens senaste årsredovisning och förklara vilka medel sökanden avser nyttja. Se bifogad bilagan Lägg till bilaga 3.5 Övriga inbetalningar/intäkter Om övriga inbetalningar/intäkter ingår i budgeten ska dessa redovisas. Ange i så fall vad posten omfattar och med vilket belopp. Om det finns utbetalningar/kostnader som kan hänföras till inbetalningarna/intäkterna ange belopp och var de återfinns i budgeten. Tillskott av medel som inte omfattas av lån/ägartillskott/finansiering med egna medel, styrks till exempel med intyg och kontoutdrag från privatperson, sponsoravtal, inbetalningar från medlemmar eller liknande. Se bifogad bilagan Lägg till bilaga 3.6 Investeringar och etableringsutbetalningar vid en ny skolenhet Investeringar och etableringsutbetalningar ska redovisas i budgeten. Av budgeten ska följande framgå - vilka belopp och i vilka poster etableringsutbetalningar respektive investeringar upptas i budgeten. Av beskrivningen ska följande framgå - hur investeringar och etableringskostnader är beräknade - hur investeringar och etableringskostnader ska finansieras - när i tiden in- och utbetalningarna kommer att uppstå. Dessa poster i budgeten ingår i etableringskostnaderna: Skolbibliotek 850 000 kr Möbler 330 000 kr Datorer 100 000 kr Kostnaderna finansieras genom dels egna medel om 500 000 kr, dels kommunala bidrag. 3.7 Likviditetsbudget för in- och utbetalningar innan skolstart samt likviditetsbudget för läsår 1 Inkom med en likviditetsbudget för in- och utbetalningar innan skolstart samt en likviditetsbudget för läsår 1.
Observera att eventuellt över- eller underskott från investerings- och etableringsbudgeten flyttas till likviditetsbudgeten läsår 1. Eventuella inbetalningar utöver bidrag ska vara sådana som inte redan angivits i investerings- och etableringsbudgeten. Detta innebär alltså att sökanden inte kan ta upp samma inbetalning i både likviditetsbudget in- och utbetalningar innan skolstart och i likviditetsbudget läsår 1. Likviditetsbudget in- och utbetalningar innan skolstort Likviditetsbudget läsår 1 Inbetalningar Innan skolstart Inbetalningar Läsår 1 Totalt år 1 Kommunalt bidrag förskoleklass 1970513 1970513 Kommunalt bidrag grundskola 8360923 8360923 Kommunalt bidrag fritidshem 4734807 4734807 Avgift fritidshem 0 Lån Lån 0 Aktieägartillskott/ägartillskott Aktieägartillskott/ägartillskott 500000 500000 Finansiering med egna medel Finansiering med egna medel 0 Annan finansiering Annan finansiering 0 Övriga inbetalningar Övriga inbetalningar 0 Summa inbetalningar 0 Summa inbetalningar 15566243 15566243 Utbetalningar - innan skolstart Utbetalningar - läsår 1 Utbildning och personal Utbildning och personal Skolledning Skolledning 700000 700000 Personal/lärare Lärare förskoleklass 1072500 1072500 Lärare grundskola 4590300 4590300 Personal fritidshem 2565420 2565420 Övrig personal 0 Administration Administration 180180 180180 Rekrytering Rekrytering 10000 10000 Fortbildning 50000 50000 Lokaler/Utrustning Lokaler/Utrustning Lokalhyra Lokalhyra 1820120 1820120 Speciallokaler Speciallokaler 0 Möbler Möbler 330000 330000 Datorer Datorer 100000 100000 Kontorsutrustning Kontorsutrustning 100000 100000 Telefon, kopiator mm Telefon, kopiator mm 50000 50000
Läromedel Läromedel Litteratur/utrustning/skolbibliotek (ink programvaror, licenser) Övrigt Övrigt Information och annonsering Litteratur/utrustning/skolbibliotek (ink programvaror, licenser) Information och annonsering 880000 30000 880000 30000 Elevhälsa 580480 580480 Skolmåltider 1050000 1050000 Studieresor 50000 50000 Försäkringar Försäkringar 30000 30000 Studie- och yrkesvägledning 100000 100000 Övriga utbetalningar Övriga utbetalningar 50000 50000 Finansiella poster Finansiella poster Räntor Räntor 0 Amorteringar Amorteringar 0 Summa utbetalningar 0 Summa utbetalningar 14339000 14339000 Över/Underskott 0 Över/Underskott 1227243 1227243 3.8 Resultatbudget för läsår 1, 2 och 3 Inkom med en resultatbudget för läsår 1, 2 och 3. Utgå från Skolinspektionens budgetmall nedan. Observera att angivna kostnader läsår 1 bör överensstämma med totala utbetalningar i likviditetsbudgeten. Förklara eventuella avvikelser. Resultatbudget Intäkter Läsår 1 Läsår 2 Läsår 3 Kommunalt bidrag förskoleklass Kommunalt bidrag grundskola Kommunalt bidrag fritidshem 1970513 2009923 2049334 8360923 10233769 10434431 4734807 5519432 5627656 Avgift fritidshem Övriga intäkter Summa intäkter 15066243 17763124 18111421 Kostnader Personal Skolledning Lärare förskoleklass Lärare grundskola 700000 714000 728280 1072500 1093950 1115829 4590300 4682106 4775748
Personal fritidshem 2565420 3019302 3078504 Övrig personal Administration Rekrytering Fortbildning 180180 183784 187459 10000 5000 5000 50000 51000 52020 Lokaler/Utrustning Lokalkostnad 1820120 1856522 1893653 Kostnader för speciallokaler Kontorsutrustning/förbrukningsinventarier 150000 153000 156060 Läromedel Litteratur/utrustning/skolbibliotek (ink programvaror, licenser) 880000 438600 447372 Övrigt Information och annonsering Elevhälsa Skolmåltider Studieresor Försäkringar Studie- och yrkesvägledning 30000 30600 31212 580480 592090 603931 1050000 1224000 1248480 50000 51000 52020 30000 30600 31212 100000 102000 104040 Övriga kostnader Finansiella poster Räntor Avskrivningar Möbler Datorer Telefon, kopiator mm 330000 330000 330000 100000 100000 100000 50000 50000 50000 Summa kostnader 14339000 14707554 14990820 Vinst/förlust 727243 3055570 3120601 3.9 Resultatbudgeten Om resultatbudgeten visar ett negativt resultat läsår 1 och bolaget/föreningen inte har ett eget kapital som täcker förlusten, redovisa hur förlusten ska täckas. Om resultatbudgeten visar ett negativt resultat år 3, redovisa när verksamheten beräknas generera som lägst ett nollresultat samt hur sökanden ska arbeta för att uppnå detta. 3.10 Avgift fritidshemmet Avgifter som en enskild huvudman för ett fritidshem tar ut ska vara skäliga.
Om sökanden avser att ta ut avgift för eleverna i fritidshemmet ska följande framgå - avgiftens storlek - hur den har beräknats (exempelvis kommunens maxtaxa). Avgifter i fritidshemmet kommer inte att tas ut 4. Lokaler 4.1 Lokaler Redogör för skolenhetens planerade lokaler. Ange i vilken stadsdel/kommundel skolenheten planeras vara belägen. Lokalerna finns på Stekastigen 2 i Agnesberg, se bifogad ritning, och består av åtta undervisningssalar, ett grupprum, allmänna utrymmen, 11 toaletter, personalutrymmen samt kök och matsal. I byggnaden finns också utrymme för fritidsverksamheten, bestående av ett stort allrum, två lekrum, ett vilrum, två förråd, personalrum med tillhörande kontor samt fyra toaletter och ett kapprum. Bolaget har fått ett hyreslöfte från nuvarande hyresgästerna för att kunna hyra lokalen. De nuvarande hyresgästerna har på egen bekostnad byggt ut matsalen med ca 120 kvadratmeter. Utbyggnaden finns dock inte med på ritningen. Totalt uppgår lokalernas yta till ca 820 kvadratmeter. 4.2 Speciallokaler Redogör för tillgången till speciallokaler och om de kommer att inrymmas inom skolenheten eller om de ska hyras externt. Redogör för speciallokaler för nedanstående ämnen Hem- och konsumentkunskap HKK bedrivs inte i år 1-3 Idrott och hälsa Lokaler kommer att hyras av kommunen Naturorienterande ämnen (biologi, fysik, kemi och teknik) NO ämnen kommer att bedrivas i klassrummen. En sal kommer att utrustas med material för NO ämnen Slöjd Slöjd kommer att bedrivas i skolan. En sal kommer att utrustas med material och redskap för slöjdundervisningen 4.3 Skolbibliotek Beskriv hur sökanden kommer att säkerställa elevernas tillgång till ett skolbibliotek. Av beskrivningen ska framgå
- skolbibliotekets innehållsmässiga funktion - skolbibliotekets pedagogiska funktion. Om skolbiblioteket inte inryms inom skolenhetens lokaler redogör för hur sökanden avser tillförsäkra eleverna tillgång till ett skolbibliotek. Skolbibliotek kommer att finnas i skolans lokaler och utrustas med böcker i olika inriktningar. De kommer att rikta sig mot eleverna i yngre åldrar upp till 10 år. Det kommer att innehålla faktaböcker och skönlitterära verk. Skolans elever kommer till allra största delen ha ett annat modersmål än svenska och därför kommer biblioteket att också innehålla böcker i barnens olika modersmål. Mot denna bakgrund kommer huvudmannen att lägga stor vikt vid ett bibliotek som är öppet och tillgängligt för eleverna under hela dagen. Det ska vara i en miljö och utformning som uppmuntrar till läsning och samvaro. Biblioteket kommer att få en central roll i skolans arbete med att främja elevernas språkliga utveckling och integreras i alla teoretiska ämnen och vara en del av fritidshemmet. Det ska utformas så att det fungerar vid högläsning och andra framträdanden i mindre grupp. 5. Skolenhetens ledning och personal 5.1 Rektor För ledning av skolenheten ska det finnas en rektor. Sökanden kommer att anställa en rektor som genom utbildning och erfarenhet har pedagogisk insikt enligt 2 kap. 11 skollagen. 5.2 Lärare behörighetskrav För undervisning i förskoleklass och i grundskolan ställs krav på lärarnas utbildning. Endast den som har legitimation som lärare eller förskollärare och är behörig för viss undervisning får bedriva sådan undervisning. Undantag får göras i vissa fall. Sökanden för förskoleklassen/grundskolan kommer att följa kraven på lärares utbildning enligt 2 kap. 13 och 17-22 skollagen. 5.3 Personal i fritidshemmet - utbildning För undervisning i fritidshemmet ställs krav på personalens utbildning. Utöver lärare eller förskollärare får det i undervisningen i fritidshemmet finnas annan personal med sådan utbildning eller erfarenhet att elevernas utveckling och lärande främjas. Sökanden för fritidshemmet kommer att följa kraven på personalens utbildning och erfarenhet enligt 2 kap. 14 skollagen. 5.4 Antal lärare - förskoleklass Ange beräknat antal lärare i förskoleklassen uttryckt i antal personer och antal heltidstjänster. Om du anger lärarantalet med decimaler, ange det med punkter (t ex. 4.5) istället för kommatecken (4,5).
Antal personer Läsår 1 Läsår 2 Läsår 3 Fullt utbyggd verksamhet Antal heltidstjänster Antal personer Antal heltidstjänster Antal personer Antal heltidstjänster Antal elever per lärare, läsår 1 16 Antal elever per lärare, läsår 2 16 Antal elever per lärare, läsår 3 16 Antal elever per lärare, fullt utbyggd verksamhet 16 Antal personer 4 2.5 4 2.5 4 2.5 4 2.5 Antal heltidstjänster 5.5 Antal lärare - grundskola Ange beräknat antal lärare i grundskolan uttryckt i antal personer och antal heltidstjänster. Lämna även en redogörelse för hur lärarresurserna ska organiseras på skolan. Om du anger lärarantalet med decimaler, ange det med punkter (t ex. 4.5) istället för kommatecken (4,5). Antal personer Läsår 1 Läsår 2 Läsår 3 Fullt utbyggd verksamhet Antal heltidstjänster Antal personer Antal heltidstjänster Antal personer Antal heltidstjänster Antal personer 15 10.7 15 10.7 15 10.7 15 10.7 Antal heltidstjänster Antal elever per lärare, läsår 1 9 Antal elever per lärare, läsår 2 11 Antal elever per lärare, läsår 3 11 Antal elever per lärare, fullt utbyggd verksamhet 11 Lämna en redogörelse för hur lärarresurserna ska organiseras på skolan. Vi kommer att anställa behöriga pedagoger som undervisar i ämnen utifrån sin behörighet. Lärarresurserna kommer att beräknas för undervisning enligt timplanen, modersmålsundervisning, studiehandledning på modersmål och stödundervisning som i första hand är integrerad i klassen men som vid behov kan ges till enskild elev eller en grupp elever. Stödlärartjänst kommer att riktas i första hand mot svenska/matte. Två lärare kommer att dela på mentorskapet för varje klass för att fokusera på mindre grupp elever och deras föräldrar. Alla skall tillhöra samma arbetslag vilket ökar möjlighet till samverkan och flexibilitet. 5.6 Antal tjänster - fritidshem Ange beräknat antal personal i fritidshemmet uttryckt i antal personer och antal heltidstjänster. Om du anger lärarantalet med decimaler, ange det med punkter (t ex. 4.5) istället för kommatecken (4,5). Antal personer Läsår 1 Läsår 2 Läsår 3 Fullt utbyggd verksamhet Antal heltidstjänster Antal personer Antal heltidstjänster Antal personer Antal heltidstjänster Antal personer Antal heltidstjänster
10 6.5 11 7.5 11 7.5 11 7.5 Antal elever per lärare, läsår 1 22 Antal elever per lärare, läsår 2 21 Antal elever per lärare, läsår 3 21 Antal elever per lärare, fullt utbyggd verksamhet 21 5.7 Övrig personal Om sökanden angett övrig personal i budgeten lämna här en beskrivning av vilken personal som avses. 6. Elevhälsa och studie- och yrkesvägledning Beskriv hur eleverna får tillgång till elevhälsa. 6.1 Elevhälsa Av beskrivningen ska framgå - vilka personalkategorier som kommer ingå i elevhälsan - elevhälsans förebyggande och hälsofrämjande roll. Elevhälsoteamet kommer att finnas på skolan. I elevhälsan kommer att finnas anställd personal i form av skolsköterska, skolläkare, specialpedagog och kurator. Psykolog och eventuell övrig expertis konsulteras vid behov. Elevhälsoteamet kommer att ha som främsta uppgift att arbeta förebyggande och hälsofrämjande. Elevhälsoteamet träffas i planerade möten varannan vecka, nytt datum för nästkommande möte beslutas vid slutet av varje möte. Extra möten hålls vid behov. I elevhälsoteamet ingår en skolsköterska, en specialpedagog, en kurator och rektorn. Psykolog vid behov. Skolläkaren är medicinskt ansvarig och deltar vid behov. Rektorn kommer att delta och leda elevhälsoteamets arbete. Elevhälsoteamet arbetar gemensamt och var för sig för elevernas hälsa enligt Skollagen 2010:800 kap 2. 25-26. Elevhälsoteamet arbetar förebyggande mot mobbing i samråd med skolans antimobbningsteam. Elevhälsoteamet arbetar aktivt med innehållet i skolans temadagar för att eleverna de dagarna skall få ökad gemenskap och sammanhållning samt få en god värdegrund att stå på och ett ökat psykiskt och fysiskt välmående. I övrigt arbetar de olika funktionerna inom elevhälsan förebyggande och hälsofrämjande på följande sätt. Skolsköterskan kommer att arbeta aktivt för att förebygga ohälsa och främja hälsa. Skolsköterskan arbetar enligt Skolhälsovårdens Metodhandbok som är framtagen av Centrum för Barn och Ungdomars Hälsa, Skolhälsovården Göteborgs Stad baserad på bland annat Socialstyrelsens rekommendationer. För att arbeta systematiskt enligt Skollagen 2010:800 kap 2. 27-28 arbetar skolsköterskan enligt Basprogram För Hälsoövervakning från Skolhälsovårdens Metodhandbok. För att tidigt upptäcka elever som ligger efter får alla barn i förskoleklassen samt klassläraren fylla i blankett förskolematerial vid hälsoundersökning av 6- åringar från Metodhandbok Blanketter. Rektorn har huvudansvaret för skolans elevhälsoarbete och för elevhälsoteamet. Rektorn är ansvarig att se till att utredning påbörjas och att uppföljning sker för elever som är i behov av särskilt stöd. Rektorn leder elevvårdskonferensen (EVK) där beslut tas om vilka insatser och åtgärder som ska vidtas för att hjälpa eleven. Specialpedagogen kommer att arbeta med pedagogisk hjälp och handledning av personal i enskilda elevärenden. För de elever som är i behov av särskilt stöd arbetar