Plan för tillsynsvägledning för åren 2013-2015 TILLSYN 3/15. kemikalieinspektionen.se



Relevanta dokument
Plan för tillsynsvägledning för åren TILLSYN 2/14. kemikalieinspektionen.se

Plan för tillsynsvägledning för åren

Plan för tillsynsvägledning för åren

Plan för tillsynsvägledning för åren

Plan för tillsynsvägledning för åren

Plan för tillsynsvägledning för åren TILLSYN 5/15. kemikalieinspektionen.se

Plan för Kemikalieinspektionens tillsynsvägledning TILLSYN 10/18. kemikalieinspektionen.se

Tillsynsvägledningsplan enligt miljöbalken

TILLSYN 8/16. Plan för tillsynsvägledning för åren kemikalieinspektionen.se. Reviderad inför 2017

Tillsyn av CLP-märkning i handeln

TILLSYN 12/17. Plan för tillsynsvägledning för åren Reviderad inför kemikalieinspektionen.se

Miljösamverkan Sverige

Miljöbalksdagarna 2013

Naturvårdsverkets plan för tillsynsvägledning

Bättre tillsynsvägledning. så tycker kommuner och länsstyrelser

Vägen till en giftfri miljö. Nina Cromnier Generaldirektör, Kemikalieinspektionen 16 mars 2017

Uppdatering av plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken

Uppdatering av plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken 2018

Plan för tillsynsvägledning dammsäkerhet

Sammanställning av förslag i Miljösamverkan Sveriges rapport Regional tillsynsvägledning Planering och utveckling

Tillsyn 4/12. Sveriges rapport om kontroll av växtskyddsmedel 2010 i enlighet med artikel 17 i direktiv 91/414/EEG.

Kemikalieinspektionens uppföljning av marknadskontrollplan för 2014

Reach tillsyn - nationellt men i samverkan inom EU

Kemikalietillsynen - Hur ser det kommunala ansvaret ut 2011?

Till dig som säljer kemiska produkter

Kemikalieinspektionen inspekterar ditt företag

KEM. Redovisning av regeringsuppdrag att medverka i genomförandet av Vattenmyndigheternas åtgärdsprogram Redovisning för år 2017.

Plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken Publicerad: 3 oktober 2018 Uppdaterad: -

Plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken i Västmanlands län

Olika former av vägledning till miljöbalken

TILLSYN 13/17. Ögonfranslim. kemikalieinspektionen.se. Rapport från ett tillsynsprojekt 2016/2017

Ärendenr: 2016/2257 Version: Plan för tillsynsvägledning dammsäkerhet

Kemikalietillsyn i detaljhandeln

MiljösamverkanVärmland

Plan för tillsynsvägledning i Västmanlands län

KID 09/10 Kemikalier i detaljhandeln

Naturvårdsverkets plan för tillsynsvägledning Pioriterade insatser 2018

Anvisningar gällande frågor till länsstyrelserna om miljöbalkstillsyn

Verksamhetsplan 2013

Verksamhetsplan och budget 2015

Miljö- och hälsoskyddskontoret. Bekämpningsmedel. 2008:1 Tillsyn av bekämpningsmedel ett samverkansprojekt med Kemikalieinspektionen

Kemikalieinspektionens uppföljning av marknadskontrollplan för 2015

Farliga ämnen i våra vatten lagstiftning och initiativ

Tillsyns- och marknadskontrollplan 2015 TILLSYN 4/15. kemikalieinspektionen.se

Bakgrund. Kemikalieinspektionen. Datum

Verksamhetsplan och budget 2012

TILLSYNS- OCH FÖRESKRIFTSRÅDET NV ÅRSRAPPORT Årsrapport 2015

Kemikalieinspektionens förslag till Miljömålsrådets gemensamma åtgärdslista

Checklista Reach för Nedströmsanvändare

MiljösamverkanVärmland. Verksamhetsplan 2011

Reach-tillsyn. Ett samverkansprojekt

Tillsyn av kemikalier i detaljhandeln 2012

Tillsynskampanj verkstadsindustri 2013 Miljösamverkan Västra Götaland maj 2013

Redovisning av Utredning av kemikalietillsyn i Stockholms stad lägesrapport

Effektivare tillsyn och smartare vägledning genom samverkan

Kemikalieinspektionens behovsutredning för operativ tillsyn TILLSYN 9/18. kemikalieinspektionen.se

Verksamhetsplan och budget 2013

Reachtillsyn vem gör vad? Elisabeth Kihlberg och Lisa Ekstig

Miljösamverkan Halland Verksamhetsplan 2014

Aktuellt om Reach-tillsyn

Tillsyn 4/11. Sveriges rapport om kontroll av växtskyddsmedel 2009 i enlighet med artikel 17 i direktiv 91/414/EEG.

Kemikaliekontroll enligt Reach. Handledning för tillsyn med bakgrundsmaterial Nedströmsanvändarnas egen kemikalieanvändning

Sammanställning av vad vi vet om nya nationella kampanjer (miljö, hälsoskydd, livsmedel) de närmaste två åren

Tillsyns- och marknadskontrollplan 2018 TILLSYN 2/18. kemikalieinspektionen.se

Tillsyns- och marknadskontrollplan 2017 TILLSYN 9/17. kemikalieinspektionen.se

Projektredovisning Kemikalietillsyn 2017 CLP Bekämpningsmedel Sprängämnesprekursorer

Tillsynsvägledningsplan från enheten för samhällsplanering

Koll på kemikalierna en förutsättning för hållbarhet. Nina Cromnier Generaldirektör, Kemikalieinspektionen Den 9 maj 2019

Kontroll av märkning av kemikalier

Smycken i detaljhandeln - ett nationellt samverkansprojekt 2014

Vi som arbetar med planering och finansiering

Verksamhetsplan Kunskapsplattform ledning. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap 1 (8) Datum

MILJÖENHETEN. Plan för tillsynsvägledning i Västmanlands län :6

TILLSYN 3/18. Märkning av kemiska produkter i handeln. kemikalieinspektionen.se. ett samverkansprojekt tillsammans med Sveriges kommuner

Guide för hälso- och miljöbedömning vid nyinköp/anskaffning av kemiska produkter

Sveriges rapport om kontroll av växtskyddsmedel 2011 i enlighet med artikel 17 i direktiv 91/414/EEG

Kemikalieinspektionens uppföljning av marknadskontrollplan för 2018

Tillsynsvägledningsplan från enheten för samhällsplanering

Länsstyrelsen Kalmar län Samrådssvar dnr: Vattenmyndighetens kansli Kalmar

TILLSYNS- OCH FÖRESKRIFTSRÅDET NV ÅRSRAPPORT Årsrapport 2016

Verksamhetsplan för Miljösamverkan Västra Götaland 2011

Enkät om delprojekt år 2000

Kemikalieinspektionens marknadskontrollplan 2014

Utvärdering av delprojektet Egenkontroll och systemtillsyn ENKÄT

Svensk författningssamling

Kartläggning av farliga kemikalier

MSB bedömer dock att länsstyrelsen bör vidta åtgärder för att förbättra kvalitén inom följande områden

Kemiska produkter i butiker

Tillsynsplan 2014 TILLSYN 3/14. kemikalieinspektionen.se

Tillsyn av kemikalier i smycken

Verksamhetsplan

Rapport om kemikalietillsynen i nio kommuner i Stockholms län

Att leva med REACHur en miljöinspektörs perspektiv. Miljöförvaltningen i Lunds kommun Matilde Törnqvist, Miljöinspektör AF-borgen

10/1/2015. Varutillsyn seminarieserie Översikt. Definition. Camilla Westlund, inspektör Kemikalieinspektionen

Projektet KID-0910 Tillsyn av kemikalier i detaljhandeln 2009

Tillsyn och tillsynsvägledning enligt lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor

TILLSYN 8/18. Tillsyn av återförsäljare av växtskyddsmedel. - ett samverkansprojekt. kemikalieinspektionen.se

Bekämpningsmedel. projekt R A P P O R T. Tillsynsprojekt Maria Mattsson. oktober 2008

NATURVÅRDSVERKET KUNDUNDERSÖKNING

Projektmanual Till deltagare i det nationella tillsynsprojektet om inomhusmiljön i skolan. Version 1.1

Transkript:

Plan för tillsynsvägledning för åren 2013-2015 TILLSYN 3/15 kemikalieinspektionen.se

Kemikalieinspektionen är en myndighet under regeringen. Vi arbetar i Sverige, inom EU och internationellt för att utveckla lagstiftning och andra styrmedel som främjar god hälsa och bättre miljö. Vi har tillsyn över reglerna för kemiska produkter, bekämpningsmedel och ämnen i varor och gör inspektioner. Vi granskar och godkänner bekämpningsmedel innan de får användas. Vårt miljökvalitetsmål är Giftfri miljö. Kemikalieinspektionen, Stockholm 2015. ISSN 1654-2355. Artikelnummer: 511 151.

Förord Det övergripande syftet med Kemikalieinspektionens tillsynsvägledning är att skapa förutsättningar för en likvärdig, rättssäker och effektiv lokal och regional kemikalietillsyn, som bidrar till att säkerställa lagstiftningens avsikter. Planen ska tydliggöra vilken tillsynsvägledning Kemikalieinspektionen tänker bedriva inom de närmaste åren och varför. Planen ska underlätta för kommuner, länsstyrelser och andra i deras planering. De aktiviteter som finns med i planen har valts utifrån de behov som kommunerna och länsstyrelserna har uttryckt och utifrån vad Kemikalieinspektionen bedömer kommer att behövas inom de närmaste åren. I planen beaktar Kemikalieinspektionen Tillsyns- och föreskriftrådets beskrivning av de fem egenskaper som karaktäriserar god tillsynsvägledning; att tillsynsvägledningen ska vara planerad, koordinerad, tydlig, kommunikativ och tillgänglig. Detta är en uppdatering av planen för perioden 2013-2015. Framtagande av planen för nästkommande treårsperiod, 2016-2018, kommer ske i samråd med övriga miljöbalksmyndigheter. Planen revideras därefter årligen. Planen har beslutats av tf. avdelningschef Camilla Zetterberg. Vi tackar alla som har lämnat synpunkter och önskemål under arbetet med denna plan. Sundbyberg i februari 2015 Kemikalieinspektionen Hör gärna av er till Avdelningen Tillsyn och registratur på Kemikalieinspektionen om ni har några synpunkter, förslag, idéer etc. som rör Kemikalieinspektionens tillsynsvägledning. Kontaktpersoner: Camilla Zetterberg Avdelningen Tillsyn och registratur Enheten Tillsyn av kemiska produkter 08-519 41 364 camilla.zetterberg@kemi.se Mats Forkman Avdelningen Tillsyn och registratur Enheten Tillsyn av Bekämpningsmedel och varor 08-519 41 364 mats.forkman@kemi.se

Innehåll Sammanfattning... 5 Summary... 5 Våra prioriterade insatser 2015... 6 Seminarieserie... 6 Nationellt samverkansprojekt.... 6 Inledning... 7 Kemikalieinspektionens tillsynsvägledning... 7 Råd och Stöd... 7 Samordning... 8 Uppföljning och utvärdering... 8 Kommande behov av tillsynsvägledning... 9 Prioriteringar för åren 2013-2015... 9 Genomförda insatser under 2013... 10 Genomförda insatser under 2014... 12 Plan för tillsynsvägledning 2013-2015... 13

Sammanfattning För att bidra till att den operativa kemikalietillsynen ska vara rättssäker, likvärdig och effektiv på både lokal och regional nivå tar Kemikalieinspektionen fram en plan för tillsynsvägledning. Planen sträcker sig över tre år och uppdateras årligen. Planen ska tydliggöra vilken tillsynsvägledning Kemikalieinspektionen kommer att bedriva inom den period som planen omfattar och ska underlätta för kommuner, länsstyrelser och andra i deras planering. De aktiviteter som finns med i planen har valts utifrån de behov som kommunerna och länsstyrelserna har uttryckt och utifrån vad Kemikalieinspektionen bedömer kommer att behövas inom de närmaste åren. Inför 2015 är prioriterade tillsynsvägledningsaktiviteter en seminarieserie inriktad mot kemikalietillsyn och ett nationellt samverkansprojekt där Kemikalieinspektionen vägleder miljöinspektörer i de deltagande kommunerna. Projektets inriktning är tillsyn av användning av växtskyddsmedel i lantbruk och genomförs tillsammans med Jordbruksverket. Summary The Swedish Chemicals Agency presents an annual three-year-plan for operative enforcement activities with the aim to ensure legally secure, equitable and efficient enforcement both at the local and regional levels. The plan clarifies activities to be conducted by the Swedish Chemicals Agency in the next three years, revised annually, and makes it easier for municipalities, county councils and others in their planning. The activities included in the plan have been selected on the basis of the needs expressed by municipalities and county councils and from what the Swedish Chemicals Agency believes will be needed in the coming years. In 2015 prioritised activities include a series of seminars focused on enforcement of chemicals and a national collaborative project in which the Swedish chemicals Agency are guiding inspectors in the participating municipalities. The focus of the project is enforcement of use of pesticides in agriculture and implemented together with the Swedish Board of Agriculture. 5

Våra prioriterade insatser 2015 Seminarieserie Vår 7,5-poängs universitetskurs i kemikalietillsyn, som vi under flera år genomfört i samarbete med Umeå Universitet har vi valt att ersätta med en seminarieserie. Anledningen till att vi slutat ge kursen är att kursdeltagarna de senaste åren främst utgjorts av studenter, konsulter och personer från företag och inte yrkesverksamma miljö- och hälsoskyddsinspektörer, vilket varit vår tänkta målgrupp. För att kunna nå ut till fler inspektörer har vi därför valt att genomföra flera seminarier om Kemikalietillsyn ute i landet istället. Seminarieseriens syfte är att lyfta ut de delar av kursen som är viktiga och att vägleda om dessa på ett antal orter i Sverige. Seminariet var först indelat i en grundläggande del (dag 1) och en fördjupande del (dag 2). Eftersom nästan alla valde att gå båda dagarna omarbetades seminariet till ett tvådagars seminarium. Intresset för att delta har varit väldigt stort. För att kunna möta den stora efterfrågan kommer seminariet om Kemikalietillsyn att fortsätta hållas under 2015. Tre (3) tillfällen är inplanerade, men om behov finns erbjuds extra tillfällen eftersom vi anser att det är viktigt att alla som vill ska få gå. Nationellt samverkansprojekt. Jordbruksverket och Kemikalieinspektionen driver tillsammans ett tillsynsprojekt inom området bekämpningsmedelsanvändning på jordbruken. Projektet vänder sig till de inspektörer som arbetar med kommunal tillsyn inom jordbruksområdet. Tillsynsprojektet fokuserar på den nya lagstiftningen om integrerat växtskydd (IPM) samt granskning av växtskyddsmedel och dess användningsvillkor. Syftet med projektet är att öka kunskapen om integrerat växtskydd hos jordbrukare och miljöinspektörer och samtidigt öka möjligheterna till enhetlig och effektivare tillsyn inom området. Ett annat syfte med projektet är att följa upp tidigare granskning av växtskyddsmedel och dess användningsvillkor, något som kontrollerades i ett liknande samarbetsprojekt 2010. 6

Inledning Tillsynsvägledning innebär att Kemikalieinspektionen vägleder och stödjer kommuner och länsstyrelser i deras tillsyn av kemikalier. Vägledningen ska bedrivas regelbundet och systematiskt och främja en rättssäker, likvärdig och effektiv tillsyn. Vad tillsynsvägledning är framgår av Miljötillsynsförordningen SFS 2011:13. Där definieras tillsynsvägledning som: utvärdering, uppföljning och samordning av operativ tillsyn samt stöd och råd till de operativa tillsynsmyndigheterna Tillsyns- och föreskriftsrådet (ToFR), där Kemikalieinspektionen ingår, anser att det finns fem egenskaper som karaktäriserar god tillsynsvägledning. Tillsynsvägledningen ska vara planerad, koordinerad, tydlig, kommunikativ och tillgänglig. Dessa egenskaper försöker Kemikalieinspektionen använda som riktlinjer vid tillsynsvägledningen och den här planen är en del i det arbetet. Planen tillsammans med de årliga uppdateringarna är tänkt att hjälpa oss i arbetet med att bedriva en systematisk tillsynsvägledning där det är tydligt för länsstyrelser och kommuner vilka insatser vi planerar att genomföra under perioden 2013-2015. Kemikalieinspektionens tillsynsvägledning Att ge tillsynsvägledning innebär för Kemikalieinspektionen framförallt att ge stöd och råd inom vårt vägledningsområde men också att följa upp, utvärdera och samordna den operativa tillsyn som bedrivs av kommuner och länsstyrelser. Kemikalieinspektionen tillsyns vägleder främst i frågor som rör utsättande av kemiska produkter på marknaden. Det handlar till exempel om hur man bedömer märkningen på förpackningen till en kemisk produkt, om reglerna om barnskyddande förslutning eller kännbar varningsmärkning följs, om säkerhetsdatablad uppfyller reglerna eller om en produkt bör betraktas som ett bekämpningsmedel. Kemikalieinspektionen har även tillsynsvägledning över de regler som gäller varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt. De allra flesta regler som tillsynsvägledningen omfattar är EG-förordningar som är direktverkande i Sverige eller regler som härstammar från EG-direktiv och har införlivats i svensk lagstiftning. Få regler på Kemikalieinspektionens område är av svenskt ursprung. Råd och Stöd Kemikalieinspektionen ger skriftliga råd och stöd via bland annat Kemikalieinspektionens webbplats www.kemi.se, olika trycksaker. Mer specifik vägledning i enskilda fall får inspektörer på kommunal och regional nivå via vår mailbrevlådor riktad till inspektörer. Muntliga råd och stöd till ger vi exempelvis vid utbildningar, seminarier. Vi får även en hel del telefonsamtal från inspektörerna, där man önskar vägledning i konkreta fall. Ett önskemål som vi ser som viktigt att tillgodose. Kemikalieinspektionen har under flera år genomfört en universitetskurs i kemikalietillsyn, som främst riktats till yrkesverksamma miljö- och hälsoskyddsinspektörer. Kursen motsvarade 7,5 högskolepoäng och gavs i samarbete med Umeå Universitet. Innehållet uppdaterades år till år i takt med att regelverken förändrades. Denna kurs ersattes från och med 2014 av en seminarieserie om kemikalietillsyn. 7

Samordning Samordningen syftar till att tillsynen ska ske effektivt och likvärdigt runt om i landet. Samordningen sker främst i form av samverkan med kommunerna under våra nationella samverkansprojekt, men också via de seminarier och konferenser som vi själva anordnar eller deltar vid och när vi deltar och stöttar regionala projekt. Under dessa aktiviteter diskuteras bland annat vilka bedömningar som behöver göras och vilka krav som bör ställas vid olika typer av tillsyn. De nationella samverkansprojekt som hittills bedrivits har haft återverkningar ända upp i toppen på leverantörskedjan. Exempelvis har kommunerna haft tillsyn av smycken hos återförsäljare och sedan sett till att felaktiga produkter inte fortsätter att säljas i butikerna. Bristerna har återrapporterats till Kemikalieinspektionen som därefter inspekterat de ansvariga tillverkarna och företagen som för in produkterna till Sverige. Detta för att säkerställa att de inte släpper ut produkterna på marknaden i strid med regelverket. Tillsynsvägledningen har under dessa nationella samverkansprojekt bestått av utbildning på upptaktsdagar. Där har vi beskrivit de regler som vi tycker är viktiga att kontrollera under projekten, hur detta kan gå till och vilka krav som ska ställas på företagen. Inför projekten tar vi också fram olika tillsynshandledningar och checklistor och sammanställer vanliga frågor och svar på en särskild projekthemsida. Detta gör vi för att underlätta för inspektörerna ute på kommunerna att vara effektiva i sin tillsyn. Under de nationella samverkansprojektens gång svarar vi också löpande på frågor. En positiv effekt av de här projekten är också att kommunerna ges tillfälle att utbyta erfarenheter och dra nytta av varandras kunskap i kemikalietillsyn. Kemikalieinspektionen ser framöver ett ökat behov av att samverka med andra myndigheter med angränsande ansvarsområden i tillsynsvägledningen. Detta gäller bland andra Naturvårdsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Arbetsmiljöverket. Under 2009 inleddes ett samarbete med Naturvårdsverket för att reda ut sambanden mellan Reach, miljöbalken och vattendirektivet. Nästa steg i den samverkan var ett gemensamt samverkansprojekt, som startade 2012 och som riktar sig till både kommuner och länsstyrelser och som handlar om Reach. Projektet slutfördes under 2013. Under 2014 har det hållits en handläggarträff för länsstyrelser tillsammans med Naturvårdsverket där vi gemensamt vägledde om exponeringsscenarier. Uppföljning och utvärdering Varje år begär och samlar Kemikalieinspektionen in uppgifter om vilken kemikalietillsyn som bedrivits i kommunerna föregående år. Detta sker inom ett antal olika regelområden och vi sammanställer uppgifterna årligen och rapporterar dessa sedan med olika intervall till EUkommissionen. Förutom att insamlingen och sammanställningen av uppgifterna är ett krav som EU ställer på Sverige så använder vi uppgifterna för att själva få en bild av hur tillsynen ser ut i landet och på vilka områden det kan vara lämpligt med insatser från Kemikalieinspektionens sida. De utvärderingar som deltagare får göra i samband med kurser, seminarier och nationella samverkansprojekt sammanställs och erfarenheterna och omdömena används för att utveckla tillsynsvägledningen ytterligare. I planen finns dessa med under rubriken Uppföljning & utvärdering. Dessa begrepp används alltså i en vidare betydelse i denna plan jämfört med i tillsynsförordningen där de avser uppföljning och utvärdering av operativ tillsyn. 8

Kommande behov av tillsynsvägledning Kommunerna är den största målgruppen för Kemikalieinspektionens tillsynsvägledning och ambitionen är att i första hand vända sig direkt till dem med tillsynsvägledningen, men en del av vår tillsynsvägledning riktar sig också till länsstyrelserna. Vårt mål är att vägledningen ska vara så konkret som möjligt och vi försöker i största möjliga mån att ta med oss erfarenheter från vår egen operativa tillsyn in i utformningen av vägledningen. Kemikalieinspektionen bedömer att det hos kommuner och länsstyrelser under flera år framåt kommer att finnas ett behov av tillsynsvägledning inom Kemikalieinspektionens tillsynsvägledningsområde. Under arbetet med att ta fram denna plan gavs samtliga kommuner och länsstyrelser möjlighet att lämna synpunkter på och önskemål kring hur de vill att Kemikalieinspektionens tillsynsvägledning ska se ut de närmaste åren. Detta skedde genom att de fick besvara en enkät (fortsättningsvis kallad TVL-enkät) som skickades ut i mitten av oktober 2012. Dessa önskemål och synpunkter har sedan beaktats i planen. Vid framtagandet av denna tillsynsvägledningsplan för åren 2013-2015 stämmer kommunernas och länsstyrelsernas önskemål väl överens med de behov av tillsynsvägledning som Kemikalieinspektionen ser finns under de närmaste åren. När det gäller regelområden lyfter kommuner och länsstyrelser framförallt fram behovet av att få tillsynsvägledning om Reach och CLP. Tillsyn av varor lyfts särskilt. Ett tydligt önskemål är dessutom att tillsynsvägledningen ska vara konkret och tydlig med vilken tillsyn kommunerna kan/ska utöva. Önskemål är att tillsynsvägledningen består av en blandning av nationella samverkansprojekt, seminarier, skriftligt material, vägledning via webben med mera. I utformningen av den här planen har Kemikalieinspektionen tagit hänsyn till de här önskemålen. Prioriteringar för åren 2013-2015 Bland de olika formerna för tillsynsvägledning har Kemikalieinspektionen valt att prioritera nationella samverkansprojekt, utbildningsinsatser och information via vår webbplats. De nationella projekten har tidigare visat sig få stort genomslag och har enligt resultatet av våra enkäter varit uppskattade inslag i vår tillsynsvägledning. Innehållsmässigt kommer tyngdpunkten att ligga på konkret och tydlig vägledning kring vilken tillsyn som kommunerna kan bedriva gällande Reach, CLP och varor som innehåller eller har behandlats med en kemisk produkt. Reach och CLP är relativt nya lagstiftningar och således finns ett stort behov av tillsynsvägledning kring dessa lagstiftningar. Oftast handlar den tillsynen om kemiska produkter. Tillsyn av varor är ett nytt tillsynsområde för kommunerna och är dessutom ett särskilt prioriterat område för Kemikalieinspektionen. Varor omfattas av ganska få kemikalieregler jämfört med kemiska produkter eller bekämpningsmedel. De flesta av dessa finns i Reach. Reach, CLP och varor är alla områden där det uttryckligen funnits önskemål om tillsynsvägledning i den enkät som vi skickat ut till kommuner och länsstyrelser. 9

Genomförda insatser under 2013 Nedan beskriver vi kort de insatser som fanns med i planen och som genomförts under 2013. Insats enligt plan för 2013 Typ av tillsynsvägledning Utfall Bekämpningsmedels- och Varutillsyn. Arbeta fram mer vägledning på webbplatsen gällande tillsyn av bekämpningsmedel respektive varor. Tillsynsfrågor. Skapa en FAQ-sektion om tillsynsfrågor på webbplatsen Lista med regler. Ta fram en bruttolista över regler som kommunen har tillsyn över. REACH- och CLPvägledning. Tydliggöra vilken vägledning som går att hitta på Echas webbplats. Broschyr till varuföretag. Ta fram en broschyr som kan lämnas till varuföretag. Skriftligt stöd & råd Skriftligt stöd & råd Skriftligt stöd & råd Skriftligt stöd & råd Skriftligt stöd & råd Vi har utvecklat delar som handlar om biocider och växtskydd. Viss utveckling har stått tillbaka pga. att vi inväntar en nylansering av vår webbplats. Vi har lagt upp dokument med svar på vanliga frågor på vårt nätverk Tillsynsvägledning från KemI. Frågorna kommer från våra samverkansprojekt inom områdena kemiska produkter och bekämpningsmedel. Vi har uppdaterat vår handledning kallad Detaljhandelstillsyn. I denna finns de laghänvisningar som behövs för att bedriva tillsyn av kemiska produkter och bekämpningsmedel i detaljhandeln. I en bilaga finns de aktuella lagstiftningarna sammanställda. Handledningen är tänkt att i framtiden även omfatta varutillsyn och i samband med detta kommer laglistan att bli mer komplett. Vi inväntar dock erfarenheter från vårt varuprojekt Smycken i detaljhandeln innan detta sker. I vårt nätverk Tillsynsvägledning från KemI har vi länkat till de vägledningsdokument som finns på Echas webbplats. Denna skrift togs fram som ett faktablad och går att hitta på KemI:s webbplats under 10

Broschyren beskriver varuföretagens ansvar, regler etc. På tillsynssidorna på vår webbplats kommer det att under 2013 publiceras ett webbformulär från vilket man kan skicka tillsynsrelaterade frågor. Detta formulär ska ersätta vår e-postadress "inspektor@kemi.se". Universitetskurs 7,5 högskolepoäng. Fortbildning för yrkesverksamma miljöoch hälsoskyddsinspektörer i samarbete med Umeå Universitet. Omarbetad utifrån den nya miljötillsynsförordningen. Reach-tillsyn. 2012 års startade ett samverkansprojekt inriktat mot Reachtillsyn hos nedströmsanvändare. Projektet fortsätter under 2013 och vi genomför det i samarbete med Naturvårdsverket. Projektet riktar sig till både länsstyrelser och kommuner. Skriftligt stöd & råd Muntligt stöd & råd Samordning publikationer/faktablad. Faktabladet heter Kort om reglerna för kemiska ämnen i varor. Arbete pågår med att skapa en gemensam ingång till Kemikalieinspektionen, oavsett fråga. Hur det kommer att bli med frågor gällande tillsyn är inte klarlagt. Tillsvidare gäller adressen inspektor@kemi.se Kursen upphör från och med i år och ersätts med en seminarieserie. Se mer under Prioriterade insatser 2014. Projektet är slutfört och du kan läsa om det i projektrapporten Reach-tillsyn Ett samverkanprojekt 2012 2013, som finns på Naturvårdsverkets hemsida. 11

Genomförda insatser under 2014 Nedan beskriver vi kort de insatser som fanns med i planen och som genomförts under 2014. Insats enligt plan för 2014 Typ av tillsynsvägledning Utfall Seminarieserie om tillsyn av kemiska produkter, varor och bekämpningsmedel i detaljhandeln. Genomföra föreläsningar vid universitet och högskolor. Handläggarträff för Länsstyrelse Uppdatera broschyren Kemiska produkter i butiker, Märkning och ansvar Varutillsynsprojekt. Tillsynsprojekt om varutillsyn ute i detaljhandeln inriktat mot smycken och bijouterier. Muntligt stöd & råd Under 2014 hölls fyra (4) tvådagars-seminarier på olika orter i landet. Muntligt stöd & råd Under 2014 hölls föreläsningar om kemikalietillsyn på Stockholms universitet och Umeås universitet Muntligt stöd & råd Hölls tillsammans med NV, temat var exponeringsscenarier Skriftligt stöd & råd? Samordning 98 kommuner deltog och samlade in 952 smycken från 507 olika butiker. Mer information finns i publikation Tillsyn 1/15 1 1 http://www.kemi.se/documents/publikationer/trycksaker/tillsyn/tillsyn-1-15-smid150209.pdf 12

Plan för tillsynsvägledning 2013-2015 Nedan redogör vi vilka insatser vi har planerat för under perioden 2013-2015. Vi ger också där det bedöms vara motiverat en kort beskrivning av varför varje enskild aktivitet valts ut under Kommentar. Skriftligt stöd & råd Form/aktivitet Område/innehåll År (2013/2014/2015) Kommentar Information på KemI:s webbplats www.kemi.se (Ingången kallad Tillsynsvägledning) Extranätet Tillsynshandledningar inkl. checklistor, mallar Material från nationella samverkansprojekt. Publicera vägledningsmaterial från nationella samverkansprojektens projekthemsidor, exempelvis rapporter. Uppdatera extranätet. Extranätet används framför allt vid de nationella samverkansprojekten och vid vägledningsseminarier. Extranätet är en separat ingång länkad från Kemikalieinspektionens hemsida där kommuner och länsstyrelser hittar blandad information som är användbar i tillsynsarbetet. FAQ, checklistor, lathundar mm. Webb-version av seminarieserien Tillsyn av kemiska produkter, varor och bekämpningsmedel i detaljhandeln Tillsyn i butiker. Uppdatera handledningen om tillsyn i butiker. Material från nationella samverkansprojekt. Göra visst material som tas fram i samband med nationella samverkansprojekt tillgängligt även utanför extranätet. Uttrycklig önskan enl. TVL-enkät 2015 Det har varit ett stort önskemål att våra seminarier ska vara tillgängliga via vårt extranät. Under 2015 kommer vi att försöka hitta bra lösningar för detta. Uttrycklig önskan enl. TVL-enkät 13

Trycksaker. Broschyrer, faktablad etc. Nyhetsbrev via e-post Svara på e-postfrågor Faktablad. Uppdatering av befintliga faktablad. Kemikalieinspektionens nyhetsbrev. Informera om vårt tillsynsarbete i Kemikalieinspektionens nyhetsbrev. Den som vill prenumerera på nyhetsbrevet går själv in på KemI:s webbplats www.kemikalieinspektionen.se/ prenumerera och skriver in sin e-postadress. Tillsynsvägledning från KemI. Möjlighet att via e-post få mer specifik tillsynsinformation. Exempelvis om nya regler och annat som kan vara bra att känna till. Detta sker via ett nyhetsbrev kallat "Tillsynsvägledning från KemI". Vägledning via e-post. Vägledning i olika frågor som rör tolkning av kemikalielagstiftningen. Vi fortsätter med vårt utskick av tillsynsvägledning via e-post då det enligt TVL-enkät är en uppskattad form av information. 14

Muntligt stöd & råd Form/aktivitet Område/innehåll År (2013/2014/2015) Kommentar Seminarier/ föreläsningar Föreläsningar Medföljare på Kemikalieinspektione ns tillsynsbesök Telefonfrågor Seminarieserie om tillsyn av kemiska produkter, varor och bekämpningsmedel i detaljhandeln. Genomföra föreläsningar vid Umeå universitet och Stockholms universitet. Medföljare vid tillsynsbesök. Handläggare på kommuner, länsstyrelser och centrala myndigheter erbjuds att följa med på KemI:s inspektioner. Telefonvägledning. Vägledning i olika frågor som rör tolkning av kemikalielagstiftningen. 2013/2014/2015 För att kunna täcka den stora efterfrågan kommer ytterligare fyra seminarier att hållas under 2015. 2013/2014/2015 (i samband med vissa projekt som listas på vårt nätverk Tillsynsvägledning från KemI) Under 2014 har vi prioriterat att ta med personer från KemI. Samordning Form/aktivitet Område/innehåll År (2013/2014/2015) Kommentar Nationella samverkansprojekt Samverkan med andra myndigheter. Stötta i regionala projekt, till exempel miljösamverkan. Samverkansprojekt om bekämpningsmedel tillsammans med Jordbruksverket Myndighetssamverkan. Samverkan i frågor som rör gemensamma områden i miljöbalken, Reach och CLP. Identifiera inom vilka områden som KemI kan samverka med andra myndigheter i fråga om tillsynsvägledningen. 2015 (höst) Vid förfrågan Arbete för detta startade inom ramen för tillsyns och föreskriftsrådet 2012. 15

Uppföljning & utvärdering Form/aktivitet Område/innehåll År (2013/2014/2015) Kommentar Rapportering från kommuner och länsstyrelser Skicka enkäter till tillsynsmyndigheterna. EGförordningar kräver att KemI samlar ihop data och rapporterar landets tillsyn på nedanstående områden till kommissionen eller till den europeiska kemikaliemyndigheten ECHA. - Tillsyn av växtskyddsmedel - Marknadskontroll - Tillsyn över Reach - Tillsyn över CLP - Tillsyn över VOC-produkter - Tillsyn av biocider Utvärderingar Utvärderingar-efterfråga synpunkter och förbättringsförslag från deltagare i nationella samverkansprojekt och kurser/seminarier Vid samtliga 16

Box 2, 172 13 Sundbyberg 08-519 41 100 Besöks- och leveransadress Esplanaden 3A, Sundbyberg kemi@kemi.se www.kemikalieinspektionen.se