Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 1 (20) Plats och tid Hörsalen, Centrumhuset i Hyltebruk. Klockan 08.00-11.35 Beslutande Malin Thydén-Kärrman (S) ordförande Johan Elgemark (C) Bengt-Åke Torhall (FP) Ray Alexén (KV) Elisabeth Falkhaven (MP) Gunnel Lindgren (KV) tjg. ers. Roger Andersson (S) Övriga deltagare Ann-Christin Wendpaap (S) Abdiasiis Dahir (S) Carolina Storberg, VA- och renhållningschef Stefan Andersson, miljöchef Tony Ortenlöf, plan- och byggchef 49-58 Anita Zukanovic, park-, gatu- och lokalvårdschef 49-58 Cecilia Emanuelsson, planarkitekt 49-50 Pernilla Jacobsson, konsult planarkitekt 49-50 Sara Lindberg, ekonom 49-52 Jessica Johansson, miljöstrateg 57 Jenny Johansson, nämndsekreterare Ray Alexén (KV) Utses att justera Justeringens tid 2015-05-25 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 49-60 Ordförande Justerande Jenny Johansson Malin Thydén-Kärrman (S) Ray Alexén (KV) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2015-05-25 Datum för anslags nedtagande Kommunledningskontoret Jenny Johansson 2015-05-16
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 2 (20) 49 Godkännande av ärendelista och val av justerare Dnr 2015 SBN0056 Ärendelista 49 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 50 Meddelande och information 2015 3 51 Redovisning delegeringsbeslut 2015 4 52 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 Samhällsbyggnadsnämnden 5 53 Plangrupp 6 54 Personuppgiftsombud samhällsbyggnadsnämnden 8 55 Revidering av delegeringsordning 2015 9 56 Samlingskort - svar på frågor från kommunala handikapprådet 10 57 Remiss Motion Satsning på klimatkonto för den kommunala verksamheten 12 58 Ansökan om bygglov 13 59 Beslut om miljösanktionsavgift för att inte utfört läckagekontroll under 2014 14 60 Anmälan av miljöfarlig verksamhet Sandahls Entreprenad AB 16 Ärendelistan har varit utsänd och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att arbete efter den. Ray Alexén (KV) väljs till justerare.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 3 (20) 50 Meddelande och information 2015 Dnr 2015 SBN0004 Meddelande Protokollsutdrag kommunfullmäktige 5 2015-03-26 Politisk inriktning för Hylte kommun 2015-2018 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 7 2015-03-26 Revidering av reglementen Protokollsutdrag kommunfullmäktige 11 2015-03-26 Tillägg/bilaga till ABVA Protokollsutdrag tillsynsnämnden 19 2015-04-22 Förslag till bildande av område Skärshult för allmänna vatten- och avloppstjänster Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 48 2015-05-05 Övrigt Information Verksamhetsbesök Sandahls Entreprenad AB Fråga från förra nämnden Detaljplan Skogsgård 1:10 Samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott om mål- och resursplan 2016 Strandskyddsdelegationen Trafikverket Sjölunda Dagcentral Hyltebruks reningsverk Länsstyrelsens tillsynsvägledning Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-05-11 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 4 (20) 51 Redovisning delegeringsbeslut 2015 Dnr 2015 SBN0005 Sammanfattning Samhällsbyggnadskontoret redovisar följande delegeringsbeslut: Delegeringsbeslut miljö- och hälsoskydd 150401 150430 Delegeringsbeslut plan och bygg 150401 150430 Beslut Personal/Anställningar april Beviljade parkeringstillstånd, tillståndsnr. 000629-000632 Avslaget parkeringstillstånd, beslut i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 42 2015-05-05 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-05-07 Lista Delegeringsbeslut miljö- och hälsoskydd 150401 150430 Lista Delegeringsbeslut plan och bygg 150401 150430 Lista Beslut Personal/Anställningar april Lista Beviljade parkeringstillstånd, tillståndsnr. 000629-000632 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisningen av delegeringsbeslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 5 (20) 52 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2015 SBN0001 Sammanfattning Efter fyra månader redovisas av nämnden en avvikelse med 2 777 tkr inklusive avsättning och 1 857 tkr efter avsättning. Vid årets slut prognostiseras en negativ avvikelse med 494 tkr. Se ärendebeskrivningen för handlingsplan. Nämnden har en samlad investeringsvolym som uppgår till 20 874 tkr 2015. Efter fyra månader uppgår det totala utfallet till 5 205 tkr. Prognostiserat investeringsutfall är 14 616 tkr vid årets slut. Avvikelser kommenteras i investeringstabellen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Sara Lindberg) 2015-04-28 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 39 2015-05-05 Ärendebeskrivning (Sara Lindberg/Mats Andresen) 2015-04-28 Tabell över prognostiserade investeringar Tabell över prognostiserad nettokostnad per verksamhet Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 6 (20) 53 Plangrupp Dnr 2015 SBN0085 Sammanfattning Kommunstyrelsen ska ta över ansvaret för planprioriteringen. Tidigare har detta varit samhällsbyggnämndens ansvar. Det operativa arbetet med att ta fram planerna kommer även i fortsättningen vara samhällsbyggnadsnämndens ansvar. För att arbetet kring planprioriteringen och samarbetet mellan kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden ska en plangrupp utses. Gruppen ska bestå av berörda tjänstemän och två ledamöter och två ersättare från både kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Kommunstyrelsen väljer sina representanter och samhällsbyggnadsnämnden väljer sina representanter. Beslutsunderlag Ärendebeskrivning (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-04-21 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 40 2015-05-05 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 56 2015-04-07 Yrkande Ray Alexén (KV): Johan Elgemark (C) väljs till representant i plangruppen och Carl Larsson (M) väljs till ersättare. Elisabeth Falkhaven (MP): Malin Thydén-Kärrman (S) väljs till representant i plangruppen och Bengt-Åke Torhall (FP) väljs till ersättare. Beslutsgång Ordförande frågar först om samhällsbyggnadsnämnden kan bifalla Ray Alexéns yrkande om att Johan Elgemark (C) väljs till representant i plangruppen och Carl Larsson (M) väljs till ersättare. Ordförande finner att styrelsen har bifallit Ray Alexéns yrkande. Ordförande frågar sedan om samhällsbyggnadsnämnden bifaller Elisabeth Falkhavens yrkande om att Malin Thydén-Kärrman (S) väljs till representant i plangruppen och Bengt- Åke Torhall (FP) väljs till ersättare. Ordförande finner att styrelsen bifaller Elisabeth Falkhavens yrkande. Malin Thydén-Kärrman (S) och Johan Elgemark (C) väljs som samhällsbyggnadsnämndens representanter i plangruppen. Bengt-Åke Torhall (FP) är ersättare till Malin Thydén-Kärrman (S) och Carl Larsson (M) är ersättare till Johan Elgemark (C).
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 7 (20) Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 8 (20) 54 Personuppgiftsombud samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2015 SBN0065 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden är ansvarig för de personregister som förs i verksamheten och som man förfogar över. Den personuppgiftsansvarige har möjlighet att utse ett personuppgiftsombud som ska vara en tillgång för den personuppgiftsansvarige när det gäller integritetsskydd vid behandling av personuppgifter, föra förteckning över behandlingar och att hjälpa den registrerade att få rättelse. Innan den personuppgiftsansvarige börjar en ny behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad ska en skriftlig anmälan göras till Datainspektionen. Anmälan behöver inte ske till Datainspektionen om det finns ett personuppgiftsombud utsett. Anmälan sker då istället till personuppgiftsombudet. Den personuppgiftsansvarige har alltid det yttersta ansvaret för all behandling även om ett ombud utses. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att samhällsbyggnadsnämnden utser kommunjurist Anna Hedqvist till personuppgiftsombud för samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-03-31 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 41 2015-05-05 Samhällsbyggnadsnämnden utser kommunjurist Anna Hedqvist som personuppgiftsombud för samhällsbyggnadsnämnden. Beslutet skickas till: Anna Hedqvist
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 9 (20) 55 Revidering av delegeringsordning 2015 Dnr 2015 SBN0017 Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden får information om arbetet med revidering av delegeringsordning. Nämndsekreterargruppen har tillsammans tagit fram ett förslag till kommungemensamma delar gällande beslut som berör allmänt, ekonomi och personal. En gemensam mall och inledning ska användas. Syftet är att man ska känna igen att delegeringsordningen kommer från Hylte kommun. Det ska vara samma delegatnivå i kommunen som beslutar i de ärenden som är gemensamma i alla nämnder. Förändringarna har berett i samråd med ekonomienhet, personalenhet, kommunjurist med flera. På samhällsbyggnadskontoret har det skett en omorganisation och bygg- och miljöenheten har delats upp i två separata enheter: plan- och byggenheten och miljöenheten. Därför behöver delegeringsordningen revideras så att den stämmer överens med den nya organisationen. Samhällsbyggnadskontoret lämnar också förslag på en del nya punkter gällande lovärenden, mark och exploatering, naturvård, livsmedel och alkoholärenden. Beslut om delegeringsordning tas på nämnden i juni. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 10 (20) 56 Samlingskort - svar på frågor från kommunala handikapprådet Dnr 2015 SBN0048 Sammanfattning Kommunala handikapprådet undrar om belysningen vid övergångsställe och parkeringar är tillfredsställande och i enlighet med de regler som föreskrivs. Har exempelvis ljusmätning utförts? Trafikverket har tagit fram rekommendationer för Väg- och gatubelysning (VGU). I dokumentet finns följande rekommendationer gällande vilka ljuskällor som ska användas: Inom väg- och gatubelysning är urladdningslampor vanligast men även induktionslampor och dioder förekommer. För vägbelysning är högtrycksnatriumlampor lämpliga då effektivitet och driftsäkerhet efterfrågas, medan färgåtergivning och färgtemperatur inte är så viktiga. Belysning i tätort såsom bostadsgator, parker och torg har andra krav, där färgåtergivning och färgtemperatur är viktiga faktorer. I tätort vill man ha en ljussättning som ger många färger. Människor bör uppfattas med rätt färgåtergivning med tanke på trygghetsaspekten. Underhållet av gatubelysningen i Hylte kommun utförs på entreprenad. Inspektion av samtliga ljuspunkter skall ske två gånger per år och utförs under vår samt höst och redovisas i en körplan. Mellan de årliga tillsynstillfällena utförs åtgärder enlig följande efter det att teknisk förvaltare fått kännedom om felet. I samband med inspektionerna ersätts trasiga ljuskällor, driftdon och armaturer. I kommunen finns för närvarande 3065 stycken gatlampor, varav Hylte kommunen ansvarar för 2934 stycken och Trafikverket för 131 stycken. Generellt används gula 50 watts lampor i tätbebyggt område i Hylte kommun. När lampor vid övergångställen, korsningar och busshållplatser ska ersättas sätts istället en vit 50 watts lampa in. Lampan har samma effekt, men den ger ett annat ljus. Detta görs dels för att trafikanter ska uppmärksammas på att något händer och dels för att det vita ljuset också ger ett klarare ljus, vilket gör att man uppfattar omgivningen med rätt färgåtergivning. Samhällsbyggnadskontoret har inte gjort någon specifik mätning av ljuset, då det är samma watt som används oavsett färg på lampa. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Anita Zukanovic) 2015-04-28 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 43 2015-05-05 Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte göra någon ljusmätning, utifrån ovan nämnda motivering.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 11 (20) Yrkande Bengt-Åke Torhall (FP): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att genomföra en ljusmätning. Malin Thydén-Kärrman (S): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut, Beslutsgång Ordförande ställer Bengt-Åke Torhalls yrkande mot Malin Thydén-Kärrmans yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Malin Thydén-Kärrmans yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte göra någon ljusmätning, utifrån ovan nämnda motivering. Reservation Bengt-Åke Torhall (FP) reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Beslutet skickas till: Kommunala handikapprådet
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 12 (20) 57 Remiss Motion Satsning på klimatkonto för den kommunala verksamheten Dnr 2014 SBN0094 Sammanfattning Samhällsbyggnadskontoret har fått i uppdrag att ta fram siffror på hur mycket administrativt arbete ett införande av klimatkonto för de kommunala verksamheterna skulle innebära. Den administrativa kostnaden för ett klimatkonto är väldigt beroende av vilken modell man väljer för genomförandet. Ekonomiavdelningen uppskattar att det administrativa arbetet skulle kunna effektiviseras till ca en timme per månad vilket medför en kostnad om ca 800 kr/ mån Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jessica Johansson) 2015-01-26 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 44 2015-05-05 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 29 2015-02-03 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 73 2014-11-27) Samhällsbyggnadsnämnden godtar den av samhällsbyggnadskontoret redovisade kostnaden för administration och drift kring införande av klimatkonto i kommunen. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 13 (20) 58 Ansökan om bygglov Dnr 2015 SBN0090 Dnr ByggR: 2015-60 Fastighet: XX Sökande: NN Sammanfattning Till samhällsbyggnadskontoret har en ansökan om bygglov gällande nybyggnation av ett garage inlämnats. Sökande önskar uppföra ett dubbelgarage om 64 kvadratmeter. Garaget placeras cirka 1,8 meter från grannfastigheten. Det redovisade förslaget innebär en avvikelse mot detaljplanen med 24 kvadratmeter viket innebär en procentuell avvikelse med 60 %. Gällande planförhållanden Detaljplan 501 från 1976 gäller för området. Yttranden/Grannhörande Ärendet har remitterats till berörda grannar som inte haft något att erinra mot förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) 2015-04-27 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 45 2015-05-05 Ärendebeskrivning (Tony Ortenlöf/Mats Andresen) 2015-04-27 Plan- och fasadritning 2015-02-19 Utdrag ur primärkartan 2015-04-23 /Elisabeth Eriksson Skrivelse från sökande 2015-05-04 Yrkande Ray Alexén (KV): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag till beslut. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar bevilja bygglovsansökan. Samhällsbyggnadsnämnden rekommenderar också att portarnas färg anpassas till fasaden.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 14 (20) 59 Beslut om miljösanktionsavgift för att inte utfört läckagekontroll under 2014 Dnr 2015 SBN0063 Dnr Ecos: 2015:215 Fastighet: Västra Hylte 1:92 Sammanfattning VH 1:92 Fastighets AB har genom Anders Olsson den 18 mars 2015 informerat samhällsbyggnadskontoret att någon läckagekontroll av köldmedia inte utförts under 2014 på fastigheten Västra Hylte 1:92. Det rör sig om en totalt installerad köldmedia mängd om 14,4 kg R407C. Senaste kontroll gjordes 2013-06-05. Samhällsbyggnadskontoret föreslår nämnden att miljösanktionsavgift döms ut och att en kontroll genomförs med läcksökningskontroll av köldmedierna vid anläggningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Ida Lilja) 2015-03-24 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 46 2015-05-05 Ärendebeskrivning (Ida Lilja/Stefan Andersson/Mats Andresen) 2015-03-24 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att VH 1:92 Fastighets AB org. nr.556794 3393 ska betala en miljösanktionsavgift på 5000 kronor för att inte låtit utföra läcksökningskontroll under 2014 på fastigheten Västra Hylte 1:92. Vidare beslutar samhällsbyggnadsnämnden förelägga VH 1:92 Fastighets AB org. nr.556794 3393 att kontroll av köldmedia anläggningen ska ske snarast och att resultatet ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden i form av en kontrollrapport i enlighet med 29 förordning (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen. Redovisningen ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast 1 juli 2015. Avgiften ska betalas till kammarkollegiet enligt en särskilt betalningsuppmaning som kammarkollegiet skickar ut. Avgiften ska betalas inom 30 dagar efter det att detta beslut delgivits operatören. Beslutet får verkställas som lagvunnen dom. Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av miljöbalken (1998:808) 30 kap 3 med hänvisning till 9 kap 1 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter samt miljöbalken (1998:808) 26 kap 9. Avgift Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att ta ut 840 kr i avgift i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut 69/14. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas. Beslut om avgift kan också överklagas.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 15 (20) Övriga upplysningar Om överträdelsen upprepas inom två år ska avgift för den nya överträdelsen tas ut med dubbelt belopp. Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, 314 80 Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert överklagande senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Mark- och miljödomstolen i Vänersborg för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg - och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun. Beslutet skickas till: VH 1:92 Fastighets AB, att Anders Olosson, Carl Bondes väg 439 54 Åsa (rek+mb) 2x till kammarkollegiet + 2x av kammarkollegiets försättsblad + kopia på mottagningsbevis
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 16 (20) 60 Anmälan av miljöfarlig verksamhet Sandahls Entreprenad AB Dnr 2015 SBN0082 Dnr Ecos: 2014-608 Fastighet: Tollsbo 1:78 Sammanfattning Sandahls Entreprenad AB har den 12 december 2015 enligt 9 kap. 6 miljöbalken (1998:808) kommit in med en anmälan till samhällsbyggnadskontoret om miljöfarlig verksamhet. Anmälan avser en fortsättning av befintlig verksamhet samt en ökning av antalet avfallsfraktioner som kan mellanlagras vid anläggningen. Företaget vill även kunna krossa och flisa vid behov. De närboende har i yttrande uttryckt en oro för ökat buller, liksom för damning, trafiksäkerhet samt sjunkande fastighetspriser. En del är oroliga för sina barns hälsa. Sandahls Entreprenad vill ha möjlighet att under perioden september maj flisa 4 ggr/år och maximalt 7 dagar vid varje tillfälle samt att utföra krossning under ca 4 ggr/år och maximalt 7 dagar per tillfälle. Miljöenheten bedömer att det krävs en bullermätning då verksamheten är i full gång för att säkerställa att riktvärden för buller inte överskrids. Miljöenheten bedömer därför att verksamheten bör begränsas i tid genom att tillåta krossning och flisning maximalt 7 respektive 15 dagar per år måndag-fredag kl. 07.00-18.00 under månaderna från och med oktober till och med mars, tills det är säkerställt att riktvärdena för buller inte överskrids. Vidtar Sandahls Entreprenad AB meddelade skyddsåtgärder bedömer miljöenheten att verksamheten bör kunna bedrivas utan oacceptabla störningar för omgivningen och med begränsad påverkan på miljön och människors hälsa. Området är planlagt för industri. Samhällsbyggnadskontoret föreslår samhällsbyggnadsnämnden att förelägga Sandahls Entreprenad AB om försiktighetsmått för verksamheten. Vidare föreslår samhällsbyggnadskontoret samhällsbyggnadsnämnden att förelägga Sandahls Entreprenad AB att lämna in en plan för och att utföra en bullerutredning vid full verksamhet. Efter att kallelse till samhällsbyggnadsnämnden skickades ut har Sandahls Entreprenad AB dragit tillbaka sin anmälan. Utifrån detta lämnar samhällsbyggnadskontoret därför ett nytt förslag till beslut på nämndens sammanträde, där man föreslår att punkt 1 i det ursprungliga förslaget tas bort, punkt 6 ändras till 6a. Krossning (förutom krossning av sten och asfalt) får endast ske måndag-fredag kl. 07.00-18.00 under månaderna från och med oktober till och med mars. Krossning begränsas till 7 dagar per år. Krossning ska journalföras. 6b. Krossning av asfalt får endast ske måndag-fredag kl. 07.00-18.00 under månaderna från och med 15 oktober till och med 15 april. 6c. Krossning av sten får inte ske utan anmälan till samhällsbyggnadsnämnden vid nästa tillfälle.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 17 (20) samt att ingen avgift tas ut. I övrigt är föreslagna beslutspunkter överensstämmande i de båda förslagen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Sophie Olofsson) 2015-04-14 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 47 2015-05-05 Ärendebeskrivning (Sophie Olofsson/Stefan Andersson/Mats Andresen) 2015-04-14 Anmälan av miljöfarlig verksamhet, WSP på uppdrag av Sandahls Entreprenad AB, 2015-02-20 Begäran om komplettering angående anmälan (Sophie Olofsson) 2015-04-29 Komplettering av anmälan, WSP, på uppdrag av Sandahls Entreprenad AB Komplettering 1, bullerutredning, WSP, 2015-02-20 Komplettering 2, tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Komplettering 3, situationsplan över avfallsanläggningen på fasigheten Tollsbo 1:78 i Hyltebruk, WSP, 2015-02-19 Yttranden från närboende i Hyltebruk Yrkande Elisabeth Falkhaven (MP): Samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt samhällsbyggnadskontorets nya förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande frågar om samhällsbyggnadsnämnden bifaller eller avslår Elisabeth Falkhavens yrkande. Ordförande finner att samhällsbyggnadsnämnden bifaller Elisabeth Falkhavens yrkande. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga Sandahls Entreprenad AB, org.nr. 556378-5525 om följande försiktighetsmått för verksamheten: 1. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden angivit i anmälningshandlingarna eller i övrigt åtagit sig i ärendet. 2. Buller från verksamheten ska begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder inte överstiger: 50 db(a) vardagar dagtid kl. 07-18. 40 db(a) nattetid kl. 22-07. 45 db(a) övrig tid. Momentana ljud nattetid får inte överskrida 55 db(a). De angivna värdena ska kontrolleras genom mätning vid bullerkällorna (närfältsmätningar) och beräkningar eller genom mätning vid berörda bostäder (immisionsmätningar). Kontrollen ska ske vid tillsynsmyndighetens begäran.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 18 (20) Bullerskydd på minst 4 meter i höjd ska ordnas i enlighet med bullerutredning dat. 2015-02- 20 åt norr och söder senast den 1 oktober 2015. 3. Allt avfall som uppkommer i verksamheten ska hanteras så att återanvändning eller återvinning främjas, bl.a. genom att olika avfallsslag hålls isär. Avfall som för närvarande inte kan återanvändas eller återvinnas ska omhändertas på sätt som tillsynsmyndigheten godkänner. 4. All olje- och kemikaliehantering ska ske på invallad hårdgjord och tät yta som skyddas från regn och på sådant sätt att läckage till omgivande mark inte sker. 5. Upplagsplatserna ska rensas regelbundet. Vid behov ska upplag vindskyddas. 6a. Krossning (förutom krossning av sten och asfalt) får endast ske måndag-fredag kl. 07.00-18.00 under månaderna från och med oktober till och med mars. Krossning begränsas till 7 dagar per år. Krossning ska journalföras. 6b. Krossning av asfalt får endast ske måndag-fredag kl. 07.00-18.00 under månaderna från och med 15 oktober till och med 15 april. 6c. Krossning av sten får inte ske utan anmälan till samhällsbyggnadsnämnden vid nästa tillfälle. 7. Flisning får endast ske måndag-fredag kl. 07.00-18.00 under månaderna från och med oktober till och med mars. Flisning begränsas till 15 dagar per år. Flisning ska journalföras. 8. Damning från kross-, flis- och sorteringsanläggningar, vägar, transporter och upplag ska vid behov begränsas inom verksamhetsområdet. Uppstår problem i omgivningen till följd av damning, åligger det Sandahls Entreprenad AB att vidta åtgärder för att begränsa damningen. 9. Utgående vatten från tvätt- och verkstadsområde ska genomgå oljeavskiljare med efterföljande sedimentering och eventuell ytterligare reningsprocess innan det leds till dagvattensystem. Utformningen av anläggning ska ske i samråd med miljöenheten. Utgående vatten från verksamheten till dagvattensystem bör inte överskrida följande riktvärden;
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 19 (20) Parameter Riktvärde Påverkan Bly, Pb 0,014 mg/l Toxiskt för växter och djur Kadmium, Cd Bör inte förekomma Koppar, Cu 0,01 mg/l Krom total, Cr 0,015 mg/l Kvicksilver, Hg Bör inte förekomma Nickel, Ni 0,04 mg/l Silver, Ag 0,03 mg/l Zink, Zn 0,01 mg/l Miljöfarliga organiska ämnen Bör inte förekomma Oljeindex 5 mg/l ph 6,5-9 Försämrad miljö för växter/djur Suspenderat material 25 mg/l Försämrar ljustillförsel Totalfosfor 0,05 mg/l Övergödning (eutrofiering) Totalkväve 1,25 mg/l 10. Ett förslag till kontrollprogram ska tas fram senast tre månader efter detta beslut. Parametrar och provtagningsplats ska avgöras i samråd med tillsynsmyndigheten. Kontrollprogrammet ska godkännas av tillsynsmyndigheten. 11. Kemikalier inklusive petroleumprodukter och farligt avfall ska vara märkta samt förvaras i täta behållare på tät, invallad yta, som är skyddad från nederbörd. Invallningen ska rymma den största behållarens volym plus 10 % av övriga behållares sammanlagda volym. Fordonsbränsle ska förvaras enligt ovan eller i dubbelmantlade cisterner. Tankning och parkering av fordon och maskiner får endast ske på yta som är särskilt iordningställd för att förhindra spridning av oljespill. Alternativt ska ett skydd för uppsamling av spill vara ordnat under parkerade enskilda fordon och maskiner. Utrustning för sanering av spill ska finnas lätt tillgängligt vid bedrivande av verksamhet. 12. Utrustning för sanering av oljespill och annat läckage ska finnas lättillgänglig inom verksamhetsområdet. En beredskapsplan för att hantera olyckor som kan hota att nå grundvattnet ska finnas samt årligen genomgås med all personal. 13. Obehöriga ska förhindras tillträde till anläggningen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att förelägga Sandahls Entreprenad AB, org.nr. 556378-5525 om att komma in med en plan för bullermätning samt att utföra en bullermätning vid full verksamhet, inklusive krossning och flisning. Redovisning av plan för bullermätning ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 oktober 2015.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19 20 (20) Redovisning av bullermätning ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 december 2015. Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av; 27 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 26 kap. 9, 19, 21, 22 miljöbalken (1998:808) 2 kap. 3 och 7 miljöbalken (1998:808) ABVA KF 43/11 2015-03-26 Övriga upplysningar Vid ändring av lokal eller verksamhetsomfattning, överlåtelse eller upphörande av verksamhet ska anmälan göras till samhällsbyggnadsnämnden. Vid försummelse av sådan anmälan kan nämnden bli skyldig att ta ut miljösanktionsavgift Förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll gäller för verksamheten. Upplag av sorterade och krossade fraktioner kan vara bygglovspliktigt, kontakta plan- och byggenheten. Tillsammans med räddningstjänsten diskutera brandrisken för att avgöra vad eventuellt släckvatten kan innehålla för miljöfarliga ämnen och hur släckvattnet ska omhändertas. Byggnation av bullerskydd kan kräva bygglov. Kontakta plan- och byggenheten. Hur man överklagar Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Samhällsbyggnadsnämnden, 314 80 Hyltebruk. Ange då beslutets paragraf och vilken ändring i beslutet ni vill ha. Bifoga handlingar eller annat som ni anser stöder er uppfattning. Samhällsbyggnadsnämnden måste ha ert överklagande senast inom tre veckor från den dag då ni fick del av beslutet, annars kan överklagandet inte prövas. Nämnden sänder överklagandet till Länsstyrelsen i Hallands län för prövning, om nämnden inte själv ändrar beslutet på det sätt ni har begärt. Om något är oklart kan ni vända er till bygg - och miljöenheten vid samhällsbyggnadskontoret, Hylte kommun. Beslutet skickas till: Sandahls Entreprenad AB Berörda fastighetsägare Räddningstjänsten, Hylte kommun Länsstyrelsen i Hallands län