Malin Thydén-Kärrman (S) ordförande Bengt-Åke Torhall (FP) Johan Elgemark (C) Johan Elgemark (C) Johan Elgemark (C) ANSLAG/BEVIS

Transkript

1 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) Plats och tid Omsorgskontorets sammanträdesrum, kommunhuset. Kl. 08:00-10:30 Beslutande Övriga deltagare Malin Thydén-Kärrman (S) ordförande Bengt-Åke Torhall (FP) Johan Elgemark (C) Mats Andresen, samhällsbyggnadschef Stefan Andersson, miljöchef 37-41, Anita Zukanovic, teknisk förvaltare Tony Ortenlöf, plan- och byggchef 37-41, Sara Lindberg, ekonom Caroline Storberg, vatten- och renhållningschef Elisabeth Lindeblad, kostchef Jessica Johansson, miljöstrateg 44 Susanne Ohlsson, mötessekreterare Johan Elgemark (C) Utses att justera Justeringens tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Susanne Ohlsson Sekretess 42 Malin Thydén-Kärrman (S) Johan Elgemark (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags nedtagande Underskrift Susanne Ohlsson

2 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 37 Godkännande av ärendelista och val av justerare Dnr 2015 SBN0056 Ärendelista 37 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 38 Meddelande och information Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 Samhällsbyggnadsnämnden 4 40 Plangrupp 5 41 Personuppgiftsombud samhällsbyggnadsnämnden 6 42 Ansökan parkeringstillstånd för rörelsehindrad 7 43 Samlingskort - svar på frågor från kommunala handikapprådet 8 44 Remiss Motion Satsning på klimatkonto för den kommunala verksamheten Ansökan om bygglov Beslut om miljösanktionsavgift för att inte utfört läckagekontroll under Anmälan av miljöfarlig verksamhet Sandahls Entreprenad AB Övrigt 17 Arbetsutskottets beslut Ärendelistan har varit utsänd och samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutar att arbeta efter den. Johan Elgemark (C) väljs till justerare.

3 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 38 Meddelande och information 2015 Dnr 2015 SBN0004 Meddelande Protokollsutdrag kommunfullmäktige Politisk inriktning för Hylte kommun Protokollsutdrag kommunfullmäktige Revidering av reglementen Protokollsutdrag kommunfullmäktige Tillägg/bilaga till ABVA Protokollsutdrag tillsynsnämnden Förslag till bildande av område Skärshult för allmänna vatten- och avloppstjänster Information Fråga från förra nämnden Detaljplan Skogsgård 1:10 Samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott om mål- och resursplan 2016 Strandskyddsdelegationen Trafikverket Sjölunda Dagcentral Hyltebruks reningsverk Länsstyrelsens tillsynsvägledning Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

4 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 39 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2015 SBN0001 Efter fyra månader redovisas av nämnden en avvikelse med tkr inklusive avsättning och tkr efter avsättning. Vid årets slut prognostiseras en negativ avvikelse med 494 tkr. Nämnden har en samlad investeringsvolym som uppgår till tkr Efter fyra månader uppgår det totala utfallet till tkr. Prognostiserat investeringsutfall är tkr vid årets slut. Avvikelser kommenteras i investeringstabellen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Sara Lindberg) Ärendebeskrivning (Mats Andresen/Sara Lindberg) Tabell över prognostiserade investeringar Tabell över prognostiserad nettokostnad per verksamhet Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.

5 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 40 Plangrupp Dnr 2015 SBN0085 Kommunstyrelsen ska ta över ansvaret för planprioriteringen. Tidigare har detta varit samhällsbyggnämndens ansvar. Det operativa arbetet med att ta fram planerna kommer även i fortsättningen vara samhällsbyggnadsnämndens ansvar. För att arbetet kring planprioriteringen och samarbetet mellan kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden ska en plangrupp utses. Gruppen ska bestå av berörda tjänstemän och två ledamöter och två ersättare från både kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Kommunstyrelsen väljer sina representanter och samhällsbyggnadsnämnden väljer sina representanter. Beslutsunderlag Ärendebeskrivning (Mats Andersen/Jenny Johansson) Protokollsutdrag kommunstyrelsen Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.

6 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 41 Personuppgiftsombud samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2015 SBN0065 Samhällsbyggnadsnämnden är ansvarig för de personregister som förs i verksamheten och som man förfogar över. Den personuppgiftsansvarige har möjlighet att utse ett personuppgiftsombud som ska vara en tillgång för den personuppgiftsansvarige när det gäller integritetsskydd vid behandling av personuppgifter, föra förteckning över behandlingar och att hjälpa den registrerade att få rättelse. Innan den personuppgiftsansvarige börjar en ny behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad ska en skriftlig anmälan göras till Datainspektionen. Anmälan behöver inte ske till Datainspektionen om det finns ett personuppgiftsombud utsett. Anmälan sker då istället till personuppgiftsombudet. Den personuppgiftsansvarige har alltid det yttersta ansvaret för all behandling även om ett ombud utses. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden utser kommunjurist Anna Hedqvist som personuppgiftsombud för samhällsbyggnadsnämnden.

7 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 42 Ansökan parkeringstillstånd för rörelsehindrad Dnr 2015 SBN0086 Sekretess enligt offentlighet- och sekretesslagen 26 kap 1.

8 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 43 Samlingskort - svar på frågor från kommunala handikapprådet Dnr 2015 SBN0048 Kommunala handikapprådet undrar om belysningen vid övergångsställe och parkeringar är tillfredsställande och i enlighet med de regler som föreskrivs. Har exempelvis ljusmätning utförts? Trafikverket har tagit fram rekommendationer för Väg- och gatubelysning (VGU). I dokumentet finns följande rekommendationer gällande vilka ljuskällor som ska användas: Inom väg- och gatubelysning är urladdningslampor vanligast men även induktionslampor och dioder förekommer. För vägbelysning är högtrycksnatriumlampor lämpliga då effektivitet och driftsäkerhet efterfrågas, medan färgåtergivning och färgtemperatur inte är så viktiga. Belysning i tätort såsom bostadsgator, parker och torg har andra krav, där färgåtergivning och färgtemperatur är viktiga faktorer. I tätort vill man ha en ljussättning som ger många färger. Människor bör uppfattas med rätt färgåtergivning med tanke på trygghetsaspekten. Underhållet av gatubelysningen i Hylte kommun utförs på entreprenad. Inspektion av samtliga ljuspunkter skall ske två gånger per år och utförs under vår samt höst och redovisas i en körplan. Mellan de årliga tillsynstillfällena utförs åtgärder enlig följande efter det att teknisk förvaltare fått kännedom om felet. I samband med inspektionerna ersätts trasiga ljuskällor, driftdon och armaturer. I kommunen finns för närvarande 3065 stycken gatlampor, varav Hylte kommunen ansvarar för 2934 stycken och Trafikverket för 131 stycken. Generellt används gula 50 watts lampor i tätbebyggt område i Hylte kommun. När lampor vid övergångställen, korsningar och busshållplatser ska ersättas sätts istället en vit 50 watts lampa in. Lampan har samma effekt, men den ger ett annat ljus. Detta görs dels för att trafikanter ska uppmärksammas på att något händer och dels för att det vita ljuset också ger ett klarare ljus, vilket gör att man uppfattar omgivningen med rätt färgåtergivning. Samhällsbyggnadskontoret har inte gjort någon specifik mätning av ljuset, då det är samma watt som används oavsett färg på lampa. Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte göra någon ljusmätning, utifrån ovan nämnda motivering. Yrkande Bengt-Åke Torhall (FP): Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden att besluta att genomföra en ljusmätning.

9 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) Johan Elgemark (C): Arbetsutskottet föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut. Beslutsgång Ordförande ställer Bengt-Åke Torhalls yrkande mot Johan Elgemarks yrkande. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar enligt Johan Elgemarks yrkande. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte göra någon ljusmätning, utifrån ovan nämnda motivering. Reservation Bengt-Åke Torhall (FP) reserverar sig till förmån för sitt eget beslut

10 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 44 Remiss Motion Satsning på klimatkonto för den kommunala verksamheten Dnr 2014 SBN0094 Samhällsbyggnadskontoret har fått i uppdrag att ta fram siffror på hur mycket administrativt arbete ett införande av klimatkonto för de kommunala verksamheterna skulle innebära. Den administrativa kostnaden för ett klimatkonto är väldigt beroende av vilken modell man väljer för genomförandet. Ekonomiavdelningen uppskattar att det administrativa arbetet skulle kunna effektiviseras till ca en timme per månad vilket medför en kostnad om ca. 800 kr/ mån. Arbetsutskottet informeras och ärendet kommer upp för beslut i juni. Arbetsutskottets beslut Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tagit del av informationen.

11 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 45 Ansökan om bygglov Dnr 2015 SBN0090 Dnr ByggR: Till samhällsbyggnadskontoret har en ansökan om bygglov gällande nybyggnation av ett garage inlämnats. Sökande önskar uppföra ett dubbelgarage om 64 kvadratmeter. Garaget placeras cirka 1,8 meter från fastigheten. Det redovisade förslaget innebär en avvikelse mot detaljplanen med 24 kvadratmeter vilket innebär en procentuell avvikelse med 60 %. Gällande planförhållanden Detaljplan 501 från 1976 gäller för området. Yttranden/Grannhörande Ärendet har remitterats till berörda grannar som inte haft något att erinra mot förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Tony Ortenlöf) Ärendebeskrivning (Tony Ortenlöf/Mats Andresen) Plan- och fasadritning Utdrag ur primärkartan / Elisabeth Eriksson Detaljplan 501 Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov då förslaget inte är förenligt med gällande detaljplan. Avvikelsen kan heller inte anses vara liten. Yrkande Bengt-Åke Torhall (FP): Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden beslutar bevilja bygglovsansökan. Samhällsbyggnadsnämnden rekommenderar också att portarnas färg anpassas till fasaden. Beslutsgång Ordförande ställer samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut mot Bengt-Åke Torhalls yrkande. Ordförande finner att arbetsutskottet beslutar enligt Bengt-Åke Torhalls yrkande. Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar bevilja bygglovsansökan. Samhällsbyggnadsnämnden rekommenderar också att portarnas färg anpassas till fasaden.

12 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 46 Beslut om miljösanktionsavgift för att inte utfört läckagekontroll under 2014 Dnr 2015 SBN0063 Dnr Ecos: 2015:215 Fastighet: Västra Hylte 1:92 VH 1:92 Fastighets AB har genom Anders Olsson den 18 mars 2015 informerat samhällsbyggnadskontoret att någon läckagekontroll av köldmedia inte utförts under 2014 på fastigheten Västra Hylte 1:92. Det rör sig om en totalt installerad köldmedia mängd om 14,4 kg R407C. Senaste kontroll gjordes Samhällsbyggnadskontoret föreslår nämnden att miljösanktionsavgift döms ut och att en kontroll genomförs med läcksökningskontroll av köldmedierna vid anläggningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Ida Lilja) Ärendebeskrivning (Ida Lilja/Stefan Andersson/Mats Andresen) Arbetsutskottets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att VH 1:92 Fastighets AB org nr ska betala en miljösanktionsavgift på 5000 kronor för att inte låtit utföra läcksökningskontroll under 2014 på fastigheten Västra Hylte 1:92. Vidare beslutar samhällsbyggnadsnämnden förelägga VH 1:92 Fastighets AB org nr att kontroll av köldmedia anläggningen ska ske snarast och att resultatet ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden i form av en kontrollrapport i enlighet med 29 förordning (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen. Redovisningen ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast 1 juli Avgiften ska betalas till kammarkollegiet enligt en särskilt betalningsuppmaning som kammarkollegiet skickar ut. Avgiften ska betalas inom 30 dagar efter det att detta beslut delgivits operatören. Beslutet får verkställas som lagvunnen dom. Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av miljöbalken (1998:808) 30 kap 3 med hänvisning till 9 kap 1 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter samt miljöbalken (1998:808) 26 kap 9. Avgift Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att ta ut 840 kr i avgift i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut 69/14. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas. Beslut om avgift kan också överklagas.

13 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 47 Anmälan av miljöfarlig verksamhet Sandahls Entreprenad AB Dnr 2015 SBN0082 Dnr Ecos: Fastighet: Tollsbo 1:78 Sandahls Entreprenad AB har den 12 december 2015 enligt 9 kap. 6 miljöbalken (1998:808) kommit in med en anmälan till samhällsbyggnadskontoret om miljöfarlig verksamhet. Anmälan avser en fortsättning av befintlig verksamhet samt en ökning av antalet avfallsfraktioner som kan mellanlagras vid anläggningen. Företaget vill även kunna krossa och flisa vid behov. De närboende har i yttrande uttryckt en oro för ökat buller, liksom för damning, trafiksäkerhet samt sjunkande fastighetspriser. En del är oroliga för sina barns hälsa. Sandahls Entreprenad vill ha möjlighet att under perioden september maj flisa 4 ggr/år och maximalt 7 dagar vid varje tillfälle samt att utföra krossning under ca 4 ggr/år och maximalt 7 dagar per tillfälle. Miljöenheten bedömer att det krävs en bullermätning då verksamheten är i full gång för att säkerställa att riktvärden för buller inte överskrids. Miljöenheten bedömer därför att verksamheten bör begränsas i tid genom att tillåta krossning och flisning maximalt 7 respektive 15 dagar per år måndag-fredag kl under månaderna från och med oktober till och med mars, tills det är säkerställt att riktvärdena för buller inte överskrids. Vidtar Sandahls Entreprenad AB meddelade skyddsåtgärder bedömer miljöenheten att verksamheten bör kunna bedrivas utan oacceptabla störningar för omgivningen och med begränsad påverkan på miljön och människors hälsa. Området är planlagt för industri. Förslag till beslut är kommunicerat med Sandahls Entreprenad AB. Samhällsbyggnadskontoret föreslår samhällsbyggnadsnämnden att förelägga Sandahls Entreprenad AB om försiktighetsmått för verksamheten. Vidare föreslår samhällsbyggnadskontoret att samhällsbyggnadsnämnden att förelägga Sandahls Entreprenad AB att lämna in en plan för och att utföra en bullerutredning vid full verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson/Sophie Olofsson) Ärendebeskrivning (Sophie Olofsson/Stefan Andersson/Mats Andresen) Anmälan av miljöfarlig verksamhet, WSP på uppdrag av Sandahls Entreprenad AB, Begäran om komplettering angående anmälan (Sophie Olofsson) Komplettering av anmälan, WSP, på uppdrag av Sandahls Entreprenad AB Komplettering 1, bullerutredning, WSP, Komplettering 2, tillstånd till transport av farligt avfall och övrigt avfall, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Komplettering 3, situationsplan över avfallsanläggningen på fasigheten Tollsbo 1:78 i Hyltebruk, WSP, Yttranden från närboende i Hyltebruk

14 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden har tagit emot Sandahls Entreprenad AB:s anmälan enligt miljöbalken, daterad Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga Sandahls Entreprenad AB, org.nr om följande försiktighetsmått för verksamheten: 1. Verksamheten ska bedrivas i huvudsaklig överensstämmelse med vad sökanden angivit i anmälningshandlingarna eller i övrigt åtagit sig i ärendet. 2. Buller från verksamheten ska begränsas så att den ekvivalenta ljudnivån utomhus vid bostäder inte överstiger: 50 db(a) vardagar dagtid kl db(a) nattetid kl db(a) övrig tid. Momentana ljud nattetid får inte överskrida 55 db(a). De angivna värdena ska kontrolleras genom mätning vid bullerkällorna (närfältsmätningar) och beräkningar eller genom mätning vid berörda bostäder (immisionsmätningar). Kontrollen ska ske vid tillsynsmyndighetens begäran. Bullerskydd på minst 4 meter i höjd ska ordnas i enlighet med bullerutredning dat åt norr och söder senast den 1 oktober Allt avfall som uppkommer i verksamheten ska hanteras så att återanvändning eller återvinning främjas, bl.a. genom att olika avfallsslag hålls isär. Avfall som för närvarande inte kan återanvändas eller återvinnas ska omhändertas på sätt som tillsynsmyndigheten godkänner. 4. All olje- och kemikaliehantering ska ske på invallad hårdgjord och tät yta som skyddas från regn och på sådant sätt att läckage till omgivande mark inte sker. 5. Upplagsplatserna ska rensas regelbundet. Vid behov ska upplag vindskyddas. 6. Krossning får endast ske måndag-fredag kl under månaderna från och med oktober till och med mars. Krossning begränsas till 7 dagar per år. Krossning ska journalföras. 7. Flisning får endast ske måndag-fredag kl under månaderna från och med oktober till och med mars. Flisning begränsas till 15 dagar per år. Flisning ska journalföras. 8. Damning från kross-, flis- och sorteringsanläggningar, vägar, transporter och upplag ska vid behov begränsas inom verksamhetsområdet. Uppstår problem i omgivningen till följd av damning, åligger det Sandahls Entreprenad AB att vidta åtgärder för att begränsa damningen.

15 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 9. Utgående vatten från tvätt- och verkstadsområde ska genomgå oljeavskiljare med efterföljande sedimentering och eventuell ytterligare reningsprocess innan det leds till dagvattensystem. Utformningen av anläggning ska ske i samråd med miljöenheten. Utgående vatten från verksamheten till dagvattensystem bör inte överskrida följande riktvärden; Parameter Riktvärde Påverkan Bly, Pb 0,014 mg/l Toxiskt för växter och djur Kadmium, Cd Bör inte förekomma Koppar, Cu 0,01 mg/l Krom total, Cr 0,015 mg/l Kvicksilver, Hg Bör inte förekomma Nickel, Ni 0,04 mg/l Silver, Ag 0,03 mg/l Zink, Zn 0,01 mg/l Miljöfarliga organiska ämnen Bör inte förekomma Oljeindex 5 mg/l ph 6,5-9 Försämrad miljö för växter/djur Suspenderat material 25 mg/l Försämrar ljustillförsel Totalfosfor 0,05 mg/l Övergödning (eutrofiering) Totalkväve 1,25 mg/l 10. Ett förslag till kontrollprogram ska tas fram senast tre månader efter detta beslut. Parametrar och provtagningsplats ska avgöras i samråd med tillsynsmyndigheten. Kontrollprogrammet ska godkännas av tillsynsmyndigheten. 11. Kemikalier inklusive petroleumprodukter och farligt avfall ska vara märkta samt förvaras i täta behållare på tät, invallad yta, som är skyddad från nederbörd. Invallningen ska rymma den största behållarens volym plus 10 % av övriga behållares sammanlagda volym. Fordonsbränsle ska förvaras enligt ovan eller i dubbelmantlade cisterner. Tankning och parkering av fordon och maskiner får endast ske på yta som är särskilt iordningställd för att förhindra spridning av oljespill. Alternativt ska ett skydd för uppsamling av spill vara ordnat under parkerade enskilda fordon och maskiner. Utrustning för sanering av spill ska finnas lätt tillgängligt vid bedrivande av verksamhet. 12. Utrustning för sanering av oljespill och annat läckage ska finnas lättillgänglig inom verksamhetsområdet. En beredskapsplan för att hantera olyckor som kan hota att nå grundvattnet ska finnas samt årligen genomgås med all personal. 13. Obehöriga ska förhindras tillträde till anläggningen. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar vidare att förelägga Sandahls Entreprenad AB, org.nr om att komma in med en plan för bullermätning samt att utföra en bullermätning vid full verksamhet, inklusive krossning och flisning.

16 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) Redovisning av plan för bullermätning ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 oktober Redovisning av bullermätning ska redovisas till samhällsbyggnadsnämnden senast den 1 december Lagstöd Detta beslut har tagits med stöd av; 27 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 26 kap. 9, 19, 21, 22 miljöbalken (1998:808) 2 kap. 3 och 7 miljöbalken (1998:808) ABVA kf 43/ Avgift Samhällsbyggnadsnämnden beslutar även att ta ut kr i avgift i enlighet med kommunfullmäktiges taxebeslut 69/14. Avgift betalas mot faktura och ska betalas även om beslutet överklagas. Beslut om avgift kan också överklagas. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har tagit del av informationen och lämnar inget förslag till beslut.

17 Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott (17) 48 Övrigt Dnr Bengt-Åke Torhall (FP) tar upp problem med Gamla Nissastigen i Torup. Samhällsbyggnadskontoret tar med sig frågan och ser till att det åtgärdas.