sid 1 av 18 Plats och tid Asarumssalen, klockan 09:30 14.05 Ajournering klockan 11.50-13.30 Beslutande: Tobias Folkesson Ordförande (S) Carin Erlandsson Ledamot (M) Qristina Ribohn Ledamot (S) Emanuel Norén Ledamot (M) 119-121 Mona Wettergren Ledamot (SD) Bengt-Olof Björck Ledamot (S) Linda Winnetoft Ledamot (S) Kenneth Svanberg Ledamot (L) Tjänstgörande ersättare: Närvarande ersättare: Övriga: ersätter Anna Syrén Appelqvist (S) Susanne Olsson (S) Charlotta M Sjöqvist (M) Magnus Sandgren (M) Rickard Holmberg (M) Rasmus Åkesson (MP) Marin Ladan (M) Emanuel Norén (M) 122-132 Kristin Lundberg (L) Förvaltningschef Patrik Håkansson Verksamhetschef Torsten Berg 119-121 Verksamhetschef Martin Åsman 119-121 Enhetschef Tommy Persson 121 Ekonom Mikael Johnsson 121 Personalföreträdare Martin Svensson 121-132 Sekreterare Madelaine Forsberg Utses att justera: Bengt-Olof Björck Paragrafer: 119-132 Justeringsdatum: 2016-11-02 Sekreterare Ordförande Justerande Madelaine Forsberg Tobias Folkesson Bengt-Olof Björck
sid 2 av 18 Anslag/Bevis Organ: Nämnden för barn, ungdom och skola Sammanträdesdatum: Datum då anslaget sätts upp: 2016-11-02 Datum då anslaget tas ner: Förvaringsplats för Rådhuset protokollet: 2016-11-23 Underskrift:
sid 3 av 18 Innehållsförteckning 119 Godkännande av dagordning /... 4 120 Val av protokolljusterare /... 5 121 Föredragning /... 6 122 Ansökan om medel för sommarlovsverksamhet, fritidsgårdsverksamheten /... 7 123 Strategisk lokalplanering förskola/grundskola 2016/1418... 8 124 Ringamåla förskola /... 9 125 Ekonomisk uppföljning per den 30 september 2016 2015/3629... 10 126 Tobaksfri skoltid - grundskola 2016/3631... 12 127 Svar på remiss angående stadieindelad timplan i grundskolan 2016/2918... 13 128 BUS Gemensam dokumenthanteringsplan för Karlshamns 2016/3397... 14 129 Beslutsuppföljning BUS-nämnden oktober 2016 2016/1419... 15 130 Information /... 16 131 Anmälan av delegationsbeslut 2016/411... 17 132 Meddelanden /... 18
sid 4 av 18 119 Godkännande av dagordning / s beslut att godkänna dagordningen. Carin Erlandsson (M) framför att det bör finnas beslutsunderlag/tjänsteskrivelser utskickade med kallelsen i högre utsträckning så att nämndens ledamöter kan förbereda sig.
sid 5 av 18 120 Val av protokolljusterare / s beslut att utse Bengt-Olof Björck (S) till protokolljusterare och att justering sker 2016-11-02.
sid 6 av 18 121 Föredragning / s beslut att ta informationen till protokollet. Följande ärenden föredras av tjänstemän: - Ansökan om medel för sommarlovsverksamhet, fritidsgårdsverksamheten - Strategisk lokalplanering förskola/grundskola - Ekonomisk uppföljning per den 30 september 2016 - Svar på remiss angående stadieindelad timplan i grundskolan - BUS Gemensam dokumenthanteringsplan för Karlshamns
sid 7 av 18 122 Ansökan om medel för sommarlovsverksamhet, fritidsgårdsverksamheten / s beslut att ansökan om bidrag till sommarlovsverksamhet lyfts i nämnden våren 2017 och att i övrigt ta informationen till protokollet. Enhetschef för fritidsgårdsverksamheten, informerar om ansökan om bidrag till sommarlovsverksamhet 2016 som Karlshamns ansökte om i våras från myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor. Bidraget kunde rekvireras för att utveckla och genomföra sommarlovsaktiviteter och Karlshamns erhöll 565 tkr. Tanken var att ge så många barn och ungdomar som möjligt mellan 6-15 år möjlighet att delta på gratis aktiviteter. Nu ska slutrapport lämnas in. Två personal anställdes och det fanns ett schema med olika aktiviteter, ex fotboll, skateboard, inlines, kickbike och parkour. Alla som ville kunde bada gratis på Väggabadet. En hel del utrustning köptes in så att det fanns möjlighet att låna utrustning. Aktiviteterna har varit välbesökta. Karlshamns kommer att återbetala 132 tkr av erhållna medel. Kommunen har ingen långsiktig plan för sommarlovsaktiviteter utan planerar verksamheten utifrån verksamhetsår. En avgörande faktor är hur ens ekonomi kommer att se ut de kommande åren. Fritidsgårdsverksamheten har för avsikt att söka medel även kommande år och ärendet lyfts i BUS-nämnden inför ansökan 2017. Beslutet skickas till Enhetschef Tommy Persson
sid 8 av 18 123 Strategisk lokalplanering förskola/grundskola 2016/1418 s beslut att en politisk arbetsgrupp tillsätts som samverkar med förvaltningen i ärendet för att precisera uppdrag så att processer kan startas upp. Arbetsgruppens sammansättning är tre representanter från koalitionen och två representanter från oppositionen och att i övrigt ta informationen till protokollet. Nämnden har tidigare fått en redovisning av underlaget Strategisk lokalplanering grundskola, analys och handlingsalternativ som även finns upptryckt till dagens sammanträde. Förvaltningschefen och verksamhetscheferna gör en presentation av förvaltningens idéer utifrån konsultens underlag. Politiken behöver nu ge förvaltningen uppdrag så att processer kan starta upp och prioriteringsordning fastställas kopplat till ens investeringsplan. Beslutsunderlag Strategisk lokalplanering analys grundskolor Strategisk lokalplanering handlingsalternativ grundskolor Yrkanden Ordförande Tobias Folkesson (S) yrkar att en politisk arbetsgrupp tillsätts som samverkar med förvaltningen i ärendet för att precisera uppdrag så att processer kan startas upp. Arbetsgruppens sammansättning är tre representanter från koalitionen och två representanter från oppositionen. Beslutet skickas till BUS-nämnden Förvaltningens ledningsgrupp Chefsgruppen
sid 9 av 18 124 Ringamåla förskola / s beslut att förvaltningschefen ges i uppdrag att utveckla en förskola med inriktning natur och miljö och att avstämning sker hösten 2017. Ordförande Tobias Folkesson (S) informerar om koalitionens förslag att utveckla en förskola med inriktning natur och miljö i Ringamåla och att avstämning sker hösten 2017. Yrkanden Ordförande Tobias Folkesson (S) yrkar att förvaltningen ges i uppdrag att utveckla en förskola med inriktning natur och miljö och att avstämning sker hösten 2017. Carin Erlandsson (M) yrkar att förvaltningen ges i uppdrag att utreda förutsättningar för att utveckla en förskola med inriktning natur och miljö. Beslutsgång Ordförande ställer proposition mellan sitt och Carin Erlandssons (M) förslag och finner att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag. Reservationer Moderaterna reserverar sig till förmån för eget förslag. Beslutet skickas till Verksamhetschef Torsten Berg Förskolechefsgruppen Barnomsorgshandläggare
sid 10 av 18 125 Ekonomisk uppföljning per den 30 september 2016 2015/3629 s beslut att ge förvaltningschefen i uppdrag att genomföra en organisationsgenomlysning av grundsärskoleverksamheten och att godkänna ekonomisk uppföljning per den 30 september 2016. Nämnden visar på ett prognostiserat positivt resultat på 2,6 Mnkr. Detta efter att nämnden erhållit ersättning ur regeringens anslag till er och landsting enligt Prop. 2015/16:47 för den kraftiga volymökningen av nyanlända. Beräkningen grundar sig även på att medel för bilaga 6 ej kommer att användas under 2016. Då budgetåret 2017 ser ut att bli ett problem för nämnden att hålla sig inom budgetramarna medför detta svårigheter att hantera de extra medel som nämnden erhåller 2016 som nämnts ovan. Om tjänster skulle tillsättas under 2016 enligt behovet som finns skulle detta medföra stora problem 2017 då dessa medel inte finns att tillgå längre. Vissa tjänster har varit nödvändiga att tillsätta under 2016. Inom förskolan har nya avdelningar behövts startas under hösten på grund av ökat barnantal. I fritidshemmen har resurserna ökat eftersom det under många år funnits ett stort behov av mer personal då antalet barn inom denna verksamhet blivit fler. Detta kommer tillsammans med ökningen inom förskolan medföra problem att hålla budget 2017. Inom särskolan har antalet elever ökat genom bland annat inflyttning samtidigt som komplexiteten kring vissa elever vuxit. Detta sammantaget gör att särskolan uppvisar ett prognostiserat underskott som även detta kommer att medföra problem budgetåret 2017. I grundskolan har elevantalet vuxit och det kommer fortsatt att öka framöver enligt befolkningsprognosen. En del av dessa elever är nyanlända som bidrar till att kostnaderna för Svenska som andra språk, modersmål och studiehandledning ökar. Även inom grundskolan kommer detta att medföra problem 2017. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ekonomisk rapport januari-september 2016 Yrkanden Ordförande Tobias Folkesson (S) yrkar att förvaltningen ges i uppdrag att genomföra en organisationsgenomlysning av grundsärskoleverksamheten. Beslutet skickas till Förvaltningschef Patrik Håkansson Verksamhetschef Martin Åsman Rektor grundsärskola Marita Ottosson Ekonomikontoret
sid 11 av 18 Kommunkansliet
sid 12 av 18 126 Tobaksfri skoltid - grundskola 2016/3631 s beslut att införa tobaksfri skoltid på samtliga skolor för att komplettera lagstiftningen samt stärka det pågående tobaksförebyggande arbetet för tobaksfri skola. Skolan ska vara en plats som är hälsofrämjande. Likaväl som eleverna ska känna sig trygga i sin arbetsmiljö ska de inte heller behöva utsättas för tobaksrök eller något annat som kan komma att skada deras hälsa. Skolan ska enligt lagen vara en rökfri plats, men detta efterlevs dessvärre inte fullt ut. Tobaksbruket har enligt Karlshamns egna mätningar minskat sedan drogvaneundersökningen gjordes för första gången 2015 tills i år 2016. Detta är en utveckling i positiv riktning som vi önskar se en fortsatt nedåtgående trend i. Ett aktivt förebyggande arbete har påbörjats och ett politiskt beslut stödjer detta arbete. Karlshamns tillämpar redan nu en rökfri arbetstid, vilket detta beslut kan komplettera väl då skolan är elevernas arbetsplats. Inga tobaksprodukter får säljas till barn under 18 år, men eftersom tobakslagen inte reglerar användning av produkterna så används de ändå flitigt av minderåriga. Karlshamns gymnasieskola har redan en handlingsplan för tobaksfri skola som revideras årligen. För högstadieskolorna har ett gemensamt stödmaterial för tobakspolicy i grundskola och gymnasieskola arbetats fram i projektet TBU Tobaksfria barn och unga i Blekinge, som kommer att stödja deras arbete med tobak. Flera er i Sverige inser vikten av att ha ett politiskt beslut som visar vägen, där bland Hässleholm http://tobaksfakta.se/hassleholm-infor-tobaksfri-skoltid/ Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Stödmaterial, tobakspolicy Beslutet skickas till Rektorer grundskola Verksamhetschef Martin Åsman
sid 13 av 18 127 Svar på remiss angående stadieindelad timplan i grundskolan 2016/2918 s beslut att avge yttrande till Utbildningsdepartementet i enlighet med utbildningsförvaltningens förslag i Remissvar gällande En stadieindelad timplan i grundskolan och närliggande frågor (U2016/03475/S). En promemoria med förslag på en stadieindelad timplan för grundskolan och där tillhörande frågor har utarbetats inom Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet). Karlshamns tillhör en av de er som har beretts tillfälle att yttra sig över promemorian. För de obligatoriska skolformerna (grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och sameskolan) finns s k timplaner enligt vilka eleverna är garanterade en minsta undervisningstid i varje ämne. I timplanerna anges den totala undervisningstid som eleven ska få i ett visst ämne under hela sin tid i skolan. Fördelningen av undervisningstiden är däremot inte närmare reglerad exempelvis över olika stadier eller årskurser. I promemorian lämnas ett förslag som innebär att grundskolans timplan ska stadieindelas. I remissyttrandet gällande En stadieindelad timplan i grundskolan och närliggande frågor (U2016/03475/S) svarar utbildningsförvaltningen i Karlshamn sammanfattande om dels promemorian i sin helhet, men också mer specifikt i frågor som bedömts mer påverka en som skolhuvudman. Utbildningsförvaltningen bedömer att det finns fördelar med en stadieindelad timplan i grundskolan. Det ger en ökad tydlighet för huvudmannen i sin uppföljning av efterlevnaden av den garanterade undervisningstiden. Vi finner emellertid inget stöd i forskning eller beprövad erfarenhet för att en stadieindelad timplan skulle ha någon betydande effekt på elevens lärande och utveckling mot målen. Mycket talar för att det är andra insatser som har större effekt på utvecklingen av skolan. Utbildningsförvaltningen ställer sig positiv till en utökning av den garanterade undervisningstiden i matematik, men tidsplanen behöver revideras. I ett första skede behövs kraftfulla insatser för att höja läraryrkets status och attraktionskraft och därmed ge förutsättning för att rekrytera berörd personalkategori. När dessa har genomförts och utvärderats - och när tidigare utökningar av den garanterade undervisningstiden i matematik (2013 och 2016) utvärderats - kan frågan om utökning åter aktualiseras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Remissvar Beslutet skickas till Utbildningsdepartementet Verksamhetschef Martin Åsman Rektorsgruppen
sid 14 av 18 128 BUS Gemensam dokumenthanteringsplan för Karlshamns 2016/3397 s beslut att anta dokumenthanteringsplanen. Kommunstyrelsen är ens lokala arkivmyndighet. Ansvaret för arkivvården delas med den gemensamma arkivmyndigheten Sydarkivera. Kommunstyrelsen ansvarar för att implementera de riktlinjer som Sydarkivera har beslutat om, beslutar om övergripande gallringsbeslut som gäller för hela koncernens samlade verksamhet efter samråd med Sydarkivera och ansvarar för vården av arkiv i den mån att dessa överlämnats till den lokala arkivmyndigheten. Kommunens förvaltningar har i samråd med Sydarkivera arbetat fram förslag till ny gemensam dokumenthanteringsplan. Planen utgår från en s k processbaserad arkivredovisning och är även anpassad till digitalt bevarande så att Sydarkivera ska kunna göra handlingarna sökbara. Förutom att beskriva hur de olika ala processernas handlingstyper benämns beskrivs också hur de ska hanteras, bevaras och gallras. Planen är indelad i 10 huvudprocesser. Huvudprocess 1 handlar om demokrati och ledning och huvudprocess 2 om intern service. Övriga huvudprocesser är samhällsservice, samhällsbyggnad, trygghet och säkerhet, miljö och hälsoskydd, skola, vård och omsorg, socialt stöd och slutligen kultur och fritid. Tanken är att samtliga nämnder (som är egna myndigheter och har ansvar för de handlingar som inte överlämnats till arkivmyndighet) ska anta planen som helhet och att framtida revideringar hanteras centralt av styrelsen även om nämnderna också måste anta revideringarna om de berör dem. På sikt bör en kunna besluta om ett generellt gallringsbeslut av pappershandlingar då strävan är att fånga allt digitalt. Dock kräver vissa handlingar fortfarande papper t ex protokoll och avtal liksom ett antal andra handlingstyper där det finns lagkrav. Därför kommer styrelsen föreslås ge nämnderna i uppdrag att gå igenom sina arbetsflöden och se vilka handlingar som kräver underskrift på papper i syfte att stärka övergången till ett digitalt ärendeflöde. Inom en snar framtid kommer en revidering och komplettering av planen att ske så att även informationssäkerheten beaktas i dokumenthanteringsplanen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Förvaltningens ledningsgrupp Chefsgruppen Administrativ grupp
sid 15 av 18 129 Beslutsuppföljning BUS-nämnden oktober 2016 2016/1419 s beslut att ta informationen till protokollet. BUS-nämndens beslutsuppföljning 2015-2018, se bilaga. Beslutsunderlag BUS-nämndens beslutsuppföljning 2015-2018, se bilaga.
sid 16 av 18 130 Information / s beslut att ta informationen till protokollet. - BUS-nämndens kvalitetsdialog äger rum den 15 nov enligt tidigare upplägg. Presidiet samt representant från oppositionen deltar. Från och med 2017 kommer det att vara ett nytt upplägg vad gäller kvalitetsdialog och arbetsgruppen som ska ta fram förslag på nytt upplägg kommer att sammankallas tillsammans med verksamhetschefer. - Korpadalsskolan har erhållit 80 tkr från Kulturrådet, Skapande skola, som kommer att användas till läs- och skrivarverkstad. - Aktuell anmälan från en vårdnadshavare till Skolinspektionen hänvisas till ens egna synpunkts- och klagomålshanteringssystem och hanteras inom ramen för det. - Lärarlönelyftet skapar spänningar i personalgrupper när besked om vilka personer som kommer att erhålla lärarlönelyftet nu ska lämnas. - BUS-nämndens presidium har tillsammans med verksamhetschef och arbetsgrupp Länsstyrelsen besökt Ire natur- och kulturskola. Det finns behov av renovering av byggnader. Vad gäller skolverksamhet sker många besök från skolor utanför en och det påverkar tid som erbjuds till ens egna skolor. Besök från andra er är reglerat i avtal med Länsstyrelsen. Avgiften för externa besök bör ses över då det inte täcker kostnaden. Ärendet lyfts vid en kommande nämnd. Det behöver kanske arbetas fram tilläggsdokument för de frivilliga verksamheterna till verksamhetsplanerna, motsvarande tidigare verksamhetsidéer.
sid 17 av 18 131 Anmälan av delegationsbeslut 2016/411 s beslut att förklara delegationsbesluten delgivna. Beslut fattade på delegation och vidaredelegation under perioden 2016-09-20-2016-10-18. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delegerade beslut, rapport 2016-10-18
sid 18 av 18 132 Meddelanden / s beslut att ta meddelandena till protokollet. - KF 114, Motion om att införa utbildning i L-ABC, HLR och AKUT-test för skolungdomar - KF 104, Kommunens budget för år 2017 - KF 111, Revidering av arvodesbestämmelser för förtroendevalda - KS 193, Återrapportering av cykelutredning - Cykelutredning - FSG-protokoll 2016-09-13