SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (33) Innehållsförteckning 51 Information från verksamheten. 52 Projekt Generationer i Samverkan. 53 Revidering av Lokala Ordningsförskrifter för Borgholms kommun. 54 Budgetuppföljning, mars 2015. 55 Parkeringsstrategi för Borgholms innerstad. 56 Information Ölands Vattenråd. 57 Kostpolicy samt mål för kostverksamheten. 58 Information, kommunens revisorer. 59 Gemensamt Arkivcentrum i Kalmar län. 60 Fiberbredband, information av IP-Only och bynet. 61 Revidering av Hemsjukvårdsavtalet i Kalmar län 62 Ändring av taxa för sotning/rengöring samt taxa för brandskyddskontroll fr o m 2015-06-01. 63 Kulturhus i Kronomagsinet Borgholm, motion. 64 Utöka kultursekretartjänsten från och med 2016. 65 Huvuddeltagaravtal 2015, Ölands Skördefest. 66 Brygga, söder om Robinson 67 Elmatning, Vedkajen. 68 Avsiktsförklaring deltagande i kommande skolskjutsupphandling, Borgholms kommun 69 Delegation, personalfråogr 70 Motion (Christina Ateva C) budgetmodell för Borgholms kommun. 71 Motion (Per Lublin ÖP) förvandla gamla vårdcentralen till bostäder. 72 Motion (Per Lublin, ÖP) Äldreboenden i Sandvik och Byxelkrok. 73 Motion (Per Lublin ÖP) bibliotekets öppettider i Löttorp bör utökas till 41 tim/vecka. 74 Motion (Per Lublin ÖP) bibliotekets öppettider i Löttorp bör utökas till 16 tim/vecka. 75 Motion (Erik Arvidsson -) Gratis bussar på lågtrafik-tid. 76 Motion (Per Lublin nöp) närpolis i Löttorp. 77 Meddelande och delegationsbeslut. 78 Öppet sammanträde 2015-05-26. 79 Förlängd utställningstid Fördjupad översiktsplan Byxelkrok. 80 Extra sammanträde kommunstyrelsen. 79 Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning samt revidering av reglemente för kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden och utbildningsnämnden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (33) 51 Information från verksamheten. Kommunchef Christina Madeling informerar om - projekt Generationer i Samverkan. - inbjudan till föreläsning om demokratifrågor i Södermöre. Intresserade politiker och tjänstemän från Borgholms kommun får delta till en kostnad om 500 kronor/person. 52 Dnr 2015/122-627 KS Projekt Generationer i Samverkan. Vid dagens sammanträde informerar kommunchef Christina Madeling om projektförslag Generationer i Samverkan. Projekt bygger på samarbete mellan socialnämnden och utbildningsnämnden med syfte att hitta samarbetsmöjligheter mellan den yngre och den äldre generationen i kommunen. Tanken är att schemalägga gemensamma aktiviteter för att ge de båda generationerna möjlighet att träffas och få ett socialt utbyte av varandra. Projektet är lyft i ledningsgruppen och både socialchefen och utbildningschefen har ställt sig positiva. Yrkande Per Lublin (nöp) yrkar att kommunchefen får i uppdrag att implementera projektet i verksamheterna samt att arbetsutskottet får i uppdrag att formulera förslag till mål för projektet för godkännande av kommunstyrelsen innan remiss till partigrupperna inför slutligt beslut i kommunstyrelsen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar ge kommunchefen i uppdrag att tillsammans med socialchefen och utbildningschefen att implementera projektet Generationer i Samverkan i verksamheterna. ge kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att formulera förslag till mål för projektet för godkännande av kommunstyrelsen. Efter kommunstyrelsens godkännande ska målförslaget skickas på remiss till partigrupperna för att slutligt fastställas av kommunstyrelsen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (33) 53 Dnr 2014/283-003 KS Revidering av Lokala Ordningsförskrifter för Borgholms kommun. I tjänsteskrivelse 2014-12-22 och vid arbetsutskottets sammanträde 2015-01-13 återrapporterade kommunledningskontoret genomfört uppdrag att revidera kommunens lokala ordningsföreskrifter. Inför revidering av föreskriften har samhällsbyggnadsförvaltningen, Borgholm Energi AB, räddningstjänsten Öland samt polismyndigheten haft möjlighet att lämna åsikter. Grannkommuners lokala ordningsföreskrifter har också studerats. Av tjänsteskrivelsen framgår de förändringar som inarbetats. Innan fortsatt politisk behandling ska förslaget remitteras till Länsstyrelsen i Kalmar län för eventuella synpunkter. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-01-13 4 att förslaget till revidering av lokala ordningsföreskrifter tillsänds Länsstyrelsen i Kalmar län för bedömning om förslaget överensstämmer med ordningslagen. att därefter föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta föreskriften. Till dagens sammanträde finns reviderade Lokala ordningsföreskrifter för Borgholms kommun. I tjänsteskrivelse 2015-03-27 och vid dagens sammanträde redogör säkerhets- och utvecklingsstrateg Anders Sporrong för ärendet. Det framgår att i föreskrifterna har efter remiss till länsstyrelsen, bötesanvisningarna ändrats till en generell formulering. Ändringen är därefter godkänd av länsstyrelsen. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar att paragrafen gällande ambulerande försäljning ska strykas. Monica Enberg (S) yrkar bifall till av kommunledningskontoret framtaget förslag. Stig Bertilsson (C) yrkar avslag på Lublins yrkande. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; arbetsutskottets förslag och Lublins förslag. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder arbetsutskottets nu reviderade förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (33) Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Lublins förslag röstar nej. Ja - 10 Nej - 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Leif Gerhardsson (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår med 10 ja mot 1 nej kommunfullmäktige anta Lokala ordningsföreskrifter för Borgholms kommun. Vissa redaktionella ändringar införs i dokumentet. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 1) 54 Dnr 2015/48-042 KS Budgetuppföljning, mars 2015. Ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg redogör för kommunstyrelsens uppföljning specifikt och kommunens totala budgetuppföljning mars 2015 varav framgår att: Resultatet uppgår till plus 3 mkr efter tre månader, resultatet är i paritet med föregående månad. Kommunen har ett marginellt positivt överskott på nettokostnaderna. Överskottet hänförs till utbildningsnämnden (478 tkr), samhällsbyggnadsnämnden (155 tkr), bostadsanpassning och Borgholms Slott. Underskotten härleds till socialnämnden (- 149 tkr), kommunstyrelsen (- 114 tkr)och övriga nämnder (- 68 tkr). AFA:s återbetalning är inte med i resultatet. Likviditeten Medelsaldot på kommunens checkräkningskredit uppgår till plus 29,3 mkr. Medelsaldot under mars har försämrats med 6,4 mkr från månaden innan. Utbetalningen av det individuella valet i slutet av mars har en negativ inverkan på medelsaldot under april. Renoveringen av vedkajen kommer även ha en viss negativ effekt på medelsaldot.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (33) Investeringar De budgeterade investeringarna enligt kommunfullmäktige uppgår till högst 35 mkr under 2015. Förslaget är att överföra 5 mkr från investeringsbudget 2014. Till och med mars är 4 mkr av total investeringsbudget utnyttjad. Större investeringsprojekt i år är förskola Runsten, vedkajen och beslutade gator i Borgholm. Renovering Ekbacka ligger för upphandling och kommer påverka både likviditet och investeringsbudgeten under 2015. Vid sammanträdet lyfts fråga om avtal gällande driftbidrag till Folkets Hus. Beslut Kommunstyrelsen lägger budgetuppföljningen till handlingarna. Vidare uppdrar kommunstyrelsen till kommunledningskontoret att vid nästa sammanträde redogöra för gällande avtal med Folket Hus. 55 Dnr 2013/165-514 KS Parkeringsstrategi för Borgholms innerstad. I tjänsteskrivelse 2015-04-02 och vid dagens sammanträde redogör mark- och exploateringsstrateg Anders Heidenfors-Enquist för framtaget förslag till parkeringsstrategi. Kommunstyrelsen gav 2013-09-03 195 samhällsbyggnadschefen i uppdrag att ta fram en parkeringsstrategi. Uppdraget har sedan övertagits av kommunledningskontoret som tagit fram en strategi för innerstaden bland annat utifrån önskemål från näringsidkare om tidbegränsad parkering sommartid. Av tjänsteskrivelsen framgår att kommunens parkeringsstrategi omfattas av allmänna parkeringsbestämmelser på gatumark med avgifter på vissa platser, samt särskilda åtgärder i centrala Borgholm sommartid avseende gågata, p-skiva och boendeparkering Kommunledningskontoret arbetar vidare med parkeringspolicy för kommunen och parkeringsnorm för centrala Borgholm. Parkeringspolicyn omfattar enskilda fastighetsägare och enskild mark. Den tillsammans med en parkeringsnorm gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och bygglovgivning. Parkeringsstrategi i Borgholms innerstad I Borgholms kommun tillämpas 24-timmarsregeln = fri parkering på gatumark i ett dygn. Vissa platser är avgiftsbelagda och hanteras av Q-park. Parkeringsvakter anlitas även för gatumark sommartid. Vissa gator skyltas som gårdsgata vilket bl.a. innebär att parkering är tillåten endast på särskilt angivna platser. På några platser finns även privata parkeringsytor som är avgiftsbelagda.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (33) P-skiva vid gågatan i Borgholm Sommartid har besökande till butiker och etablissemang i centrala Borgholm svårt att få p-plats i närheten. För att skapa rotation på p-platserna, under sommarhalvåret när delar av Storgatan fungerar som gågata, begränsas parkeringstiden till två timmar i följd med hjälp av p-skiva. P- skiva gäller perioden 30/4-30/9 under de öppettider som Cityföreningen rekommenderar. Boendeparkering i centrala Borgholm Sommartid har fastboende svårt att få p-plats i närhet av sin bostad i Borgholms innerstad. Under sommarveckor när Slottskolans parkering (ca 40 platser) inte utnyttjas fullt ut kan berörda invånare exklusivt få rätt att parkera där mot en avgift. På längre sikt kan kommunen anlägga permanent parkering på enskild mark som erbjuds fastighetsägare mot betalning. Parkeringspolicy för kommunen Enligt plan- och bygglagen ska fastighetsägare i rimlig mån själv ordna med parkeringsyta. Kommunen råder över parkering på gatumark men kan även mot en avgift erbjuda fastighetsägare p-platser utan platsgaranti, som anläggs utanför gatumark inom 500 meter, s.k. parkeringsköp. Parkeringsnorm för centrala Borgholm Mark och exploatering arbetar tillsammans med planavdelningen med att ta fram ett förslag till parkeringspolicy för kommunen där det ingår ett förslag till parkeringsnorm för centrala Borgholm. Parkeringsnormen gäller som vägledning vid detaljplaneläggning och som krav vid bygglovgivning. Målet är att varje fastighetsägare ska ordna parkering efter det behov som användningen av fastigheten medför. Parkering på gatumark omfattas inte av parkeringsnormen. Ordförande Ilko Corkovic (S) informerar att synpunkter på strategin samt på förslaget att införa P-skivor och boendeparkering har inkommit från boende i centrala Borgholm. Yrkanden Marcel van Luijn (M) yrkar på remiss till samtliga berörda. Per Lublin (nöp) yrkar att ärendet ska beslutas av kommunfullmäktige. Annette Hemlin (FÖL) stöder van Luijns yrkande. Ordföranden konstaterar att det finns yrkande om remiss till berörda samt att ärendet ska beslutas av kommunfullmäktige. Yrkandet gällande remiss ställs under proposition först. Proposition - remiss Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (33) Beslut Kommunstyrelsen beslutar parkeringsstrategin ska remitteras till berörda (boende, fastighetsägare och näringsidkare inom det föreslagna området) genom publicering på hemsidan och annonsering för synpunkter senast 2015-05-31 innan fortsatt politisk behandling och ev verkställande av trafiknämndens beslut gällande p-skiva och boendeparkering. 56 Information Ölands Vattenråd. Kristin Bertilius informerar om Ölands Vattenråd, en ideell förening som arbetar med vattenvårdsåtgärder på Öland med tillhörande kustvatten; 1 sjö och i dagsläget 7 vattendrag. På sikt kommer 15 vattendrag att räknas in i vattenvårdsåtgärderna. Målet för Ölands vattenråd är att uppnå en god vattenstatus för Ölands vattenförekomster. Vattenrådet vill arbeta för att: - Ölands dricksvatten har en god tillgång med bra kvalitet, och att dricksvattnet skyddas mot föroreningar. - förbättra vattenbalansen i landskapet och gynna biologisk mångfald i sjöar, våtmarker och vattendrag. - förbättra tillståndet i våra kustvatten med inriktning på bad, rekreation, biologisk mångfald och fiske. Vattenrådet arbetar utifrån vattendirektivet, innebärande - öppenhet och delaktighet. - lokal kunskap och förankring. - lokal påverkan. Kommunstyrelsen tackar för informationen. 57 Dnr 2013/196-003 KS Kostpolicy samt mål för kostverksamheten. Kommunfullmäktige antog 2011-01-24 7 nuvarande kostpolicy. Av policyn framgår att den ska revideras vartannat år. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2013-11-05 255 till kostchef Åsa Amnér, Borgholm Energi AB, att i samarbete med personal och beställare revidera kostpolicyn.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (33) Till kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2014-04-01 fanns framtaget förslag till kostpolicy. Utifrån policyn bör politiska mål och riktlinjer tas fram. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2014-04-01 91 kommunstyrelsen att tillsätta en arbetsgrupp för att ta fram politiska mål för kostverksamheten utifrån föreslagen ny kostpolicy och tidigare tagna politiska beslut vad gäller kostverksamheten. Kommunstyrelsen beslutade 2014-04-15 52 att utse en arbetsgrupp för att ta fram politiska mål för kostverksamheten utifrån föreslagen ny kostpolicy och tidigare tagna politiska beslut vad gäller kostverksamheten. Framtagna mål remitterades 2014-09-22 till de politiska partierna och publicerades på kommunens externa hemsida för att även ge allmänheten möjlighet att lämna synpunkter senast 2015-11-26. Remisstiden har därefter på begäran förlängts till 2015-01-15. Remissvar inkom från Moderaterna och Nya Ölandspartiet med synpunkter och förslag till redaktionella ändringar. Remissvaren lämnades 2015-01-23 till kostchef Åsa Amnér för eventuellt beaktande. I tjänsteskrivelse 2015-02-19 föreslår kostchef Åsa Amnér att förslaget ska gå vidare till kommunfullmäktige utan införande av remissvaren då dessa saknar konkreta punkter däremot inarbetas de föreslagna redaktionella ändringarna i målen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-03-03 89 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta de framtagna målen för kostverksamheten tillsammans med framtagen Kostpolicy. I tjänsteskrivelse 2015-04-08 redogör kommunledningskontoret att vissa redaktionella ändringar har gjorts även i kostpolicyn utifrån inkomna synpunkter och ändrade förutsättningar. Yrkanden Per Lublin (nöp), Marcel van Luijn (M) och Maria Lindmark (MP) föreslår att andra punkten ändras till.andelen ekologiskt och lokalproducerat ska... Stig Bertilsson (C) yrkar att i första punkten ska även mjölk ingå. Ordföranden konstaterar att det finns tilläggsyrkanden som ska ställas under proposition.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (33) Proposition ekologiskt och lokalproducerat Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder Lublins m fl förslag. Proposition mjölk Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen enas om att använda ordet mejerivaror i första punkten. Vid ordförandens fråga, enas kommunstyrelsen om att föreslå fullmäktige att fastställa de politiska målen och ge uppdrag till berörda förvaltningar att kostpolicyn ska revidera utifrån dessa. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa de framtagna politiska målen. uppdra till berörda förvaltningar att revidera kostpolicyn utifrån de politiska målen. 58 Information, kommunens revisorer. Till dagens sammanträde har kommunens revisorer begärt företräde för presentation och information om sitt arbete. Ledamöterna får tillfälle att ställa frågor om revisorernas arbete. 59 Dnr 2015/85-106 KS Gemensamt Arkivcentrum i Kalmar län. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-03-25 informerade kommunchef Christina Madeling om projektet Arkivcentrum i Kalmar län som pågår tillsammans med länsstyrelsen, landstinget, Designarkivet och Kalmar kommun för att öka samverkan mellan kommuner, landsting och stat. I dagsläget är sex kommuner intresserade: Kalmar, Nybro, Oskarshamn, Torsås, Mörbylånga och Borgholm. Ett gemensamt arkivcentrum skulle i så fall drivas som kommunalförbund. Syftet med projektet är att undersöka möjligheten till att samutnyttja resurser och erbjuda en gemensam utveckling med en högre kvalitet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (33) Sammanslagning har lyfts eftersom myndigheterna uppmärksammat att - arkivlokalerna inte räcker till. - resurser saknas för att själv tillgodose behoven. - kraven ökar på arkivarien. - bättre publika lokaler kan erbjudas. - gemensam digital utrustning. Fördelarna med en sammanslagning: - ökad kompetens. - gemensamma utrymmen, forskarsal, reception, entré, arkiv. - lägre kostnader om fler går med. Nackdelarna med en sammanslagning: - längre för kommuninvånare att besöka arkiven. - längre för verksamheterna att lämna över handlingar. För att projektet ska kunna fortsätta behöver de intresserade kommunerna meddela sin viljeyttring inför det fortsatta arbetet med att ta fram fullständigt beslutsunderlag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-03-25 101 kommunstyrelsen att meddela att Borgholms kommun ställer sig positiva till att ingå i Arkivcentrum i Kalmar län. Vid dagens sammanträde redogör projektledare Sinisa Vukovac, Kalmar kommun, för projektet och belyser för- och nackdelar för medborgarna. Inför slutligt beslut i kommunfullmäktige kommer ett fullständigt beslutsunderlag att tas fram. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar under försättning att det gemensamma arkivet hamnar inom Borgholms kommun tillstyrka arbetsutskottets förslag. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; arbetsutskottets förslag och Lublins förslag vilka ställs under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Lublins förslag röstar nej. Ja - 10 Nej - 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (33) Annette Hemlin (FÖL) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Leif Gerhardsson (S) Beslut Kommunstyrelsen beslutar Borgholms kommun ställer sig positiva till att ingå i Arkivcentrum i Kalmar län. Slutligt beslut fattas av kommunfullmäktige. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 2) 60 Dnr 2015/121-014 KS Fiberbredband, information av IP-Only och bynet. Till dagens sammanträde är JC Svensson från IP-Only och Filip Åberg från bynet inbjudna för att informera om företagens koncept för att möjliggöra fiberbredband i tätort och landsbygd. Under mötet ges möjlighet för ledamöterna att ställa frågor. Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till IT-chef Niklas Palmqvist tillsammans med representanter från IP-Only och bynet ta fram förslag på samarbetsavtal inför kommande politiska beslut. Avtalen kommer att behandlas vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-05-19 samt vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-05-26. 61 Dnr 2015/107106 KS Revidering av Hemsjukvårdsavtalet i Kalmar län Socialnämnden föreslår 2015-05-36 42 kommunfullmäktige att som huvudman godkänna reviderat hemsjukvårdsavtal med tillhörande förtydligande, tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län, ramavtal läkarmedverkan m m.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (33) Bakgrund Den 1 januari 2008 överfördes ansvaret för hemsjukvården i ordinärt boende från landstinget till kommunerna i Kalmar län. Hemsjukvårdsavtalet utvärderades 2010 och den utvärderingen resulterade i en rapport maj 2011. I utvärderingsrapporten finns ett antal identifierade förbättringsområden och förslag till förbättringar. Primärkommunala Nämnden (PKN) och Landstingsstyrelsen i Kalmar län gav Regionförbundet och Landstingsdirektörens stab i uppdrag att starta ett gemensamt och fördjupat utredningsarbete inom identifierade områden. Detta resulterade i Rapport Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet som blev klar 2013-10-24. Efter detta bildades Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård och nya överläggningar följde samt ett uppdrag för Länsgemensam ledning i samverkan att under hösten 2014 samla in, analysera och följa upp avvikelser kopplade till Hemsjukvårdsavtalet. I uppdraget ingick även att vid årsskiftet 2014/2015 redovisa uppföljningen av avvikelserna mellan huvudmännen. Resultatet redovisades i Rapport Analys avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län daterad 2014-12-09. Bedömning Slutsatserna ligger till grund för förtydligande tillägg till hemsjukvårdsavtalet. Förslaget till Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län som var klart 2013-10-24, har kompletterats med punkter från överläggningarna som parterna kom överens om i Länsgemensam ledning i samverkan och utgör ett nytt förslag till Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län, daterat 2015-01-19. Detsamma gäller för ramavtal läkarmedverkan som har kompletterats och utgör ett nytt förslag till Ramavtal läkarmedverkan daterat 2015-01-19. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige som huvudman godkänna Rapport Fördjupad utredning av förbättringsområden inom hemsjukvårdsavtalet daterad 2013-10-24 samt Rapport Analys avvikelser inom hemsjukvården i Kalmar län daterad 2014-12-09. godkänna och underteckna upprättat förslag till Förtydligande tilllägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län daterat 2015-01-19, att börja tillämpas fr o m 2015-07-01. godkänna och underteckna reviderat förslag till Ramavtal läkarmedverkan, daterat 2015-01-19, att börja tillämpas fr o m 2015-07-01.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (33) ge Länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård i uppdrag att ansvara för att upprätta en handlingsplan för kompetensutvecklingsinsatser på lång sikt kring vård- och omsorgsplaner samt Samordnad individuell plan. ansvara för att en arbetsgrupp snarast tillsätts för att arbeta fram praktiska anvisningar kopplat till förtydliganden kring Hemsjukvårdsavtalet samt för framtida revideringar av praktiska anvisningar. ansvara för informationsinsatser kring Förtydligande tillägg till Avtal om övertagande av hälso- och sjukvårdsinsatser i ordinärt boende mellan landstinget och kommunerna i Kalmar län och reviderat Ramavtal Läkarmedverkan samt Praktiska anvisningar. leda och följa upp utvecklingen av hemsjukvårdsavtalet. utse Primärkommunala nämndens presidium och Landstingsstyrelsens presidium till att utgöra den regionala politiska Samverkansgrupp som har att hantera hemsjukvårdsavtalet politiskt. Besluten blir gällande under förutsättning att samtliga parters styrelser och fullmäktigeförsamlingar fattar motsvarande beslut. 62 Dnr 2015/94-015 KS Ändring av taxa för sotning/rengöring samt taxa för brandskyddskontroll fr o m 2015-06-01. Räddningschef Bengt Andersson föreslår i skrivelse 2015-03-26 att ny sotningstaxa samt taxa för brandskyddskontroll tillämpas fr o m 2015-06-01. Taxorna är uppräknade med 1,89 % enligt träffat avtal mellan SKL och Skorstensfejarmästarnas Riksförbund. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta nya taxor för sotning/rengöring och taxa för brandskyddskontroll fr o m 2015-06-01. 63 Dnr 2012/112-109 KS Kulturhus i Kronomagsinet Borgholm, motion. Kommunfullmäktige i Borgholms kommun har beslutat bifalla motion om att undersöka möjligheten att etablera ett kulturhus i Kronomagasinet i Borgholm. Borgholms kulturhus med kulturskola, musik, dans och drama.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 15 (33) Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott har i samråd med kulturskolan arbetat fram en kravspecifikation. Vad behöver finnas i Kronomagasinet för att kulturskolan ska kunna bedriva verksamhet där. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-12-09 att kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott ska ta fram förslag på hur lokalerna i Kronomagasinet kan användas utöver eventuell kulturskola utifrån bifallen motion. Kommunledningskontoret föreslår i tjänsteskrivelse 2015-03-03 att fritidsgårdsverksamheten skulle kunna flytta tillbaka samt att vissa lokaler skulle kunna hyras ut till andra intressenter under sommaren. Vidare skriver kommunledningskontoret att Kronomagasinet är ett byggnadsminne så allt som görs måste göras i harmoni med byggnaden och gällande föreskrifter. För att Kronomagasinet ska bli ett levande kulturhus krävs att det finns någon permanent verksamhet i huset. Enligt de kontakter vi haft med Länsstyrelsen är det fullt möjligt att inom vissa gränser bygga om Kronomagasinet till ett tillgängligt kulturhus. Länsstyrelsen vill att Kronomagsinet bevaras men också används. Fritidsgårdsverksamheten var tidigare placerad i Kronomagasinet. Flera önskemål om en tillbakaflytt har framförts. Kanske vore det möjligt att både fritidsgårdsverksamheten och Kulturskolan skulle kunna inrymmas i lokalerna. Både kulturskolans verksamhet och fritidsgårdsverksamheten bedrivs i huvudsak under skolans läsår. Lokalerna skulle kunna hyras ut till andra intressenter under sommaren. En lokalförsörjningsplan för Borgholms kommun håller på att arbetas fram. Det är möjligt att det i den planen framkommer andra verksamheter som skulle kunna vara i Kronomagasinet. Det är viktigt att inte konkurera med ideella föreningar och andra som hyr ut lokaler i centrala Borgholm. Pengar måste avsätta för en extern utredning av hur lokalerna i Kronomagasinet på bästa sätt skulle kunna användas. Är det möjligt att kulturskolan och fritidsgårdsverksamheten delar på lokalerna? Hela investeringen Borgholms kulturhus måste kostnadsberäknas och läggas in i kommunens investeringsbudget. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott diskuterar 2015-03- 27 9 hur lokalerna i Kronomagsinet kan användas utöver eventuell kulturskola. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott anser att utöver kulturskola skulle det i Kronomagasinet kunna finnas fritidsgårdsverksamhet, utställningslokal, flexibla lokaler, kontorsutrymmen samt en begränsad caféverksamhet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 16 (33) Vidare föreslår utskottet kommunstyrelsen att omedelbart tillsätter en extern utredning, kostnad ca 150 tkr. Yrkanden Marcel van Luijn (M) och Per Lublin (nöp) yrkar bifall till kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskotts förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar omedelbart tillsätta extern utredning, kostnad ca 150 tkr. 64 Dnr 2015/95-055 KS Utöka kultursekretartjänsten från och med 2016. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott anser att istället för att tillsätta en ny tjänst som kulturutvecklare (medborgarförslag från Kristina Jeppsson 2014-11-21) skulle ett första steg vara att från och med 2016 utöka befintlig kultursekreterartjänst till en heltidstjänst. I dagsläget finns i Borgholms kommun endast 0,5 tjänst som kultursekreterare. Ska kommunens kulturverksamhet kunna utvecklas måste det finnas mer än 0,5 tjänst som kultursekreterare. En heltidstjänst inom kulturen behövs i Borgholms kommun. Möjligheten att fördjupa samarbetet med Mörbylånga kommun ska också beaktas. En utökning av kultursekreterartjänsten till 1,0 tjänst kostar ca 300 tkr per år. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott föreslår 2015-03-27 8 kommunstyrelsen att från och med 2016 utöka kultursekreterartjänsten till en 1,0 tjänst. Yrkanden Maria Lindmark (MP) och Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till förslaget. Sofie Loirendal (FÖL) anser att befattningsbeskrivning ska presenteras först och yrkar att förslaget skickas till budgetberedningen. Stig Bertilsson (C) och Monica Enberg (S) stöder Loirendals yrkande. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskotts förslag och Loirendals m fl förslag att skicka ärendet till budgetberedningen, vilka ska ställas under proposition.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 17 (33) Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder Loirendals m fl förslag. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns Den som stöder Loirendals m fl förslag röstar ja. Den som stöder utskottets förslag röstar nej. Ja - 7 Nej 3 Avstår - 1 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M)) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Maria Lindmark (MP) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Monica Enberg (S) Leif Gerhardsson (S) Beslut Kommunstyrelsen beslutar med 7 ja mot 3 nej och 1 avstår överlämna ärendet om eventuell utökning av kultursekreterartjänsten till en 1,0 tjänst till budgetberedningen 2016. 65 Dnr 2015/70-048 KS Huvuddeltagaravtal 2015, Ölands Skördefest. Ölands Skördefest efterfrågar genom faktura om kommunen även för år 2015 vill teckna huvuddeltagaravtal om 60 tkr plus annonsskatt och moms. Kommunen har tecknat avtal varje år från år 2011. I kommunstyrelsens internbudget 2015 finns medel reserverade. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-04-07 129 kommunstyrelsen att även för år 2015 teckna huvuddeltagaravtal. Beslut Kommunstyrelsen beslutar även för år 2015 teckna huvuddeltagaravtal/gulddeltagaravtal med Ölands Skördefest enligt tidigare överenskommelse. Medel anvisas ur kommunstyrelsens konto 1010-1300.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 18 (33) 66 Dnr 2015/84-311 KS Brygga, söder om Robinson I tjänsteskrivelse 2015-03-20 föreslår ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg och servicechef Hans Johannesson att kommunen bygger en brygga söder om Robinson. Åtgärden är den del av den övergripande strategi för utveckling av vedkajen och övriga hamnområdet som presenterades vid kommunstyrelsens sammanträde 2014-12-09. Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ritningar och en prisuppgift har tagits fram. Fördelningen ser ut enligt nedan: Pålning 272 000 kr Rivning av bef brygga norr om Robinson samt bef mur söder om Robinson samt fyllningsarbeten 115 000 kr Överbyggnad grus 30 000 kr Plattsättning. 110 000 kr Påbyggnadsmur. 50 000 kr Brygga. 595 000 kr Betongarbeten. 559 000 kr Oförutsedda kostnader 10 % Totalt 1 900 000 kr Utförs arbetet under våren slipper kommunen betala etableringskostnad som uppgår till cirka 60 000 kronor. Alternativ 1. Byggstart under våren: 1 900 000 kronor Alternativ 2. Byggstart vid ett senare tillfälle 1 960 000 kronor Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade 2015-03-25 110 ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande. Ärendet ska inför ställningstagandet kompletteras med kostnaden för iordningsställande av Storgatan delen Slottsgatan-Hamngatan. Vid sammanträdet redogör ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg och servicechef Hans Johannesson för ärendet och den komplettering avseende kostnaden för iordningsställandet av Storgatan som tagits fram. Kostnaden uppskattas till 1 050 000 kronor. Utformningen är samma som resterande delen av Storgatan och är beräknad efter ett kvadratmeterpris som baseras utifrån samma kvadratmeterspris som för Östra och Västra Kyrkogatan. Ytan uppgår till 1 400 kvadratmeter och kvadratmeterspriset är beräknat till cirka 750 kr. I samband med detta arbete rekommenderas att arbetet med VA-sanering utförs innan gatläggning sker. Detta bekostas inte av kommunen men arbetet måste ske i samhörighet med VA-verksamheten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 19 (33) Yrkanden Stig Bertilsson (C) och Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till förslaget. Sofie Loirendal (FÖL), Maria Lindmark (M) och Per Lublin (nöp) yrkar att förslaget överlämnas till budgetberedning 2016. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; bifall och Loirendals m fl förslag att förslaget överlämnas till budgetberedning 2016, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder Loirendals m fl förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar överlämna ärendet om brygga söder om Robinson och iordningställande av Storgatan delen Slottsgatan-Hamnvägen till budgetberedning 2016. 67 Dnr 2014/187-556 KS Elmatning, Vedkajen. Kommunstyrelsen beslutade 2015-01-13 1 om ärendet gällande upphandling och investering för renovering av Vedkajen. I tjänsteskrivelse 2015-04-09 redovisar elingenjör Kent Oskarsson att för att förse Vedkajen med kraft och belysning som går på kommunens mätning behövs antingen ett nytt abonnemang eller en utökning av det befintliga som finns för Societetsparken och Verdandi park. Kostnaden för de två alternativ till elmatning är: Alt 1: Utöka det befintliga abonnemanget för parkerna o höja från 100 Ampere till 200 Ampere. Kostnad: Höjning abonnemang 36 000:- Ny matning ut till Vedkajen (Strand) 63 800:- Summa 99 800:- exkl moms + Årlig abonnemangsavgift 200 A 52 929:-/år exkl moms Alt 2 : Nytt abonnemang 160 Ampere Kostnad: Ny serviscentral 160 A m trafomätn 40 000:- Anslutningsavgift 160 A 63 600:- Summa 103 600:- exkl moms + Årlig abonnemangsavgift 160 A 42 342:-/år exkl moms
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 20 (33) Årliga avgiften om man har två separata abonnemang 1 st 100 A och ett på 160 A blir: 68 806:-/år exkl moms Alternativ 1 blir billigast för Kommunen Alternativ 2 blir mera renodlat om Vedkajen blir separerad från övrigt i redovisningssyfte (om tanke finns att arrendera ut kajen i någon framtid) Årliga fasta kostnaden blir 15 877 kronor exkl moms högre per år om man behåller dessa effektnivåer. Ärendet lyfts i kommunstyrelsen för beslut om vilket alternativ som styrelsen förordar med hänvisning till kostnaden Beslut Kommunstyrelsen förordar elmatning enligt alternativ 2 nytt abonnemang 160 Ampere. 68 Dnr 2015/64-059 KS Avsiktsförklaring deltagande i kommande skolskjutsupphandling, Borgholms kommun I tjänsteskrivelse 2015-04-02 och vid dagens sammanträde redogör ekonomichef Lars-Gunnar Fagerberg för ärendet. Under 2017 kommer en gemensam upphandling av skolskjutsar att genomföras i Kalmar län. Skolskjutsverksamheten är idag den enda delen av kollektivtrafiken som är ett kommunalt ansvar. För att Borgholms kommun ska kunna delta i upphandlingen krävs ett beslut om att ingå i kommande trafikavtal från och med 2018-07-01, det vill säga efter det att nuvarande upphandlad skolskjutstrafik löper ut och att optioner i nuvarande skolskjutsavatal inte kommer utnyttjas. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2015-02-24 68 meddela Kalmar läns Trafik och ekonomiavdelningen att kommunen har för avsikt att ansluta till Kalmar läns Trafiks upphandling 2017 vad avser skolskjutsar, när kommunens nuvarande skolskjutsavtal upphör 2018. Yrkanden Sofie Loirendal (FÖL) och Annette Hemlin (FÖL) yrkar att entreprenörerna ska tillfrågas innan beslut om avsiktsförklaring. Stig Bertilsson (C), Peder Svensson (C), Marcel van Luijn (M), Maria Lindmark (M) och Monica Enberg (S) yrkar bifall till avsiktsförklaring. Per Lublin (nöp) yrkar att kommunstyrelsen i avvaktan på beslut i detta ärende inbjuder lokala företagare inom branschen till diskussions/informationsmöte för att efterhöra hur berörda företag ser på saken.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 21 (33) Ordföranden frågar om Loirendals och Lublins yrkanden kan likställas, vilket dessa medger. Därefter konstateras att det finns två förslag till beslut; bifall till arbetsutskottets förslag och Loirendals/Lublins m fl förslag att inbjuda till möte m m, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Loirendals/Lublins förslag röstar nej. Ja - 8 Nej - 3 Ilko Corkovic (S) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Per Lublin (nöp) Thomas Johnsson (M) Annette Hemlin (FÖL) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Leif Gerhardsson (S) Beslut Kommunstyrelsen beslutar med 8 ja mot 3 nej meddela Kalmar Läns Trafik att Borgholms kommun har för avsikt att delta i kommande gemensam upphandling av skolskjutsar. Reservation Sofie Loirendal (FÖL) och Annette Hemlin (FÖL) (BILAGA 3) Per Lublin (nöp) (BILAGA 4) 69 Dnr 2015/106-002 KS Delegation, personalfrågor. I tjänsteskrivelse 2015-04-08 föreslår kommunledningskontoret att delegation ges till anlitad konsult vad gäller vissa personalfrågor. I dagsläget har kommunchefen gått in som personalchef under en tid eftersom tjänsten är vakant. På grund av arbetsbelastningen har personalutskottet godkänt att kommunledningskontoret köper tjänst från konsult Ann Nilsson två förmiddagar i veckan samt ytterligare tid vid behov, för att handlägga vissa frågor som ligger inom en personalchefs ansvar. Kommunchefen kommer att kvarstå som personalchef till dess tjänsten bemannats genom samverkan med Mörbylånga kommun.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 22 (33) Beslut Kommunstyrelsen beslutar delegera till konsult Ann Nilsson att under hennes förordnande handlägga följande ärenden inom Delegationsordningpersonalfrågor: 1.5 Besluta om lönestruktur samt lönerelationer mellan yrkesgrupper 1.7 Företräda arbetsgivaren vid förhandlingar avseende arbetsrättsliga tvister samt övriga förhandlingar enligt 10 MBL 1.8 Avgöra i frågor om tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare. 1.9 Företräda arbetsgivare i ärenden om lokal tvist 1.10 Teckna lokala kollektivavtal 70 Dnr 2014/21-109 KS Motion (Christina Ateva C) budgetmodell för Borgholms kommun. Christina Ateva (C) föreslår i motion 2014-01-27 att kommunfullmäktige ger i uppdrag åt kommunstyrelsen att i samråd med förvaltningarna göra en översyn och revidering av kommunens budgetmodell så att den på ett bättre sätt uppfyller syftet att våra verksamheter ska bedrivas på samma kostnadsnivå som jämförbara kommuner. Kommunfullmäktige överlämnade 2014-01-27 6 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-03-16 föreslår ekonomiavdelningen, då budgetmodellen i väsentlighet anses uppfylla syftet att kommunens verksamheter bedrivs på samma kostnadsnivå som andra kommuner och att motionen därmed, att motionen avslås. Av tjänsteskrivelsen framgår att budgetprocessen, planering av kommunens verksamhet och ekonomi, är en väsentlig process vars beredning ska ge underlag för beslut om verksamheternas mål, prioriteringar och resurstilldelning. Enligt Kommunallagens 8 kapitel 4-5 ska budget upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. För ekonomin ska finansiella mål anges och för verksamheterna ska mål och riktlinjer för en god ekonomisk hushållning anges. Kommunfullmäktige har bland annat i beslut 10/13 och 3/12 uppdragit åt kommunstyrelsen att i samråd med förvaltningarna göra en översyn
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 23 (33) och revidering av kommunens budgetmodell så att den på ett bättre sätt uppfyller syftet att våra verksamheter ska bedrivas på samma kostnadsnivå som jämförbara kommuner. Borgholmsmodellen är ett sätt att beräkna vad de olika verksamheterna som kommunen bedriver skulle kosta utifrån strukturjusterade standardkostnader (SCB; Vad kostar Verksamheten i din kommun ). Den strukturjusterade standardskostnaden tar hänsyn till demografi och social sammansättning av kommunen. Tillämpningen i gällande fördelningsmodell utgår inte enbart från de jämförelsetal som de strukturjusterade standardkostnaderna anger utan används snarare som riktvärden och som en pedagogisk förklaringsmodell för vad en genomsnittlig kommuns olika verksamheter borde kosta. I budgetprocessen är utgångsläget gällande budget kompletterad med nämndernas målformuleringar. Stor hänsyn tas till politiska prioriteringar och satsningar inom respektive ansvarsområden. Ekonomiavdelningen har som målsättning att i Budget 2016 tillämpa så kallad nollbasbudget som komplement till gällande fördelningsmodell. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-03-25 120 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; arbetsutskottets förslag att avslå motionen och Lublins förslag att bifalla densamma, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder arbetsutskottets förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 5)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 24 (33) 71 Dnr 2014/75-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) förvandla gamla vårdcentralen till bostäder. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2014-03-21 att kommunfullmäktige beslutar - att med ändring av kommunens eventuellt förekommande tidigare beslut beträffande användning av f d Vårdcentralen beslutar att f d Vårdcentralen i sin helhet ska omvandlas till bostadshus med mindre hyreslägenheter utan lyx (huvudsakligen två- och enrummare) lämpliga för ungdomar och äldre samt - ger i uppdrag till kommunstyrelsen att ta de initiativ som erfordras för att på bästa möjliga sätt verkställa kommunfullmäktiges beslut. Kommunfullmäktige överlämnade 2014-03-24 43 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-02-25 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Av tjänsteskrivelsen framgår att det vid kontakt med fastighetschef Jan- Ola Östberg framkommit att förslag om att göra lägenheter i gamla Hälsocentralen inte har varit aktuellt, utan uppdraget har varit att projektera och upphandla en entreprenör för att iordningställa lokalerna till socialförvaltningen, arbetsmarknadsavdelningen och utbildningsförvaltningen. Fastighetsavdelningens bedömning är att det är olämpligt att bygga om dessa lokaler till lägenheter. Det främsta argumentet är att lägenheternas hyra skulle i för stor del belastas av de stora allmänutrymmen som finns i byggnaden. Hyresmarknaden i Borgholm är inte så stark att den tål den hyressättning som skulle krävas för sådan typ av lägenheter. Konsekvensanalys Att nu börja undersöka om det är möjligt att bygga lägenheter i dessa lokaler skulle försena hela processen avsevärt. En ombyggnad till lägenheter skulle kräva en detaljplan av området och den processen tar ca 1,5 år. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-03-03 90 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; arbetsutskottets förslag att avslå motionen och Lublins förslag att bifalla densamma, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder arbetsutskottets förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 25 (33) Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Lublins förslag röstar nej. Ja - 10 Nej 1 Avstår - 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Leif Gerhardsson (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår med 9 ja mot 1 nej och 1 avstår kommunfullmäktige avslå motionen. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 6) 72 Dnr 2014/194-109 KS Motion (Per Lublin, ÖP) Äldreboenden i Sandvik och Byxelkrok. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion inkommen 2014-08-28 att kommunfullmäktige beslutar att låta planera för att nya äldreboenden skapas på norra Öland och därvid ha både Sandvik och Byxelkrok i åtanke för skapande av ändamålsenliga boenden för att på ett bra sätt kunna möta det framtida behovet. Kommunfullmäktige överlämnade 2014-09-29 162 motionen till socialnämnden för beredning. Socialnämnden föreslår 2014-12-17 140 kommunfullmäktige att avslå motionen med nedanstående motivering från socialchef Ewa Ekman: Det finns ingen genomförd inventering som kan utgöra underlag för vilken typ av boende de äldre önskar. Motionen besvaras därför utifrån mina erfarenheter och den kännedom jag skaffat mig som socialchef under 2,5 år. Idag finns särskilda boenden i Borgholm, Köpingsvik och Löttorp. Behov av platser på särskilt boende har senaste två åren varierar mellan 125 och
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 26 (33) 132 platser (inkluderat korttidsplatserna) vilket motsvarar de platserna vi har möjlighet att använda. De lägenheter som finns för äldre administreras av BEAB. De har en efterfrågan som är något högre än tillgången på lägenheter i Borgholm. I dagsläget finns svårigheter att hyra ut lägenheter på övriga orter bla Löttorp. Om några nya bostäder för äldre ska byggas ser jag att Borgholm, Köpingsvik och Rälla är de orter som man bör satsa på. Vid en eventuell planering för äldreboende norr om Borgholm måste beaktas att äldreomsorgen och omsorgen om funktionsnedsatta i norra kommundelen är betydligt svårare att bemanna än i övriga delar av kommunen. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar bifall till motionen. Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till socialnämndens avslagsyrkande. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; socialnämndens förslag att avslå motionen och Lublins förslag att bifalla densamma, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder socialnämnens förslag. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder arbetsutskottets förslag röstar ja. Den som stöder Lublins förslag röstar nej. Ja - 9 Nej 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Stig Bertilsson (C) Peder Svensson (C) Annette Hemlin (FÖL) Monica Enberg (S) Leif Gerhardsson (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår med 9 ja mot 1 nej kommunfullmäktige avslå motionen. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 7)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 27 (33) 73 Dnr 2014/195-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) bibliotekets öppettider i Löttorp bör utökas till 41 tim/vecka. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion inkommen 2014-08-28 att kommunfullmäktige beslutar att låta utöka bibliotekets öppettider i Löttorp till 41 timmar i veckan precis som i Borgholm. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-09-29 163 motionen till utbildningsnämnden för beredning Utbildningsnämnden föreslår 2014-11-19 87 kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; utbildningsnämnens förslag att avslå motionen och Lublins förslag att bifalla densamma, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder utbildningsnämndens förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 8) 74 Dnr 2014/196-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) bibliotekets öppettider i Löttorp bör utökas till 16 tim/vecka. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion inkommen 2014-08-28 att kommunfullmäktige beslutar att snarast låta utöka bibliotekets normala öppettider i Löttorp till minst 16 timmar i veckan. Kommunfullmäktige överlämnade 2014-09-29 164 motionen till utbildningsnämnden för beredning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 28 (33) Utbildningsnämnden föreslår 2014-11-19 88 kommunfullmäktige att bifalla motionen. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar bifall till utbildningsnämndens förslag. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bifalla motionen. 75 Dnr 2014/223-109 KS Motion (Erik Arvidsson -) Gratis bussar på lågtrafiktid. Erik Arvidsson (-) föreslår i motion 2014-09-28 att fullmäktige utreder möjligheten att införa gratis bussar för våra medborgare på prov inom kommunen samt fram och tillbaks till Kalmar lågtrafiktider förslagsvis mellan klockan 09:00 och klockan 15:00. Kommunfullmäktige överlämnade 2014-09-29 161 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-02-01 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Av tjänsteskrivelsen framgår att för att kunna genomföra avgiftsfri kollektivtrafik mellan orter i Borgholms kommun och Kalmar kommun måste en gemensamhetslösning tas fram mellan Borgholm, Mörbylånga och Kalmar kommuner. Enligt en rapport från Ramböll, Utvärdering av gratis kollektivtrafik i Avesta som jämför de nio kommuner som tidigare utvärderat avgiftsfri kollektivtrafik. I rapporten kan man se en stor spridning i ökning av antal resor, från 30 % till 250 %. Tre kommuner har fortfarande kvar avgiftsfri kollektivtrafik medan resterande kommuner har återgått till normal eller höjt taxan. Bedömning För att kunna genomföra avgiftsfri kollektivtrafik mellan flera kommuner i länet behöver man ta fram ett samverkansavtal med kostnadsfördelning mellan berörda parter. Kostnaden för Borgholms kommun är beroende på hur man bygger upp avtalet och styr ansvarsfördelningen mellan berörda kommuner.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 29 (33) För att kunna genomföra en analys och sammanställa ett komplett underlag inför framtida beslut om kostnadsfri kollektivtrafik behövs en större utredning. Bedömningen är att en sådan utredning kostar ca 50 tkr att genomföra. Det finns inga avsatta medel för närvarande att genomföra en provperiod med avgiftsfri kollektivtrafik. Konsekvensanalys Beroende på avtalets utformning kan det vara möjligt för kommunen att delvis styra kostnaderna för avgiftsfri kollektivtrafik. Den indikerade kostnaden från andra kommuner som genomfört ett år med avgiftsfri kollektivtrafik har varit 3-4 mkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-03-25 118 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till kostnaderna. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige avslå motionen med hänvisning till kostnaderna. 76 Dnr 2014/250-109 KS Motion (Per Lublin nöp) närpolis i Löttorp. Per Lublin (nöp) föreslår i motion 2014-10-17 - att kommunfullmäktige beslutar uppdra till kommunstyrelen att verka för att närpolis etableras i Löttorp på norra Öland som ett komplement till polisstationen i Borgholm. Kommunfullmäktige överlämnade 2014-10-27 206 motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2015-03-05 föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås. Bedömning Polislagen reglerar polisens ansvar för: 1. förebygga brott och andra störningar av den allmänna ordningen eller säkerheten, 2. övervaka den allmänna ordningen och säkerheten, hindra störningar därav samt ingripa när sådana har inträffat, 3. bedriva spaning och utredning i fråga om brott som hör under allmänt åtal, 4. lämna allmänheten skydd, upplysningar och annan hjälp, när sådant bistånd lämpligen kan ges av polisen, 5. fullgöra den verksamhet som ankommer på polisen enligt särskilda bestämmelser.