Barn- och utbildningsnämndens sammanträde

-3, BOUN 2018-12-18 08:30 Kallelse till Barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2018-12-18 kl 08:30 i Murklan, Tavelbäcksvägen

-2, BOUN 2018-12-18 08:30 LEDAMÖTER Niklas Daoson, S, ordförande Från/ Närv OMRÖSTNINGAR JA NEJ JA NEJ JA NEJ Pär Löfstrand, L, vice ordförande Kholod Mahmood, S Thomas Andersson, S Annmari Nilsson Sandberg, S Elisabet Öhrnell, V Daniel Liljendahl, MP Joel Nordkvist, M Åsa Johnson, M Linnéa Wigg Victor, M Hanna Wagenius, C

-2, BOUN 2018-12-18 08:30 Jean Luc Kabisa, S, ersättare Ida Roos, S, ersättare Roland Sundström, S, ersättare Lisa Lundell, S, ersättare Lotta Blomberg, V, ersättare Linda Andersson, MP, ersättare Elisabet Sjöström, M, ersättare Marielle Hoflin Strindlund, M, ersättare Stig Andersson, KD, ersättare Pernilla Karlsson, C, ersättare Malin Rimmö, L, ersättare

1, BOUN 2018-12-18 08:30 BOUN: 166/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden 2018-12-11 Dnr 166-2018 Information/Överläggning 1. Förvaltningschefens rapport 2. Uppföljning av öppettider 7-17 på små förskolor 3. Frånvarostatistik vt -18 och fortsatt planering framåt 4. Uppföljning av resursfördelning

2, BOUN 2018-12-18 08:30 BOUN: 608/2018 TJÄNSTESKRIVELSE 2018-12-11 Dnr 608-2018 Handläggare Mikael Hedström Tf ekonomichef Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Ekonomisk månadsuppföljning november 2018, med helårsprognos Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens uppföljning för november redovisar ett underskott med 19,2 mnkr underskottet vid delårsbokslutet var 19 mnkr exklusive retroaktiva löner för lärarkollektivet. Förändringen mellan augusti till november förklaras till största delen av retroaktiva löner som utbetaldes med 9,0 mnkr i oktober. Resultatet har förbättrats genom ökat kommunbidrag med 12,8 mnkr för perioden. Totalt har nämnden fått 14,0 i tilläggsbudget för år 2018. Resultat exklusive tilläggsbudget för november är ett underskott med 32 mnkr en förbättring gentemot oktober med 1,4 mnkr. Därtill har Barn- och utbildningsnämnden för året 2018 även att hantera besparingar omfattande 27 mnkr. Utfallet för hittills genomförda besparingar är tom november 6,7 mnkr. Prognosen för helåret är 7,3 mnkr. Summa ej genomförda besparingar för perioden är 20,3 mnkr. Enskilt största avvikelsen gentemot budget är att uteblivna besparingar med 20,7 mnkr på årsbasis. Helårsprognosen var i delårsbokslutet ett underskott med 14 mnkr prognos för helåret 2018 är ett underskott med 22 mnkr. Åtgärder för ekonomi i balans år 2018 Vid Barn- och utbildningsnämndens (BoUN) sammanträde 2018-10-24 redovisades att den ekonomiska prognosen 2018 har försämrats. BoUN gav då förvaltningen i uppdrag att omedelbart vidta åtgärder. Förvaltningschef fattade då beslut om stark återhållsamhet när det gäller inköp under resten av 2018. Beslutet gäller from 2018-10-24. Konkret innebär beslutet att alla inköp som absolut måste göras måste godkännas enligt farmor/farfarsprincip av ansvarig verksamhetschef/stabschef/förvaltningschef. Inköp som måste göras kan handla om att leva upp till arbetsmiljölagar eller att tillgodose enskilda elevers behov. Förslag till beslut Barn- och Utbildningsnämnden antar månadsuppföljning och helårsprognos 2018-11 Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

2, BOUN 2018-12-18 08:30 BOUN: 608/2018 TJÄNSTESKRIVELSE 2018-12-11 Dnr 608-2018 Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-11 Månadsuppföljning 2018-12-11 Bakgrund Anledningen till avvikelsen gentemot budget är från årets start ej genomförda åtgärder inom ramen för 2018 års besparingsprogram. Detta har uppmärksammats under våren och föranlett att förvaltningschefen tagit fram en särskild åtgärdsplan för anpassning av personalstyrkan, främst i form av reducering av visstidsanställningar från och med höstterminen 2018. Det går ur resultatutvecklingen inte att se en signifikant skillnad mellan utgången av våren och höstens inledning. En separat analys görs av denna anledning per skolenhet för att kunna verifiera genomförda beslutade åtgärder. Fortsatt arbete sker med att anpassa personal utifrån det nya resursfördelningssystemet. Verksamhetschef följer upp varje enhet i förvaltningen. Insats kommer att ske specifikt för de tio tal enheter med de största underskotten. Tidigare års bedömning av förvaltningschef är att åtgärder för att komma i balans utifrån stark återhållsamhet ska ge en besparing om 5 mnkr i november och 10 mnkr i december Sammanlagt har åtgärderna gett minskat periodiserat resultat med 2,5 mnkr. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

2, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-12-11 Dnr 608-2018 Handläggare Mikael Hedström Tf ekonomichef Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Ekonomisk månadsuppföljning november 2018, med helårsprognos Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens uppföljning för november redovisar ett underskott med 19,2 mnkr underskottet vid delårsbokslutet var 19 mnkr exklusive retroaktiva löner för lärarkollektivet. Förändringen mellan augusti till november förklaras till största delen av retroaktiva löner som utbetaldes med 9,0 mnkr i oktober. Resultatet har förbättrats genom ökat kommunbidrag med 12,8 mnkr för perioden. Totalt har nämnden fått 14,0 i tilläggsbudget för år 2018. Resultat exklusive tilläggsbudget för november är ett underskott med 32 mnkr en förbättring gentemot oktober med 1,4 mnkr. Därtill har Barn- och utbildningsnämnden för året 2018 även att hantera besparingar omfattande 27 mnkr. Utfallet för hittills genomförda besparingar är tom november 6,7 mnkr. Prognosen för helåret är 7,3 mnkr. Summa ej genomförda besparingar för perioden är 20,3 mnkr. Enskilt största avvikelsen gentemot budget är att uteblivna besparingar med 20,7 mnkr på årsbasis. Helårsprognosen var i delårsbokslutet ett underskott med 14 mnkr prognos för helåret 2018 är ett underskott med 22 mnkr. Åtgärder för ekonomi i balans år 2018 Vid Barn- och utbildningsnämndens (BoUN) sammanträde 2018-10-24 redovisades att den ekonomiska prognosen 2018 har försämrats. BoUN gav då förvaltningen i uppdrag att omedelbart vidta åtgärder. Förvaltningschef fattade då beslut om stark återhållsamhet när det gäller inköp under resten av 2018. Beslutet gäller from 2018-10-24. Konkret innebär beslutet att alla inköp som absolut måste göras måste godkännas enligt farmor/farfarsprincip av ansvarig verksamhetschef/stabschef/förvaltningschef. Inköp som måste göras kan handla om att leva upp till arbetsmiljölagar eller att tillgodose enskilda elevers behov. Förslag till beslut Barn- och Utbildningsnämnden antar månadsuppföljning och helårsprognos 2018-11 Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

2, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTESKRIVELSE 2 2018-12-11 Dnr 608-2018 Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-11 Månadsuppföljning 2018-12-11 Bakgrund Anledningen till avvikelsen gentemot budget är från årets start ej genomförda åtgärder inom ramen för 2018 års besparingsprogram. Detta har uppmärksammats under våren och föranlett att förvaltningschefen tagit fram en särskild åtgärdsplan för anpassning av personalstyrkan, främst i form av reducering av visstidsanställningar från och med höstterminen 2018. Det går ur resultatutvecklingen inte att se en signifikant skillnad mellan utgången av våren och höstens inledning. En separat analys görs av denna anledning per skolenhet för att kunna verifiera genomförda beslutade åtgärder. Fortsatt arbete sker med att anpassa personal utifrån det nya resursfördelningssystemet. Verksamhetschef följer upp varje enhet i förvaltningen. Insats kommer att ske specifikt för de tio tal enheter med de största underskotten. Tidigare års bedömning av förvaltningschef är att åtgärder för att komma i balans utifrån stark återhållsamhet ska ge en besparing om 5 mnkr i november och 10 mnkr i december Sammanlagt har åtgärderna gett minskat periodiserat resultat med 2,5 mnkr. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

2, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Månadsrapport 2018-11 Månadsrapport 2018-11 BoUF Barn- och utbildningsnämndens uppföljning för november redovisar ett underskott med 19,2 mnkr underskottet vid delårsbokslutet var 19 mnkr exklusive retroaktiva löner för lärarkollektivet. Förändringen mellan augusti till november förklaras till största delen av retroaktiva löner som utbetaldes med 9,0 mnkr i oktober. Resultatet har förbättrats genom ökat kommunbidrag med 12,8 mnkr för perioden. Totalt har nämnden fått 14,0 i tilläggsbudget för år 2018. Resultat exklusive tilläggsbudget för november är ett underskott med 32 mnkr en förbättring gentemot oktober med 1,4 mnkr. Därtill har Barn- och utbildningsnämnden för året 2018 även att hantera besparingar omfattande 27 mnkr. Utfallet för hittills genomförda besparingar är tom november 6,7 mnkr. Prognosen för helåret är 7,3 mnkr. Summa ej genomförda besparingar för perioden är 20,3 mnkr. Enskilt största avvikelsen gentemot budget är att uteblivna besparingar med 20,7 mnkr på årsbasis. Helårsprognosen var i delårsbokslutet ett underskott med 14 mnkr prognos för helåret 2018 är ett underskott med 22 mnkr. Åtgärder för ekonomi i balans år 2018 Vid Barn- och utbildningsnämndens (BoUN) sammanträde 2018-10-24 redovisades att den ekonomiska prognosen 2018 har försämrats. BoUN gav då förvaltningen i uppdrag att omedelbart vidta åtgärder. Förvaltningschef fattade då beslut om stark återhållsamhet när det gäller inköp under resten av 2018. Beslutet gäller from 2018-10-24. Konkret innebär beslutet att alla inköp som absolut måste göras måste godkännas enligt farmor/farfarsprincip av ansvarig verksamhetschef/stabschef/förvaltningschef. Inköp som måste göras kan handla om att leva upp till arbetsmiljölagar el-ler att tillgodose enskilda elevers behov. Anledningen till avvikelsen gentemot budget är från årets start ej genom-förda åtgärder inom ramen för 2018 års besparingsprogram. Detta har uppmärksammats under våren och föranlett att förvaltningschefen tagit fram en särskild åtgärdsplan för anpassning av personalstyrkan, främst i form av reducering av visstidsanställningar från och med höstterminen 2018. Det går ur resultatutvecklingen inte att se en signifikant skillnad mellan utgången av våren och höstens inledning. En separat analys görs av denna anledning per skolenhet för att kunna verifiera genomförda beslutade åtgärder. Fortsatt arbete sker med att anpassa personal utifrån det nya resursfördelningssystemet. Verksamhetschef följer upp varje enhet i förvaltningen. Insats kommer att ske specifikt för de tio tal enheter med de största under-skotten. Tidigare års bedömning av förvaltningschef är att åtgärder för att komma i balans utifrån stark återhållsamhet ska ge en besparing om 5 mnkr i november och 10 mnkr i december. Sammanlagt har åtgärderna gett minskat periodiserat resultat med 2,5 mnkr.

2, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Månadsrapport 2018-11 Ekonomiskt resultat Barn och utbildningsnämnden november 2018 (tkr) Verksamhet Benämning Intäkter Kostnader Resultat (tkr) Budget (period) Diff Helårsbudget (tkr) 1 179 395 002 CENTRAL ADMINISTRATION -4 920 45 434 50 354 43 646-6 708 52 375 005 VSH LEDNING / ADM 2 054 48 017 45 963 47 599 1 636 57 119 100 BARN- O UTBILDNINGSNÄMND 0 881 881 943 62 1 131 350 FRITIDSGÅRDAR 106 148 42 0-42 0 400 ÖPPEN FÖRSKOLA 26 4 447 4 421 4 430 9 5 316 407 FÖRSKOLA 38 080 358 521 320 441 318 393-2 049 382 071 412 PEDAGOGISK OMSORG 122 4 210 4 088 2 122-1 966 2 546 415 ÖPPEN FRITIDSVERKSAMHET 133 4 339 4 206 4 034-172 4 841 425 FRITIDSVERKSAMHET 21 684 79 504 57 820 61 877 4 057 74 252 435 FÖRSKOLEKLASSER 359 4 986 4 627 1 159-3 468 1 391 440 GRUNDSKOLA INKL ELEVHÄLSA 55 520 553 968 498 448 470 298-28 151 564 357 443 OBL. SÄRSKOLA 4 429 24 264 19 835 25 425 5 590 30 510 513 TILLSYN ÖVER 12 ÅR / LSS 823 5 885 5 062 2 905-2 157 3 486 Kommunbidrag + tilläggsanslag 994 494 0 994 494 982 830 11 664 Totalt 1 112 910 1 134 604-21 695-21 695 1 179 395 Besparingar 2018 *Tot. besparing enl. beslut i KF 27,000 Mnkr VerksamhetFörvaltning BoUF Besparingar 2018 Genomförda besparingar per 2018-11-30 Prognos Mnkr Mnkr Mnkr 00200 Rektorsprogram 0,300 0,275 0,300 00200 Adm tjänst (ej återbesatt ek-tjänst) 0,500 0,458 0,500 00200 Fortbildning 0,090 00200 Konsultköp 0,100 00200 Borttag coacher 0,450 0,413 0,450 00200 Allmänna effektiviseringar Adm 0,022 00500 Reduktion kostn skolledare (1,5 åa) 1,200 40000 Minskat antal öppna förskolor 0,500 0,458 0,500 41200 Minskad efterfrågan ped omsorg 2,000 1,833 2,000 40710 Resursfördelning Fsk (RF) 10,000 40710 Färre Fsk öppna sommartid (RF) 0,700 40710 Sekundär effekt fristående Fsk (RF) 1,500 40710 Borttaget modersmålsstöd (RF) 2,278 2,088 2,278 44000 Avskaffning Fbk-klass (RF) 1,000 0,917 1,000 44000 Sekundär effekt fristående Gsk (RF) 2,000 44000 Skolskjutsar (RF) 0,500 44000 Allmänna effektiviseringar Gsk (RF) 4,560 44300 Grundsärskola (RF) 0,248 0,227 0,248 27,948 6,670 7,276 Summa ej genomförda besparingar 20,330 Mnkr

3, BOUN 2018-12-18 08:30 BOUN: 1352/2018 TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-12-12 Dnr 1352-2018 Handläggare Mikael Hedström Tf Ekonomichef Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens detaljbudget för 2019 Barn- och Utbildningsförvaltningen har, utifrån ramdirektiv arbetat fram ett förslag till årsbudget 2019. Förslaget innebär sammantaget en uppräkning av ram med 17 % från 2018 till 2019. Kommunfullmäktiges beslutade kommunbidrag för år 2019 är 1 264 799 tkr. Förslaget på detaljbudget 2019 har beaktat av kommunfullmäktige, kommunledningsförvaltning och förvaltningsnämnd tidigare fattade beslut. Förslaget till detaljbudget har arbetats fram av förvaltningsledningen vid gemensamma sammankomster och utgör dessutom ingångsvärden till den barn- och elevpeng som kommer att tillämpas 2019 inom ramen för resursfördelningsmodellen. Bifogad bilaga ger en sammanställning per verksamhetstyp, förändring gentemot 2018, kompletterat i tillämpliga fall med en not där en särskilt anmärkningsvärd förändring kan behöva noteras. Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden antar detaljbudget 2019. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-12 Detaljbudget år 2019 2018-12-12 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf Förvaltningschef Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

3, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-12-18 Dnr 1352-2018 Handläggare Mikael Hedström Tf Ekonomichef Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsnämndens detaljbudget för 2019 Barn- och Utbildningsförvaltningen har, utifrån ramdirektiv arbetat fram ett förslag till årsbudget 2019. Förslaget innebär sammantaget en uppräkning av ram med 17 % från 2018 till 2019. Kommunfullmäktiges beslutade kommunbidrag för år 2019 är 1 264 799 tkr. Förslaget på detaljbudget 2019 har beaktat av kommunfullmäktige, kommunledningsförvaltning och förvaltningsnämnd tidigare fattade beslut. Förslaget till detaljbudget har arbetats fram av förvaltningsledningen vid gemensamma sammankomster och utgör dessutom ingångsvärden till den barn- och elevpeng som kommer att tillämpas 2019 inom ramen för resursfördelningsmodellen. Bifogad bilaga ger en sammanställning per verksamhetstyp, förändring gentemot 2018, kompletterat i tillämpliga fall med en not där en särskilt anmärkningsvärd förändring kan behöva noteras. Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden antar detaljbudget 2019. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-12 Detaljbudget år 2019 2018-12-12 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf Förvaltningschef Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

3, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Detaljbudget ram BOU 2019 Detaljbudget Barn- och utbildningsförvaltningen år 2019 ram 1 264 799 tkr Verksamhetstyp Budget 2019 Budget 2018 % Förändring Not Ökat fastighetsunderhåll 4 196, Ekologisk Central administration 66 964 48 010 39,5% mat 500, Lokalhyror 6 508 Vsh/Ledning administration 61 716 52 359 17,9% Utökning skolledare 2 500 Barn- och utbildningsnämnd 1 163 1 037 12,2% Öppen förskola 5 567 4 873 14,2% Förskola 402 458 350 232 14,9% Demografiska förändringar 11 179 Pedagogisk omsorg 2 550 2 334 9,3% Öppen fritidsverksamhet 7 650 4 438 72,4% Utökning fritidsklubb 2 800 Fritidsverksamhet 79 643 68 064 17,0% Förskoleklasser 1 889 1 275 48,2% Grundskola inkl elevhälsa 600 082 517 327 Demografiska förändringar 22 246 16,0% Lärarassistenter 2 600 Grundsärskola 31 383 27 968 12,2% Tillsyn över 12 år/lss 3 734 3 196 16,8% Totalt tkr 1 264 799 1 081 113 17,0%

4, BOUN 2018-12-18 08:30 BOUN: 1421/2018 TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-12-11 Dnr 1421-2018 Handläggare Jonas Berg Sakkunnig Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Beslut att utse skolchef enligt Skollagen 2 kap, 8 a I 8 2 kap skollagen anges - Huvudmannen ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten. Lagen trädde i kraft 1 juli 2018 och tillämpas första gången för verksamhet som bedrivs efter utgången av 2018. Förslag till beslut 1. För kalenderåret 2019 utses verksamhetschefen för förskolan till skolchef för förskolan. 2. För kalenderåret 2019 utses verksamhetscheferna för grundskolan till skolchefer för deras respektive verksamhetsansvar. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-11 Utdrag ur Prop. 2017/18:182 Samling för skolan BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Beslutet skickas till Förvaltningsledning Bengt-Ola Mattsson, kommunikatör Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

4, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-12-11 Dnr 1421-2018 Handläggare Jonas Berg Sakkunnig Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Beslut att utse skolchef enligt Skollagen 2 kap, 8 a I 8 2 kap skollagen anges - Huvudmannen ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten. Lagen trädde i kraft 1 juli 2018 och tillämpas första gången för verksamhet som bedrivs efter utgången av 2018. Förslag till beslut 1. För kalenderåret 2019 utses verksamhetschefen för förskolan till skolchef för förskolan. 2. För kalenderåret 2019 utses verksamhetscheferna för grundskolan till skolchefer för deras respektive verksamhetsansvar. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-11 Utdrag ur Prop. 2017/18:182 Samling för skolan BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Beslutet skickas till Förvaltningsledning Bengt-Ola Mattsson, kommunikatör Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

4, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Utdrag ur Prop. 2017 18-182 Samling för skolan Skolans systemsvagheter måste motverkas Skolkommissionen - skolchef Sviktande kapacitet och ansvarstagande hos många skolhuvudmän För svag kompensatorisk resursfördelning Otillräcklig kompetensförsörjning till lärar- och skolledaryrkena och bristande förutsättningar för professionsutveckling. Prop. 2017/18:182 Samling för skolan Brister i resultatinformation som försvårar kvalitetsarbetet, skolsegregation som leder till kvalitetsskillnader mellan skolor

4, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Utdrag ur Prop. 2017 18-182 Samling för skolan Fortsättning Skolkommissionen Problem i lärandemiljön Splittrad och över tid oenig nationell styrning av skolan.

4, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Utdrag ur Prop. 2017 18-182 Samling för skolan Huvudmannen ska utse en eller flera skolchefer 8 2 kap skollagen anges - Huvudmannen ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten Lagen träde i kraft 1 juli 2018. Tillämpas första gången för verksamhet som bedrivs efter utgången av 2018. Prop. 2017/18:182 Samling för skolan

4, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Utdrag ur Prop. 2017 18-182 Samling för skolan Skälen Kvalitetsbrister- kapacitetsbrister kring att analysera och åtgärda brister Planera, följa upp och utveckla sina verksamheter systematiskt. Kommuner, i vissa fall, tolkar nationella krav och mål mer som ambitiösa visioner än som direkt styrande förutsättningar för skolverksamheten. Det dubbla uppdraget- i praktisk handling riskeras de statliga kraven att underordnas i den kommunala prioriteringen. Prop. 2017/18:182 Samling för skolan

4, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Utdrag ur Prop. 2017 18-182 Samling för skolan Skälen Kan finnas oklarheter om var i kommunens hierarki som ansvaret för huvudmannaskapet ligger. Otydlighet i ansvars- och rollfördelning i den svenska skolan Prop. 2017/18:182 Samling för skolan

4, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Utdrag ur Prop. 2017 18-182 Samling för skolan Skolchef Prop. 2017/18:182 Samling för skolan Aktivt verka för att de nationella bestämmelserna för verksamheten uppfylls. Nationella målen och kraven värnas. Det kan bland annat handla om systematiskt kvalitetsarbete. Regelefterlevnad Värna om ansvarsfördelning som beslutas av riksdagen. Inte ta över huvudmannens ansvar - Att tillse att förskrifter för utbildningen följs i verksamheten. Försöka åtgärda brister utifrån sina befogenheter

4, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Utdrag ur Prop. 2017 18-182 Samling för skolan Skolchef Om skolchef inte har tillräckliga befogenheter att tex att medel saknas för att adekvata åtgärder ska kunna genomföras informera huvudmannen som är ytterst ansvarig. Statlig reglerad funktion hos huvudmannen- inte ny ansvarsnivå. Tillse att föreskrifter följs ska ses som i ljuset av skolchefens naturliga roll inom SKA. Skolverket. Prop. 2017/18:182 Samling för skolan

4, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Utdrag ur Prop. 2017 18-182 Samling för skolan Skolchef Om det framkommer brister vid uppföljning, genom klagomål. Skolchefen ha en aktiv roll i att det vidtas åtgärder. Skolchefen en god inblick i verksamheterna och bör kunna upptäcka om utbildningen inte lever upp till författningskraven. Skolchef viktig roll i SKA- inte en ny form av omfattande internkontroll. Prop. 2017/18:182 Samling för skolan

4, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Utdrag ur Prop. 2017 18-182 Samling för skolan Skolchef Huvudmannen kan välja att utse en eller flera skolchefer som var och en är ansvarig för valda delar av verksamheten. Hur uppdraget ska fullgöras är upp till varje huvudman att själv avgöra Skolchefen bör ha kompetens inom relevanta områden Det ankommer på huvudmannen som ytterst ansvarig att se till att skolchefen har den kompetens som bedöms nödvändig för uppdraget Prop. 2017/18:182 Samling för skolan

5, BOUN 2018-12-18 08:30 BOUN: 990/2018 TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-12-07 Dnr 990-2018 Handläggare Ulrika Persson Nämndsekreterare Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Sammanträdestider 2019 för barn- och utbildningsnämnden, revidering Önskemål om att flytta nämndens sammanträdesdagar i januari och maj 2019 har kommit från nämndens blivande vice ordförande. I förslaget till beslut har hänsyn tagits till sammanträdesdagar i kommunstyrelsen, kommunfullmäktige, regionfullmäktige samt Sveriges kommuner och landsting (SKL). Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämndens sammanträdesdagar 2019 revideras med att sammanträdesdagen 30 januari flyttas till 29 januari och att sammanträdesdagen 22 maj flyttas till 28 maj. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-07 Protokollsutdrag barn- och utbildningsnämnden 52, 2018 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Beslutet skickas till Samtliga nämnder och styrelse Bengt-Ola Mattsson, kommunikatör Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

5, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: <Tjänstemannaförslag> TJÄNSTESKRIVELSE 1 2018-12-07 Dnr 990-2018 Handläggare Ulrika Persson Nämndsekreterare Förslag till Barn - och utbildningsnämnden Sammanträdestider 2019 för barn- och utbildningsnämnden, revidering Önskemål om att flytta nämndens sammanträdesdagar i januari och maj 2019 har kommit från nämndens blivande vice ordförande. I förslaget till beslut har hänsyn tagits till sammanträdesdagar i kommunstyrelsen, kommunfullmäktige, regionfullmäktige samt Sveriges kommuner och landsting (SKL). Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämndens sammanträdesdagar 2019 revideras med att sammanträdesdagen 30 januari flyttas till 29 januari och att sammanträdesdagen 22 maj flyttas till 28 maj. Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-07 Protokollsutdrag barn- och utbildningsnämnden 52, 2018 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Britta Gyllebring Tf förvaltningschef Beslutet skickas till Samtliga nämnder och styrelse Bengt-Ola Mattsson, kommunikatör Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

5, BOUN 2018-12-18 08:30 / Bilaga: Protokollsutdrag barn- och utbildningsnämnden 52, 2018 PROTOKOLL Barn- och utbildningsnämnden 2018-06-20 Dnr 990-2018 52 Sammanträdestider 2019 för barn- och utbildningsnämnden Förslag till sammanträdesdagar för barn- och utbildningsnämnden 2019. Hänsyn har tagits till sammanträdesdagar i kommunstyrelsen, kommunfullmäktige, regionfullmäktige samt Sveriges kommuner och landsting (SKL). Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden fastställer följande sammanträdesdagar 2019: 30 januari 27 februari 27 mars 22 maj 26 juni 25 september 23 oktober 20 november 18 december Underlag för beslut Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-05-23 Beslutet skickas till Samtliga nämnder och styrelser Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000 www.ostersund.se

6, BOUN 2018-12-18 08:30 BOUN: 83/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden 2018-12-11 Dnr 83-2018 Delegationsbeslut 2018 Delegationslistor Beviljande och avslag av skolskjutsdispenser, delegat K.6, dnr 272-2018 2018-11-21 2018-12-10 Anställningar, delegat L, 2018-11-01 2018-11-30 Utredning av kränkande behandling, delegat D.1, dnr 145-2018 2018-11-27-2018-12-10 Övriga delegationsbeslut Ansökan om utökad tid i förskola, delegat B.2 förskolechef, dnr 81-2018 Förskola Beslutsdatum Hjortens förskola 2018-11-27 Förskolan Solbacken 2018-11-28 Ansökan om utökad tid på fritidshem, delegat F.2 rektor, dnr 590-2018 Skola Beslutsdatum Orrvikens skola 2018-11-15 Ansökan om mottagande av elev i grundsärskolan, delegat E.2 sakkunnig, dnr 297-2018 Beslutsdatum 2018-11-28

7, BOUN 2018-12-18 08:30 BOUN: 84/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden 2018-12-11 Dnr 84-2018 Barn- och elevärenden 2018 Utredning av kränkande behandling Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behandling på sammanträden: 2017 2018 Januari: 14 16 Februari 16 38 Mars 16 13 Maj 9 24 Juni: 4 5 September: 14 28 Oktober: 23 75 November: 10 127 December: 12 Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behandling sedan barn och utbildningsnämndens sammanträde 2018-11-28, är vid kallelsens utskick 61. Anmälan om kränkande behandling har sedan oktober 2018 registrerats i en särskild modul i kommunens system för avvikelser och tillbud, DF-respons. Modulen är barn- och utbildningsförvaltningens egen för att hantera misstänkta kränkningsärenden av barn/elev. Utbildningar i lagar, skyldigheter och rutiner gällande anmälan, utredning, vidtagande av åtgärder av kränkande behandling har under hösten hållits för rektorer, förskolechefer och ett antal nyckelpersoner från skolor och förskolor. Den markanta ökningen av antal anmälda ärenden kan förklaras med dessa riktade utbildningar och med det digitala systemet där samtliga anmälningar skickas samtidigt till huvudman och rektor. Orosanmälningar till socialtjänsten om barn som far illa Antal orosanmälningar om barn som far illa, som inkommit till socialtjänsten från barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde, rapporterade i nämnden under 2018: Januarinämnd: 47 Februarinämnd: 41 Marsnämnd: 30 Majnämnd: 73 Juninämnd: 39 Septembernämnd: 52 Oktobernämnd: 41 November: 61 Antal orosanmälningar om barn som far illa som inkommit till socialtjänsten är under november 200.

7, BOUN 2018-12-18 08:30 BOUN: 84/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden 2018-12-11 Dnr 84-2018 Antal från nämndens verksamhetsområde är 77. Fördelningen mellan olika anmälare är följande: Förskola, enskild verksamhet: 0 Förskola, offentlig verksamhet: 2 Skola, enskild verksamhet: 2 Skola, offentlig verksamhet: 73

8, BOUN 2018-12-18 08:30 BOUN: 82/2018 KALLELSE Barn och utbildningsnämnden 2018-12-11 Dnr 82-2018 Meddelanden 2018 Barn- och utbildningsnämnden tar del av följande meddelanden: Kommunfullmäktige 198 Översyn av kommunens nämndorganisation inför mandatperioden 2019-2022 revidering 203 205 Motion - Konsekvensanalys av förslaget om vinstförbud i välfärden Budget 2019 och flerårsplan 2020-2021 för Östersunds kommun Kommande motioner och medborgarförslag Motion - Fria arbetskläder i förskolan Samverkansorgan FSG 2018-12-06 FSG 2018-12-13 Övrigt Rapport - tillsyn fristående förskolor och annan pedagogisk verksamhet 2017 och 2018