Protokoll

Tid Plats 14:00-16:30 Tivedsgården, Finnerödja Beslutande ledamöter Anette Schön (KD) (ordförande) Nils-Olof Tivemyr (C) (vice ordförande) Rolf Johansson (KD) Linda-Mari Hartman (MP) Ewa Österberg (L) Geoffrey Lameck (M) Ulf Appelkvist (S) Anna-Liisa Törmänen (S) (2:e vice ordförande) Hubert Oskarsson (S) Pirkko Mustonen (S) Gundega Hallinder (V) Ej tjänstgörande ersättare Övriga Maria Blomfeldt (nämndsekreterare) Majlill Persson (socialchef) Jan Hallemark (controller) 29-35 Jan-Åke Ahlin (projektledare) 29-35 Madelene Maxe (vik. områdeschef IFO/LSS/Ensamkommande) 33 Björn Sundström (områdeschef äldreomsorgen) 29-39 Anne-Lie Widén (enhetschef) 31 Caroline Stenfelt (enhetschef) 31 Protokollet innehåller paragraferna 29-40 Ordförande Anette Schön Justerare Pirkko Mustonen Sekreterare Maria Blomfeldt Sida 1 av 18

2 Laxå kommun ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Styrelse/Nämnd Sammanträdesdatum 2017-03-28 Datum för överklagan 2017-03-31 till och med 2017-04-22 Förvaringsplats för protokollet Underskrift/anslaget av Kommunkontoret Maria Blomfeldt Sida 2 av 18

Ärendelista 29 Val av justerare 30 Godkännande av dagordning 31 Verksamhetsredovisning 2017 32 Ekonomisk uppföljning 2017 33 Uppföljningsärenden 2017 34 Hedersrelaterat våld och förtryck 35 Omställning inför nytt regelverk för ensamkommande barn och ungdomar 36 Borttagen på grund av Sekr. 37 Stärka utveckling och kvalitet nattetid inom särskilt boende för äldre 38 Kösituation samt platssituation särskilt boende 2017 39 Delegationsbeslut 2017 40 Meddelanden 2017 Sida 3 av 18

29 - Val av justerare Till justerare utses Pirkko Mustonen. Justeringen sker fredag 31 mars 2017, kl. 10.00. Sida 4 av 18

30 - Godkännande av dagordning Utsänt förslag till dagordning godkänns. Sida 5 av 18

31 Verksamhetsredovisning 2017 Dnr SON 2017-4 Enhetscheferna Anne-Lie Widén och Caroline Stenfelt informerar nämnden om sina respektive verksamheter i Finnerödja. Caroline ansvarar för HVB Ester, ett hem för vård och boende (HVB) för ensamkommande barn och ungdomar. Anne-Lie ansvarar för Tivedsgårdens särskilda boende. Tivedsgårdens särskilda boende består av två avdelningar. Avdelningen Ängen har 12 permanenta platser där det idag bor elva personer. På avdelningen Dalen finns det idag kontorslokaler för hemtjänst, TES-planerare, sjuksköterska, daglig verksamhet med olika aktiviteter för de boende och de som bor ute i samhället i Finnerödja. Det finns även en växelvårdsplats som nyttjas var fjärde vecka. Områdeschef Björn Sundström visar och demonstrerar ett mobilt lyfthjälpmedel, Raizer. Det är en smidig och enkel batteridriven mobil lyftanordning i form av en stol. Personalen använder den om t.ex. en person har ramlat, och behöver få hjälp att komma upp från golvet. Raizer är lätt att montera och kan skötas av endast en person, och kräver inte någon fysisk ansträngning utöver en stödjande hand. Kommunen har köpt in fyra stycken, en till varje enhet inom äldreomsorgen. Enhetschef Caroline Stenfelt informerar att HVB Ester idag har nio ungdomar boende hos sig. Alla ungdomarna samt personalens kontorslokaler är samlade på bottenvåningen, och övervåningen är i dagsläget tomställd. Ungdomarna trivs bra på Ester och de umgås och lagar mat tillsammans. Som mest har det bott 22 ungdomar på HVB Ester, och då nyttjades även övervåningens lokaler. Beslut Informationen är delgiven. Sida 6 av 18

32 Ekonomisk uppföljning 2017 Dnr SON 2017-51 i sin helhet redovisade ett underskott med 441 tkr till och med februari månad 2017. Äldreomsorgen redovisade ett underskott med 373 tkr, och individ- och familjeomsorgen (IFO) ett underskott med 485 tkr. Största enskilda orsak till underskottet är att inom personlig assistans har en brukare avlidit den 1 januari 2017. Den händelsen har påverkat enhetens resultat negativt. För det första har den budgeterade intäkten 2017 på 1 920 tkr upphört, och för det andra har enheten kvar kostnaden för personalen för brukaren. Några är uppsagda, varav två har tolv månaders uppsägningstid. Kostnaden är beräknad till 900 tkr för helår 2017. Enheten fick delvis en budgetjustering på grund av denna händelse med 552 tkr. Hemtjänsten har under perioden minskat antal utförda timmar med 1107 timmar, och 17 % jämfört med januari-februari 2016. Det har medfört att hemtjänsten i City/Söder och Finnerödja klarar budget för årets två första månader. Hemtjänsten i Björkhagen gör ett underskott med 92 tkr, vilket är lägre än föregående år för motsvarande period. Ordföranden Anette Schön (KD) påpekar att social- och omsorgsnämnden vill ha rapporter gällande LSS-kostnaderna under året. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - ekonomisk uppföljning 2017 Bilaga - ekonomisk uppföljning 2017 till och med februari Timanalys februari Beslut Den ekonomiska uppföljningen för februari 2017 godkänns. Sida 7 av 18

33 Uppföljningsärenden 2017 Dnr SON 2017-3 Muntlig information delges nämnden gällande ett beslut som biståndshandläggare fattat på delegation från social- och omsorgsnämnden. Beslutet gäller korttidstillsyn skolungdom över 12 år enligt LSS. Beslut Informationen är delgiven. Sida 8 av 18

34 Hedersrelaterat våld och förtryck Dnr SON 2017-49 har bjudit in Jan-Åke Ahlin för att få veta mer om vad som gäller, och hur kommunen agerar gällande hedersrelaterat våld och förtryck. En muntlig information delges nämnden. Laxå arbetar aktivt med hedersrelaterat våld och förtryck. En hörnsten i arbetet är att socialsekreterarna ständigt utbildas i frågan. Framförallt två utbildningar är idag aktuella i regionens regi, Patriark och Freda. Utbildningsinsatserna syftar framförallt till att ge socialsekreterarna verktyg för att kunna fånga upp tidiga signaler, och därmed kunna sätta in insatser. Det finns en etablerad samverkan mellan socialtjänsten och barn- och utbildningsnämndens verksamheter. Kommunen har en rutin och speciella dokument som används då t.ex. personal inom skolans verksamhetsområde uppmärksammar våld mot barnen. All personal inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde har anmälningsplikt till socialtjänsten om de får vetskap om missförhållanden i en familj som t. ex. våld och förtryck mot ett barn. Beslutsunderlag 28 SON Hedersrelaterat våld och förtryck Beslut Informationen är delgiven. Sida 9 av 18

35 Omställning inför nytt regelverk för ensamkommande barn och ungdomar Dnr SON 2017-59 Under 2015 kom det många ensamkommande barn till Laxå kommun. I december 2015 var det till exempel 22 ensamkommande barn placerade på vårt eget HVB Ester i Finnerödja, jämfört med dagens tio barn. Under 2016 har endast två ensamkommande barn anvisats till vår kommun. I december 2016 var det 12 ensamkommande barn placerade på HVB Ester. På vårt HVB på entreprenad, Polstjärnan i tätorten Laxå är för närvarande 12 ensamkommande barn placerade. Vi har även två barn placerade på det privata HVB Global Care AB, i Sandlyckan i tätorten Laxå. Sex ensamkommande barn är placerade i familjehem. I stödboende (utanför HVB) finns det 23 ensamkommande barn idag. Sammantaget har Laxå kommun i dagsläget socialtjänstansvar för 55 ensamkommande barn. Avtalet med Polstjärnan i Sverige AB gäller till och med 30 september 2017. Prolongeringen har löpt på 1+1 år, och alltså förlängts vid två tillfällen. Det finns dessutom ännu fler ensamkommande barn som bor i Laxå kommun, placerade av Lekeberg och Hallsbergs kommuner, som kan påverka planeringen. Underlaget ska tydliggöra kommande processer som verksamheten står inför med anledning av omställningsarbetet gällande ensamkommande barn, med framtagande av probleminventering, målbild, åtgärder/aktiviteter och tidsplan för genomförande av dessa. Omställningsarbetet innefattar även utslussningsverksamheten, men den verksamheten behöver finnas kvar under en längre tid, sannolikt under perioden 2017-2018. Sida 10 av 18

Omställningsarbetet innebär att antalet platser för ensamkommande barn måste minska drastiskt. Ställningstagande måste göras inom rimligt kort tidsrymd, gällande vilket av våra HVB som ska säkra platserna till dess att verksamheten HVB för ensamkommande barn kan avslutas. Kvarvarande HVB bedrivs på effektivast möjliga sätt, med förutsättningar så att de behov som kvarstår kan motsvaras på bästa sätt under övergångstiden. Projektledaren, som utsetts av kommunstyrelsen, har tagit fram ett underlag samt en tidsplan för omställningsarbetet som kommunstyrelsen ska fatta beslut om. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - omställning inför nytt regelverk för ensamkommande barn och ungdomar Powerpointpresentation - omställningsarbete inför nytt regelverk för ensamkommande barn och ungdomar Beslut Informationen är delgiven. Sida 11 av 18

36 Borttagen på grund av Sekr. Dnr SON 2017-47 Beslutsunderlag Borttagen på grund av Sekr. Borttagen på grund av Sekr. Borttagen på grund av Sekr. Borttagen på grund av Sekr. Borttagen på grund av Sekr. Borttagen på grund av Sekr. Sida 12 av 18

37 Stärka utveckling och kvalitet nattetid inom särskilt boende för äldre Dnr SON 2017-30 Styrelsen för Sveriges kommuner och landsting (SKL) har beslutat att rekommendera kommunerna att anta deras rekommendation när det gäller utveckling och kvalitet nattetid på särskilt boende. Bakgrunden är att regeringen våren 2016 beslutade att avslå Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för att säkerställa en trygg och individanpassad omsorg, med personal dygnet runt på särskilda boenden. I stället valde regeringen att förtydliga 2 kapitlet 3 i Socialtjänstförordningen (2001:937), där det framgår att den enskildes behov ska vara styrande, och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. För att stötta kommunerna med ökad kvalitet nattetid har SKL tagit fram en rekommendation, där de områden anges som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet. I rekommendationen framhålls särskilt att digitalisering är en strategisk fråga för hela kommunen. Enligt rekommendationen ska kommunerna ha koll på läget, planera utifrån individernas behov, stärka ledarskapet samt ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter. Digitaliseringen medger helt nya möjligheter att förändra arbetssätt och uppmärksamma behov, genom exempelvis digitala trygghetslarm, nattkameror för tillsyn. Även individer med nedsatt beslutsförmåga behöver få ta del av den nya välfärdstekniken. Det är viktigt att tekniska lösningar förutsätter samtycke och, eller att en bedömning görs till skydd för individernas integritet. Kommunerna bör utarbeta en övergripande strategi som på ett tydligt sätt visar hur digitaliseringens möjligheter ska tas tillvara. Sida 13 av 18

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid Kvalitet i särskilt boende Beslut Informationen är delgiven. Kommunstyrelsen förslås anta rekommendationen i syfte att stärka utveckling och kvalitet nattetid inom särskilt boende för äldre. Sida 14 av 18

38 Kösituation samt platssituation särskilt boende 2017 Dnr SON 2017-5 Dagsaktuell platssituation inklusive kösituation redovisas för nämndens ledamöter. Det är mycket ansträngt nu och hårt tryck på verksamheterna. Ramundergården (32 platser) har en ledig lägenhet, men kommer att få en växelvårdspatient till den lediga lägenheten inom kort. Tivedsgården (12 platser) är fullbelagt. Tio lägenheter används för permanent boende och två lägenheter används för växelvård. Edegården (9 platser) är fullbelagt. Sju platser används för permanent boende och två platser används för korttidsvård, varav en ska omvandlas till permanent boende. Solhöjden (9 platser) är fullbelagt av nio permanentboende. En tionde plats används från och med onsdag 29 mars till korttidsboende. Gläntan (9 korttidsvårdsplatser) är fullbelagt. Två av platserna används som växelvård, fyra används till korttidsvård och tre väntar på plats på särskilt boende. En överbeläggning planeras från torsdag och dubbelbeläggning på ett av rummen. För närvarande används även nedanstående platser till korttidsvård, då det är fullt på Gläntan. * Edegården - två platser * Solhöjden - en plats * Tivedsgården - två platser * Rynningeviken - två platser köps härifrån från och med torsdag denna veckan Sida 15 av 18

Kösituationen * Fyra personer har gynnande beslut där en av dem ska erbjudas plats på Ramundergården. * Fem personer utreds och kommer sannolikt att få gynnande beslut om särskilt boende. Sex personer finns idag på sjukhus. Två går sannolikt hem till sin egen bostad, två har korttidsbeslut och kan troligtvis tas om hand på Gläntan med överbeläggningar. För de två övriga har det inte varit några vårdplaneringar än, men troligtvis finns behov av korttidsvård. Beslutsunderlag Platssituationen inkl. kösituationen 2017-03-27 Beslut Informationen är delgiven. Sida 16 av 18

39 Delegationsbeslut 2017 Dnr SON 2017-1 Följande delegationsbeslut finns anmälda och delges nämnden: * Individ- och familjeomsorgen: barn och familj februari 2017 * Individ- och familjeomsorgen: vuxen och ekonomi februari 2017 * Biståndshandläggarenheten: LSS februari 2017 * Biståndshandläggarenheten: äldreomsorgen februari 2017 * Bostadsanpassningsenheten: nr 15-18/17 Delegationsbesluten finns tillgängliga i särskild mapp under sammanträdet. Under februari månad har inga beslut fattats på delegation gällande socialpsykiatrin. Beslut Delegationsbesluten är anmälda. Sida 17 av 18

40 Meddelanden 2017 Dnr SON 2017-2 Följande meddelanden har inkommit och delges nämnden: * Patientnämndens verksamhetsberättelse 2016 * Personligt ombuds redovisning av verksamheten 2016 * Gemensam nämnd företagshälsovård och tolkservice: Protokoll 2017-02-09 * Statistik från individ- och familjeomsorgen: insatser för ensamkommande, februari * Statistik från individ- och familjeomsorgen: insatser vuxen, barn, februari * Inspektionen för vård och omsorg (IVO): Slutrapport nationell tillsyn av samverkan mellan olika aktörer samt socialtjänstens myndighetsutövning. Dnr SON 2016-98 * Inspektionen för vård och omsorg (IVO): Tillsynsrapport 2016 * Familjerådgivningen: verksamhetsberättelse 2016 * Familjerådgivningen: verksamhetsplan 2017 * Taxe- och avgiftsnämnden: sammanträdesprotokoll från 24 februari 2017, 1-7 * Alkoholhandläggaren: verksamhetsrapport 2016 * Arbetsmiljöverket: Inspektionsmeddelande angående socialsekreterarnas arbetsmiljö. Dnr SON 2017-29 * SSG-protokoll 2017-03-23, 20-27. Meddelandena finns att tillgå i särskild mapp under sammanträdet. Beslut Informationen är delgiven. Sida 18 av 18