en jp Ne# Skolinspektionen Dnr 43-2017:5441 Svenljunga kommun kansliet@svenljunga.se för gymnasiesärskola efter tillsyn i Svenljunga kommun Skolinspektionen Box 2320, 403 15 Göteborg, Besöksadress Kungsgatan 20
2 (4) Skolinspektionens beslut Föreläggande Skolinspektionen förelägger med stöd av 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Svenljunga kommun att senast den 17 maj 2018 vidta åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast samma dag skriftligen redovisas för Skolinspektionen. Nedan redovisas förslag på åtgärder. I de fall det är möjligt får bristen avhjälpas på annat sätt. Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Skolinspektionen konstaterar att Svenljunga kommun inte uppfyller författningskraven avseende att: Hemkommunen prövar frågan om en sökande tillhör målgruppen, och ser till att ett beslut om mottagande föregås av en utredning som omfattar en pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social bedömning. (18 kap. 5 skollagen) Åtgärder - Svenljunga kommun ska se till att alla beslut om mottagande i gymnasiesärskolan föregås av en utredning som omfattar en pedagogisk, en psykologisk, en medicinsk och en social bedömning. - Svenljunga kommun ska se till att det fattas ett nytt beslut om mottagande för de elever där utredningen kompletterats med en ny bedömning. Bedömning Skolinspektionens tillsyn visar att Svenljunga kommuns ansvarstagande som hemkommun inte till fullo följer författningarnas krav. om målgruppstillhörighet fattas inte alltid för elever som får sin utbildning inom gymnasiesärskolan och det saknas dessutom bedömningar som ska föregå ett sådant beslut i flera fall. Det framgår även att det inte fattats nya beslut när nya bedömningar gjorts. Svenljunga kommun behöver säkerställa att beslut om målgruppstillhörighet fattas på rätt grunder och att det finns rutiner som säkerställer att beslut fattas på ett rättssäkert vis. Föreläggande Förutsättningar för utbildningen vid skolenheterna Skolinspektionens utredning visar att kommunen inte ser till att beslut om mottagande i gymnasiesärskolan alltid föregås av en utredning som omfattar pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social bedömning. Skolinspektionen bedömer att det i flera fall inte fattats beslut om målgruppstillhörighet inför mottagande i gymnasiesärskolan
3(4) och att det även saknas bedömningar som ska ligga till grund för ett beslut om målgruppstillhörighet. Tillsynen visar att det för sex elever saknas beslut om målgruppstillhörighet. Den visar vidare att det för två elever saknas sociala bedömningar och det för två elever saknas medicinska bedömningar. För ytterligare två elever har bedömningar gjorts efter att beslutet om målgruppstillhörighet fattats. I de fall nya bedömningar görs behöver nya beslut fattas för att säkerställa att gymnasiesärskolan är rätt skolform för eleven. Skollagen anger att hemkommunen ska pröva frågan om en sökande tillhör målgruppen. et ska föregås av en utredning som omfattar en pedagogisk, psykologisk, medicinsk och social bedömning om utredning saknas eller det av andra skäl bedöms nödvändigt. Enligt förarbetena (prop. 2011/12:50 s. 40) kan ett sådant skäl t.ex. vara att en tidigare utredning var bristfällig eller att den visade att eleven endast hade en lindrig utvecklingsstörning och det utifrån elevens utveckling inte går att utesluta att eleven inte tillhör gymnasiesärskolans målgrupp. Inför Skolinspektionens tillsyn av hemkommunens ansvarstagande för elever i gymnasiesärskolan i Svenljunga kommun tog Skolinspektionen del av Svenljunga kommuns redovisning av utredningar och beslut om mottagande i gymnasiesärskola. Skolinspektionen har därefter tagit del av kompletteringar utifrån detta dokument den 22 december 2017, samt den 8 och 11 januari 2018. Av dessa uppgifter framgår när de bedömningar som krävs inför beslut om målgruppstillhörighet i gymnasiesärskola genomförts och när beslut om målgruppstillhörighet fattats. Det framkommer att det för sex elever saknas beslut om målgruppstillhörighet utifrån de gjorda bedömningarna. För två av eleverna som är mottagna i gymnasiesärskolan saknas sociala bedömningar och för två elever saknas medicinska bedömningar. Det framkommer även att det för en elev gjorts en pedagogisk bedömning utan att ett nytt beslut om målgruppstillhörighet fattats, och för en annan elev har en social bedömning gjorts utan att nytt beslut om målgruppstillhörighet fattats. Det framgår även av dokumenten att alla bedömningarna inte finns förvarade hos elevens hemkommun. Vid Skolinspektionens intervju med rektorn som är ansvarig för elever mottagna i gymnasiesärskola säger rektorn att det tidigare saknats rutiner för mottagande i gymnasiesärskolan. Vid Skolinspektionens intervju med representanter för förvaltningen säger de att de ska se över så att elevakterna innehåller alla bedömningar som krävs. Nuvarande rektor har enligt representanter för förvaltningen fått i uppdrag att ordna rutiner för gymnasiesärskolan, vilka nu blivit bättre. Motivering till föreläggande som ingripande Svenljunga kommuns verksamhet uppfyller inte de krav som följer av gällande föreskrifter. Svenljunga kommun föreläggs därför att fullgöra sina skyldigheter och vidta åtgärder för att avhjälpa bristerna.
4 (4) Områden där Skolinspektionen inte har funnit brister Utveckling av utbildningen vid skolenheterna Det har vid tillsynen inte framkommit annat än att Svenljunga kommun uppfyller författningarnas krav inom utveckling av utbildningen vid skolenheterna. På Skolinspektionens vägnar X Hans Larson X Maria Larsson Enhetschef Signerat av: Hans Larson Föredragande / Utredare Signerat av: Maria Larsson Allmänt om tillsynen: Mer om Skolinspektionens tillsyn hittar du på www.skolinspektionen.se Bilagor Bilaga 1: Fakta om Svenljunga kommun
Bilaga 1 Dnr 43-2017:5441 Fakta om Svenljunga kommun Skolinspektionen har genomfört tillsyn av Svenljunga kommun under hösten 2017. Detta beslut avser huvudmannens samlade ansvarstagande för utbildningen inom skolformen gymnasiesärskola I Svenljunga kommun fullgör Barn- och utbildningsnämnden kommunens uppgifter inom skolformerna förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna samt inom utbildningen i fritidshem. Ansvaret för verkställandet av utbildningen i kommunens skolformer ligger organisatoriskt på Barn- och utbildningsförvaltningen. Barn- och utbildningsförvaltningen leds av en förvaltningschef, som till sin hjälp har en utvecklingsledare. Svenljunga kommun har ingen gymnasiesärskola i egen regi utan utbildningen bedrivs via samverkansavtal med närliggande kommuner. Enligt huvudmannens redovisning får elva elever med Svenljunga kommun som hemkommun sin utbildning i andra kommuners regi, och tre elever får sin utbildning vid regionala naturbruksgymnasium. Måluppfyllelse Eftersom huvudmannen inte bedriver någon gymnasiesärskola i egen regi så finns heller inga resultat för verksamheten.