Protokoll Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2018-08-22 Sammanträdestid 13:15 16:15 Ledamöter Kerstin Angel (C) Margareta Warnholtz (M) Peter Dygården (S) Anna Andersson (C) Lena Engström (L) Gabriella Geertinger (S) Katja Geertinger (MP) Sara Grimpe Wernersson (S) Björn Jönsson (S) Ragnhild Lundahl (M) Åsa Norberg (S) Emily Crowe (KD) Christer Hedin (SD) Ersättare Fatmir Muric (S) Lennart Johnsson (V) Sven-Olof Lundin (C) Karin Lundberg (M) Övriga närvarande Stigert Pettersson, förvaltningschef Fredric Hillertz, Lärarförbundet Sven-Åke Bengtsson, rektor 113 Anna Harrysson, PA-konsult 113 Gunilla Johansson, PA-konsult 113 Pia Hjertström, verksamhetschef 113 Heléne Malmström, verksamhetschef 113 Jakob Strand, förvaltningsekonom 114-115 Christin Öberg, förvaltningsekonom 114-115 Martin Lövström, planerare/ utredare 119 Åsa Johansson, nämndsekreterare Personuppgifter har tagits bort ur webbversionen av protokollet. Fullständigt protokoll finns på barn- och utbildningsförvaltningen. 1
Paragrafer 112-128 Justering Ordföranden och Anna Andersson. Underskrifter Sekreterare... Åsa Johansson Ordförande... Kerstin Angel Justerare... Anna Andersson Anslag/Bevis Protokollet justerat 2018-08-23 och anslaget. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. sinstans Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2018-08-22 Datum då anslaget sätts upp 2018-08-27 Datum då anslaget tas ned 2018-09-18 Protokollet förvaras hos Barn- och utbildningsförvaltningen Underskrift Åsa Johansson 2
Innehållsförteckning 112 Val av justerare 2018/18 4 113 Information till barn- och utbildningsnämnden 2018/19 5 114 Ekonomisk månadsuppföljning 2018 2018/6 6 115 Budget för 2019-2021 2018/183 7-8 116 Behov och förslag till åtgärder för barn och unga för att minska risken för socialt utanförskap till följd av ekonomisk utsatthet - studiehjälp 117 Uppdrag till barn- och utbildningsnämnden budget 2018 - fasa ut fossildrivna fordon 118 Uppdrag till barn- och utbildningsnämnden budget 2018 - nyttjande av gymnasieskolans och vuxenutbildningens lokaler 2018/225 9-11 2017/336 12 2017/336 13 119 Lokalprogram 2018 2018/137 14-15 120 Motion - En kontrollerad- och värdegrundssäker IT miljö 121 Remiss riktlinjer för hantering av personuppgifter i e-post och kalender 2018/165 16 2018/164 17 122 Remiss informationssäkerhetspolicy 2018/163 18 123 Vistelse utomlands för elever 2017/261 19-20 124 Mötestider för barn- och utbildningsnämnden 2018 - flytt av BUN-dagar 2017/248 21 125 Utse skolchef 2018/256 22-23 126 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden 2018/21 24 127 Redovisning av delegationsbeslut 2018/22 25 128 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden 2018/20 26 3
112 Val av justerare, BUN 2018/18 1. Utse Anna Andersson (C) att tillsammans med ordföranden Kerstin Angel (C) justera protokollet. 1 (1) 4
113 Information till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/19 1. Godkänna informationen. Information enligt årshjul - Studie- och yrkesvägledning - Bemanning och behörigheter inför terminsstart Förvaltningschefen informerar Arbetet vidare med Utbildning Falkenberg Övrig information - Systematiskt kvalitetsarbete 1 (1) 5
114 Ekonomisk månadsuppföljning 2018, BUN 2018/6 1. godkänna ekonomisk månadsuppföljning för perioden januari till juli 2018. Barn- och utbildningsnämnden redovisar en avvikelse för perioden januari till juli på -16 580 tkr. Resultatet beror främst på att lönerevisionen inte är färdig och nämndens budgetram inte har justerats. Motivering av beslut Periodresultatet anger avvikelsen mellan periodens ekonomiska utfall och den periodiserade budgeten. Prognosresultatet anger beräknad avvikelse mellan ackumulerat utfall per den sista december och årsbudgeten. Ekonomi et påverkar inte nämndens ekonomi Underlag för beslut sförslag 2018-08-22 Ekonomisk månadsuppföljning juli 2018 1 (1) 6
115 Budget för 2019-2021, BUN 2018/183 1. Till budgetberedningen överlämna uppdragsredovisning enligt planeringsförutsättningar gällande vårdkedjan för barn och unga. 2. Till budgetberedningen överlämna budgetunderlag för volymjusteringar och driftsförändringar till följd av förändrade lagar/regler eller lokala/nationella beslut. 3. Till budgetberedningen överlämna investeringsäskanden för åren 2019-2022. 4. Punkten 15 om Söderskolans elevcafé i investeringsplanen 2019-2023 stryks för ytterligare utredning. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag 1. Till budgetberedningen överlämna uppdragsredovisning enligt planeringsförutsättningar gällande vårdkedjan för barn och unga. 2. Till budgetberedningen överlämna budgetunderlag för volymjusteringar och driftsförändringar till följd av förändrade lagar/regler eller lokala/nationella beslut. 3. Till budgetberedningen överlämna investeringsäskanden för åren 2019-2022. I enlighet med Falkenberg kommuns styrmodell ska nämnder och styrelser inför höstens budgetprocess inkomma med följande underlag: uppdragsredovisning enligt planeringsförutsättningar, volymförändringar, driftsförändringar och investeringssammanställning. Motivering av beslut et är en del av kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Ekonomi et i sig påverkar inte nämndens ekonomi. Underlag för beslut sförslag 2018-08-22 Uppdragsredovisning: utveckla vårdkedjan för barn och unga 2018-08-22 Budgetunderlag drift 2019 2021, 2018-08-22 Budgetunderlag investeringsplan 2019 2023. 2018-08-22 1 (2) 7
Yrkanden Kerstin Angel (C) yrkar som tillägg till barn- och utbildningsförvaltningens förslag att punkten 15 om Söderskolans elevcafé i investeringsplanen 2019-2023 stryks för ytterligare utredning. sgång Ordföranden frågar om barn- och utbildningsnämnden beslutar om barnoch utbildningsförvaltningens förslag eller Kerstin Angels (C) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Kerstin Angels (C) yrkande. 2 (2) 8
116 Behov och förslag till åtgärder för barn och unga för att minska risken för socialt utanförskap till följd av ekonomisk utsatthet - studiehjälp, BUN 2018/225 Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Godkänna barn- och utbildningsnämndens redovisning och kostnadsutredning. 2. Ge barn- och utbildningsnämnden fördjupat utredningsuppdrag kring förslaget studiestöd i grundskolans alla årskurser inför införande. 3. Ge barn- och utbildningsnämnden fördjupat utredningsuppdrag kring förslaget gratis mellanmål i grundskolans alla årskurser inför införande. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Godkänna barn- och utbildningsnämndens redovisning och kostnadsutredning. Kommunfullmäktige har gett socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att utreda behov och presentera förslag på tänkbara åtgärder mot socialt utanförskap beroende på ekonomisk utsatthet bland barn och unga. Syftet med utredningen är att utveckla och samordna ett kommunensövergripande arbetssätt för barn som lever i en ekonomiskt utsatt situation. Barn- och utbildningsnämnden har i kommunstyrelsens beslut, KS 2018-06- 12 187, fått i uppdrag att utreda vilken kostnad de i utredningen föreslagna åtgärderna skulle innebära för nämnden. Redovisning för budgetberedningen ska göras i september. Budgetberedningen önskar redovisning av följande: - Avgiftsfri skola: är en grundförutsättning för alla barns rätt till utbildning på lika villkor. Vi behöver säkerställa att vi lever upp till att vara en avgiftsfri skola. Tydligare beslut och policydokument i frågan. - Studiestöd: säkerställa att kommunen erbjuder en lärar-/pedagogledd läxhjälp i en lugn miljö i anslutning till skoltid på minst 2h/vecka på alla kommunala skolor för åk 7 9 samt på fritidstid för yngre åldrar. - Gratis mellanmål på skoltid: säkerställa att det finns fri frukt/mellanmål till alla elever i förskolan och grundskolan. Redovisningen nedan avser de kommunala skolorna och ej fristående skolor. 1 (3) 9
Motivering av beslut Avgiftsfri skola För att säkerställa en avgiftsfri skola avser barn- och utbildningsnämnden under hösten 2018 ta beslut om riktlinjer för en avgiftsfri skola. För att säkerställa efterlevnaden av riktlinjerna kommer dessa följas upp som en del i nämndens internkontroll. Studiestöd/läxhjälp Utifrån uppdraget har utredning gjorts på vad kostnaden är för att ha läxhjälp till undervisningen i åk 7 9 samt lägre åldrar. Idag förekommer redan en form av läxhjälp för elever på de kommunala skolorna. Denna läxhjälp ligger utanför skoltid och planeras och utförs helt och hållet utifrån skolans egna prioriterade områden, till viss del har skolor ansökt om statsbidrag för läxhjälp. Utredningen av kostnaderna visar inte i vilken utsträckning läxhjälp bedrivs idag, utan visar en uppskattad kostnad om alla skolor skulle erbjuda denna form av stöd 2h/vecka till alla elever. Rektorn är den som planerar sin inre organisation och är den som beslutat om skolan har denna form av stöd till eleverna i sin verksamhet och i vilken utsträckning detta sker. Falkenbergs kommun har fem kommunala skolor med åk 7-9. Om ett snitt på två grupper per skola erbjuds 2 timmars läxhjälp i veckan under ett läsår skulle kostnaden bli ca 260 000kr. Det finns 21 kommunala skolor för elever i de yngre åldrarna. Om ett snitt på två grupper per skola erbjuds 2 timmars läxhjälp i veckan under ett läsår skulle kostnaden bli ca 1 100 000kr. I samband med detta vill barn- och utbildningsnämnden upplysa kommunstyrelsen om att läxhjälp som läggs på fritidshem bara omfattar elever som är inskrivna på fritidshem. En uppskattad totalkostnad är 1 360 000kr för ett helt år. Gratis mellanmål på skoltid Barn- och utbildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att tillsammans med serviceförvaltningen inleda en dialog för att se över möjligheter, organisation samt kostnader för att på samtliga skolor till samtliga elever i årskurserna f-6 erbjuda frukt varje dag. Ekonomi et i sig påverkar inte ekonomin Underlag för beslut sförslag 2018-07-03 KS 2018-06-12 187 2 (3) 10
Yrkande Peter Dygården (S) yrkar på följande tillägg till beslutet: 2. Ge barn- och utbildningsnämnden fördjupat utredningsuppdrag kring förslaget studiestöd i grundskolans alla årskurser inför införande. 3. Ge barn- och utbildningsnämnden fördjupat utredningsuppdrag kring förslaget gratis mellanmål inför införande. sgång Ordföranden frågar om barn- och utbildningsnämnden beslutar om barnoch utbildningsförvaltningens förslag eller Peter Dygårdens (S) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Peter Dygårdens yrkande. 3 (3) 11
117 Uppdrag till barn- och utbildningsnämnden budget 2018 - fasa ut fossildrivna fordon, BUN 2017/336 1. Lämna redovisning av uppdraget rörande arbetet med att fasa ut fossildrivna fordon. I budget 2018 ges samtliga nämnder, bolag och samägda organisationer i uppdrag att redovisa arbetet med att fasa ut fossildrivna fordon. Uppdraget ska redovisas i kommunfullmäktige senast i oktober 2018. Motivering av beslut Inom barn- och utbildningsförvaltningen finns ett fåtal fordon. Gymnasieskolans bygg- och fordonsprogram har tillsammans tre fordon som idag är fossildrivna. Avsikten är att se över alternativen till att ersätta, omställa eller fasa ut dessa fordon senast år 2020. Förvaltningen har också två bensindrivna bussar där förvaltningen undersöker möjligheterna till att ersätta dessa fordon med andra fossilfria drivmedelsalternativ senast år 2020. Förvaltningen har i dagsläget tre fossilfria bilar. För övriga resor används kommunens bilpool. Ekonomi Redovisningen i sig innebär inga kostnader för förvaltningen. Underlag för beslut sförslag 2018-07-11 Tjänsteskrivelse redovisning om att fasa ut fossildrivna fordon inom barnoch utbildningsförvaltningen, 2018-06-13 1 (1) 12
118 Uppdrag till barn- och utbildningsnämnden budget 2018 - nyttjande av gymnasieskolans och vuxenutbildningens lokaler, BUN 2017/336 1. Lämna redovisning av uppdraget rörande optimering av lokaler för vuxenutbildningen och gymnasiet till kommunstyrelseförvaltningen. 2. Ställa sig positiva till att inhyra lokaler, av Fabo, i kvarteret Spettet som en ersättning för vuxenutbildningens lokalbehov. 3. Föreslå kommunstyrelse att uppdra åt Fabo och Tekniska nämnden att utreda kostnaderna för ombyggnation av fastigheten Spettet 1 för att inhysa evakuering av hus 3. 4. Föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt samhällsbyggnadsavdelningen tillsammans med Fabo att utreda möjligheterna att anpassa lokalerna på Spettet för vuxenutbildningens behov. I budget 2018 ges barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att tillsammans med tekniska nämnden lämna förslag på hur användandet av vuxenutbildningens och gymnasieskolans lokaler kan optimeras. Motivering av beslut et grundar sig i det budgetarbete som genomfördes 2017. Barn- och utbildningsnämnden har i samband med budgetarbetet uttryckt behov av nya lokaler för vuxenutbildningen. Förändringar i samband med utvecklingen i kvarteret Krispeln gör att delar av vuxenutbildningens lokaler försvinner. Budgetförslaget för att bygga nya lokaler för vuxenutbildningen i kvarteret Krispeln var på 120 mkr och tidsperioden var 2020-2021, men äskandet ströks. Äskandet ströks med hänvisning till behov av djupare utredning av behovet utifrån långsiktighet och helhetsperspektiv. Ekonomi Budgetförslaget var på 120 mkr för att bygga nya lokaler för vuxenutbildningen. Denna summa är en uppskattad kostnad och har ej föregåtts av någon förstudie. Underlag för beslut sförslag 2018-06-29 Tjänsteskrivelse redovisning av uppdrag rörande optimering av lokaler för vuxenutbildningen och gymnasiet, 2018-06-29 Underlag tekniska nämnden 2018-08-08 1 (1) 13
119 Lokalprogram 2018, BUN 2018/137 1. Anteckna att förvaltningens uppdatering av lokalprogram 2018 är utförd och besluta använda utredningen som underlag för att skapa en långsiktig och hållbar skolorganisation för alla barn och elever i Falkenbergs kommun. 2. Ge förvaltningen i uppdrag ta fram mer djuplodande analys samt strategi för lokalförsörjning avseende förskolor och skolor i centrala delar av Falkenberg samt centrumnära förskolor och skolor. 3. I förskoleområde Centrum Nord etablera en förskola i centrala delarna av Falkenbergs kommun. 4. I förskoleområde Centrum Syd etablera en förskola på fastigheten Eldstaden. I september 2016 presenterade barn- och utbildningsförvaltningen för nämnden en plan för förskola och grundskola i Falkenbergs kommun. et som nämnden tog, 2016-09-21 106, innebar ett flertal förändringar inom förskoleverksamheten och grundskolan. et som togs innebar också att planen skulle uppdateras årligen av nämnden. Efter beslutet i september 2016 har ytterligare nämnds- och fullmäktigebeslut tagits som har betydelse för förslagen i nuvarande uppdatering. Ytterligare faktorer som har tagits hänsyn till i den uppdaterade versionen av den ursprungliga planen är bl.a. befolkningsprognos, planerade byggnationer och detaljplaner, lokalers befintliga skick, ventilation, förändrad stadieindelning, behörighetskrav för lärare och kompetensförsörjning och behov av specialsalar. Sedan den tidigare planen för förskola och grundskola i Falkenbergs kommun har Falkenbergs kommun implementerat en ny modell för styrdokument och därför benämns den tidigare planen numera lokalprogram för Barn- och utbildningsnämnden i Falkenbergs kommun och inbegriper också alla nämndens verksamheter. Lokalprogrammets syfte är att redovisa lokalbehov och fungera som underlag för planering och beslut inom de olika skolformerna. För att få en helhetsbild av behoven har nuvarande lokalprogram tagits fram i nära samarbete med samhällsbyggnadsavdelningen Motivering av beslut Uppdaterat lokalprogram är framarbetat utifrån ett helhetsperspektiv med syfte att ge förslag på en långsiktig och hållbar förskole- och grundskoleorganisation i Falkenbergs kommun. Grundläggande i detta 1 (2) 14
arbete är att säkerställa att alla barn i Falkenbergs kommun har plats på förskola och skola i ändamålsenliga lokaler. Vad gäller planeringen av förskolor så finns de största behoven av nya avdelningar på längre sikt i förskoleområdena Centrum Syd och Centrum Nord. Behovet baseras på planerade bostadsområden och en förtätning av staden. På kort sikt finns det behov av både avveckling av mindre resurseffektiva enavdelningsförskolor och översyn av förskoleavdelningar som påverkas av en förändrad grundskoleorganisation. Falkenbergs kommun har behov av fler förskoleplatser i centrala delarna av kommunen och kommer att bygga samt färdigställa enheter med kapacitet för att ta emot minst 100-150 förskolebarn alternativ utifrån den efterfrågan som finns i det specifika området. Ambitionen är att frångå avdelningsbegreppet för förskola för att bättre kunna planera för byggnation av förskolor. Det är viktigt att barnen har en trygg och säker inom- och utomhusmiljö som möter lusten att lära. För att lyckas med detta kommer utformningen att ta hänsyn till barnens behov av att finna sig i ett litet sammanhang med ett rätt antal pedagoger och hög nivå på den pedagogiska verksamheten. Grundskolorna i Falkenberg påverkas i likhet med förskolorna av befolkningsprognos och planerade bostadsområden. Dessutom, i förhållande till tidigare plan, påverkas planeringen av grundskolorna av beslutet om en förändrad stadieindelning till f-6/f-9. Sammantaget finns det behov av såväl sammanslagningar, utbyggnationer som nyetableringar för grundskolorna i kommunen. Rörande de frivilliga skolformerna pågår en förstudie av vuxenutbildningens behov av lokaler. Inriktningen är att samordna gymnasieskolans och vuxenutbildningens utbildningar. Ekonomi De ekonomiska aspekterna kring skolans organisation är många. För att skapa en ekonomiskt hållbar lösning för Falkenbergs förskolor och skolor krävs en långsiktig planering och god framförhållning. Förslaget omfattar ett stort antal lokaler som förvaltningen disponerar. För att möjliggöra en f- 6/f-9 stadieindelning samt garantera förskole- och skolplatser till alla barn i kommunen krävs både lokalanpassningar, tillbyggnationer och nybyggnationer. Justeringarna i samband med uppdaterat lokalprogram läggs in i kommunens femåriga investeringsplan som beslutas av kommunfullmäktige i samband med budget. Underlag för beslut sförslag 2018-05-25 Lokalprogram för Barn- och utbildningsnämnden i Falkenbergs kommun, 2017-06-14 Tidsaxel för planerade lokalförändringar, barn- och utbildningsförvaltningen. 2 (2) 15
120 Motion - En kontrollerad- och värdegrundssäker ITmiljö, BUN 2018/165 Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Bifalla motionen 1. Inför arbetet med en åtgärdsplan genomföra en utvärdering beträffande förekomsten av kränkningar, trakasserier samt förekomsten av, med skolans värderingar, oförenligt material. 2. Ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att, under våren 2019, redovisa utfallet av genomförd utvärdering samt åtgärdsplan. Socialdemokraterna har inkommit med en motion rörande en kontrollerad och värdegrundssäker IT-miljö i Falkenbergs kommun. I motionen föreslås att Falkenbergs kommun tar fram en åtgärdsplan som säkerställer att verksamheterna har kontroll över innehåll på läsplattor och datorer samt säkerställer att de inte används för kränkning och mobbning. Motivering av beslut Att man på kommunala nät och i av skolan tillhandahållen utrustning inte ska ägna sig åt vare sig kränkningar eller hantering av med skolans normer oförenligt material är en självklarhet. Detta efterlevs till allra största delen på våra förskolor och skolor. De digitala verktygen i skolan är för våra barn och elever en väldig tillgång som hjälper dem till ökad måluppfyllelse, men precis som i samhället i övrigt förekommer det barn och elever som av olika orsaker har svårt att hantera de digitala verktygen på ett ansvarsfullt sätt. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår därmed att bifalla motionen samt inför arbetet med en åtgärdsplan genomföra en utvärdering beträffande förekomsten av kränkningar, trakasserier samt förekomsten av, med skolans värderingar, oförenligt material. Ekonomi Det finns inga kostnader, förutom arbetstid, identifierade i arbetet med att genomföra en utvärdering och åtgärdsplan. Framöver kan olika identifierade åtgärder innebära kostnader för nämnden. Underlag för beslut sförslag 2018-07-19 Tjänsteskrivelse rörande motion om en kontrollerad och värdegrundssäker IT-miljö. 2018-07-19 1 (1) 16
121 Remiss riktlinjer för hantering av personuppgifter i e- post och kalender, BUN 2018/164 1. Överlämna remissvaret till kommunstyrelsen. När dataskyddsförordningen trädde i kraft i maj 2018 förändrades regleringen för hantering av personuppgifter. En stor förändring för kommunal verksamhet är att ostrukturerat material, det vill säga personuppgifter i löpande text såsom e-post och kalender, nu omfattas av samma regler som för personuppgifter i exempelvis databaser och ärendehanteringssystem. På grund av detta behövs riktlinjer för att underlätta för medarbetare och förtroendevalda samt för att säkerställa att behandlingen av personuppgifter följer gällande krav. Kommunstyrelseförvaltningen har tillsammans med övriga förvaltningar tagit fram ett förslag på riktlinjer för hantering av personuppgifter i e-post och kalender. Barn- och utbildningsförvaltningen har deltagit i en arbetsgrupp kring riktlinjerna för att bidra med verksamheternas perspektiv på ett tidigt stadium i arbetet. Motivering av beslut Barn- och utbildningsnämndens verksamheter har ett stort behov av tydliga riktlinjer för e-post och kalender då det förekommer mycket hantering av personuppgifter i det dagliga arbetet. Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till riktlinjerna och överlämnar synpunkter och behov av förtydliganden i bifogat yttrande. Ekonomi Riktlinjerna kan påverka nämndens ekonomi i ett längre perspektiv. Det kommer uppstå behov av fler säkra digitala lösningar för att kommunicera och hantera personuppgifter i verksamheterna. Hur mycket nämndens ekonomi påverkas beror på hur stor del av dessa behov som täcks in av kommungemensamma lösningar. Nämnden efterfrågar att kommunstyrelsen samordnar arbetet med att hitta säkra digitala lösningar för hela kommunen i så hög grad det är möjligt. Underlag för beslut sförslag 2018-06-05 Yttrande 2018-06-26 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 108 Förslag till riktlinje för hantering av personuppgifter i e-post och kalender 2018-03-27 1 (1) 17
122 Remiss informationssäkerhetspolicy, BUN 2018/163 1. Överlämna remissvaret till kommunstyrelsen. Informationssäkerhet handlar om att information ska skyddas utifrån krav på dess konfidentialitet, riktighet och tillgänglighet. I dagens informationssamhälle bearbetas, lagras, kommuniceras och mångfaldigas information i större mängder än någonsin tidigare. Informationshantering utförs till viss del manuellt och i allt högre grad med stöd av IT. Den snabba digitala utvecklingen ställer nya krav på informationshantering och informationssäkerhet. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer därför att gällande informationssäkerhetspolicy från 2009 behöver uppdateras för att på ett korrekt sätt återspegla kommunens verksamhet och möta samhällets krav. Behovet av en uppdaterad policy har också påtalats av revisorerna vid senaste granskning av IT-säkerheten i februari 2018. Den föreslagna policyn anger Falkenbergs kommuns förhållningssätt gällande informationssäkerhet och föreslås omfatta hela organisationen. Vidare fastslås att policyn ska revideras vart fjärde år. Policyn konkretiseras av mer detaljerade riktlinjer för stöd i informationssäkerhetsarbetet. Motivering av beslut Det är fördelaktigt med ett tydligt styrdokument för informationssäkerhet idag då det hanteras mängder med data i många olika system och av många verksamheter. För att säkerställa att hanteringen sker på ett korrekt sätt behövs en klar och tydlig policy. Policyn bör utformas på ett sätt där riktlinjerna är tydligt specificerade på vad som förväntas av varje nämnd, styrelse, direktion och enskild medarbetare. Ekonomi Ekonomin borde inte påverkas för respektive nämnd, ifall systemen inte brister i någon av de punkterna som förslaget har tagit upp. Detta borde inte vara fallet idag då barn- och utbildningsnämndens verksamheter har relativt moderna system och de större systemen har i regel säkerställt spårbarhet och konfidentialitet. Dock kan det bli kostsamt om det visar sig att ett eller flera system behöver uppdateras för att möta kraven i policyn. Kommunstyrelsen bör ta ställning till vem som bekostar dessa uppdateringar. Underlag för beslut sförslag 2018-05-16 Protokollsutdrag kommunstyrelsen 107 Förslag till informationssäkerhetspolicy 2018-03-27 1 (1) 18
123 Vistelse utomlands för elever, BUN 2017/261 Personuppgifter har tagits bort ur webbversionen av protokollet. Fullständigt protokoll finns på barn- och utbildningsförvaltningen. 1 (2) 19
Personuppgifter har tagits bort ur webbversionen av protokollet. Fullständigt protokoll finns på barn- och utbildningsförvaltningen. 2 (2) 20
124 Mötestider för barn- och utbildningsnämnden 2018 - flytt av BUN-dagar, BUN 2017/248 1. Flytta BUN-dagarna 2018 till februari 2019. Barn- och utbildningsnämnden beslutade inför 2018 om mötestider och tider för information och uppföljning under året. Planeringen var att liksom tidigare år avsätta tre dagar för resultatuppföljning under oktober. Dessa dagar går under namnet BUN-dagarna. Motivering av beslut Barn- och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett nytt årshjul för det systematiska kvalitetsarbetet. Syftet med systematiska kvalitetsarbetet är att genom förbättrad undervisningskvalitet öka progressionen i barns och elevers lärande och därmed höja måluppfyllelsen. Det systematiska kvalitetsarbetet ska innehålla tydliga mål och strukturer som utgår från de nationella styrdokumenten och Utbildning Falkenberg. Målen följs upp, analyseras och återkopplas kontinuerligt i dialog mellan huvudman, förvaltning, skolledare, lärare barn/elev och vårdnadshavare. Utifrån analys planeras sedan det fortsatta förbättringsarbetet. BUN-dagarnas syfte är att fördjupa den gemensamma förståelsen av hela uppdraget som utbildningssystemet innebär samt skapa bilder av verksamheternas kvalitet, processen kring Utbildning Falkenberg samt verksamhetens värdegrunds- och likabehandlingsarbete. I årshjulet har BUN-dagarna lagts i februari istället för oktober då det ökar möjligheterna till fördjupad resultatanalys. Det beror på att då har Skolverkets sammanställning av elevresultaten på nationell nivå kommit. Eftersom det börjar en ny mandatperiod 2019 får den nuvarande nämnden möjlighet att avsluta och sammanfatta den gångna mandatperioden på årets sista möte i december 2018. Ekonomi De planerade mötena ryms inom nämndens budget. Underlag för beslut sförslag 2018-06-27 1 (1) 21
125 Utse skolchef, BUN 2018/256 1. Utse förvaltningschefen för barn- och utbildningsförvaltningen att även inneha funktionen skolchef i enlighet med 2 kap. 8 a skollagen. Enligt en ny bestämmelse i skollagen, 2 kap. 8 a, som träder i kraft den 1 juli 2018 ska huvudmannen utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att se till att de föreskrifter som gäller för utbildningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten. Den nya bestämmelsen ska tillämpas för verksamhet som bedrivs efter utgången av 2018. Den aktuella bestämmelsen lämnar utrymme för varje huvudman att utforma funktionen på ett sätt som passar deras struktur. Bland annat kan huvudmannen välja mellan att utse en skolchef för hela sin verksamhet inom skolväsendet, eller flera skolchefer som var och en är ansvarig för valda delar av denna verksamhet. Hur uppdraget ska fullgöras är upp till varje huvudman att själv avgöra utifrån regelverkets ramar och lokala förutsättningar och behov. Enligt lagstiftaren är det dock viktigt att skolchefen har kompetens inom relevanta områden. Det är huvudmannens ansvar att se till att skolchefen har den kompetens som bedöms nödvändig för uppdraget. Förvaltningschefen för barn- och utbildningsförvaltningen bedöms ha den kompetens som är nödvändig för att inneha funktionen som skolchef. Motivering av beslut Den aktuella bestämmelsen lämnar utrymme för varje huvudman att utforma funktionen på ett sätt som passar deras struktur. Bland annat kan huvudmannen välja mellan att utse en skolchef för hela sin verksamhet inom skolväsendet, eller flera skolchefer som var och en är ansvarig för valda delar av denna verksamhet. Hur uppdraget ska fullgöras är upp till varje huvudman att själv avgöra utifrån regelverkets ramar och lokala förutsättningar och behov. Enligt lagstiftaren är det dock viktigt att skolchefen har kompetens inom relevanta områden. Det är huvudmannens ansvar att se till att skolchefen har den kompetens som bedöms nödvändig för uppdraget. Förvaltningschefen för barn- och utbildningsförvaltningen bedöms ha den kompetens som är nödvändig för att inneha funktionen som skolchef. 1 (2) 22
Ekonomi et påverkar inte barn- och utbildningsnämndens ekonomi. Underlag för beslut sförslag 2018-07-27 2 (2) 23
126 Meddelanden till barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/21 1. Godkänna anmälda meddelanden för perioden 2018-06-14 2018-08-15. Avsändare/Mottagare Ärendet Datum Kommunstyrelsen 192 2018-06-12 Skolinspektionen ansökan om godkännande som 2018-06-25 huvudman för grundskola årskurserna 7-9 vid Falkenskolan i Falkenbergs kommun Nyckelpigornas Överklagan 2018-07-11 barnomsorg Svenska kyrkan Information om drift av fristående 2018-07-10 fritidshem Skolverket statsbidrag för fler anställda i 2018-06-13 lågstadiet för 2018/2019 Skolverket statsbidrag för 2018-06-13 Fritidshemssatsningen för 2018/2019 Skolverket statsbidrag för omsorg under tid då 2018-06-13 förskola eller fritidshem inte erbjuds för 2018 Skolverket Statsbidrag för höjda löner till lärare och 2018-06-12 vissa andra personalkategorier för 2017/2018 Skolinspektionen Information ombedömning av nationella 2018-06-14 prov Skolverket statsbidrag för ökad jämlikhet i 2018-06-19 grundskolan för 2018 Skolinspektionen ombedömning av nationella prov 2018-06-18 Kommunfullmäktige 151 2018-06-26 Kommunfullmäktige 152 2018-06-26 Lokalberedning Minnesanteckningar 2018-08-08 Barn- och Sammanställning beslut om avstängningar 2018-08-16 utbildningsförvaltningen augusti Barn- och utbildningsförvaltningen Samverkansprotokoll 2018-08-14 1 (1) 24
127 Redovisning av delegationsbeslut, BUN 2018/22 1. Godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden. 2. Välja ett antal likabehandlingsärenden för fördjupad redogörelse vid nämndens nästa möte. sdatum Delegat Delegationsordning 2018-06-15 Mottagande anmälan om Nämndsekreterare 1.3 2018-08-15 kränkande behandling 2018-06, 07 Delegationsbeslut 3 kap. nyanställningar juni, juli 2018-06-15 Delegationsbeslut diariet 2018-08-15 2018-07-01 2018-08-14 Delegationsbeslut skolskjuts Planerare 5.1-5.4 Underlag för beslut Sammanställning anmälan om kränkande behandling augusti Delegationsbeslut nyanställningar juni, juli Delegationsbeslut diariet 2018-06-15 2018-08-15 Delegationsbeslut skolskjuts 2018-07-01 2018-08-14 1 (1) 25
128 Övriga ärenden barn- och utbildningsnämnden, BUN 2018/20 Möjlighet till besparing vid inköp av IT-verktyg? Frågan tas till nästa möte med presidiet. Fråga om valdebatt på Falkenbergs gymnasieskola 1 (1) 26