KALLELSE 1 (12) 2018-03-09 Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Vicki Skure Eriksson Sammanträdesdatum 20 mars 2018 Plats och tid Stora konferensen, Växhuset, Viktor Larssons plats, 721 87 Västerås, kl. 13.00 Förmöten Majoriteten, rum 335, Växhuset, kl. 12.00 Oppositionen, rum 338, Växhuset, kl. 12.00 Ledamöter Ersättare Ordförande Vicki Skure Eriksson (C) 1:e vice ordförande Mikael Lindh (S) 2:e vice ordförande Jenny Boström (L) Britt Sandström (S) Lisa Fröberg (MP) Magnus Agestav (KD) Jan-Erik Jansson (M) Irene Hagström (M) Jan Johansson (SD) Jakop Yildiz (S) Huda Hassan (S) Eva-Lotta Svensson (C) Åke Wahlsten (MP) Veronica Samuelsson (M) Karolina Kling (M) Anna Lundberg (L) Eric Wiegerth (SD) Anna Maria Romlid (V) Sammanträdet inleds med allmänhetens frågestund, max 15 minuter.
2018-03-09 2 (12) 1 Dnr GSN 1811041- Protokollsjustering utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Jenny Boström (L) Förslag 2: Lisa Fröberg (MP) 2 Dnr GSN 1811040- Godkännande av föredragningslistan och beslut om offentliga ärenden 1. godkänner föredragningslistan. 2. Ärendena 1 till och med 20 är offentliga. beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara öppna för allmänheten. 3 Dnr GSN 2018/00004-6.0.1 Direktören informerar 2018 Direktören informerar grundskolenämnden om aktuella frågor. 4 Dnr GSN 1811616- Presentation av Växhuset kommer vid sammanträdet få en presentation av Växhuset. 5 Dnr GSN 1811042- Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen. Delegationsbeslut registrerade i diarieserierna GSN och GRN-SBO under perioden 9 februari 2018 till och med 8 mars 2018 redovisas för nämnden:
2018-03-09 3 (12) Utredning gällande elev som upplevt sig diskriminerad, trakasserad eller kränkt: 2016/00744, 2016/00551, 2016/00708, 2016/00489, 2018/00441, 2018/00520, 2018/00524, 2018/00476, 2018/00464, 2018/00485, 2018/00376, 2018/00670, 2018/00669, 2018/00408, 2018/00358, 2018/00421, 2018/00420, 2018/00303, 2018/00268, 2017/03390, 2017/03389, 2017/03391, 2018/00313, 2017/03281, 2017/03172, 2017/03008, 2017/02723, 2017/02728, 2017/02729, 2017/00655, 2017/00657, 2017/00656, 2016/00708, 2016/00744, 2016/00481, 2016/01751 Uppföljning av utredning gällande elev som upplevt sig diskriminerad, trakasserad eller kränkt: 2016/01487, 2016/00488, 2016/00481, 2016/00550, 2015/02586, 2015/02582, 2017/03227, 2018/00268, 2016/02945, 2016/02578, 2017/03281, 2018/00313, 2017/02723 Utredning gällande den som anklagats för att ha diskriminerat, trakasserat eller kränkt: 2018/00668 Avtal om skolplats för enskild elev ej folkbokförd i Västerås: 2017/03292, 2017/03294, 2018/00663, 2018/00662 Avtal om fritidshemsplats för enskild elev ej folkbokförd i Västerås: 2017/03294, 2017/03292 Beslut om skolplacering i förskoleklass av enskild elev medges: 2018/00460, 2018/00459 Beslut om skolplacering av enskild elev medges ej: 2018/00666 Beslut om att gå i grundsärskola med inriktning träningsskola enligt skollagen 11 kap 3 från och med 2018-02-12: 2018/00463 Yttrande till Skolinspektionen angående anmälan om situationen för grundskoleelev vid Blåsboskolan: 2018/00595 Yttrande till Skolinspektionen angående anmälan mot Brandthovdaskolan: 2017/03400 Yttrande med anledning av beslut om föreläggande vid S:ta Gertruds skola: 2017/02454 Yttrande till Barn- och elevombudet med anledning av beslut om föreläggande - S:ta Gertruds skola: 2017/02454 Yttrande till Barn- och elevombudet angående anmälan om kränkande behandling vid Vallbyskolan: 2018/00370 Yttrande till Barn- och elevombudet angående anmälan om kränkande behandling vid Brandthovdaskolan: 2017/02363 Beviljad ansökan om tilläggsbelopp för enskild elev perioden 2018-01-31 till och med 2018-06-30: 2018/00497, 2018/00009, 2018/00011, 2018/00347 Beviljad ansökan om tilläggsbelopp för enskild elev perioden 2018-02-01 till och med 2018-06-30: 2018/00466 Avslag på ansökan om tilläggsbelopp för enskild elev: 2018/00402, 2018/00401 Beslut om fastställande av grundskolenämndens årsarbetsplan: 2017/01365 Beslut om att utse beslutsattestant: 2018/00087
2018-03-09 4 (12) Anställningsbeslut för barn- och utbildningsförvaltningen period 2018-01-01 till och med 2018-01-31: 2018/00543 Anställningsbeslut för barn- och utbildningsförvaltningen period 2018-02-01 till och med 2018-02-28: 2018/00543 Beslut om tillsvidareanställning avseende Verksamhetschef: 2018/00615 Beslut om visstidsanställning: 2018/00594, 2018/00593, 2018/00591 Beslut om deltagande i kurs/konferens och resa till London 2018-03-13 till och med 2018-03-17: 2018/00672 Beslut att utse inköpskortsinnehavare: 2018/00665 Prövning av eget skolbarnsomsorgsbehov beviljas ej - 14 kap 5 utökad tid: 2015/01213 6 Dnr GSN 1811044- Redovisning av postlista godkänner redovisningen. Postlista ur nämndens diarieserie GSN under perioden 9 februari 2018 till och med 8 mars 2018 redovisas för nämnden. 7 Dnr GSN 1811043- Delgivningar godkänner redovisningen. Kränkande behandlingar, synpunkter/klagomål och handlingar till kännedom för huvudmannen för perioden 9 februari 2018 till och med 8 mars 2018 samt beredningsutskottets protokoll från den 6 mars 2018 redovisas för grundskolenämnden. 8 Dnr GSN 1811567- Aktuella uppdrag godkänner redovisningen. Redovisning av pågående uppdrag som grundskolenämnden gett barn- och utbildningsförvaltningen, registrerade till och med den 8 mars 2018.
2018-03-09 5 (12) 9 Dnr GSN 2017/01353-1.3.2 Revidering av grundskolenämndens delegationsordning antar förslag till reviderad delegationsordning, daterad 2018-02-13. En nämnds delegationsordning är ett styrdokument som kontinuerligt ska ses över och vid behov revideras. Barn- och utbildningsförvaltningen har nu uppmärksammat att revidering i delegationsordningen bör göras avseende att position 5.8 Beslut att godkänna personuppgiftsbiträdesavtal inom grundskolenämndens verksamhetsområde läggs till under rubriken Allmänna frågor. Enligt den nu gällande personuppgiftslagen och den kommande dataskyddsförordningen är varje nämnd personuppgiftsansvarig för den information som hanteras inom dess ansvarsområde. Om nämnden uppdrar åt ett personuppgiftsbiträde att behandla personuppgifter för nämndens räkning ska det enligt lagstiftningen finnas ett skriftligt avtal som anger vilka personuppgifter som får behandlas och hur de ska behandlas. Det kan som exempel röra sig om uppgradering av system som ägs av nämnden. Undertecknande av personuppgiftsbiträdesavtal har hittills inte reglerats i delegationsordningen. Enligt förvaltningens bedömning är det dock viktigt att sådana avtal ska kunna ingås relativt snabbt, varför direktör, verksamhetschef och enhetschef föreslås ges rätt att teckna personuppgiftsbiträdesavtal. 10 Dnr GSN 2016/00941-010 Redovisning av vidtagna åtgärder utifrån skolinspektionens kvalitetsgranskning antar barn- och utbildningsförvaltningens redovisning, daterad 2018-03-02, som sin egen och överlämnar den till Skolinspektionen. Skolinspektionen genomförde, hösten 2016, en kvalitetsgransking av skolhuvudmäns mottagande av nyanlända elever i grundskolan. Det övergripande syftet med granskningen var att bedöma kvaliteten på huvudmännens mottagande av nyanlända elever i grundskolan. I Västerås stad granskades Nybyggeskolan, Fredriksbergskolan, Önstaskolan och introduktionsskolan. I samband med besöket genomfördes intervjuer med ansvariga för mottagandet, det vill säga politiskt förtroendevalda, förvaltningstjänstemän, rektorer, lärare, elevhälsorepresentanter och studiehandledare. Några elever fick också ge en skriftlig bild av hur de blivit mottagna i skolan. Skolinspektionen begärde också ut ett antal dokument, bland annat dokument som användes i huvudmannens systematiska kvalitetsarbete.
2018-03-09 6 (12) Granskingen visade att Västerås stad följer upp de nyanlända elevernas kunskapsutveckling och för en dialog med rektorerna på mottagande skolorna om hur arbetet med nyanlända elever fungerar. Bedömningarna av nya elevers kunskaper genomförs av personal med god kompetens och enligt skolverkets kartläggningsmaterial steg 1 och 2. Vidare visade utredningen att Västerås stads arbete med att följa upp och analysera arbetet med mottagandet behöver fortsätta att utvecklas. Av utredningen framgick att huvudmannen har påbörjat ett arbete för att säkerställa att mottagandet av de nyanlända eleverna blir en del av det systematiska kvalitetsarbetet och att frågor särskilt kopplade till detta område blir föremål för uppföljning utvärdering och analys. Identifierade utvecklingsområden Granskingen visade att Västerås stad behöver utveckla arbetet med de inledande bedömningarna så att resultaten från dem används som ett underlag för rektors beslut om placering i årskurs och undervisningsgrupp. Uppföljning En första uppföljning om planerade åtgärder redovisades till skolinspektionen i mars 2017. Den slutliga redovisningen om vidtagna åtgärder samt resultat av de vidtagna åtgärderna ska vara skolinspektionen tillhanda senast den 22 mars 2018. 11 Dnr GSN 2015/02487-646 Uppföljning utvärdering av centrala enheter godkänner återrapporten. beslutade den 8 december 2015, 237, om omorganisation av IDA och skolstrategiskt stöd till grundskoleverksamheten. Omorganisationen har genomförts och är i drift från årsskifte 2015/2016. En återrapport av implementeringen av omorganisationen har tidigare presenterats och en utvärdering av densamma redovisades i mars 2017, 59, "Utvärdering omorganisation av IDA och skolstrategiskt stöd till grundskoleverksamheten". I samband med detta fick förvaltningen i uppdrag att återkomma med uppföljning avseende hur verksamheten har arbetat med resultaten i rapporten.
2018-03-09 7 (12) 12 Dnr GSN 2018/00292-1.4.2 Återrapport av projektet Svenska med Baby tar del av rapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen. Vänsterpartiets motion "Svenska med baby" bifölls av kommunfullmäktige i september 2015. I och med beslutet gavs uppdrag till berörda nämnder att utreda möjligheten att starta projekt "Svenska med Baby" i Västerås. Västerås stad har sedan 2016 upplåtit lokaler och medverkat i rekrytering av ledare till organisationen Svenska med baby. Verksamheten startade på tre platser: Bäckby bibliotek, Önsta och Viksängs Familjecentrum. Under slutet av året beslutade organisationen att avveckla verksamheten på Önsta och Viksäng. Vid vårterminens slut 2017 avvecklades även verksamheten vid Bäckby bibliotek. Anledningen var i samtliga fall svårighet att hitta gruppledare och för få deltagande föräldrar. 13 Dnr GSN 2018/00270-6.1.5 Införande av sjukvårdsintyg för specialkost inför obligatoriskt sjukvårdsintyg för specialkost av medicinska skäl för elever och pedagoger från och med höstterminen 2018. Andelen specialkoster i Västerås stads skolrestauranger är idag 13 procent. Många av dessa är inte allergier eller överkänslighet, utan önskemål. Det stora antalet specialkoster medför en ökad risk att de som verkligen är allergiska/överkänsliga får fel mat samt ökade kostnader för livsmedel och personal. Med anledning av ovanstående föreslår barn- och utbildningsförvaltningen att samtliga, det vill säga barn, elever och pedagoger, som behöver specialkost av medicinska skäl ska lämna in sjukvårdintyg. Med intyg menas att en kontakt med sjukvården skett som visar på en allergi, intolerans eller överkänslighet. Det kan vara med läkare, sjuksköterska, dietist eller liknande. Ett sådant intyg ska komma skolköket tillhanda tillsammans med ifylld blankett för specialkost. Vid byte av förskola, skola eller skolnivå behöver vårdnadshavare, myndig elev eller pedagog lämna intyget till den nya förskolan eller skolan. Inget nytt intyg behöver anskaffas från vården i dessa fall. Samtal har förts med skolöverläkaren och chefen för barnkliniken inför framtagande av detta förslag. Krav på intyg gäller inte för specialkost av religiösa eller etiska skäl. Kravet gäller heller inte för barn/elever som har selektivt ätande. Det finns flera exempel på kommuner som infört sjukvårdintyg eller läkarintyg för specialkost. Bland annat Malmö, Avesta och Uppsala. I Malmö, där kravet på intyg funnits i 25 år, är andelen specialkost 5 procent. I Västerås är motsvarande andel 13 procent.
2018-03-09 8 (12) Utfallet av införandet av sjukvårdsintyg kommer att följas upp. 14 Dnr GSN 2018/00587-6.4.2 Driftersättning fritidshem 1. beslutar att införa en ny ersättningsnivå för fritidshem, "Driftbidrag år F-3,15 timmar per vecka", för barn till föräldralediga och arbetslösa. 2. Ersättningsbeloppet för ovanstående är 16 760 kronor per barn och år. 3. Rätten till fritidshem för barn till föräldralediga och arbetslösa avser skoldagar efter skoltid. På skollov är barnen lediga. 4. Ersättningsnivåerna "Driftbidrag Förskoleklass, 10 timmar per vecka" och "Driftbidrag år 1-3, 6 timmar per vecka" för barn till föräldralediga och arbetslösa upphör. 5. Förändringarna gäller från och med den 1 juli 2018. Kommunfullmäktige fattade i december 2017 beslut om komplettering av årsplan för år 2018. Som en del av beslutet tillfördes grundskolenämnden en ramökning för att kunna utöka vistelsetiden på fritidshem till 15 timmar per vecka för barn, i förskoleklass - årskurs 3, till föräldralediga och arbetslösa från halvårsskiftet 2018. Ramtillskottet för andra halvan av 2018 är 2,7 mnkr och 5,3 mnkr från och med 2019. Syftet med utökningen är att ge fler barn möjlighet att ta del av fritidshemmens pedagogiska verksamhet, utifrån ny lagstiftning som ger fritidshemmen ett utökat kunskapsuppdrag. Kommunfullmäktiges beslut grundar sig i ett förslag från grundskolenämnden där två tredjedelar av förväntad kostnad för en utökning av tiden till 15 timmar per vecka krävde resurstillskott och en tredjedel av förväntad kostnad beräknades rymmas inom befintlig verksamhet. Tidigare har barn till föräldralediga och arbetslösa i förskoleklass haft rätt till 10 timmar per vecka, barn till arbetslösa i årskurs 1-3 har haft rätt till 6 timmar per vecka medan barn till föräldralediga i årskurs 1-3 inte haft rätt till fritidshem.
2018-03-09 9 (12) 15 Dnr GSN 2018/00554-1.3.4 Nämndinitiativ från L och M gällande samverkansgrupp med föräldrarna på Fridnässkolan - beslut om hantering 1. avslår nämndinitiativet avseende bildande av en samverkansgrupp. 2. Barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att utreda formerna för hur representanter från Fridnässkolan ska få löpande information om lägesstatus och pågående aktiviteter. Anna Lundberg (L), Jan-Erik Jansson (M) och Karolina Kling (M) lämnade den 30 januari in ett nämndinitiativ "Samverkansgrupp med föräldrarna på Fridnässkolan". I nämndinitiativet föreslås att så väl fastighetsnämnden som grundskolenämnden ger sina respektive förvaltningar i uppdrag att skapa en samverkansgrupp med föräldrarna på Fridnässkolan. Samverkansgruppen ska beredas tillfälle att delta i alla utredningar, och all planering, kring Fridnässkolans framtid. 16 Dnr GSN 2018/00539-1.4.2 Nämndinitiativ från C, S, MP och KD om utredningar av barn och elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar - beslut om hantering bifaller nämndinitiativet. Vicki Skure Eriksson (C), Mikael Lindh (S), Jakop Yildiz (S), Magnus Agestav (KD) och Lisa Fröberg (MP) lämnade vid grundskolenämndens sammanträde den 20 februari in nämndinitiativet "Utredningar av barn och elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar". I nämndinitiativet föreslås att förvaltningen ska ta fram underlag om följande: Hur många elever i dagens årskurs 9 väntar på att få någon form av utredning gjord? Hur många elever i kommande årskurs 7-9 väntar idag på att få någon form av utredning gjord? Hur ser väntetiden ut och vad krävs för att denna process kan påskynda? Underlaget ska gälla även för elever som väntar på utredning från Region Västmanland.
2018-03-09 10 (12) 17 Dnr GSN 2016/00552-640 Återrapport av uppdrag gällande översyn av övergångar från förskola till förskoleklass godkänner återrapporten. I april 2017, 84, fick barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att se över hur övergångar mellan förskola och skola fungerar och komma med förslag på förbättringar. Med ny lagstiftning om obligatorisk förskoleklass och lagändringar om skolpliktens inträdande så har uppdraget förskjutits för att också väva in ny lagstiftning med dess intentioner. 18 Dnr GSN 2018/00541-1.4.2 Verksamhetsberättelse Elevhälsans medicinska insats (EMI) grundskolan läsåret 2016/2017 godkänner verksamhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats för grundskolan läsåret 2016/2017. Verksamhetsberättelse för elevhälsans medicinska insats för grundskolan läsåret 2016/2017 har upprättats. Elevhälsans medicinska insats lyder under hälso-och sjukvårdslagen (1982:763;SFS 2015:311), vilken är en ramlag som sammanfattar mål och riktlinjer för all svensk hälso-och sjukvård. Några grundläggande principer är tillgänglighet på lika villkor och att de med störst hälsobehov ska ges företräde. Personalens kunnande och tillgången på utrustning och lokaler ska garantera god kvalitet och ge trygghet för vårdsökande. Ledningen av hälso-och sjukvården ska enligt hälso-och sjukvårdslagen (1982:763) vara organiserad så att den tillgodoser hög patientsäkerhet och kvalitet samt främjar kostnadseffektivitet (28 HSL). Det finns även krav på att bedriva ett systematiskt och fortlöpande kvalitetsarbete (31 HSL). Det ska finnas ett ledningssystem vars syfte är att ge enhetlig struktur för att planera, leda, kontrollera, följa upp och utvärdera verksamheten och bedriva ett kontinuerligt förbättringsarbete. 19 Dnr GSN 2018/00562-6.1.7 Patientsäkerhetsberättelse för Elevhälsans medicinska insats (EMI) grundskolan år 2017 godkänner patientsäkerhetsberättelsen för elevhälsans medicinska insats för grundskolan 2017.
2018-03-09 11 (12) Patientsäkerhetsberättelsen för elevhälsans medicinska insats för grundskolan 2017 har upprättats. Patientsäkerhetslagen (2010:659) infördes den 1 januari 2011 och reglerar vårdgivarens ansvar och skyldigheter att utreda tillbud, risker och händelser. Bland annat ska vårdgivaren årligen upprätta en patientsäkerhetsberättelse som beskriver hur arbetet med patientsäkerhet bedrivits under året och utvärderats. Patientsäkerhetsberättelsen ska också beskriva utveckling och strategier för kommande år. 20 Dnr GSN 1810693- Övriga frågor 21 Dnr GSN 2018/00495-1.7.1 Yttrande till Socialdepartementet över Remiss - HPV-vaccination av pojkar i det nationella vaccinationsprogrammet antar barn- och utbildningsförvaltningens yttrande, daterat 2018-02-23, som sitt eget och överlämnar det till Socialdepartementet. Socialdepartementet har remitterat Folkhälsomyndighetens beslutsunderlag om "HPV-vaccination av pojkar i det nationella vaccinationsprogrammet" till bland annat Västerås stad. har, tillsammans med utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden, fått remissen för yttrande. Yttrandet ska vara Socialdepartementet tillhanda senast den 15 maj 2018. 22 Dnr GSN 2018/00633-1.7.1 Yttrande till skolinspektionen gällande ansökan från Internationella Engelska Skolan i Sverige AB 23 Dnr GSN 2018/00248-1.4.1 Planeringsunderlag 2019-2022 överläggning 24 Dnr GSN 2018/00003-6.0.1 Verksamhetsinformation 2018 - regelbunden redovisning till grundskolenämnden Vid nämndsammanträdet informerar verksamhetscheferna om aktuellt läge i verksamheten.
2018-03-09 12 (12) 25 Dnr GSN 2018/00006-6.0.1 Information om skolvalet Barn- och utbildningsförvaltningen informerar om skolvalet. 26 Dnr GSN 2018/00542-1.4.2 Uppföljning av verksamhetens årsplan 2018 Budgeten för verksamhetsekonomin blev beslutad av grundskolenämnden den 30 januari 2018, 10. Nämnden har efterfrågat återkommande information om hur ekonomin utvecklas för grundskolan samt uppföljning på de skolor som har stor avvikelse mot budget. Med stor avvikelse menas +/- 0,5 mnkr i jämförelse mot budget för våren 2018 och +/- 1 mnkr för hösten 2018. 27 Dnr GSN 2018/00002-3.6.1 Information om lokaler och investeringar 2018 Barn- och utbildningsförvaltningen informerar om dagsläget gällande lokalbehovet och planering av kommande investeringar.