SÖDERHAMNS KOMMUN Nämnd Plats och tid Utses att justera Rådhuset, 09:00-15:00 Maria Lind (S) Justeringens plats och tid Rådhuset, 2016-03-21, kl 11.00 Paragrafer 78-121 Underskrifter Sven-Erik Lindestam (S), ordförande Ulrika Svedjerot, sekreterare Maria Lind (S), justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 78-121 Tid för anslag 2016-03-21 - - 2016-04-11 Förvaringsplats för protokollet Rådhuset, Söderhamn Underskrift
Val av justerare... Fel! Bokmärket är inte definierat. Övergripande genomlysning av IT-organisationen... 6 Medborgarförslag angående språkproblem i kommunen... 8 Ombudgetering av 2015 års investeringar... 9 KS resultatbalansering av 2015 års budgetavvikelser samt bokslutsdispositioner... 14 Revisionsrapport - Granskning av omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaro... 16 Omfördelning av budget och ansvar mellan överförmyndarnämnden och kommunstyrelsen. 17 Medborgarförslag om att införa praktik för politiker inom hemtjänsten... 19 Utredningsuppdrag beträffande samverkan med Stenbacken boende- och arbetskooperativ.. 20 Partistöd 2016... 22 Begäran om igångsättningstillstånd för projektering av ombyggnation av Stentägtskolan - komplettering... 24 Energieffektiviseringar i kommunens lokaler... 25 Finansiering av projekt Bergslagsdiagonalen - Fortsättning... 27 Ansökan om medfinansiering Botniska korridoren... 28 Översyn av kommunens förvaltningslokaler... 30 Årsredovisning 2015 - Söderhamns kommun... 32 Resultatbalansering av 2015 år budgetavvikelser samt bokslutsdispositioner... 33 Årsredovisning 2015 - Faxeholmen AB... 35 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Elnät... 36 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Nära... 37 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Stadshus... 38 Utredning om införande av kundval för omvårdnadstjänster... 39 Översyn av Söderhamns kommuns vision, varumärke och värdegrund... 42 Utredning med anledning av medborgarförslaget om redovisning av medborgarförslag... 43 Projektdirektiv för en ny energi- och klimatplan med klimatanpassningsstrategi... 45 Granskningsrapport - Granskning av ärendehantering avseende miljöskydd... 46 Revisionsrapport - Specialdestinerade statsbidrag... 47 Reglemente för kultur- och samhällsservicenämnden... 48 Upphandlingspolicy och riktlinjer för Hållbara offentliga affärer... 49 Detaljplan - Hunden 1 m fl... 51 Motion om våldsprevention... 52 Motion om träbyggnadsstrategi för Söderhamns kommun... 53 Motion om boulebana vintertid... 54 Motion angående tillgänglighetsanpassning för fotgängare, cykel samt rullstolsburna... 55 Delegationsbeslut... 56 Meddelanden... 57 Rapporter... 58 Återrapporter... 59 Nyinkomna revisionsrapporter... 60 Nyinkommen - Motion om att införa allmän motionstid för fullmäktige... 61 Nyinkommen - Motion om att fler boendereformer kräver byggrätter... 62 Nyinkommen - Motion- bygg ut E4:an till fyrfältsväg i etapper... 63 Nyinkommen - Motion - undersök möjlighet till färgsortering... 64 Nyinkommen - Motion angående söndagsöppet på biblioteket i Söderhamn... 65 Nyinkommet - Medborgarförslag om redovisning av projekt Norrskenet... 66 Förstudie Västerviksmodellen - bostäder för asylsökande... 67 2
Närvaro- och omröstningsprotokoll Ordinarie ledamöter Sven-Erik Lindestam (S) Maria Lind (S) Ove Söderberg (S) Monica Zellafors (S) Bo Wikström (S) Magnus Svensson (C) Marianne Persson (C) Viktor Wärnick (M) Hans Sundgren (M) Kenneth Thuring (SD) Daniel Persson (SD) Bo Dahlin (SD) Isabel Hildén (V) Jonna Källström Böresson (V) Olov Östlund (MP) Närvaro 90 92 97(1) 97 (2) 97 (3) Tjg Ej JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ tjg X X X X X X X X X X X X X X X X X X - X X X X X X X X X X Avstår X X X X X Avstår X X X X X Avstår X X X X X Avstår X - X X X X Avstår X X X X X Avstår X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 3
Ersättare Närvaro 90 92 97(1) 97 (2) 97 (3) Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ JA NEJ Ann- - Christine Nilsson (S) Helena - Gehlin (S) Jan-Evert - Hagström (S) Lennart X X X Avstår Gard (S) John - Staffas (S) Roland - Laurin (SPI) Lena - Dufva (C) Veronica Persson (SD) - Magnus X Ludvigsson (L) Olle X Persson (KD) Yvonne - Westling (SD) Arne Frisk (SD) X X X X Avstår Leonie X Fors (V) Susanne - Klevbert (S) Claes B. X Jacobsson (MP) 4
Övriga närvarande: Carl-Göran Ericsson, ekonomichef Anna Forsell, enhetschef ekonomi, närvarande 91-92 Monica Granlund, Söderhamn NÄRA, närvarande 78 Margareta Högberg, kommunchef Marianne Johannson, enhetschef, närvarande 78 Lotta Lilja, PWC, närvarande 78 Anders Natander, IT-strateg, närvarande 78 Eric Sunnert, controller, närvarande 97 Ulrika Svedjerot, kommunsekreterare Eva Widergren, samhällsplanerare, 121 5
78 KS/2015/0300 Övergripande genomlysning av IT-organisationen beslutar att hantera förslaget som en rapport och lägger denna till handlingarna. beslutar att kostnadsreduceringar inte överförs från nämnderna. Reservationer Viktor Wärnick (M) och Hans Sundgren (M) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. har fattat beslut att utreda om det finns kostnadseffektiviseringar att göra inom ramen för kommunkoncernens IT-verksamhet. I beslutet står att utredningen ska komma fram med förslag på om det finns möjliga kostnadsreduceringar att göra inom en sammanlagd it i kommunen med såväl strategisk såsom operativ verksamhet. Koncernledningsgruppen har haft uppdraget att genomföra utredningen. I ett första steg har en nulägesbeskrivning gjorts över nuvarande IT-organisation i kommunkoncernen. De olika roller som samverkar inom kommunen för att processa fram kommunens beställning av ITdrift till Söderhamn Nära har kartlagts. Frågor har ställts till förvaltningarnas IT-ansvariga där de beskrivit sin roll samt i huvuddrag vilka arbetsuppgifter som de anser ligga inom sitt ansvarsområde. Ytterligare frågor har sedan ställts till samtliga förvaltnings- och bolagschefer hur de ser på IT-frågor inom förvaltningen/bolaget, hur mycket tid som läggs på dessa frågor samt en bedömning av förvaltningens/bolaget IT-mognad i stort. Nästa steg var att låta PWC göra en bedömning över organisationen idag samt en värdering av möjliga besparingspotentialer. Utgångspunkten i utredning var att kartlägga om det finns kostnadseffektiviseringar och eller kvalitetsvinster att göra genom att förändra ITbeställarfunktionen samt att belysa konsekvenser av att samla beställarfunktion och leveransorganisation antingen hos kommunen eller hos Söderhamn Nära. Utredning har genomförts genom ett antal workshops där berörda hos Söderhamn Nära och inom kommunens förvaltningar deltagit. Några viktiga ställningstaganden som framkommit i utredningen: Det innebär ingen effektivisering att sammanföra IT gällande strategisk kompetens och drift på samma ställe. Söderhamns kommun har tillsammans med Söderhamns Nära en kostnadseffektiv organisation i jämförelse med liknande kommuner/organisationer Leveransen från Söderhamn Nära fungerar väl den behöver dock formaliseras ytterligare. Verka för ett ökat strategiskt fokus på IT-frågor se till att IT finns på agendan i politisk ledning såväl som förvaltningarnas dito. 6
Söderhamns kommun ligger efter jämförbara kommuner i utvecklingen av nya möjligheter inom IT. Genom att bryta ner kommunens övergripande mål och identifiera var IT kan bidra till att utveckla verksamheter kan kostnadseffektiviseringar och ökat mervärde för medborgarna skapas. Genom att stärka den strategiska rollen samt överväga att komplettera med rollen som IT-arkitekt kan Söderhamn säkra en högre grad av kompetens avseende teknologi som stödjer verksamheten. Utrymme för stärkt beställarkompetens och kravställningsförmåga då det idag är varierande beställarkompetensen inom IT inom kommunens olika förvaltningar. Rollbeskrivningar som definierar ansvar mellan Söderhamns kommun och Söderhamn Nära behöver förtydligas och kommuniceras på ett tydligare sätt. Återrapportering Halvårsvisa återrapporter till kommunstyrelsen över vilka projekt som genomförts/planeras att genomföras inom ramen för IT-utveckling. sunderlag Utredning PWC Förslag till beslut på sammanträdet Ove Söderberg (S) föreslår att kommunstyrelsen hanterar förslaget som en rapport och att denna läggs till handlingarna. Magnus Svensson (C) stödjer Söderbergs förslag att lägga rapporten till handlingarna. Svensson föreslår också att kostnadsreduceringar inte överförs från nämnderna. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyreförvaltningens förslag. sgång Följande beslutsgång föreslås och godkänns: Först ställs Söderbergs och Svenssons förslag mot Wärnicks förslag. Därefter läggs Svenssons tilläggsförslag fram för beslut. Ordförande ställer Söderbergs och Svenssons förslag mot Wärnicks förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att hantera förslaget som en rapport och lägger denna till handlingarna. Ordförande lägger fram Svenssons tilläggsförslag för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att kostnadsreduceringar inte överförs från nämnderna. et skickas till Samtliga nämnder Söderhamn Nära 7
79 KS/2016/0033 Medborgarförslag angående språkproblem i kommunen beslutar att anse medborgarförslaget som besvarat då en funktion redan finns idag för att översätta den information som finns på hemsidan till ett antal olika språk. Pirjo Bergqvist, Sandarne, har lämnat förslag om att kommunen undersöker möjligheten att översätta kommunens information till arabiska. Om så inte är möjligt föreslås att lexikon införskaffas till receptionerna för att underlätta vid besöken. Vidare förslås att kommunens information ska gå att ta del av på en mycket enkel svenska (motsvarande ett barn på 5-6 år). anderätten gällande medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen i enlighet med kommunallagen 5 kap. 25 2 st. et återrapporteras till kommunfullmäktige. sunderlag Medborgarförslag Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen anser medborgarförslaget som besvarat då en funktion redan finns idag för att översätta den information som finns på hemsidan till ett antal olika språk. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lindestams förslag. et skickas till Pirjo Bergqvist 8
80 KS/2015/0016 Ombudgetering av 2015 års investeringar Kommunfullmäktige föreslås besluta att ombudgetera ej förbrukade investeringsanslag under 2015, totalt 70,6 mkr till 2016 enligt bifogad sammanställning. Kommunfullmäktige föreslås att till kultur- och samhällsservicenämnden ge tilläggsbudget med 160 kkr för konstinköp från och med 2016. Finansieringen för 2016 sker genom ianspråktagande av det redovisningsmässiga resultatutrymme som uppstår 2016 då kommunen övergår till komponentavskrivning. Finansiering från och med 2017 hänskjuts till 2016 års budgetarbete. uppdrar till kultur- och samhällsutvecklingsnämnden att återkomma med en slutredovisning av investeringen 34018 Ljusne Idrottshall senast den 31 augusti 2016 då den överstiger 5,0 mkr i investeringskostnad. Reservationer Hans Sundgren (M) och Viktor Wärnick (M) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Ekonomienheten har sammanställt de investeringar under 2015 som ska ombudgeteras från 2015 till 2016. Ombudgeteringarna avser politiskt beslutade investeringar som ej färdigställts under 2015 eller som ska påbörjas 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen inte föreslår kommunfullmäktige att till kultur- och samhällsservicenämnden ge tilläggsbudget med 160 kkr för konstinköp från och med 2016. Finansieringen för 2016 sker genom ianspråktagande av det redovisningsmässiga resultatutrymme som uppstår 2016 då kommunen övergår till komponentavskrivning. Finansiering från och med 2017 hänskjuts till 2016 års budgetarbete. Ajournering begärs och genomförs. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen i övrigt beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer Wärnicks förslag mot Lindestams förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lindestams förslag. 9
et skickas till Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Arbetsmarknads- och socialnämnden 10
Nedan investeringar föreslås ombudgeteras (Mkr) Förvaltning Investeringsprojekt Budget 2015 Utfall 2015 Avvikelse 2015 Ombudgeteras KS 33042 Norrskenet -1,2-0,5 0,7 0,7 33048 Byanät KS del 2-2,0 0,0 2,0 2,0 35011 Proj Centrumutveckling -0,4-0,2 0,2 0,2 36019 E-Center expl. avtal TK-projek -0,2 0,0 0,2 0,2 37019 Nytt PA system -1,2 0,0 1,2 1,2-4,9-0,7 4,3 4,3 KUS 30007 RFID till Biblioteket -0,1 0,0 0,1 0,1 30011 Exploatering Lilla Färsjövägen -2,1 0,0 2,1 2,1 31027 Armatur & kvicksilverlampor -1,2-0,7 0,5 0,5 32007 Geneerellt inv anslag -1,2 0,0 1,2 1,2 32008 Gång- och cykelbanor -3,4 0,4 3,7 3,7 33004 Driftövervakning -0,2 0,0 0,2 0,2 33037 Tullhuset 1-6 -0,4 0,0 0,4 0,4 33038 Garantibesiktning -0,1 0,0 0,1 0,1 33041 Projektering Staffangymn omb 0,2 0,0-0,2-0,2 33044 Centrumutveckling 2013-2015 -1,4 0,0 1,4 1,4 33046 Konstprojekt Centrumutveckling -1,0 0,0 1,0 1,0 33051 Konstnärlig utsmyckning (bygg) -0,3 0,0 0,3 0,3 33053 Fastighetskommunikation -3,8-0,6 3,2 3,2 33054 Digitala infartsskyltar -2,2-1,9 0,4 0,4 33057 Aktivitetspark -2,8-4,4-1,6-1,6 34005 Garantibesiktningar -0,2 0,0 0,2 0,2 34012 Trafiksäkerhetsplan KS 43-1,3 0,0 1,3 1,3 34013 Rönnskärs vandrarhem utveckl -0,7-0,2 0,5 0,5 34021 Ljusne vid havet (Kättingen) -4,3-4,7-0,4-0,4 34022 Värme anl Trönö, Mo, Stråtjära -2,3-0,2 2,1 2,1 35002 Belysningspunkter återuppsättn -1,4-0,4 0,9 0,9 35003 Faxe Norr byggn mark bryggor -1,0-0,4 0,6 0,6 35004 Båtborsttvätt -0,8 0,0 0,8 0,8 35005 Latrintömmingsanl Skärså -0,1 0,0 0,0 0,0 35009 Sågverkstrampet -0,6-0,1 0,5 0,5 35010 Skärså S:5 Förvärv -0,1 0,0 0,0 0,0 35012 Proj omb Stentägtsskolan -0,2-0,1 0,1 0,1 11
35013 Fibernät Hällåsen -0,2 0,0 0,2 0,2 35014 Markarbete Orrskärshamnen -3,3-3,2 0,0 0,0 35015 Solcellsprojekt CFL -0,2 0,0 0,2 0,2 35016 Energitjänstprojekt EPC -35,0-9,8 25,2 25,2 35018 Orrskär Tillståndsansökan -0,6 0,0 0,6 0,6 35019 Bussgata Norrberget-Skytten -0,8-0,1 0,7 0,7 35020 Inbrott o brandlarm -0,2 0,0 0,2 0,2 35021 Brygga Skärså Gästhamn -0,3-0,1 0,2 0,2 35022 Kaj Skärså Gästhamn -0,7-0,1 0,5 0,5 35023 Bandyhall 0,0 0,0 0,0 0,0 35038 Snökanonanläggning 2 st -0,5-0,9-0,4-0,4 38029 Expl Söderala- Sund MAX -0,4 0,0 0,4 0,4-74,9-27,7 47,2 47,2 ON 35024 Inv ny byggnad Enriset -1,0-0,3 0,7 0,7-1,0-0,3 0,7 0,7 Finans 35007 Bygg- o anläggningsinvestering -4,3 0,0 4,3 4,3 35008 Utvecklingsområden -14,1 0,0 14,1 14,1-18,4 0,0 18,4 18,4 Nedan investeringar föreslås att avslutas (Mkr) Förvaltning Investeringsprojekt Budget 2015 Utfall 2015 Avvikelse 2015 KS 34019 Anläggningsreg i RD -0,2-0,2 0,0-0,2-0,2 0,0 KUS 31016 Tennishall Friidrott o energi -3,7 0,0 3,7 31018 Belysningsskåp 0,0-0,1 0,0 32002 EPC Energibesparing -1,5-0,1 1,4 32006 Utbyte fordon/maskinpark -4,7-4,2 0,5 32033 Reservkraft äldreboende -0,1 0,0 0,1 33043 Sanering aktivitetspark -1,3-0,8 0,5 34001 Konst 2014-0,2 0,0 0,2 34010 Friidrott Hällåsen -0,4-0,3 0,1 34011 Söderala gruppbostad KUS -0,4 0,0 0,4 34018 Ljusne Idrottshall -16,3-19,0-2,7 34020 Lastintag Norrtullsskolan 0,0-0,1-0,1 35001 Konst 2015-0,2 0,0 0,2 12
35017 Snabbnedkylningsskåp -0,1-0,1 0,0 35025 Reinv UH på fastigheter 0,0-4,6-4,6 35026 Reinv GC och gator 0,0-2,5-2,5 37027 Skalskydd o larm Staffangymn. -0,2 0,0 0,2 39036 Trådlöst fastighetsnät 0,0-0,1-0,1-29,0-31,7-2,7 BUN 35006 BUN miljonen -1,0-0,5 0,5-1,0-0,5 0,5 13
81 KS/2015/0016 KS resultatbalansering av 2015 års budgetavvikelser samt bokslutsdispositioner beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner förslag på totalnivå samt på nämndnivå, godkänna upprättat förslag till resultatbalansering för kommunstyrelsen 2015. Enligt förslag till kommunfullmäktige förslås att kommunstyrelsen får resultatbalansera 3 665 tkr. Nedanstående förslag till resultatbalansering inom kommunstyrelsens förvaltning gäller under förutsättning av att kommunfullmäktige godkänner förslaget till resultatbalansering på nämndnivå. har 2007-05-31, 168 fastställt principer för hur resultatbalanserade medel ska hanteras inom kommunstyrelsens förvaltning. I korthet innebär dessa principer att budgetansvariga inom förvaltningen får resultatbalansera över- eller underskott på högst 100 tkr mellan år. När det gäller projekt så förs över- eller underskott för dessa i sin helhet över till nästkommande år. Resterande medel ska stå till styrelsens förfogande. Budgetavvikelse Resultat- Verksamhet/budgetansvar tkr balansering tkr 11000 Kommunledning 88 88 11800 Förvaltningschef KS 1641 100 11821 Verksamhetsledningsenheten 896 100 11822 IT 375 75 11831 Ekonomienheten * -229 78 11841 Personalenheten 812 100 11850-11854 Näringsliv och Faxepark 418 100 11891 Kommunikationsenheten 132 100 11911-554 -100 Pågående projekt 1 232 899 Delsumma 4 811 1 540 * Underskott kopplat till kapitalkostnad avseende investering elektronisk handel var felaktigt budgeterad och föreslås därför inte ta med sig underskottet föreslås rätt att resultatbalansera även följande poster: LIS 162 Arbetsmiljöarbete 549 Hälsinglands Utbildningsförbund 83 14
Näringslivschef 600 Programarb Björnänge,Stugsund,Resecentrum 300 VågaViljaVäxa, Näringslivsåtgärd 40 IT-utveckling 300 Framtidens arkiv 81 Delsumma 2 115 Summa totalt 4811 3 665 15
82 KS/2015/0127 Revisionsrapport - Granskning av omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaro Kommunfullmäktige föreslås godkänna revisionens granskningsrapport av hantering av sjukfrånvaro inom omvårdnadsnämnden och samtidigt godkänna nämndens yttrande. beslutar att bjuda in omvårdnadsnämnden till kommunstyrelsen för en redovisning. Kommunrevisionen har uppdragit till pwc att granska omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaron. Granskningen fokuserar på några områden; om nämnden har en tillfredsställande bild över orsakerna bakom förvaltningens sjukfrånvaro och att nämnden bör säkerställa att en analys av orsakerna till sjukfrånvaron genomförs regelbundet samt att nämnden bör säkerställa rutiner vid sjukskrivning och rehabilitering och att uppföljningen av sjukskriven personal samt de insatser det får, sker på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. sunderlag Tjänsteutlåtande Omvårdnadsförvaltningens tjänsteutlåtande över granskningsrapporten 2015-03-30 Omvårdnadsnämndens protokoll den 27 maj 2015, 84 PWC:s granskningsrapport Omvårdnadsnämndens hantering av sjukfrånvaro Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Svensson (C) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Hans Sundgren (M) föreslår att omvårdnadsnämnden inbjuds till kommunstyrelsen för att redovisa sjukfrånvaron. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Svenssons förslag. Ordförande lägger därefter fram Sundgrens tilläggsförslag för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Sundgrens förslag. et skickas till Kommunrevisionen Omvårdnadsnämnden 16
83 KS/2016/0034 Omfördelning av budget och ansvar mellan överförmyndarnämnden och kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås att flytta budget för den administrativa hanteringen, alla kostnader kopplade till personal, administration inklusive lokalkostnader från överförmyndarnämnden till kommunstyrelsen. Totalt 965 tkr för 2016 med nuvarande bemanning. Sedan 2011 har arbetsledaransvar för handläggare och administratör under överförmyndarnämnden legat på kommunstyrelseförvaltningen. I dagsläget ligger arbetsledaransvaret på förvaltningschefen. Syftet med denna ordning var att de två medarbetarna skulle få tillhörighet i ett sammanhang vad gäller arbetsplatsträffar, planeringsdagar mm. Arbetsledaransvaret flyttades men inte resurserna vilket skapar otydlighet då kedjan inte hänger ihop vad gäller ansvar, befogenheter och resurser. Förslaget är därför att flytta budget för den administrativa hanteringen, alla kostnader kopplade till personal, administration inklusive lokalkostnader från överförmyndarnämnden till kommunstyrelsen. Tabellen nedan visar kostnaderna för detta. Förslaget är avstämt med ordförande för överförmyndarnämnden. (Belopp i tkr) Budget 2016* intäkter från Migrationsverket 1 400 Summa intäkter 1 400 Personalkostnader inkl PO 2 184 Lokalkostnader 107 Arbetsplatskostnader 63 IT-system 12 Kontorsmaterial 5 Hyra inventariar 5 Summa kostnader 2 365 Summa nettokostnad 965 * Har räknat med kostnad under 9 månader för den ännu ej anställda handläggaren. 17
sunderlag Tjänsteutlåtande Flytt av budget från överförmyndarnämnden till kommunstyrelen sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Överförmyndarnämnden 18
83 KS/2016/0044 Medborgarförslag om att införa praktik för politiker inom hemtjänsten beslutar att utreda förslaget inom kommunstyrelseförvaltningen. Thure Leijner, Bergvik, har lämnat ett förslag om att kommunens politiker ska genomföra praktik inom hemtjänsten för att få en inblick i denna verksamhet. sunderlag Medborgarförslag Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att medborgarförslaget utreds inom kommunstyrelseförvaltningen. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lindestams förslag. et skickas till Thure Leijner 19
84 KS/2010/0263 Utredningsuppdrag beträffande samverkan med Stenbacken boende- och arbetskooperativ beslutar att samverka med Stenbacken i enlighet med nuvarande arbetsmarknads- och socialnämnens och omvårdnadsnämndens förslag med arbetsmarknadsoch socialnämnden som huvudansvarig. Vidare ges Stenbacken boende- och arbetskooperativ (den ideella föreningen) ett bidrag om 755 tkr år 1, 645 tkr år 2 samt 535 tkr tredje året. Syftet med bidraget är ett hyresbidrag samt ett bidrag för att säkerställa en kvalitativ ledning av Stenbackens verksamhet över tiden. s budgetram utökas med 755 tkr med finansiering ur kommunstyrelsens anslag för projekt och utveckling. Finansieringen för 2017 och framåt hänskjuts till 2016 års budgetuppdatering Stenbacken ska aktivt arbeta för att minska behovet av kommunala bidrag och eftersträva att på sikt kunna täcka sina egna kostnader. En gemensam utvärdering genomförs av kommunstyrelsen och Stenbacken under slutet av 2018. beslutar att ärendet ska avgöras idag behöver ändå en utredning om var inom kommunen organisation och medel ska finnas gällande Stenbacken. Reservationer Hans Sundgren (M), Viktor Wärnick (M), Daniel Persson (SD), Bo Dahlin (SD) och Arne Frisk (SD) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. har uppdragit till kommunstyrelseförvaltningen att tillsammans med socialnämnden, Lärande och arbete, Faxeholmen, omvårdnadsnämnden samt kultur- och samhällsservicenämnden att lämna ett långsiktigt förslag kring kommunens engagemang i Stenbackens verksamhet. Arbetet ska ske även ske i dialog med Stenbackens boende- och arbetskooperativ sunderlag Tjänsteutlåtande. Ks 8 nov 2012, 272 SN 19 mars 2013, 35 SN 10 sept 2013, 61 SN 25 feb 2014, 22 LA 26 feb 2014, 14 ON 19 feb 2014, 26 Förslag till beslut på sammanträdet 20
Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Hans Sundgren (M) och Viktor Wärnick (M) föreslår att ärendet återremitteras för en genomlysning av om bidraget är förenlighet med kommunallagen samt att utredning om överlämnande av medel och ansvar till arbetsmarknads- och socialnämnden görs. Lennart Gard (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Magnus Svensson (C) föreslår att om kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag behöver ändå en utredning om var inom kommunen organisation och medel ska finnas gällande Stenbacken. Viktor Wärnick (M) meddelar att om kommunstyrelsen inte beslutar att återremittera ärendet kommer Moderaterna inte att delta i beslutet. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer förslaget om återremiss mot att avgöra ärendet idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Därefter lägger ordförande fram förslaget att besluta i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Därefter lägger ordförande fram Svenssons tilläggsförslag för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Svenssons tilläggsförslag. et skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Omvårdnadsnämnden Faxeholmen AB Stenbacken boende- och arbetskooperativ 21
85 KS/2016/0031 Partistöd 2016 Kommunfullmäktige föreslås besluta att utbetala partistöd om sammanlagt 1 167 305 kronor fördelat enligt följande: S (18 mandat) 352 185 kr SD (8 mandat) 174 985 kr C (7 mandat) 157 265 kr M (5 mandat) 121 825 kr V (4 mandat) 104 105 kr L (2 mandat) 68 665 kr MP (2 mandat) 68 665 kr SPI (2 mandat) 68 665 kr KD (1 mandat) 50 945 kr Finansiering sker ur anslag för partistöd i 2016 års budget. Kommunfullmäktige föreslås besluta att datumet för inlämnande flyttas till 31/3. Reservationer Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Daniel Persson (SD), Arne Frisk (SD) och Bo Dahlin reserverar sig till förmån för Wärnicks och Perssons förslag. Nya regler för kommunalt partistöd har införts i kommunallagen i februari 2014. De nya reglerna tillämpas fr.o.m. innevarande mandatperiod. Enligt de nya reglerna gäller i huvudsak att fullmäktige måste fatta beslut om utbetalning av partistödet och att de partier som får stöd ska redovisa att stödet använts för sitt ändamål. Redovisningen av hur partistödet använts ska dessutom granskas och en granskningsrapport ska upprättas. Partierna utser själva sin granskare. Enligt de regler som fastställts för Söderhamns kommun ska partistödet bestå av följande delar: 1. grundstöd, som uppgår till 75 procent av basbeloppet per parti 2. mandatstöd som uppgår till 35 procent av basbeloppet per mandat 3. utbildningsbidrag som uppgår till 5 procent av basbeloppet per mandat Partistödet ska utbetalas årligen i förskott och kommunfullmäktige ska fatta beslut om utbetalning av partistöd i mars månad. Har redovisning och granskningsrapport för föregående år inte lämnats in till kommunstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd 22
för det kommande året. Kommunfullmäktige har nu att fatta beslut om utbetalning av partistöd för 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande Partistöd 2016 Återrapportering/uppföljning Partierna ska årligen ge in en redovisning som ska avse perioden den 1 januari 31 december. Redovisningen samt granskningsrapport ska ges in till kommunstyrelsens senast den 31 januari efterföljande år. Förslag till beslut på sammanträdet Maria Lind (S) föreslår att partistöd utbetalas till alla partier eftersom kompletteringar med granskningsrapporter gjorts och finns diarieförda. Lind föreslår också att datumet för inlämnande flyttas till 31/3. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Daniel Persson (SD) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer Linds förslag om Wärnicks och Perssons förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Linds förslag. et skickas till Politiska partier representerade i kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen 23
86 KS/2015/0158 Begäran om igångsättningstillstånd för projektering av ombyggnation av Stentägtskolan - komplettering beslutar godkänna barn- och utbildningsnämndens begäran att få utöka omoch tillbyggnationen av Stentägtskolan med 80-100 skolplatser samt 15 förskoleplatser. Finansiering sker inom barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för 2016-2019. I november 2015 gav kommunstyrelsen igångsättningstillstånd för projektering av om- och tillbyggnation av Stentägtskolan i samverkan med kultur- och samhällsservicenämnden. Utifrån dagens rådande lokalsituation där det saknas förskole- och skolplatser i centrala staden har barn- och utbildningsnämnden den 17 feb 2016 beslutat att utöka till- och ombyggnationen med 80-100 platser i skoldelen och med 15 platser i förskoledelen. Återrapportering/uppföljning Ordförandena i barn- och utbildningsnämnden resp. kultur- och samhällsservicenämnden ansvarar för att kommunstyrelsen informeras vid lämpliga tillfällen i samband med projektering och byggnationen. Rapporteringen ska innehålla en beskrivning av själva omoch tillbyggnationen samt beräknade investeringsutgifter. Barn- och utbildningsnämnden ska även redovisa driftkostnadskonsekvenser samt hur dessa ska finansieras av nämnden. Rapporteringen kan med fördel ske genom en föredragning i kommunstyrelsen. sunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteutlåtande Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 23 sept 2015, 113 s protokoll den 12 nov 2015, 314 Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 17 feb 2016, 16 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Barn- och utbildningsförvaltningen Kultur- och samhällsserviceförvaltningen Ekonomienheten 24
87 KS/2010/0294 Energieffektiviseringar i kommunens lokaler beslutar att godkänna att kultur- och samhällsservicenämnden tar i anspråk 41 mkr av beslutade investeringsmedel för EPC-projektets aktiviteter för 2016. Investeringarna är så kallade rationaliseringsinvestering, dvs självfinansierade, vilket medför att finansieringen kan ske från eget kapital, att den del av EPC-projektet som utgör utveckling av fastighetsorganisationen, utbildningsinsatser med mera och som beräknas till 2,3 mkr, föreslås kostnadsföras direkt under 2016 och finansieras genom ianspråktagande av det redovisningsmässiga resultatutrymme som uppstår 2016 då kommunen övergår till komponentavskrivning. Lokalförsörjningsgruppen har prioriterat de fastigheter och åtgärder som ska ske under 2016. För att sätta igång EPC-arbetet och påbörja planerade åtgärder behövs i enlighet med tidigare kf-beslut ett igångsättningstillstånd från kommunstyrelsen. Även en avrapportering sker för projektet. Tidigare beslut KF 167 2015-06-15 Kommunfullmäktige beslutar att i kommunstyrelsens investeringsbudget avsätta en total investeringsram om 137 mnkr för EPC-projektet fördelat på perioden 2015-2019 (bygginvesteringar) enligt följande: 2015; 35 mkr, 2016; 30 mkr, 2017; 40 mkr, 2018; 32 mkr. Projektet ska in sin helhet vara avklarat 2019. Finansiering av bidraget sker ur kommunens egna kapital då investeringen på totalen finansierar sig självt. att uppdra till kommunstyrelsen att besluta om igångsättningstillstånd av aktuella åtgärder samt att uppdra till kultur- och samhällsservicenämnden att teckna erforderliga avtal för EPCprojektets genomförande. Lokalförsörjningsgruppen uppdras av kommunstyrelsen: att ge prioriteringsförslag på fastigheter och åtgärder inför varje delperiod av projektet för beslut om igångsättningstillstånd att två gånger per år rapportera och redovisa vidtagna åtgärder, att uppkomna besparingar av projektet i första hand öronmärks till tidigare beslutad besparing om 2,5 mnkr som finns mot lokaler Återrapportering/uppföljning Enligt Kf 167 2015-06-15 ska lokalförsörjningsgruppen två gånger per år till kommunstyrelsen rapportera och redovisa vidtagna åtgärder. 25
sunderlag Tjänsteutlåtande från kommunstyrelsen Återrapport från lokalförsörjningsgruppen till kultur- och samhällsservicenämnden sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden 26
88 KS/2015/0213 Finansiering av projekt Bergslagsdiagonalen - Fortsättning s beslutar att kommunen lämnar samarbetsprojektet Bergslagsdiagonalen. Bergslagsdiagonalen är ett pågående regionalpolitiskt samarbetsprojekt mellan 15 kommuner och berörda regioner. Syftet med projektet är att genom aktiviteter och en förbättrad väginfrastruktur understödja regionförstoringen och stärka och utveckla det mellansvenska inlandets tillväxt och konkurrenskraft för näringsliv, turism och sysselsättning. Söderhamns kommun har deltagit i projektet sedan 1998. Projektets huvudinriktning är att arbeta för att etablera stråket riksväg 50, marknadsfört med varumärket Bergslagsdiagonalen samt att stimulera besöksnäringen i berörda kommuner. Partnerskapet har också arbetat med standardhöjningar och skyltning. Detta projekt är ett medlemskap som fokuserar på väglobbying och turism. Årsavgiften har befolkningsanpassats och för Söderhamns kommuns del skulle den bli en årlig avgift på 40 000 kronor under tre år. Förslag till beslut på sammanträdet Magnus Svensson (C) föreslår att kommunen lämnar samarbetsprojektet. Maria Lind (S) stödjer Svenssons förslag. Hans Sundgren (M) stödjer Svenssons förslag. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Svenssons m.fl. förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande Inbjudan till Partnerskap Bergslagsdiagonalens fortsättning 2016-2018 Verksamhetsplan et skickas till Partnerskap Bergslagsdiagonalen, FalunBorlänge-regionen, Ingalill Eriksson, Forskargatan 3, 781 70 Borlänge Ekonomiavdelningen 27
89 KS/2015/0207 Ansökan om medfinansiering Botniska korridoren s beslutar att delta i projekt Botniska korridoren under perioden 2015-2017 med 20 000 kronor per år. att till kommunstyrelsens driftbudget anslå 40 000 kronor för år 2016 som finansieras ur kommunstyrelsens medel för projekt och utveckling. Finansiering för 2017 hänskjuts till 2016 års budgetarbete. Söderhamns kommun har fått en förfrågan från Intresseföreningen Norrtåg om att delta i medfinansiering av det regionala projektet Den Botniska korridoren. Projektet har som huvudsyfte att vårda och stärka varumärket Botniska korridoren på EU- och nationell nivå, vilket bedöms angeläget för att få till stånd framtida infrastruktursatsningar på särskilt Ostkustbanan. Botniska korridoren är sedan 2013 en del av EU:s s.k. TEN-T core network, vilket kan ses som ett uttryck för stråkets betydelse hållbar utveckling i norra Europa. Aktuellt projekt löper åren 2015-2017 med Intresseföreningen Norrtåg som projektägare och med deltagande från de fem nordligaste länen (kommuner, landsting/regioner och länsstyrelser) samt Örebro län. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande Förvaltningen har bedömt att deltagandet är angeläget utifrån det viktiga arbete som pågår med att skapa förutsättningar för dubbelspår på Ostkustbanan. Medfinansieringsförfrågan för Söderhamns kommun avser 20 000 kr för tre år, totalt 60 000 kr. För 2015 och 2016 sker inbetalningen under 2016. För innevarande år bör finansiering ske inom ramen för kommunstyrelsens medel för oförutsett, medan återstående finansiering behöver hanteras i ordinarie budgetarbete. sunderlag Tjänsteutlåtande Projektansökan Projektplan Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Hans Sundgren (M) stödjer Lindestams förslag. 28
sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Botniska korridoren, Intresseföreningen Norrtåg, Box 134, 921 23 Lycksele Ekonomiavdelningen 29
90 KS/2011/0367 Översyn av kommunens förvaltningslokaler beslutar förändra tidsplanen så att en övergripande inriktning presenteras på kommunstyrelsens sammanträde 31 maj och att den slutliga översynen presenteras på kommunstyrelsens sammanträde senast 11 oktober 2016. Reservationer Hans Sundgren (M), Viktor Wärnick (M), Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Daniel Persson (SD), Arne Frisk (SD) och Bo Dahlin (SD) reserverar sig till förmån för Sundgrens förslag. beslutade 13 aug 2015, 224 att uppdra till lokalförsörjningsgruppen att göra en totalöversyn av kommunens förvaltningslokaler innefattande, förvaltningshuset, rådhuset, andra egna förvaltningslokaler, externt förhyrda lokaler och Faxeparksområdet. Utredningen ska syfta till att optimera kommunens lokalanvändning vad gäller kontorslokaler såväl verksamhetsmässigt som ekonomiskt. att utreda konsekvenserna av att överge nuvarande verksamhetsidé för Faxepark och i stället samla t ex kommunal verksamhet i hela eller delar av dessa lokaler. att utreda ev alternativa användningsområden för förvaltningshuset. Utredningarna ska redovisa för- och nackdelar med olika alternativ samt ekonomiska konsekvenser. Utredningarna ska utmynna i ett eller flera förslag till lokalanvändning med konsekvensbeskrivningar för verksamheten såväl som ekonomiskt. Uppdraget skulle presenteras på kommunstyrelsens sammanträde i mars 2016. Tidigare beslut (s protokoll den 13 augusti 2015, 224) Kommunstyrelseförvaltningens yttrande En delrapport kring översynen har lämnats till kommunstyrelsen 4 nov 2015. Efter inventering av nuvarande lokaler samt framtida kända lokalbehovsförändringar har materialet överlämnats till FE-arkitekter för analys och förslagslämnande. Den 7 mars 2016 kommer FEarkitekter att presentera sitt förslag för lokalförsörjningsgruppen. Utredningsuppdraget har visat sig vara mer tidskrävande än beräknat varför tiden för slutredovisning behöver flyttas fram. Vid diskussioner i lokalförsörjningsgruppen 7 mars bedömdes att en övergripande inriktning kan presenteras till ks 31 maj och att den slutliga översynen presenteras till ks senast 11 oktober 2016 30
sunderlag Tjänsteutlåtande. s protokoll 224-2015 Förslag till beslut på sammanträdet Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Hans Sundgren (M) föreslår att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde i maj för att få en total översyn av kommunens alla lokaler. Den slutliga översynen ska ingå i detta. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och ställer Lindestams förslag mot Sundgrens förslag. Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Lindestams förslag. Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omrösningen: Ja-röst för beslut i enlighet med Lindestams förslag. Nej-röst för beslut i enlighet med Sundgrens förslag. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster och 7 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Lindestams förslag (se omröstningsprotokoll 90). et skickas till Kultur- och samhällsservicenämnden Lokalförsörjningsgruppen 31
91 KS/2015/0016 Årsredovisning 2015 - Söderhamns kommun Kommunfullmäktige föreslås besluta att godkänna årsredovisningen 2015 för Söderhamns kommun. Årsredovisning för Söderhamns kommun för verksamhetsåret 2015 har upprättats. För ytterligare detaljer kring årsredovisningen hänvisas till den upprättade årsredovisningen. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. 32
92 KS/2015/0016 Resultatbalansering av 2015 år budgetavvikelser samt bokslutsdispositioner föreslås besluta att ge ramkompensation för 2015 för kapitalkostnader om totalt 11 530 tkr enligt följande: 218 tkr Kultur- och samhällsutvecklingsnämnden 4 289 tkr Barn- och utbildningsnämnden 7 023 tkr Summa kompensation 11 530 tkr Kommunfullmäktige föreslås besluta att resultatbalansera totalt 25 265 tkr av 2015 års resultat till 2016 enligt upprättad sammanställning, vilket ger en total resultatbalansering om 20 369 tkr (2014; 5 891 tkr), att delegera till kommunstyrelsen att besluta om kompensation för kapitalkostnader för åren 2016-2019 till nämnder i enlighet med kommunfullmäktiges beslut 2005-06-20, 130, att i kommunens egna kapital öronmärka 22 500 tkr av 2015 års resultat. Öronmärkning sker för integration 500 tkr, till sociala investeringsfonden 18 000 tkr samt till framtida pensionsutbetalningar 4 000 tkr. Reservationer Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Bo Dahlin (SD), Arne Frisk (SD) och Daniel Persson (SD) reserverar sig till förmån för Wärnicks, Perssons och Svenssons förslag. Hantering av resultatbalansering av nämnders budgetavvikelser, resultatenheters resultat samt övriga bokslutsdispositioner för år 2015. sunderlag Tjänsteutlåtande Förslag till beslut på sammanträdet Maria Lind (S) föreslår att i kommunens egna kapital öronmärka 22 500 tkr av 2015 års resultat. Öronmärkning sker för integration 500 tkr, till sociala investeringsfonden 18 000 tkr samt till framtida pensionsutbetalningar 4 000 tkr. I övrigt föreslår Lind att beslut fattas i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Ajournering begärs och genomförs. Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag i sin helhet. 33
Magnus Svensson (C) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag i sin helhet. Daniel Persson (SD) instämmer i Wärnicks förslag. sgång Ordförande ställer Linds förslag mot Wärnicks m.fl. förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Linds förslag Omröstning begärs och genomförs. Följande beslutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för beslut i enlighet med Linds förslag. Nej-röst för beslut i enlighet med Wärnicks m.fl. förslag. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster och 7 nej-röster beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Linds förslag (Se omröstningsprotokoll 92). et skickas till 34
93 KS/2016/0093 Årsredovisning 2015 - Faxeholmen AB Kommunfullmäktige föreslås konstatera att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2015 för Faxeholmen AB har upprättats. sunderlag Tjänsteutlåtande. Årsredovisning 2015 för Faxeholmen AB sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Faxeholmen 35
94 KS/2016/0090 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Elnät Kommunfullmäktige föreslås konstatera att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2015 för Söderhamn Elnät AB har upprättats. sunderlag Tjänsteutlåtande. Årsredovisning 2015 Söderhamn Elnät AB. sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Söderhamn Elnät AB 36
95 KS/2016/0092 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Nära Kommunfullmäktige föreslås konstatera att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2015 för Söderhamn NÄRA AB har upprättats. sunderlag Tjänsteutlåtande. Årsredovisning 2015 sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Söderhamn NÄRA 37
96 KS/2016/0091 Årsredovisning 2015 - Söderhamn Stadshus Kommunfullmäktige föreslås konstatera att bolaget i sin verksamhet iakttagit utfärdade direktiv och de mål som kommunfullmäktige fastställt för verksamheten och att verksamheten varit förenlig med det fastställda ändamålet och bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna och föreslår kommunfullmäktige föreslå bolagsstämman att godkänna redovisningen. Årsredovisning 2015 för Söderhamn Stadshus AB har upprättats. sunderlag Tjänsteutlåtande. Årsredovisning 2015 Söderhamn Stadshus sgång Ordförande lägger fram ärendet för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. et skickas till Söderhamn Stadshus AB 38
97 KS/2015/0290 Utredning om införande av kundval för omvårdnadstjänster Kommunfullmäktige föreslås säga ja till kundvalssystemet samt uppdra till omvårdnadsnämnden att besluta om genomförande vad gäller omfattning, innehåll och genomförandetid i enlighet med styr- och ledningsmodellens tillitsbegrepp. Reservationer Victor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Marianne Persson (C), Magnus Svensson (C), Bo Dahlin (SD), Arne Frisk (SD) och Daniel Persson (SD) reserverar sig till förmån för Wärnicks förslag. Jonna Källström Böresson (V) och Isabel Hildén (V) reserverar sig till förmån för Källström Böressons förslag. Magnus Svensson (C), Marianne Persson (C), Viktor Wärnick (M), Hans Sundgren (M), Bo Dahlin (SD), Arne Frisk (SD) och Daniel Persson (SD) reserverar sig till förmån för förslaget att inte besluta i enlighet med Källström Böressons tilläggsförslag. Gruppledarna Magnus Svensson (C), Victor Wärnick (M), Roland Laurin (SPI), Magnus Ludvigsson (L) och Olle Persson (KD) har på uppdrag av sina respektive partier skrivit en motion till kommunfullmäktige om Valfrihet åt invånarna att själva bestämma. Motionärerna hänvisade till att Söderhamns kommun har infört kundval i form av tvätt och städning, och anser att kommunens invånare ska ges möjlighet att välja även vem som ska utföra beviljade omvårdnadsinsatser. Partierna yrkade därför att kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen och omvårdnadsnämnden i uppdrag att återkomma med ett beslutsunderlag för att införa kundval även för omvårdnadstjänster. Kommunfullmäktige beslutade, Kf 144 2015-05-25, att bifalla motionen och gav kommunstyrelsen och omvårdnadsförvaltningen i uppdrag att tillsammans ta fram ett beslutsunderlag för att införa kundval även för omvårdnadstjänster. Detta beslutsunderlag lämnas nu till omvårdnadsnämnden och kommunstyrelsen för behandling. sunderlag Tjänsteutlåtande KS Tjänsteutlåtande ON sunderlag om införande av kundval för omvårdnadstjänster Kf 144 2015-05-25 Förslag till beslut på sammanträdet Viktor Wärnick (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige 39
att kundval ska införas i Söderhamns kommun för omvårdnadstjänster i syfte att öka kvaliteten och egenmakten för omvårdnadstagarna samt för att stimulera tillväxt. att kundval ska gälla alla kommunala omvårdnadstjänster (insatser utifrån individuella behov), exklusive insatser nattetid, besvarande av trygghetslarm samt hemsjukvårdsinsatser som utförs av legitimerad personal. att införandeprojekt inleds i enlighet med punkten 5.3 i beslutsunderlaget. att projektgrupp för genomförande tillsätts i enlighet med punkten 5.4 i beslutsunderlaget. att kundvalssystem för omvårdnadstjänster i Söderhamns kommun ska vara infört 1 januari 2017. att finansiering av engångskostnader för omvårdnadsnämnden om 1,3 mkr sker genom ianspråktagande av ekonomiskt utrymme som uppstår genom kommunens övergång till tillämpning av komponentavskrivning. Ajournering begärs och genomförs. Daniel Persson (SD) stödjer Wärnicks förslag. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att säga ja till kundvalssystemet samt uppdra till omvårdnadsnämnden att besluta om genomförande vad gäller omfattning, innehåll och genomförandetid i enlighet med styr- och ledningsmodellens tillitsbegrepp. Jonna Källström Böresson (V) föreslår att kommunstyrelsen säger nej till införande av kundval. Vid händelse att det blir ett ja till införande av kundval så föreslår Vänsterpartiet att: villkor i nivå med kollektivavtal ska gälla hos alla utförare utförares personal ska ha rätt till heltid i enlighet med kommunfullmäktiges tidigare beslut paragraf 125/2003 utförares verksamhet ska bedrivas med hållbar utveckling i åtanke Ajournering begärs och genomförs Magnus Svensson (C) stödjer Wärnicks förslag och föreslår att Källström Böressons tilläggsförslag avslås. Sven-Erik Lindestam (S) föreslår att Källström Böressons tilläggsförslag bifalls. sgång Följande beslutsgång föreslås och godkänns: Tre förslag till beslut finns, nej till kundvalssystemet i enlighet med Källström Böressons förslag, ja till kundvalssystemet i enlighet med Lindestams förslag, ja till kundvalssystemet i enlighet med Wärnicks förslag, och dessa ställs mot varandra. Ordförande lägger fram förslagen till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige säga ja till kundvalssystemet samt uppdra till omvårdnadsnämnden att besluta om genomförande vad gäller omfattning, innehåll och genomförandetid i enlighet med styr- och ledningsmodellens tillitsbegrepp. 40
Omröstning begärs och ska genomföras. Ordförande utser Lindestams förslag som huvudförslag och ställer Källström Böressons förslag mot Wärniks förslag för att utse motförslag. Ordförande finner att Källström Böressons förslag ska utgöra motförslag till Lindestams förslag. Omröstning begärs och ska genomföras. Följande bestlutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: I omröstningen för att utse motförslag: Ja-röst för beslut i enlighet med Källström Böressons förslag. Nej-röst för beslut i enlighet med Wärnicks förslag. I omröstning mellan huvudförslag och motförslag: Ja-röst för beslut i enlighet med Lindestams förslag. Nej-röst för beslut i enlighet med utsett motförslag i föregående omröstning. Omröstningsresultat Omröstning för att utse motförslag: Med 7 ja-röster, 7 nej-röster och en som avstår att rösta har kommunstyrelsen med ordförandes utslagsröst beslutat att utse Källström Böressons förslag som motförslag (se omröstningsprotokoll 90 (1)). Omröstning mellan huvudförslag och motförslag: Med 6 ja-röster, 2 nej-röster och 7 som avstår att rösta beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Lindestams förslag (se omröstningsprotokoll 90 (2)). sgång Ordförande lägger fram Källström Böressons tilläggsförslag för beslut och finner att kommunstyreslen beslutar i enlighet med detta förslag. Omröstning begärs och genomförs. Följande bestlutsgång föreslås och godkänns för omröstningen: Ja-röst för att besluta i enlighet med Källström Böressons tilläggsförslag. Nej-röst för att inte besluta i enlighet med Källström Böressons tilläggsförslag. Omröstningsresultat Med 8 ja-röster och 7 nej-röster har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med Källström Böressons tilläggsförslag (se omröstningsprotokoll 90 (3)). et skickas till Omvårdnadsnämnden 41