Kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige 2012-11-19 Plats och tid Förvaltningshuset, klockan 18.00 21.00 Beslutande Carin Runeson ordf. (S) Solweig Nyrede (S) Göran Engström (C) Leif Nilsson (S) Kjell Midér (S) Patrick Nyman (C) Olof Långberg (S) Monica Forsgren (S) Håkan Jansson (C) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Rågher Thelin (S) Calle Morgården (MP) Fredrik Rönning (S) Anders Karlsson (S) Svante Fryxell (MP) Åsa Engberg (S) Margaretha Åhrman (S) Einar Ågren (--) Ingemar Hellström (S) Karl Johansson (S) Monica Georgsson (S) Eira Henriksson (S) Thomas Björnhager (S) Vanja Karlsson (V) Bengt Norrlén (S) Lotta Gunnarsson (M) Jenny Hellström (S) Boris Norrlén (M) Andreas Boström (S) Ulf Andersson (M) Kerstin Junker (S) Hans Gunnarsson (M) Stefan Dorg (S) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Utses att justera Margareta Åhrman (S) och Boris Norrlén(M) Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, fredag den 23 november 2012, klockan 16.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 65-86 Ordförande Justerande Anslag/Bevis Protokollet från kommunfullmäktige den 2012-11-19 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden 2012-11-26 2012-12-18 Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

Kommunfullmäktige 2012-11-19 2 Innehållsförteckning Ärendemening 65 Budgetuppföljning 66 Lösen förskolemoduler Gubbo 67 Organisation teknisk verksamhet 68 Bildande av VA-verksamhetsområde Löknäset 69 Delårsbokslut 2012-08-31 70 Utlåtande av delårsrapport 2012 71 Budget 2013 samt plan 2014-2015 72 Utdebitering 2013 73 Rambeslut för kommunal borgen 74 Riktlinjer för serveringstillstånd m.m. 75 Justering av tillsynsavgifter 76 Bildande av VA-verksamehetsområde i Vikersvik-Kuludden 77 Kommunal Avfallsplan Smedjebackens kommun 78 Gemensamma arvoden till gode män och förvaltare inom överförmyndare i samverkan i Falun-Borlänge regionen 79 Extraanslag för ombyggnad Bergaskolan, etapp 3 80 Inbjudan till delägarskap i marknadsbolaget Svealand 365 AB för utveckling av regionen runt Strömsholms kanal 81 Ansökan om bidrag till projektor Smedjebackens Folkets Hus 82 Utbyggnad av IT-infrastruktur inom Smedjebackens kommun 83 Avsägelse 84 Avsägelse 85 Sammanträdestider 2013 86 Motion om parkeringssituationen

Kommunfullmäktige 2012-11-19 3 Kf 65 Budgetuppföljning Budgetuppföljning januari-oktober 2012 från kommunstyrelsen, familje- och utbildningsnämnden, Västerbergslagens kulturskola, omsorgsnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, Bärkehus AB, Smedjebacken Energi AB, VBU och revisionen

Kommunfullmäktige 2012-11-19 4 Kommunstyrelsen 2012-10-09 4 Teknik- och fritidsutskottet 2012-09-19 5 Kf 66 Ks 115 Tfu 150 Dnr 2012.290 290 Lösen förskolemoduler Gubbo Efter 60 månaders hyresperiod kan de leasade förskolemodulerna i Gubbo friköpas. Köpoption måste åberopas 6 månader innan hyresavtalets utgång. Inköpspriset är 1 943 000 kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att lösa leasingen genom att nyttja köpoptionen på modulerna i Gubbo för 1 943 000 kronor att medel för ändamålet upptas i investeringsbudget för 2013. Leif Nilsson (S) yrkar bifall till teknik- och fritidsutskottets förslag. Calle Morgården (MP) yrkar återremiss av ärendet för att utröna möjligheterna att nyttja befintlig skolbyggnad. Efter framställd proposition om ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras förklarar ordföranden att ärendet skall avgöras vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att lösa leasingen genom att nyttja köpoptionen på modulerna i Gubbo för 1 943 000 kronor att medel för ändamålet upptas i investeringsbudget för 2013. Mot beslutet reserverar sig Calle Morgården (MP)

Kommunfullmäktige 2012-11-19 5 forts. Leif Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Calle Morgården (MP) yrkar att ärendet ska återremitteras för ytterligare handläggning. Efter framställd proposition förklarar ordföranden att ärendet ska avgöras idag. att lösa leasingen genom att nyttja köpoptionen på modulerna i Gubbo för 1 943 000 kronor att medel för ändamålet upptas i investeringsbudget för 2013. Mot beslutet reserverar sig Calle Morgården (MP) och Svante Fryxell (MP).

Kommunfullmäktige 2012-11-19 6 Kommunstyrelsen 2012-10-09 5 Teknik- och fritidsutskottet 2012-09-19 15 Kf 67 Ks 116 Tfu 160 Dnr 2011.86 001 Organisation teknisk verksamhet Ärendebeskrivning Kanslichef Ewa Dagwalls tjänsteskrivelse: Kommunfullmäktige har tidigare fattat beslut om att kommuns tekniska avdelning och de kommunala bolagen ska samverka i en utförarenhet. Det innebär att arbetsledare inom respektive verksamhet ska ha obligatoriska träffar varannan vecka för att bl.a. stämma av pågående arbeten och försöka identifiera samverkansmöjligheter kring personal, maskiner, entreprenader och hantverkare. Arbetssättet har tillämpats under drygt två år och samtliga parter anser att det har fungerat bra och varit konstruktivt, däremot har det inte gett samverkan av någon större omfattning. Arbetsgrupp bestående av företrädare för kommunstyrelsens förvaltning och bolagens VD har haft uppdrag att ytterligare strukturera det fortsatta arbetet inom utförarfunktionerna. Syftet är att få en organisation som kan svara för hela koncernens utförarverksamhet och därigenom optimera nyttan av våra samlade resurser både ekonomiskt och kompetensmässigt. De olika alternativen som utretts är: 1. Kommunal organisation, beställare kvar i bolagen 2. Gemensamt bolag kommunen/seab/bärkehus 3. Nytt dotterbolag SEAB/Bärkehus 4. Befintliga organisationer behålls med utökat samarbete 5. Tekniskas driftpersonal/arbetsledning överförs till Bärkehus/SEAB Det förslag arbetsgruppen nu fått i uppdrag att arbeta vidare med är alternativ 5; Överföring av kommunens driftpersonal/arbetsledare till Bärkehus/SEAB. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att befästa att arbetsgruppen får i uppdrag att arbeta vidare med alternativ 5 Överföring av kommunens driftpersonal/arbetsledare till Bärkehus/SEAB.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 7 Kommunstyrelsen 2012-10-09 6 Forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att befästa att arbetsgruppen får i uppdrag att arbeta vidare med alternativ 5 överföring av kommunens driftpersonal/arbetsledare till Bärkehus/SEAB. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 8 Kommunstyrelsen 2012-10-09 11 Kf 68 Ks 120 Dnr 2012.294 355 Bildande av VA-verksamhetsområde Löknäset Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 2007 en VA-strategi för Smedjebackens kommun, där det bland annat framgick att utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp ska göras där det ger den effektivaste miljö- och samhällsnyttan i förhållande till nedlagda kostnader. En inventering genomfördes och en områdesindelning för utbyggnad av vatten och avlopp upprättades. I samband med utbyggnad förklaras områden som verksamhetsområde för vatten och avlopp. I VA-strategin planeras ett mer omfattande VAverksamhetsområde för Flatenberg-Backbyn. I nuvarande läge bör dock ett separat område för Löknäset bildas snarast och VA-sanering inledas. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2010-10-19 att förbjuda 11 fastighetsägare i Backbyn (Löknäset) att släppa ut spillvatten från WC och BDT till en bristfällig avloppsanläggning i området. Beslutet skulle gälla fr.o.m. 2012-12-31. Tidpunkten för förbudet motiverades av att Smedjebacken Energi och Vatten (SEAB) angivit att en anslutning till kommunal avlopp skulle kunna ske enligt tidplan i VA-strategin. Under hand har framkommit att tidplanen för anslutning av Löknäset inte kan hållas på grund av att stora utbyggnader av VA-nätet kring sjön Haggen och inom skyddsområdet vid Snöån har prioriterats. Miljö- och byggnadsnämnden har nu beslutat att uppdra åt miljö- och byggkontoret att i samarbete med SEAB föranstalta om förslag till avgränsning och bildande av VA-verksamhetsområde för Löknäsområdet. Från Kretsloppsgruppen föreligger förslag till avgränsning som underlag för bildandet av VA-verksamhetsområde på Löknäset. Skriftligt informationsmaterial har sänts ut till fastighetsägaren området. Inom VA-verksområde gäller de bestämmelser om anslutning, avgifter mm som framgår av lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2012-09-18 att godkänna förslaget till avgränsning och bildande av VA-verksamhetsområde för Löknäset, att med hänvisning till bristfälliga avlopp, skydd av dricksvattenbrunnar och sjön Barken, bedöma att undantag från omfattningen av det föreslagna VAverksamhetsområdet inte bör medges att överlämna områdesförslaget till kommunfullmäktige för antagande. Bil

Kommunfullmäktige 2012-11-19 9 Kommunstyrelsen 2012-10-09 12 Forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige att antaga förslaget till avgränsning och bildande av VA-verksamhetsområde för Löknäset. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 10 Kommunstyrelsen 2012-11-06 4 Kf 69 Ks 126 Dnr 2012.296 042 Delårsbokslut 2012-08-31 Ekonomiavdelningen har sammanställt delårsbokslut 2012-08-31. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna delårsbokslutet. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 11 Kf 70 Dnr 2012.316 007 Utlåtande av delårsrapport 2012 Från kommunrevisionen föreligger utlåtande avseende delårsrapport 2012. Bil att emottaga rapporten

Kommunfullmäktige 2012-11-19 12 Kommunstyrelsen 2012-11-06 5 Kf 71 Ks 127 Dnr 2012.81 041 Budget 2013 samt plan 2014-2015 Från ekonomiavdelningen föreligger sammanställning över nämndernas förslag till budget för 2013. Bil Nämnderna har föredragit sina budgetförslag för budgetberedningen den 23 oktober 2012. Budgetberedningen beslöt att lämna ärendet öppet till kommunstyrelsen. Hans Jansson (S) föreslår att förslagsverksamhet ska införas. Kommunstyrelsen beslutar att meddela omsorgsnämnden att redovisade tilläggsäskanden kommer att behandlas efter avlämnandet av anlitad konsults översyn av äldreomsorgen. att ge Ingemar Hellström i uppdrag att utreda eventuellt införande av förslagsverksamhet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa föreliggande förslag till budget 2013. Leif Nilsson (S), Thomas Björnhager (S), Bengt Norrlén (S), Monica Forsgren (S), Lena Ludvigsson-Olafsen (S) och Lotta Gunnarsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Göran Engström (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med ett antal utredningsuppdrag i särskild skrivelse som tilläggsyrkande. Bil att fastställa föreliggande förslag till budget 2013 samt plan för 2014-2015 att remittera skrivelse från Göran Engström (C) avseende utredningsuppdraget till kommunstyrelsen för yttrande.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 13 Kommunstyrelsen 2012-11-06 6 Kf 72 Ks 128 Dnr 2012.322 040 Utdebitering 2013 För år 2012 är utdebiteringen fastställd till 22:70. Kommunaliseringen av hemsjukvården innebär en skatteväxling med Landstinget på 23 öre. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa utdebiteringen till 22:93 för år 2013. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 14 Kommunstyrelsen 2012-11-06 7 Kf 73 Ks 129 Dnr 2012.321 045 Rambeslut för kommunal borgen Ärendebeskrivning För att möjliggöra Smedjebacken Energi AB:s planerade investeringar, främst gällande ny ackumulator för fjärrvärmen, krävs lån och därmed även kommunal borgen. SEAB:s VD har föreslagit styrelsen att hemställa hos kommunen om att utöka det befintliga rambeslutet på 90 268 000 kronor till 125 000 000 kr gällande kommunal borgen vid upptagande av lån. Rambeslutet innebär att ett borgensbeslut kan omfatta flera lån utan att ett nytt borgensbeslut behöver fattas varje gång. Borgensbeslutet får inte vara äldre än 10 år när lånet beviljas. Styrelsen för Smedjebacken Energi AB beslöt 2012-10-25 att hemställa hos kommunfullmäktige om följande beslut om kommunal borgen:, att såsom för egen skuld ingå borgen för Smedjebacken Energi AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 125 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att såsom för egen skuld ingå borgen för Smedjebacken Energi AB:s låneförpliktelser upp till högsta lånebelopp om 125 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 15 Kommunstyrelsen 2012-11-06 8 Kf 74 Ks 130 Dnr 2012.315 209 Riktlinjer för serveringstillstånd m.m. Ärendebeskrivning En arbetsgrupp, utsedd av miljö- och byggnadsnämnden, har tagit fram ett förslag till riktlinjer (policy) för serveringstillstånd, detaljhandel/servering av folköl och detaljhandel med tobak. Riktlinjerna för serveringstillstånd uppmärksammar bl.a. vad som ska gälla avseende serveringslokalens beskaffenhet, serveringstider, uteserveringar, alkoholpolitiska olägenheter, diskriminering och tillfälliga tillstånd. Bil Kommunen förutsätts enligt alkohollagstiftningen kunna erbjuda information om vad som gäller enligt alkohollagen och ha kommunala riktlinjer som komplement till lagstiftningen. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2012-10-16 att godkänna förslaget och överlämna detsamma till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att antaga föreliggande förslag till riktlinjer för serveringstillstånd mm. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 16 Kommunstyrelsen 2012-11-06 9 Kf 75 Ks 131 Dnr 2012.313 206 Justering av tillsynsavgifter Ärendebeskrivning I samband med arbetet med riktlinjer för serveringstillstånd m.m. har konstaterats att avgifterna för vissa tillstånd bör justeras upp för att överensstämma med den ordinarie timavgift som tas ut för miljö- och byggkontorets verksamhet i övrigt. Detta innebär att avgiften för tillfällig servering för slutet sällskap och anmäla om provsmakning bör höjas från nuvarande 725 kr till 745 kr, motsvarande en handläggningstimme. Livsmedelsverket har vid flera företagna revisioner påpekat att kommunerna ska se till att livsmedelskontrollen ska vara avgiftsfinansierad fullt ut. För att uppnå denna kostnadstäckning för livsmedelskontrollen behöver timavgiften höjas från nuvarande 745 kr per timme till 800 kr per timme. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2012-10-16 att föreslå kommunfullmäktige: att fastställa avgifterna enligt alkohollagen, för tillfällig servering till slutna sällskap och anmälan om provsmakning från nuvarande 725 kr till 745 kr per tillfälle, att fastställa timavgiften för livsmedelskontroll från nuvarande 745 kr till 800 kr per timme samt, att avgifterna ska gälla fr.o.m. 2013-01-01. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att fastställa avgifterna enligt alkohollagen, för tillfällig servering till slutna sällskap och anmälan om provsmakning från nuvarande 725 kr till 745 kr per tillfälle att fastställa timavgiften för livsmedelskontroll från nuvarande 745 kr till 800 kr per timme samt att avgifterna ska gälla fr.o.m. 2013-01-01. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 17 Kommunstyrelsen 2012-11-06 10 Kf 76 Ks 132 Dnr 2012.314 355 Bildande av VA-verksamhetsområde i Vikersvik-Kuludden Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige antog 2007 en VA-strategi för Smedjebackens kommun, där det bland annat framgick att utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp ska göras där det ger den effektivaste miljö- och samhällsnyttan i förhållande till nedlagda kostnader. En inventering genomfördes och områdesindelning för utbyggnad av vatten och avlopp upprättades. I kommunens VA-strategi tillhör Vikersvik-Kuludden kategori 1 för utbyggnad utifrån miljö- och hälsoaspekter. Kommunalt VA är utbyggt men verksamhetsområde är inte bildat. Det finns ett antal fatigheter som inte anslutna. I ett VA-verksamhetsområde är kommunen skyldig att erbjuda anslutning. De som bygger nytt ska anslutas och inga enskilda avlopp godkännas. Fastighetsägare som önskar ansluta sig i område utanför kommunalt VA-verksamhetsområde riskerar höga kostnader för anslutning. Kommunstyrelsen beslöt 2011-12-12 att uppdra till Smedjebacken Energi AB att påbörja bildandet av VA-verksamhetsområden för vattenförsörjning och spillvattenavlopp i bl.a. Vikersvik-Kuludden. Kretsloppsgruppen har upprättat ett förslag till avgränsning som underlag för bildandet av VA-verksamhetsområde. Bil Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2012-10-16 att godkänna förslaget till avgränsning och bildande av VA-verksamhetsområde för Vikersvik-Kuludden, att med hänvisning till bristfälliga avlopp, skydd av dricksvattenbrunnar och sjön Barken, bedöma att undantag från omfattningen av det föreslagna VA-verksamhetsområdet inte bör medges samt, att överlämna områdesförslaget till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att godkänna förslaget till avgränsning och bildande av VA-verksamhetsområde för Vikersvik-Kuludden att med hänvisning till bristfälliga avlopp, skydd av dricksvattenbrunnar och sjön Barken, bedöma att undantag från omfattningen av det föreslagna VAverksamhetsområdet inte bör medges

Kommunfullmäktige 2012-11-19 18 Forts. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 19 Kommunstyrelsen 2012-11-06 11 Kf 77 Ks 133 Dnr 2012.225 450 Kommunal Avfallsplan Smedjebackens kommun Ärendebeskrivning Avfallsplanen gäller för perioden 2013-2017. Planen omfattar ett måldokument som beslutas i kommunfullmäktige för hela planperioden samt ett åtgärdsprogram som förankras i kommunstyrelse eller motsvarande och som revideras löpande. Underlaget för avfallsplanearbetet finns samlat i en underlagsdel. Underlaget behandlar de ramverk som är styrande för avfallsplaneringen; EU:s ramdirektiv för avfall, de nationella miljömålen, den nationella avfallsplanen samt övrigt nationellt regelverk. Underlaget behandlar också framtidstrender, en utvärdering av föregående avfallsplaneperiod och det som framkommit vid olika samråd under planprocessen. Strategier och mål redogör för vad kommunen prioriterar och avser att arbeta med under planperioden. Strategier och mål fastställs i kommunfullmäktige att gälla under vald planperiod. Åtgärdsprogrammet anger de specifika åtgärder som varje berörd aktör har till uppgift att genomföra under perioden för att ålen ska kunna nås. Samrådsredogörelsen redovisar de synpunkter som har inkommit via remissoch utställningsfasen med svar från ansvariga projekt- och arbetsgrupper. Enligt 15 kap 11 Miljöbalken ska det för varje kommun finnas en renhållningsordning som ska innehålla de föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen och en avfallsplan. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt 2012-10-16 att föreslå att kommunfullmäktige fastställer kommunal avfallsplan mål och strategier att föreslå att kommunstyrelsen fastställer kommunal avfallsplan åtgärdsprogram, med möjlighet till löpande revidering där betydande avvikelser ska delges kommunstyrelsen för yttrande eller beslut att föreslå att kommunstyrelsen ger befintlig projektorganisation (regional projektgrupp och lokal arbetsgrupp) i uppdrag att under planperioden driva processen med att följa upp och summera mål och åtgärder samt löpande revidera underlagsdokument och ta fram förslag till reviderat åtgärdsprogram samt revidera föreskrifter om hantering av avfall.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 20 Kommunstyrelsen 2012-11-06 12 Forts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att föreslå att kommunfullmäktige fastställer kommunal avfallsplan mål och strategier att föreslå att kommunstyrelsen fastställer kommunal avfallsplan åtgärdsprogram, med möjlighet till löpande revidering där betydande avvikelser ska delges kommunstyrelsen för yttrande eller beslut att föreslå att kommunstyrelsen ger befintlig projektorganisation (regional projektgrupp och lokal arbetsgrupp) i uppdrag att under planperioden driva processen med att följa upp och summera mål och åtgärder samt löpande revidera underlagsdokument och ta fram förslag till reviderat åtgärdsprogram samt revidera föreskrifter om hantering av avfall. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 21 Kommunstyrelsen 2012-11-06 13 Kf 78 Ks 134 Dnr 2012.320 190 Gemensamma arvoden till gode män och förvaltare inom överförmyndare i samverkan i Falun-Borlänge regionen Sammanfattning av ärendet Genom förändring från olika arvoden i de i samverkan ingående kommunerna till gemensamma arvoden för gode män/förvaltare och schabloniserade arvoden för god man för ensamkommande barn, blir Överförmyndare i samverkan en mer enhetlig verksamhet genom att påvisa en samsyn. Verksamheten blir mer kostnadseffektiv genom en minskning av administrationen kring arvoden och personalen kan ägna sig åt utveckling och rekrytering i större grad. Ärendebeskrivning De i samverkan ingående kommunerna har inom respektive kommun olika nivåer på arvoden för sina ställföreträdare. Genom att den nya organisationen har flera utbildningar och sammankomster över kommungränserna så sprids denna information mellan ställföreträdare. En risk finns att de kommuner som har det lägsta arvodet får svårt att rekrytera nya ställföreträdare och behålla befintliga. Redan idag kommer signaler om att ställföreträdare begär sitt entledigande med anledning av detta. God man/förvaltare enligt Föräldrabalken har rätt till ett skäligt arvode för sitt uppdrag och ersättning för nödvändiga kostnader för uppdragets fullgörande. När det gäller nivån på arvodet tillämpar de flesta i samverkan ingående kommunerna Sveriges kommuners & Landstings rekommendationer Cirkulär 07:74. Rekommendationerna ger de till antalet flesta gode män/förvaltare ett arvode på 20 % av prisbasbeloppet om man har alla tre uppdragen bevaka rätt, förvalta egendom och sörja för person i sitt förordnande. Det görs dock alltid en individuell prövning med hänsyn till uppdragets svårighetsgrad. Arvodet kan då komma att hamna både lägre och högre än 20 % på prisbasbeloppet. God man/förvaltare har rätt att få ersättning för de kostnader (t ex telefon, porto, bussresor) som varit nödvändiga för att fullgöra uppdraget. För kostnadsersättningar föreslås att ersättning utgår med de faktiska kostnaderna. Om ställföreträdarens yrkande är högre än 2 % av basbeloppet ska utgifterna styrkas med kvitton/dyl. Ersättning för resor med bil utgår för närvarande med 18,50 kr/mil enligt gällande norm.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 22 Kommunstyrelsen 2012-11-06 14 Forts Arvodesbedömningen för insatser utanför ordinarie uppdrag görs utifrån en av ställföreträdaren upprättad tidsredogörelse och redogörelse över vilka uppgifter som utförts och utgår enligt bilaga 2. Överförmyndare i samverkan gör alltid en skälighetsbedömning av ställföreträdarens yrkande. God man enligt lagen (2005:429) om god man för ensamkommande barn Vad gäller arvoden för god man för ensamkommande barn har överförmyndare i samverkan en heltidstjänst för att administrera detta. I dagsläget räcker inte en heltidstjänst till då nya ärenden tillkommer genom att permanent uppehållstillstånd ges och nya ensamkommande barn anvisas till kommunerna. För närvarande har överförmyndare i samverkan ungefär 90 ärenden som rör ensamkommande barn och resurser till denna handläggning måste tas ur befintliga organisationen. Varje månad när arvodesansökningar inkommer ska dessa granskas, arvodesberäknas, beslutas och sedan administreras till respektive kommun som sedan har en egen administration kring utbetalning av arvodet. Dessutom ingår i uppdraget för överförmyndare i samverkan, att var tredje månad återsöka arvoden och kostnader från Migrationsverket till respektive kommun. Utöver arvodet utgår reseersättningen enligt normen (18,50 kr/mil för närvarande) i skälig omfattning samt restidsersättning med 35 kronor per påbörjad timme. Det fasta arvodet ska betalas ut månadsvis. Kostnadsersättningen, reseersättningen och restidsersättningen betalas ut kvartalsvis. Vid resa med huvudmannen till Migrationsverket utgår timarvode med 200 kr per timme under förutsättning att Migrationsverket har kallat till möte. Om det finns särskilda skäl, i särskilt komplicerade uppdrag, kan överförmyndare i samverkan i förväg besluta om arvode utan tillämpning av schablonen. Denna ersättning betalas ut kvartalsvis. Ställföreträdare för ensamkommande barn ska redovisa sitt uppdrag till överförmyndare i samverkan var tredje månad på särskild blankett. Efter att särskild förordnad vårdnadshavare har utsetts redovisas uppdraget till respektive kommuns socialtjänst. Effektivare handläggning Genom en för samverkanskommunerna gemensam arvodesnivå för god man/förvaltare enligt Föräldrabalken och ett schabloniserat arvode för god man för ensamkommande barn uppfyller överförmyndare i samverkan en del i kravet från samverkanskommunerna att effektivisera och rationalisera verksamheten. Handläggaren för ensamkommande barn får mer tid att rekrytera och utbilda ställföreträdare och därigenom säkerställa framtida behov.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 23 Kommunstyrelsen 2012-11-06 15 Forts Ekonomiska konsekvenser för Smedjebackens kommun Handläggarnas bedömning är att Smedjebacken har haft låga arvoden och att kostnaderna därför kan förväntas öka om förslaget genomförs. I budgetäskandet från överförmyndaren för 2013 har detta tagits med. Bilagor Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 07:74, bilaga 1. Ersättning för kostnader, bilresor, vissa uppdrag och speciella händelser, bilaga 2. Överförmyndaren förslår kommunfullmäktige besluta att: - Det för samverkanskommunerna gemensamma arvodet för uppdrag som god man/förvaltare enligt Föräldrabalken ska från den 1 januari 2013 följa Sveriges Kommuners och Landstings rekommendationer enligt Cirkulär 7:74, bilaga 1. Ersättning för insatser utanför ordinarie uppdrag kan utgå enligt bilaga 2. - Det för samverkanskommunerna gemensamma arvodet för uppdrag som god man enligt 2 lagen (2005:429) för ensamkommande barn, utgår från den 1 januari 2013, för nya uppdrag, med ett fast arvode om 4,5 % av prisbasbeloppet per månad och uppdrag samt rätt till kostnadsersättning mot uppvisande av kvitton. Utöver arvodet utgår restidsersättning med 35 kronor per påbörjad timme. Vid resa med huvudmannen till Migrationsverket utgår timarvode med 200 kr per timme under förutsättning att Migrationsverket kallat till möte. - Rätten till schabloniserat arvode upphör när en (1) månad förflutit från det att barnet beviljats permanent uppehållstillstånd eller när en tillförordnad vårdnadshavare utsetts. Därefter ska kostnaden för gode män betalas av respektive kommuns socialtjänst. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att det för samverkanskommunerna gemensamma arvodet för uppdrag som god man/förvaltare enligt Föräldrabalken ska från den 1 januari 2013 följa Sveriges Kommuners och Landstings rekommendationer enligt Cirkulär 7:74, bilaga 1. Ersättning för insatser utanför ordinarie uppdrag kan utgå enligt bilaga 2

Kommunfullmäktige 2012-11-19 24 Kommunstyrelsen 2012-11-06 16 Forts. att det för samverkanskommunerna gemensamma arvodet för uppdrag som god man enligt 2 lagen (2005:429) för ensamkommande barn, utgår från den 1 januari 2013, för nya uppdrag, med ett fast arvode om 4,5 % av prisbasbeloppet per månad och uppdrag samt rätt till kostnadsersättning mot uppvisande av kvitton. Utöver arvodet utgår restidsersättning med 35 kronor per påbörjad timme. Vid resa med huvudmannen till Migrationsverket utgår timarvode med 200 kr per timme under förutsättning att Migrationsverket kallat till möte att rätten till schabloniserat arvode upphör när en (1) månad förflutit från det att barnet beviljats permanent uppehållstillstånd eller när en tillförordnad vårdnadshavare utsetts. Därefter ska kostnaden för gode män betalas av respektive kommuns socialtjänst. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 25 Kommunstyrelsen 2012-11-06 17 Kf 79 Ks 135 Dnr 2012.167 291 Extraanslag för ombyggnad Bergaskolan, etapp 3 Ärendebeskrivning Ombyggnad etapp 3 av Bergaskolan är planerad att påbörjas under december månad. Upphandling har genomförts och anbuden håller på att utvärderas. För ombyggnationen finns anslaget 8 Mkr varav ca 1 Mkr är förbrukat på projektering. För att kunna anta något anbud och slutföra upphandlingen krävs ett extra anslag på 18 Mkr. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anvisa 20 mkr i 2013 års investeringsbudget för ombyggnad av Bergaskolan etapp 3 att investeringen finansieras genom ny upplåning om 20 mkr att amorteringsplan ska upprättas för att på sikt minska låneskulden. Från Göran Engström (C) föreligger särskilt yttrande. Bil att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 26 Kommunstyrelsen 2012-11-06 19 Kf 80 Ks 137 Dnr 2012.319 106 Inbjudan till delägarskap i marknadsbolaget Svealand 365 AB för utveckling av regionen runt Strömsholms kanal Svealand 365 AB är än så länge arbetsnamn för marknadsbolaget som inbjuder kommunerna i Strömsholms kanals närområde att medfinansiera och medverka till bildandet av Marknadsbolaget. Bil Förslaget innebär att ett marknadsbolag bildas med kommunalt och privat ägande, en ägarfördelning på 40 % respektive 60 %. Tanken är att genom bildande av ett marknadsbolag ge möjligheter till destinationsutveckling för kommuner och företag inom marknadsområdet runt Strömsholms kanal vilket gynnar skapande av en attraktiv bygd för boende i området, besökande turister och för en ökad inflyttning. Kommunerna föreslås satsa 100 000 kronor vardera. Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige: att tacka ja till delägarskap i marknadsbolaget Svealand 365 AB att anvisa 100 000 kronor ur 2012 års investeringsbudget. Leif Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att beslutet förutsätter att övriga berörda kommuner fattar motsvarande beslut om delägarskap. att bifalla kommunstyrelsens förslag att beslutet förutsätter att övriga berörda kommuner fattar motsvarande beslut om delägarskap.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 27 Kommunstyrelsen 2012-11-06 20 Kf 81 Ks 138 Dnr 2012.317 049 Ansökan om bidrag till projektor Smedjebackens Folkets Hus Från Smedjebackens Folkets Hus, genom ordförande Bengt-Åke Hermansson, föreligger följande ansökan: Ändamål med ansökan Det teknikskifte som Smedjebackens Folkets Hus står inför innebär att i stort sett all distribution av vanlig film till Sveriges biografer upphör i början av 2013 och allt ersätts med digitala kopior. Vi behöver därför, för att kunna fortsätta att visa film, införskaffa en 2K projektor för ett totalpris av ca 1 miljon kronor. En 2K projektor gör det inte bara möjligt att visa nyproducerad film. En mobil, digital projektor är flyttbar och kan därför även nyttjas av Söderbärke Folkets Hus och eventuellt hyras ut till andra små biografer. Smedjebackens Folkets Hus ansöker hos Smedjebackens kommun om ett bidrag på 400 000 kronor, samt ett borgensåtagande på 300 000 kronor till denna investering som kommer att gynna hela smedjebackens befolkning och utgöra ett viktigt bidrag till att göra Smedjebackens kommun till ett attraktivt boendealternativ. Våra lokaler utgör en viktig mötesplats för såväl föreningar som företag och lokalbefolkning. Smedjebackens Folkets Hus kommer även att lämna in en ansökan om bidrag på 300 000 kronor till Svensk filmindustri (Sfi) så snart vi kan visa att vi fått ett kommunalt bidrag beviljat. Folkets Hus föreningen beviljades under 2011 400 000 kr för inköp av projektor. Köpet genomfördes aldrig och teknik- och fritidsutskottet beslöt att låta anslaget ligga kvar till framtida behov. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att bevilja Folkets Hus borgen på 300 000 kronor. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 28 Kommunstyrelsen 2012-11-06 22 Kf 82 Ks 140 Dnr 2012.326 005 Utbyggnad av IT-infrastruktur inom Smedjebackens kommun Ärendebeskrivning; IT-chefens tjänsteskrivelse: Kommunens planeringsgrupp för IT-infrastruktur, även kallad Stadsnätsgruppen, begär kommunala medel för att anlägga en sammanhängande kommunikationsväg via datafiber från Norsbro i väster till Vad i öster. Smedjebacken Energi AB har inom ramen för ägardirektivet från kommunfullmäktige gjort en bedömning att genom att anlägga respektive hyra fiber för datatrafik i ett stråk från Norsbro via Hagge skola, vidare till Smedjebacken, till Söderbärke vattentorn, och med slutmål Vad skola så skapas en nyttighet dels för intern kommunal datatrafik och dels för att möjliggöra för en kommunikationsoperatör att kunna leverera IT-tjänster till projekt av karaktären Fiber till byn. En egen kommunal datafiber till skolorna i Hagge, Söderbärke samt Vad skapar förutsättningar, som idag saknas, för de IT-baserade satsningarna på pedagogik, som nu genomförs, inom grundskolan i kommunen. Även satsningarna på digitala patientjournaler inom äldreomsorgen vid bl.a. Hedgården i Söderbärke, gynnas av den ökade kapaciteten som erhålls genom datafiber. Stadsnätsgruppen äskar 250 000 kr år 2012 för att kunna låta SEAB anlägga fiber på sträckan Norsbro Hagge Skola som andel i sträckan Norsbro-Vad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: att anvisa 250,0 tkr som tillägg i 2012 års driftsbudget för angivet ändamål. att bifalla kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 29 Kf 83 Dnr 2012.1 102 Avsägelse Från Lisa Löfgren (S) föreligger avsägelse från uppdraget som ersättare i familje- och utbildningsnämnden. att godkänna avsägelsen att återremittera ärendet avseende ny ersättare.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 30 Kf 84 Dnr 2012.1 102 Avsägelse Avsägelse från Roland Nilsson (V) som ledamot i kommunfullmäktige samt ledamot i kommunstyrelsen samt gode man i lantmäteriförrättningen. att godkänna avsägelsen att hos Länsstyrelsen hemställa om ny sammanräkning för att utse ny ledamot att återremittera ärendet avseende ledamot i kommunstyrelsen samt gode man i lantmäteriförrättningen.

Kommunfullmäktige 2012-11-19 31 Kf 85 Sammanträdestider 2013 Kommunfullmäktige kommer att sammanträda på följande tider: Datum: Klockan: 18 februari 18.00 22 april 18.00 17 juni 18.00 16 september 18.00 25 november 18.00 16 december 18.00 att fastställa sammanträdestiderna

Kommunfullmäktige 2012-11-19 32 Kf 86 Dnr 2012.348 514 Motion om parkeringssituationen Från Jan Tholerus (C) och Göran Engström (C) föreligger motionsskrivelse med hemställan att kommunfullmäktige upphäver beslutet om parkeringsböter, parkeringsvakter, datumparkering och parkeringsskiva. Bil att remittera ärendet till kommunstyrelsen för handläggning.