Socialnämndens arbetsutskott 4 oktober 2018
SON 2018/20 Plats och tid Ösel, 4 oktober 2018, klockan 09.00 12.30 Närvarande Beslutande Håkan Ericsson (S), Ordförande Monika Eriksson (V), 1:e vice ordförande Johan Malmros (C), 2:e vice ordförande Lena Stenström (MP) Matts Hedström (M), tjg ersättare Övriga Marica Gardell, socialdirektör, 74-83, Helena Eskedahl, nämndsekreterare, 74-83, Anna Sofia Hakeberg, kommunikatör, 74-83, Hanna Ogestad, avdelningschef kvalité- och utveckling, 82, Christina Godarve, avdelningschef, 77-79, Therése Thomsson, myndighetschef, 81-81, Carina Westerberg- Larsson, avtalscontroller, 76, Susanne Johansson, enhetschef funktionshinderenheten, 80-81, Mari Bergström, enhetschef stöd och försörjning, 77-79, hälso- och sjukvårdsnämndens arbetsutskott, 74-75, Emma Norrby, förvaltningscontroller, Hsf 74-75, Mårten Åström, medicinskt ansvarig sjuksköterska, 74-75, Cathrine Malmqvist, sjukvårdschef, Hsf 74-75, Yvonne Skovshed, ekonomichef, Hsf 74-75, Cecilia Krook, verksamhetsledare Vuxensam, Rsf 74-75 Utsedd att justera Justeringens plats och tid Johan Malmros 2018-10-09 Paragrafer 74-83 Omedelbart justerade Underskrifter Sekreterare Helena Eskedahl Ordförande Håkan Ericsson Justerare Johan Malmros 2 (19) Region Gotland Besöksadress Visborgsallén 19 Postadress SE-621 81 Visby Telefon +46 (0)498 26 90 00 E-post registrator-son@gotland.se Org nr 212000-0803 Webbplats www.gotland.se
SON 2018/20 Register SON AU 74 Uppdragsdirektiv för sammanhållen vård och omsorg av äldre 5 SON AU 75 Remiss - God och nära vård (SOU 2018:33) 6 SON AU 76 Plan för kommande upphandling. Katthammarsviks äldreboende 8 SON AU 77 Motion. Modern, korrekt och rättssäker handläggning av försörjningsstöd 9 SON AU 78 Motion. Skapa en jobborienterad organisation inom Region Gotland 11 SON AU 79 Kommunala sommarjobb 13 SON AU 80 Överflyttning av enheten för bostadsanpassningsbidrag till samhällsbyggnadsförvaltningen 15 SON AU 81 Ändringar i delegationsordning för myndighetsavdelningen 2018 17 SON AU 82 Information. Gemensamt arbete med underlag till verksamhetsplan 2019 18 SON AU 83 Socialdirektören informerar 19 3 (19)
SON 2018/20 ANSLAG/BEVIS et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesdag 2018-10-04 Datum då anslaget sätts upp 2018-10-10 Anslaget får tas ned tidigast 2018-11-01 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Helena Eskedahl 4 (19)
SON AU 74 Uppdragsdirektiv för sammanhållen vård och omsorg av äldre SON 2018/324 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Cecilia Krook, verksamhetsledare VuxenSam, har tagit fram ett uppdragsdirektiv för sammanhållen vård och omsorg av äldre. Muntlig information om uppdragsdirektivet gavs på arbetsutskottets sammanträde den 5 september 2018. Regionstyrelsen behandlar ärendet i samband med höstens budgetavstämning, men hälso- och sjukvårdsnämnden och socialnämnden får härmed del av uppdragsdirektivet för kännedom. Ärendets behandling under mötet Cecilia Krook, verksamhetsledare presenterar ärendet. Ordförande yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Uppdragsdirektiv för sammanhållen vård och omsorg av äldre. Tjänsteskrivelse daterad 21 september 2018. 5 (19)
SON AU 75 Remiss - God och nära vård (SOU 2018:33) SON 2018/323 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till remissvar angående delbetänkandet God och nära vård En primärvårdsreform (SOU 2018:39). Utifrån förslagen i betänkandet Effektiv vård (SOU 2016:2) beslutade regeringen den 2 mars 2017 att tillsätta en särskild utredare som utifrån de förslag som framkom i betänkandet, skulle stödja landstingen, berörda myndigheter och organisationer i arbetet att samordnat utveckla en modern, jämlik, tillgänglig och effektiv hälso- och sjukvård, med fokus på primärvården (dir. 2017:24). Utredningen lämnade sitt första delbetänkande i juni 2017. Utredningen menar att kommuner och landsting inte kan organisera vård och omsorg på samma sätt som idag för att bibehålla eller öka kvaliteten i hälso- och sjukvården, möta den demografiska utvecklingen och samtidigt ha kontroll på kostnaderna. I delbetänkande två fördjupas och tydliggörs den tidigare beskrivna målbilden med tillhörande färdplan. Den personcentrerade vården betonas, hälsa och förebyggande arbete lyfts fram, omsorgens roll tydliggörs och samverkan mellan såväl olika huvudmän som olika vårdaktörer inom landsting och kommun betonas. Förslaget till remissvar har tagits fram av socialförvaltningen och hälso- och sjukvårdsförvaltningen gemensamt. Hälso- och sjukvårdsförvaltningen har erbjudits möjlighet att ha synpunkter på SKL s förslag till yttrande och har valt att inte lämna några synpunkter på yttrandet. Bedömning Förvaltningarna står bakom den gemensamma målbild som utredaren presenterar och instämmer i behovet av en förflyttning från dagens system till en ny första-linjens hälso- och sjukvård med primärvården som bas, i samspel med sjukhus och kommunala insatser, och tydlig utgångspunkt i patientens behov. Förvaltningarna ställer sig även bakom den färdplan för en samordnad omställning till en modern, jämlik, tillgänglig och effektiv vård med fokus på primärvården som beskrivs i delbetänkandet. Förvaltningarna ser positivt på föreslagna förändringar i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30) och patientlagen (2014:821) samt utredningens förslag till förordning om ändring i hälso- och sjukvårdsförordningen (2017:80). Förvaltningarna anser att utredningens förslag till ändrade styrande principer är nödvändiga för att åstadkomma en förändring i riktning mot den presenterade målbilden. Utredaren beskriver att på kort sikt kommer omställningen att innebära puckelkostnader och anger att en form för att påskynda omställningen kan vara en överenskommelse mellan staten och SKL. Förvaltningarna vill betona både behovet 6 (19)
av stöd under omställningsperioden och att stödet bör utformas så att huvudmän i mindre kommuner prioriteras, då omställningen kan antas vara en större utmaning både avseende tidsmässig angelägenhetsgrad såväl som resursmässigt. Förvaltningarna anser vidare att förslaget om att förändra vårdgarantin till att innebära en professionsneutral medicinsk bedömning är ett viktigt steg för ett bättre användande av hälso- och sjukvårdens resurser. Förstärkningen i form av förkortad tidsfrist till tre dagar kan, precis som utredaren beskriver, bli en utmaning kopplad till bemanning men är oavsett det ett steg i önskad riktning mot den angivna målbilden. I nästa delbetänkande avser utredaren att bland annat ge förslag på hur överföring av olika typer av resurser från sjukhusen till primärvården ska ske. Förvaltningarna ser fram emot att ta del av delbetänkandet och vill samtidigt poängtera att konsekvensen av att flytta delar av slutenvården från sjukhusen till annan plats, även kan komma att förändra kraven på de kommunala insatserna, inom särskilda boendeformer, hemsjukvården och hemtjänst. Även detta bör belysas i den konsekvensanalys som utredaren avser genomföra. Ärendets behandling under mötet Emma Norrby, förvaltningscontroller Hsf och Mårten Åsberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Sof presenterar ärendet. Remissvaret kommer inför nämndens sammanträde att kompletteras med att bristen inte bara är stor av ST-läkare utan även av distriktsläkare på glesbygden. Ordförande yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Remiss- god och nära vård- en primärvårdsreform (SOU 2018:39). Tjänsteskrivelse, remissvar daterat 25 september 2018. 7 (19)
SON AU 76 Plan för kommande upphandling. Katthammarsviks äldreboende SON 2018/165 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att genomföra en ny upphandling avseende drift av det särskilda boende för äldre i Katthammarsvik, med planerad avtalsstart 2021-09-01. En ny upphandling avseende driften av det särskilda boendet i Katthammarsvik behöver påbörjas under hösten 2019. Beslut om förfrågningsunderlag planeras till januari 2020 och tilldelningsbeslut planeras till september 2020. Tidplanen ger då utrymme för eventuell överprövningsprocess, ansökan om tillstånd hos Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och övriga aktiviteter förknippade med implementering av avtalet. Bedömning Socialförvaltningens bedömning är att verksamheten bedrivs med god kvalitet enligt de kvalitetskrav som nämnden ställt, och att befintliga förlängningsoptioner i avtalet kan utlösas. Socialförvaltningen föreslår att nämnden beslutar om att en ny upphandling genomförs för drift av det särskilda boende i Katthammarsvik, med planerad avtalsstart 2021-09-01. Ärendets behandling under mötet Carina Westergren-Larsson, avtalscontroller presenterar ärendet. Ordförande yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 12 september 2018. 8 (19)
SON AU 77 Motion. Modern, korrekt och rättssäker handläggning av försörjningsstöd SON 2018/286 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden föreslår regionfullmäktige att anse motionen besvarad med förvaltningens tjänsteskrivelse. Jesper Skalberg Karlsson skriver i sin motion Modern, korrekt och rättssäker handläggning av försörjningsstödet att han önskar att Region Gotland, likt t.ex. Trelleborgs kommun, inför en automatiserad biståndshandläggning. Skalberg Karlsson anför vidare att alla misstänkta bidragsbedrägerier ska anmälas och att Region Gotland gärna ska följa Sundbybergs kommuns exempel med obligatoriska hembesök när man söker försörjningsstöd för första gången och att man bör avsätta resurser för att följa upp felaktiga utbetalningar. Sedan mitten av januari 2018 har de som söker försörjningsstöd möjlighet att göra det via Region Gotlands E-tjänst, under förutsättning att de har mobilt bank ID. Detta förenklar handläggningen något då inga underlag medföljer ansökan, klienten skriver själv i sina inkomster och utgifter och intygar på heder och samvete att uppgifterna är sanningsenliga. Enheten har, sedan Trelleborg införde sin digitalisering, följt utvecklingen med stort intresse. Att den kommer att genomföras över hela landet är inte en fråga om det kommer att ske, utan snarare när, den utvecklingen kan ingen stoppa. Av olika anledningar har Region Gotland ändå valt att avvaktat i frågan. Från början var den främsta anledningen att det var bra att avvakta det tekniska utvecklingsarbetet. Alla stora förändringar genomgår vissa barnsjukdomar, och det underlättar införandet om tekniken är väl utarbetad när den genomförs. En annan orsak till den avvaktande hållningen är ny dataskyddslag (kallad GDPR), som i dagsläget inte tillåter helautomatiserade beslutsprocesser. Den lösning som har funnits på marknaden är byggd så att roboten tillhandahålls av ett företag och verksamhetssystemet av ett annat. Det har därför funnits vissa tekniska problem med helhetslösningen som förvaltningen velat ska bli lösta först. Förvaltningen har avvaktat för att se om Tieto, som idag äger vårt verksamhetssystem, kommer att bygga en egen helhetslösning. Bedömning Stöd- och försörjningsenheten har i väntan på den utvecklingen fortsatt att fokusera på att i allt högre utsträckning få klienter i egen försörjning, främst genom arbete. För att nå framgång med det jobbar enheten aktivt med att skapa goda relationer, både med klienter och samverkanspartners, främst Arbetsförmedlingen. Förvaltningen tror mer på det arbetssättet är ökad kontroll, med t.ex. hembesök, då förvaltningen hittills inte har några indikationer på att klienter fuskar i någon större utsträckning. När bidragsfusk uppdagas, vilket sker cirka fem 9 (19)
gånger per år, anmäls detta generellt till polisen. Förvaltningen kan dock konstatera att det är i ytterst få ärenden som åtal väcks. I 95% av fallen läggs utredningen ner pga. bristande bevisning, oftast pga. uppsåt har inte kunna bevisas. Stöd- och försörjningsenheten har idag tillgång till de tekniska hjälpmedel som Skalberg Karlsson räknar upp. Inför varje nybesök kollas t.ex. bilinnehav upp. Vid varje månads beräkning ingår en obligatorisk kontroll via SSBTEK (digital bastjänst inom ekonomiskt bistånd) i arbetet. När en handläggare på enheten är tveksam kring någon bedömning tas ärendet upp i den gemensamma ekonomigrupp som enheten har under 45 minuter varje morgon. Genom detta arbetssätt undviks till stor del att olika bedömningar görs beroende på vilken handläggare klienten har. Socialnämnden föreslås anse motionen besvarad utifrån beskrivningen av handläggningen i förvaltningens tjänsteskrivelse. Ärendets behandling under mötet Mari Bergström, enhetschef stöd- och försörjning presenterar ärendet. Ordförande yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Motion Modern, korrekt och rättssäker handläggning av försörjningsstödet, daterad 18 juni 2018. Tjänsteskrivelse- svar på motion daterad 29 augusti 2018. 10 (19)
SON AU 78 Motion. Skapa en jobborienterad organisation inom Region Gotland SON 2018/287 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden föreslår regionfullmäktige att motionen anses besvarad med socialförvaltningens tjänsteskrivelse. Regionstyrelsen har remitterat en motion till gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden och socialnämnden för yttrande. I motionen föreslås att Region Gotland ser över möjligheterna till en omorganisation där jobborienteringen stärks bland annat inom vuxenutbildning och socialtjänst. I motionen beskrivs att de kommuner som är mest framgångsrika på att få ut människor i arbetet, har skapat organisationer som fokuserar helt och hållet på att få ut biståndsmottagare i arbete eller insatser som ökar deras anställningsbarhet. En sammanförsel av försörjningsstöd, arbetsmarknadsenheter och vuxenutbildningsansvaret nämns som en vanligare kommunmodell och även att näringslivsarbetet kan bidra till en ökad effektivitet i arbetsmarknadsinsatserna. Förvaltningen delar motionärens uppfattning att fokusering på att öka människors anställningsbarhet, bland annat genom kompetenshöjning, är av stor betydelse för att få människor i sysselsättning. Samtidigt måste det förtydligas att målgruppen som motionen riktar sig till är människor som oftast står långt från arbetsmarknaden och kan behöva särskild omsorg, som coachning, praktik och studiemotiverande insatser, för att slutligen nå en egen försörjning. Det kan behöva ske stegvis genom exempelvis inkluderande arbetsinsatser. Bedömning Bedömningen är att det pågående samarbetet mellan socialförvaltningen, utbildningsoch arbetslivsförvaltningen och Arbetsförmedlingen som kallas VuxKomp, till innehåll liknar det som framförs i motionen. Processen innebär att den som söker försörjningsstöd omgående träffar VuxKomp för att utarbeta en plan för att komma i arbete detta för att minska Region Gotlands kostnader för försörjningsstöd och stötta människor på sin väg mot självförsörjning. Utvecklingsarbetet kring VuxKomp har påbörjats (SON 38, 2018-03-21 och GVN 34, 2018-03-20) och resultatet kring arbetet ska kunna utvärderas under år 2019. Således pågår redan idag ett arbete liknande det som framförs i motionen. Resultatet av VuxKomp ska kunna utvärderas under nästa år. I det fall regionfullmäktige önskar gå vidare med en eventuell översyn av Region Gotlands organisationer, i syfte att stärka jobborienteringen, så bör resultatet av det pågående samarbetet VuxKomp tas med i bedömningen. Det är önskvärt att en 11 (19)
sådan eventuell utredning eller översyn innefattar flera nämnders verksamhet och att arbetet leds övergripande på en central regional nivå. Ärendets behandling under mötet Christina Godarve, avdelningschef individ- och familjeomsorgen presenterar ärendet. Ordförande yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Motion. Skapa en jobborienterad organisation inom Region Gotland, 2018-06-18. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse, 2018-09-27. 12 (19)
SON AU 79 Kommunala sommarjobb SON 2017/307 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Utbildnings- och arbetslivsförvaltningen (UAF) övertar från 2019 organisationen för de kommunala sommarjobben från socialförvaltningen (SOF). Budgeterade medel med 3,1 mnkr för de kommunala sommarjobben överförs från SOF till UAF för 2019. Beslutet förutsätter att gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden (GVN) fattar motsvarande beslut. Socialnämnden önskar återapportering från UAF under hösten 2019. Vid socialnämndens sammanträde den 18 oktober 2017 (SON 151) gav nämnden socialförvaltningen i uppdrag att utreda en effektiv organisation som ansvarar för de kommunala sommarjobben. Överläggningar har 2018 påbörjats med utbildnings- och arbetslivsförvaltningen (UAF) med målet att UAF sommaren 2019 ska ansvara för sommarjobben. För många ungdomar är det kommunala sommarjobbet deras första sommarjobb, en första kontakt med en arbetsgivare och början till ett CV. Förhoppningsvis ska denna insats leda till att ungdomarna så småningom kan söka sommarjobb på egen hand. Ansvaret för kommunala sommarjobb har sedan 2012 vilat på familjestödsenheten och dessförinnan från 2005 på dåvarande ungdomsgruppen inom individ- och familjeomsorgen. Uppdraget 2018 har varit att erbjuda sommarjobb till 205 ungdomar i åldern 13-18 år och under 90 timmar per ungdom - budgeterade medel 3,1 mnkr. Enhetschef inom familjestödsenheten har haft det övergripande ansvaret för sommarjobben och en administrativ assistent har svarat för att administrera sommarjobben. En bank med ca 150 arbetsgivare har byggts upp genom åren. Det är övervägande (ca 80%) privata arbetsgivare som svarar för att ta emot ungdomarna. Sommarjobb har även erbjudits genom två projekt, Unika och Film på Gotland. Lönen som ungdomarna erhållit är enligt avtal och baseras på ålder. De senaste åren har uppdragen att finna sommarjobb inom Region Gotland tillkommit. Bedömning Att ansvara för och organisera de kommunala sommarjobben ställer krav på en omfattande arbetsinsats och de finns behov av en organisation som kontinuerligt arbetar med rekrytering av nya arbetsgivare under året. Socialförvaltningens bedömning är att denna kompetens och dessa upparbetade kanaler mer självklart återfinns inom UAF som har i sitt uppdrag att arbeta med arbetsmarknadsinsatser samt studie- och yrkesvägledning. Detta till skillnad från socialförvaltningens familjestödsenhet där uppdraget riktas mot programstyrda evidensbaserade sociala insatser. 13 (19)
Vid omvärldsspaning via nätet (drygt tio kommuner) framkommer att kommunala sommarjobb i landet organiseras i förvaltningar med benämning innefattande något av orden arbete, näringsliv, jobb och/eller företag. Ovanstående sammantaget ger att socialförvaltningen bedömer att de kommunala sommarjobben bör organiseras inom UAF. Detta för att Region Gotland ska organiseras på bästa sätt i förhållande till medarbetarna, deras kompetens och arbetstid samt ungdomarnas behov i förhållande till arbetsmarknaden. Förvaltningens förslag till beslut är: Utbildnings- och arbetslivsförvaltningen (UAF) övertar organisationen för de kommunala sommarjobben från socialförvaltningen (SOF). Budgeterade medel med 3,1 mnkr för de kommunala sommarjobben överförs från SOF till UAF. Ärendets behandling under mötet Christina Godarve, avdelningschef individ- och familjeomsorgen presenterar ärendet. Arbetsutskottet enas om att förtydliga att beslutet gäller från 2019 samt lägger till beslutspunkterna: Beslutet förutsätter att gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden (GVN) fattar motsvarande beslut. Socialnämnden önskar återapportering från UAF under hösten 2019. Beslutsunderlag Utvärdering av kommunala sommarjobb 2017, SON 151, 2017-10-18. Muntlig information, SON 44, 2018-03-21. Tjänsteskrivelse daterad 2017-10-11. Tjänsteskrivelse daterad 2018-09-24. 14 (19)
SON AU 80 Överflyttning av enheten för bostadsanpassningsbidrag till samhällsbyggnadsförvaltningen SON 2018/361 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enheten för bostadsanpassningsbidrag som tillhör socialförvaltningen och hanterar bostadsanpassningsbidrag flyttas till samhällsbyggnadsförvaltningen. I samband med flytt går budgeterade medel för verksamheten över till samhällsbyggnadsförvaltningen. Beslutet förutsätter att byggnadsnämnden (BN) fattar motsvarande beslut. Socialförvaltningen föreslår att överflytten sker under första kvartalet 2019. Utredning om hälso- och sjukvårdens åtagande och inriktning, den så kallade Framtidsutredningen antogs av kommunfullmäktige 2009-02-23 och resulterade i att enheten för bostadsanpassningen skulle överföras till socialnämnden. Socialnämnden och tekniska nämnden fick i uppdrag att utreda frågan om genomförandet av överföringen. 2011-01-01 övergick bostadsanpassningen till socialförvaltningen. Syftet med detta var att, då fler och fler behöver sjukvård i hemmet och för att patienter snabbt ska kunna lämna sjukhuset och därmed avlasta slutenvårdsplatserna behövde olika insatser koordineras i hemmet nära brukaren (Källa: Ks Överföring av bostadsanpassning från TN till SON). För att underlätta koordineringen såg man vinster med att enheten för bostadsanpassning praktiskt hade sin tillhörighet inom socialförvaltningens myndighetsavdelning. Detta för att kunna samverka med biståndshandläggare i samband med vårdplaneringar så att hemgången för brukare/patienter snabbt skulle kunna ske och bostadsanpassning ordnas. Bedömning Förslag utifrån den sökande och regionperspektiv; För rättssäker utredning och beslut om bostadsanpassningsbidrag behövs en samlad kompetens, kunskap och erfarenhet inom samma förvaltning. Ekonomiskt kan detta även medföra lägre kostnader för åtgärder och för administration. Fördelar för bostadsanpassningen att tillhöra samhällsbyggnadsförvaltningen är; - nära till nödvändig kompetens - stöd vid bedömningar - likriktade bedömningar 15 (19)
- kompetensutbyte - ökad möjlighet till kompetensutveckling Med anledning av ovan är förslaget att socialförvaltningens enhet för bostadsanpassningsbidrag överflyttas för att ha sin tillhörighet inom samhällsbyggnadsförvaltningens bygglovsenhet. Förvaltningens förslag till beslut: Enheten för bostadsanpassningsbidrag som tillhör socialförvaltningen och hanterar bostadsanpassningsbidrag flyttas till samhällsbyggnadsförvaltningen. Ärendets behandling under mötet Susanne Johansson, enhetschef funktionshinderenheten presenterar ärendet. Arbetsutskottet godtar förvaltningen förslag till beslut och att lägga till beslutspunkterna: I samband med flytt går budgeterade medel för verksamheten över till Samhällsbyggnadsförvaltningen. Beslutet förutsätter att byggnadsnämnden (BN) fattar motsvarande beslut. Socialförvaltningen föreslår att överflytten sker under första kvartalet 2019. Tjänsteskrivelsen kommer att uppdateras med beslutspunkterna inför socialnämndens sammanträde den 17 oktober 2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 11 september 2018. 16 (19)
SON AU 81 Ändringar i delegationsordning för myndighetsavdelningen 2018 SON 2018/363 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden godkänner förslag till reviderad delegationsordning för myndighetsavdelningen. Den senaste större revideringen av myndighetsavdelningens delegationsordning gjordes i början av 2016. Förvaltningen har i och med införandet av Individens behov i centrum (IBIC) 2018 justerat några begrepp. Bedömning Förändringen underlättar hanteringen och flödet av ärenden på enheten vilket är gynnsamt för brukare. Avdelningen ser inte att denna förändring skulle påverka den enskilda brukaren negativt på något sätt. Avdelningen har tagit fram ett förslag på förändrad delegationsordning och föreslår att socialnämnden ska godkänna förslaget. Ärendets behandling under mötet Therese Thomsson, myndighetschef presenterar ärendet. Ordförande yrkar att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Delegationsordning myndighetsavdelningen, daterad 2018-09-12. Tjänsteskrivelse daterad 2018-09-12. 17 (19)
SON AU 82 Information. Gemensamt arbete med underlag till verksamhetsplan 2019 SON 2018/182 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden godkänner informationen. Arbetsutskottet diskuterar de trender och utmaningar som socialtjänsten och förvaltningen står inför. Diskussionen hålls utifrån aspekterna: Medborgarnas förväntningar Dyrare tjänster och billigare varor Tänka globalt och agera lokalt Ny teknik- möjlighet och utmaningar Nya kommunikationsmönster Ny kunskap Matchningssvårigheter på arbetsmarknaden Rätt underlag möjliggör enkla beslut Nya krav på ledarskap Ärendets behandling under mötet Hanna Ogestad, kvalitéchef presenterar ärendet. Arbetsutskottet diskuterar innehållet gemensamt och framför till förvaltningen att de önskar att socialnämnden får en liknande dragning på nämndens sammanträde den 17 oktober 2018. Beslutsunderlag Socialförvaltningens trender och utmaningar, daterad 26 september 2018. SKL-material. Nya arbetssätt och organisationsformer för att möta socialtjänstens framtida utmaningar. 18 (19)
SON AU 83 Socialdirektören informerar Siggelins familjehem Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har avslagit familjehemmet Siggelins ansökan om att bedriva jourhem samt hem för vård eller boende (HVB). Avslaget beror i huvudsak på att det finns upprepad oaktsamhet gällande ekonomin i verksamheten. Förvaltningen har idag tre placerade ungdomar hos familjehemmet. Då tillstånd från IVO saknas får förvaltningen inte ha ungdomar placerade i familjehemmet. Förvaltningen genomför den 5 oktober 2018 ett möte med inblandade för att hantera frågan vidare. Bråk på Bingeby-området Det har varit bråk och oroligheter med ungdomar på Bingebyområdet. Personal från socialtjänsten deltar därför på dagtid i skolmiljö samt arbetar intensivare med de familjer som det handlar om. Familjestödsenheten samarbetar med polisen. Skolan som berörs ska kalla till möte. Regionstyrelseförvaltningen samarbetar redan med polisen för att förebygga brottsligheten i sitt arbete med medborgarlöften. Flera åtgärder från olika håll har satts in för att motverka oroligheterna. Visby Catering Visby Catering har valt att avsluta sin verksamhet efter sommaren 2018. Avtalet med Region Gotland har sagts upp. Socialnämnden beslutade 2018-03-21 ( 39) att Visby Catering erhåller 150 000 kronor för år 2018 och därefter upphör ersättningen. Socialdirektör Marica Gardell har träffat ordförande i Visby Catering, Jan Svensson och samtalat om belopp för eventuell utbetalning. Visby Catering har efter upphörande reglerat sina slutinbetalningar gällande b.la socialavgifter och skatter men önskar efter det ändå ta del av 125 000 kronor utav beslutat belopp. Syfte med medlen är att starta upp en ny verksamhet, socialt företag med två av sina tidigare anställda. På nämndens sammanträde 17 oktober 2018 kommer socialnämnden fatta beslut avseende Visby Caterings önskan. Matdistribution Förvaltningen saknar ett beskrivet uppdrag gällande matdistribution från nämnden och önskar ett förtydligande. Arbetsutskottet återkommer till sammanträdet den 21 november 2018 med ett formulerat uppdrag. 19 (19)