2017-08-09 KS16-1920 Sid 1 av 6 Handläggare: Erik Klockare Till Titel: Exploateringsingenjör Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott E-post: Erik.klockare@norrtalje.se Försäljning av f.d. Grinds servicehus Förslag till beslut Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott föreslår: Kommunstyrelsen föreslår: Kommunfullmäktige godkänner köpekontrakt innebärande försäljning av fastigheten Grindskolan 2, f.d. Grinds servicehus, till Podium fastigheter för 72 miljoner kr. Kommunstyrelsen beslutar för egen del: 1. Godkänna hyresavtalet rörande LSS-boende i fastigheten Grindskolan 2, f.d. Grinds servicehus, för Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje, med Podium fastigheter AB. 2. Godkänna hyresavtalet rörande socialpsykiatriskt boende i fastigheten Grindskolan 2, f.d. Grinds servicehus, för Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje, med Podium fastigheter AB. 3. Godkänna hyresavtalet rörande utrymme för Wc/tvätt för särskolan i Grind (Barn- och utbildningsförvaltningen) med Podium fastigheter AB. 4. Anslå 6 miljoner kr till verksamhetsanpassningar i utrymmena som är hyrda för LSSboende och socialpsykiatriskt boende. 5. Investeringen finansieras med kommunstyrelsens anslag för investeringar 2018. 6. Kapitalkostnader om 732 000 kr finansieras via hyresintäkter från Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje. Sammanfattning av tjänsteutlåtandet Kommunen föreslås sälja den höga delen av f.d. Grinds servicehus till Podium Fastigheter AB för 72 mkr. Huset har av arbetsmiljöverket dömts ut som servicehus. Norrtälje kommun avser att hyra två plan i huset för att använda för LSS-boende och till socialpsykiatriskt boende samt ett utrymme i bottenvåningen för Wc/tvätt till särskolan. Fastigheten har legat ute till försäljning från 9 maj - 21 juni 2017. Försäljningen har skett via webbsidan Objektvision med Norrtälje kommun som säljare. Försäljningen har skett genom öppen budgivning, och högst bud har Podium fastigheter AB lämnat. I försäljningen ingår endast den höga delen av byggnaden och ingrepp behövs därför för att POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON TELEFAX E - POST Box 802, 761 28 Norrtälje Estunavägen 14 0176-710 00 0176-711 04 kontaktcenter@norrtalje.se norrtalje.se KONTAKTCENTER
2 (6) skilja den höga delen från den låga samt att den höga delen behöver separeras från Grindskolan vad avser vatten-, värme-, ventilation-, larm- och elsystem. Ny fjärrvärme måste dras in i den höga delen och varmvattenförsörjningen från Grindskolan måste stängas av. Den låga delens vatten-, värme-, larm- och elsystem måste flyttas till Grindskolan och ny ventilation måste byggas. Kostnaderna för avskiljning av byggnaderna och förrättningskostnaderna tas från försäljningsintäkterna och beräknas till ca 6,1 miljoner kr. I försäljningen förutsätts att de två övre planen byggs om av Norrtälje kommun till socialpsykiatriskt boende och LSS-boende och hyrs av Kommunalförbundet sjukvård och omsorg i Norrtälje (KSON). Ombyggnation av de två våningsplanen syftar till att ersätta icke ändamålsenliga verksamhetslokaler för LSS och socialpsykiatrin, bl.a. Gröna gränd i Norrtälje, och beräknas kosta 3 miljoner kr per plan, totalt 6 miljoner kr. Bakgrund Grindskolan 2, f.d. Grinds servicehus byggdes 1985. Huset byggdes som äldreboende och har fram till 2016 använts som sådant. Byggnaden innehåller 58 lägenheter i 6 plan, samt en enplans byggnadsdel med matsal och samlingsutrymmen som även använts av Grindskolan. År 2014 gjorde arbetsmiljöverket ett föreläggande mot att upplåta lokalerna för omvårdnadsarbete om ej toaletter/hygienutrymmen byggs om senast 2017-01-01. 2015-06-02 togs ett tjänsteutlåtande fram där det fastslogs att det behövdes 61,6 miljoner kr för ombyggnationer av toalett/hygienutrymmen. Kostnaderna ansågs för höga för att dessa ombyggnationer skulle genomföras, och i stället har byggnaden lagts ut till försäljning som hyreshus. Samberedning Ärendet har samberetts med fastighetsavdelningen och inom kommunstyrelsekontoret. Beskrivning av ärendet Mark- och exploateringsavdelningen har fått i uppdrag att sälja den höga delen av Grindskolan 2, dvs. Grinds f.d. servicehus. Låga delen, som innefattat samlingslokaler och servering för servicehuset har byggts om till särskola, och ingår i Grindskolans komplex. Fastigheten har legat ute till försäljning från 9 maj - 21 juni 2017. Försäljningen har skett via webbsidan Objektvision med Norrtälje kommun som säljare. Försäljningen har skett genom öppen budgivning, och högst bud har Podium fastigheter AB lämnat. Eftersom byggnaden är i 3 delar varav den låga delen ligger på mark som är planlagd för allmänt ändamål, så måste den höga delen som inrymmer bostäder skiljas från den låga delen. Lantmäteriet har fått i uppdrag att genom en fastighetsreglering ändra den låga delens mark att tillhöra Grindskolan 1 (grön yta i nedanliggande ritning). Fastighetsregleringen omfattar den låga delen samt de delar som är reglerade som allmänt område och U-område i detaljplan (ljusblå yta i nedanliggande ritning), hänsyn har även tagits för att uppfylla särskolans behov av yttre lekmiljö.
3 (6) Den kvarstående mark- och byggnadsytan (röd yta i nedanliggande ritning) säljs i enlighet med detta tjänsteutlåtande. Den höga delen av byggnaden måste separeras från den låga delen. Den höga delen måste också separeras från Grindskolan avseende vatten-, värme-, ventilation-, larm- och elsystem. Ny fjärrvärme måste dras in i den höga delen och varmvattenförsörjningen från Grindskolan måste stängas av. Den låga delens vatten-, värme-, larm- och elsystem måste flyttas till Grindskolan och ny ventilation måste byggas. Kostnaderna för detta och förrättningskostnaderna tas från försäljningsintäkterna och beräknas till ca 6,1 miljoner kr. I försäljningen förutsätts att de två övre planen byggs om av Norrtälje kommun till socialpsykiatriskt boende och LSS-boende och hyrs av KSON. Ombyggnation av de två våningsplanen syftar till att ersätta icke ändamålsenliga verksamhetslokaler för LSS och socialpsykiatrin, bl.a. Gröna gränd i Norrtälje. Beräknad kostnad för ombyggnation är ca 3 miljoner kr per plan, totalt 6 miljoner kr. Kostnaden bör jämföras med alternativet att ersätta nuvarande icke ändamålsenliga lokaler med nybyggda gruppboenden som kostar uppskattningsvis cirka 20 000 000 kr styck. De övriga lägenheterna i fastigheten är tomställda. Det finns möjlighet för Norrtälje kommun att hyra flera enstaka lägenheter än de som förutsattes i försäljningen. I undervåningen avses Barn- och Utbildningskontoret (BoU) hyra en yta på ca 29 m2 för WC/tvätt samt entré till de yttre lekytorna. Kostnader för respektive plan Ombyggnationer Lgh 6 st 1 900 000 Ombyggnation gemensamhets rum 150 000 Ombyggnation av rum till tvättstuga 250 000 Sprinkler och brandåtgärder 500 000 Byggherrekostnad 200 000 3 000 000 Huset är värderat av NAISvefa, ett av Sveriges ledande fastighetsvärderingsinstitut till att vara värt 51 miljoner kr.
4 (6) Grinds f.d. servicehus Placering vid röd prick
5 (6) Röd byggnad är servicehuset, blå särskolan, grön Grindskolan. Röd del säljs, blå del regleras till Grindskolan grön del.
6 (6) Koppling till gällande styrdokument Koppling till kommunfullmäktiges mål - Hållbar tillväxt och utveckling - och kommunstyrelsens verksamhetsmål - Norrtälje kommun ska växa i form av tillskott av nya hyresbostäder genom omvandling. Trygg välfärd i framkant, genom tillskapandet av nytt LSS-boende och socialpsykiatriskt boende, så får fler invånare med behov av stöd den möjligheten i en trygg miljö. Ekonomiska konsekvenser Fastigheten har i dag ett restvärde på ca 34 miljoner kr, från det avgår den del som berör lågdelen med uppskattningsvis 6 miljoner kr i restvärde som i stället tillförs Grindskolan, det innebär att Norrtälje kommun får ett kapitaltillskott på ca 38 miljoner kr efter avdrag av kostnaderna för iordningsställande till försäljning, ombyggnation och restvärde. Konsekvensanalys/riskanalys Om byggnaden ej säljs kvarstår den i kommunens bestånd med en löpande kostnad på ca 5,3 miljoner kr/år, och får ej användas för vårdverksamhet utan omfattande ombyggnation. Om de två planen som avses hyras ej byggs om så måste kommunen i stället bygga ett LSS-boende för ca 20 miljoner kr och ett Socialpsykiatriskt boende för ca 20 miljoner kr Tidplaner Fastigheten gick ut på försäljning 9 maj, med budgivning den 12-21 juni. Ärendet beräknas behandlas i samhällsbyggnadsutskottet den 11/10, kommunstyrelsen 23/10 och kommunfullmäktige 6/11. Beräknat tillträde 1/1 2018 under förutsättning att fastigheten hunnit bli reglerad av Lantmäteriet. Tobias Arvidsson Stadsbyggnadsdirektör Kommunstyrelsekontoret Eva Källander Mark och exploateringschef Mark- och exploateringsavdelningen Bilagor 1. Köpekontrakt 2. Hyresavtal LSS 3. Hyresavtal socialpsykiatriskt boende 4. Hyresavtal utrymme för särskolan 5. Värderingsutlåtande från NAISvefa Beslut skickas till Podium Fastigheter AB, Jungfrugatan 70 n.b., 115 31 STOCKHOLM Mark- och exploateringsavdelningen Fastighetsavdelningen