Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-11-21 Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.00-16.30 Beslutande Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf. Kjell Thelin (S) Pelle Gullberg (S) Jonas Andreasson (M) Jonas Ericson (M) Ann Nilsson (C) ersätter Bengt Petersson (C) Ove Gustavsson (S) Jessica Flod Malmgren (S) Naile Azizi (S) Christina Lindqvist (S) Torbjörn Dyeson (KD) Kerstin Jonsson (M) Linda Petersson (SD) ersätter Anders Gustavsson (SD) Leif Andersson (-) Övriga deltagande Utses justera Justeringens plats och tid Carina Helgesson-Björk, socialchef Thomas Lindberg, nämndsekreterare Helena Post Mårtensson, kansli- och utvecklingschef, 139-155 Susanna Olsen, programområdeschef individ- och familjeomsorgen, 139-144, 149-151 Elisabeth Svensson, programområdeschef bistånd och stöd, 149-151 Margaretha Hammarberg, programområdeschef äldreomsorgen, 149-151 Dan Sundberg, gruppledare EKB, 143-144 Marta Kruszczynska Trajkovska, socialsekreterare, EKB, 143-144 Karin Hedin, utvecklingsledare, 145-146 Petra Johansson, utvecklingsledare, 147-151 Oscar Nyberg, ekonom, 145 Maria Jormakka, personalföreträdare, 143-155 Ingrid Josefsson, Hela människan, 145 Börje Karlsson, Hela människan, 145 Therese Axelsson, Kvinnojouren, 145 Inga-Lill Sjöblom, Kvinnojouren, 145 Heléne Persson, Kvinnojouren, 145 Sara Steffensen, AMO, 143-144 Ann Nilsson (C) Gislaveds kommunhus den 27 november Underskrifter Sekreterare. Thomas Lindberg Ordförande Maria Gullberg Lorentsson (M) Justerande... Ann Nilsson (C) Paragrafer 139-155 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Socialnämnden Sammanträdesdatum 2017-11-21 Paragrafer 139-155 Datum för anslags uppsättande 2017-11-28 Förvaringsplats för protokollet Underskrift. Datum för anslags nedtagande 2017-12-20
2017-11-21 2(20) Sn 139 Dnr: SN.2017.106 9.6.6 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare A.M.B Sociala utskottet beslutade i SU den 31 oktober 2017, 302 om förslag till beslut i ärende angående anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare. Sociala utskottet den 31 oktober 2017, 302 Socialförvaltningens utredning om behovet av särskild förordnad vårdnadshavare daterad den 20 oktober 2017. Socialförvaltningens utredning för uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare daterad den 20 oktober 2015. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 302 den 31 oktober 2017. Expedieras till: Tingsrätten Handläggaren för ärendet
2017-11-21 3(20) Sn 140 Dnr: SN.2017.105 9.6.6 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare A.I Sociala utskottet beslutade i SU den 31 oktober 2017, 303 om förslag till beslut i ärende angående anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare. Sociala utskottet den 31 oktober 2017, 303 Socialförvaltningens utredning om behovet av särskild förordnad vårdnadshavare daterad den 10 oktober 2017. Socialförvaltningens utredning för uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare daterad den 10 oktober 2015. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 303 den 31 oktober 2017. Expedieras till: Tingsrätten Handläggaren för ärendet
2017-11-21 4(20) Sn 141 Dnr: SN.2017.107 9.6.6 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare K.R Sociala utskottet beslutade i SU den 31 oktober 2017, 304 om förslag till beslut i ärende angående anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare. Sociala utskottet den 31 oktober 2017, 304 Socialförvaltningens utredning om behovet av särskild förordnad vårdnadshavare daterad den 30 oktober 2017. Socialförvaltningens utredning för uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare daterad den 30 oktober 2015. Komplettering till utredning daterad den 2 november 2017. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 304 den 31 oktober 2017. Expedieras till: Tingsrätten Handläggaren för ärendet
2017-11-21 5(20) Sn 142 Dnr: SN.2017.104 9.6.5 Ansökan om särskilt förordnad vårdnadshavare A.K Sociala utskottet beslutade i SU den 31 oktober 2017, 305 om förslag till beslut i ärende angående anmälan om behov av särskild förordnad vårdnadshavare. Sociala utskottet den 31 oktober 2017, 305 Socialförvaltningens utredning om behovet av särskild förordnad vårdnadshavare daterad den 16 oktober 2017. Socialförvaltningens utredning för uppdrag som särskilt förordnad vårdnadshavare daterad den 16 oktober 2015. ställa sig bakom sociala utskottets förslag till beslut, SU 305 den 31 oktober 2017. Expedieras till: Tingsrätten Handläggaren för ärendet
2017-11-21 6(20) Sn 143 Dnr: SN.2017.35 133 Redovisning av flyktingsituationen - kvartalsvis 2017 Flyktingsituationen i världen har inte ändrat sig. Fortfarande är över 65 miljoner människor på flykt varav 30 miljoner är barn under 18 år. Hittills i år har ca 17 100 personer sökt asyl i Sverige samtidigt som ca 22 000 personer kommit till Sverige som familjeåterförening. Totalt har Gislaveds kommun tagit emot 214 nyanlända enligt Migrationsverket statistik daterad den 1 oktober 2017. Antalet nyanlända i eget boende (EBO) i Gislaveds kommun är 90 personer plus det kommit ca 80 personer på anknytning, dvs familjeåterförening. I det kommunala flyktingmottagandet där vi har ett avtal bosätta 37 stycken har 26 personer boss. Av dessa 26 stycken är 6 KVOT-flyktingar. Lägenheterna där dessa familjer är bosa finns i olika delar av kommunen. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 2 november 2017 Socialförvaltningens arbetsutskott den 7 november 2017, 77 Kvartalsrapport 3 daterad den 23 oktober 2017 lägga informationen till handlingarna.
2017-11-21 7(20) Sn 144 Dnr: SN.2017.102 750 Utredningsuppdrag forts bistånd EKB över 18 år. På socialnämndens sammanträde den 24 oktober beslutades uppdra åt förvaltningen till nästa sammanträde utreda hur de asylsökande ensamkommande unga i Gislaveds kommun ska kunna ges möjlighet bo kvar i en boendeform som drivs i kommunens regi samt göra en bedömning av kostnaden och under hösten 2018 göra en kostnadsutredning. På arbetsutskottets sammanträde den 7 november 2017 presenterades ett förslag muntligt. Socialnämnden behöver förtydliga sitt beslut gällande hur vi ska hantera de ungdomar som fyller 18 år som är externt placerade. Nu lämnas de till över till Migrationsverket när de fyller 18 år eller blir uppskrivna i ålder. Nämnden behöver även förtydliga sitt beslut gällande hur förvaltningen ska hantera de ungdomar som bor i Gislaveds kommun men har en annan placeringskommun och som ger sig till känna. Enligt uppgifter från Gislaveds gymnasium det rör sig om 2-4 ungdomar. De utökade kostnaderna 2017 kan hanteras inom ramen för de statliga ersättningarna för EKB från 2016 men för 2018 krävs utökade medel. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 2 november 2017 Socialförvaltningens arbetsutskott den 7 november 2017, 78 Socialförvaltningens utredning om forts bistånd till asylsökande ensamkommande unga över 18 år daterad den 16 november 2017 Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M) med instämmande från Jonas Ericson (M), Linda Petersson (SD) samt Leif Andersson (-): Avslag till förvaltningens förslag. Kjell Thelin (S) med instämmande från Ove Gustavsson (S), Pelle Gullberg (S), Neile Azizi (S), Jessica Flod Malmgren (S), Christina Lindqvist (S), Kerstin Jonsson (M), Linda Strömblad (C), Ann Nilsson (C) samt Torbjörn Dyeson (KD): Bifall till förvaltningens förslag samt med stöd av 4 kap. 2 socialtjänstlagen erbjuder socialnämnden ensamkommande unga boende i Gislaveds kommun stanna kvar i en boendeform som drivs i kommunens regi fram tills dess de har fått slutligt beslut i asylprocessen, även under överklagandetiden. Dock ej de som är externt placerade eller de av andra kommuner placerade i Gislaveds kommun. Maria Gullberg Lorentsson (M) med instämmande från Jonas Ericson (M), Linda Petersson (SD) samt Leif Andersson (-): Avslag på Kjell Thelins (S) yrkande.
2017-11-21 8(20) forts 144 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag mot avslag och finner socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Ordföranden ställer proposition på Kjell Thelins (S) yrkande mot avslag och finner socialnämnden beslutar enligt Kjell Thelins (S) yrkande. anta socialförvaltningens förslag till genomförande, samt med stöd av 4 kap. 2 socialtjänstlagen erbjuda ensamkommande unga boende i Gislaveds kommun stanna kvar i en boendeform som drivs i kommunens regi fram tills dess de har fått slutligt beslut i asylprocessen, även under överklagandetiden. Dock ej de som är externt placerade eller de av avdra kommuner placerade i Gislaveds kommun. Maria Gullberg Lorentsson (M), Jonas Ericson (M), Linda Petersson (SD) samt Leif Andersson (-) reserverar sig mot beslutet. Expedieras till: Susanna Olsen, programområdeschef Sara Steffensen, enhetschef Dan Sundberg, enhetschef Therese Larsson, enhetschef
2017-11-21 9(20) Sn 145 Dnr: SN.2016.105 701 Föreningsbidrag för verksamhetsåret 2018. Socialnämnden kan besluta om ekonomiskt stödja föreningsverksamhet och annan ideell verksamhet som syftar till hjälpa särskilt utsa grupper i samhället, som ett komplement till nämndens eget arbete. Ansökan och de efterfrågade handlingarna ska vara socialnämnden till handa senast 1 maj, året innan bidragsåret. Handlingar som ska bifogas i ansökan är årsredovisning för det senaste verksamhetsåret, balans och resultaträkning för det senaste verksamhetsåret samt sammanställning av planerade aktiviteter och budget för ansökningsåret. Föreningen ska också ange övriga kommunala bidrag som söks av föreningen samt den summan som föreningen söker av socialnämnden. För 2018 har föreningen Hela människan, föreningen Kvinnojouren Maria och tjejjouren Mila samt föreningen Barnens rätt i samhället (BRIS) ansökt om bidrag. Hela människan har ansökt om 500 000 kr. För 2017 beviljades föreningen 345 000 kr av ansökta 400 000 kr. Föreningen har inkommit med efterfrågade handlingar och uppgifter. Deras verksamheter och aktiviteter riktar sig till människor som befinner sig i socialt utsa livssituationer så som figdom, missbruk, hemlöshet, kriminalitet eller brist på fungerande nätverk. Verksamheten har aktiviteter både för vuxna och barn. Föreningen har samarbete med socialnämndens verksamheter, bl.a. AMO och vuxenenheten. Det ansökta bidraget är för verksamheterna Café Sofia, Kompiz, Glömda barnen, Second Hand samt Matkassar. Föreningens verksamheter utgör ett komplement till socialnämndens arbete. Socialförvaltningen föreslår föreningen Hela människan beviljas samma belopp som närmst föregående år uppräknat för inflation, 353 000 kr. Kvinnojouren Maria och Tjejjouren Mila har ansökt om 415 000 kr. För 2017 beviljades föreningen 300 000 kr av ansökta 390 000 kr. Föreningen har inkommit med efterfrågade handlingar och uppgifter. Deras verksamheter riktar sig till våldsutsa kvinnor och tjejer. Föreningen har stödsamtal till kvinnor och tjejer, skyddat boende och arbetar med informationsspridning kring våld i nära relationer. Föreningen har samarbete med socialnämndens verksamheter, bl.a. Vuxenenheten och försörjningsstödsenheten, de har även ett samarbete med Medverkan. Planerade aktiviteter för år 2018 utöver driva verksamheten med stödsamtal och skyddsboende är bl a genomföra utbildningar och sprida information både allmän och riktad. Föreningens verksamheter utgör ett komplement till socialnämndens arbete. Kvinnojouren Maria och Tjejjouren Mila har de senaste åren gjort relativt stora överskott och vid 2016 års bokslut är summan 1 271 000 kr i eget kapital. Föreningen uppmanas utveckla sin verksamhet för nå ut och kunna ge stöd till fler tjejer och kvinnor i Gislaveds kommun. Socialförvaltningen föreslår föreningen Kvinnojouren Maria och Tjejjouren Mila beviljas samma belopp som närmst föregående år uppräknat för inflation, 307 000 kr. BRIS har ansökt om 68 280 kr. BRIS har tidigare inte ansökt om föreningsbidrag från Gislaveds kommun. Föreningen har inkommit med efterfrågade handlingar och uppgifter. Föreningen har ingen fysisk verksamhet i
2017-11-21 10(20) Forts 145 Gislaveds kommun men finns tillgänglig för de barn som bor i kommunen. På så vis utgör BRIS verksamhet ett komplement till socialnämndens arbete och kommer Gislaved kommuns barn till del. Socialförvaltningen föreslå föreningen BRIS beviljas 48 000 kr. Socialnämndens arbetsutskott den 7 november 2017, 74 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 19 oktober 2017 Ansökan BRIS daterad den 4 maj 2017 Bilagor Verksamhetsplan verksamhetsberättelse årsredovisning BRIS daterade den 10 april 2017 Ansökan Kvinnojouren daterad den 4 maj 2017 Bilagor Kvinnojouren Maria och Tjejjouren Mila daterade den 5 maj 2017 Årsmöte februari 2017 Maria och Mila daterad den 31 augusti 2017 Ansökan Hela Människan daterad den 4 maj 2017 Bilagor Hela Människan daterade den 10 april 2017 Yrkande Maria Gullberg Lorentsson (M) med instämmande från Kjell Thelin (S) samt Linda Strömblad (C): Socialnämnden betalar årligen 200 kronor per fött barn i Gislaveds kommun som föreningsbidrag till BRIS. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på eget yrkande mot avslag och finner socialnämnden beslutar enligt Maria Gullberg Lorentssons (M) yrkande. socialnämnden som föreningsbidrag beviljar Kvinnojouren Maria 307 000 kr av ansökta 415 000 kr. socialnämnden som föreningsbidrag beviljar Hela Människan 353 000 kr av ansökta 500 000 kr, socialnämnden årligen betalar 200 kronor per fött barn i Gislaveds kommun som föreningsbidrag till BRIS, samt socialnämnden som föreningsbidrag beviljar BRIS 64 600 kr av ansökta 68 280 kr (323 födda barn 2016). Expedieras till: Kvinnojouren Maria och tjejjouren Mila Hela Människan BRIS Socialförvaltningens ledningsgrupp Socialförvaltningens ekonomer
2017-11-21 11(20) Sn 146 Dnr: SN.2017.100 753 Reglemente föreningsbidrag. Socialnämnden kan besluta om ekonomiskt stödja föreningsverksamhet och annan ideell verksamhet som syftar till hjälpa särskilt utsa grupper i samhället, som ett komplement till nämndens eget arbete. Reglementet för bidrag till föreningsverksamhet antogs av socialnämnden 2004. Reglementet har nu setts över, uppdaterats och förtydligats. Det som har förtydligats är: A) Benämningen på bidragsansökan för förtydliga vilka verksamheter föreningsbidraget gäller och för tydligare särskilja det från kommunens andra föreningsbidrag. Tidigare hette det endast föreningsbidrag, förslaget är det ska heta föreningsbidrag för social verksamhet. B) Vilka målgrupper som bidragsberättigade föreningars verksamhet och aktiviteter ska rikta sig mot. C) Vilka krav som ställs på föreningarna för de ska vara bidragsberättigade. D) Förfarandet gällande utredning och beslut. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 23 oktober 2017 Socialförvaltningens arbetsutskott daterad den 7 november 2017, 75 Förslag Reglemente för föreningsbidrag social verksamhet daterad den 23 oktober 2017 anta nytt reglemente för föreningsbidrag social verksamhet daterad den 23 oktober 2017, samt vid nästa revidering av reglementet ta in en skrivelse som med hänsyn till den digitala utvecklingen kan möjliggöra bidrag till föreningar utanför Gislaveds kommun. Expedieras till: Socialförvaltningens ekonomer Enhetschef kansli och utvecklingsenheten Utvecklingsledare IFO Kvinnojouren Maria och Tjejjouren Mila Hela människan BRIS
2017-11-21 12(20) Sn 147 Dnr: SN.2017.80 750 Ej verkställda beslut 3:e kvartalet 2017. Socialnämnden är skyldig rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer. Socialnämnden ska vidare dels till IVO, dels till revisorerna, rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Därutöver ska socialnämnden anmäla till IVO när ett beslut har verkställts alternativt när ett ärende har avslutats utan verkställighet. Till kommunfullmäktige ska socialnämnden lämna en statistikrapport kring hur många beslut som inte har verkställts, samt även hur många beslut som inte har verkställts igen efter avbrott i verkställigheten. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 oktober 2017 Kvartal 3 2017 sammanställning kvartalsrapport 3 Individrapporter kvartal 3 2017 lägga informationen till handlingarna samt överlämna statistisk redovisning till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen. Expedieras till: Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Kansli- och utvecklingsenheten
2017-11-21 13(20) Sn 148 Dnr: SN.2017.98 700 Sammanträdesdagar 2018 Socialförvaltningen har tagit fram förslag på sammanträdestider för socialnämnden, sociala utskottet, arbetsutskottet, kommunala pensionärsrådet och rådet för funktionshinder och stöd m.m. för 2018. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 31 oktober 2017 Socialnämndens arbetsutskott den 7 november 2017, 76 Sammanträdesdagar 2018 KS och KF Förslag sammanträdestider socialnämnden 2018 fastställa förvaltningens förslag på sammanträdestider. Expedieras till: Kommunstyrelsen Socialförvaltningens ledningsgrupp
2017-11-21 14(20) Sn 149 Dnr: SN.2017.96 042 Arbetet med budgetföljdsamhet för underskottsområden 2017. I samband med socialnämnden fade beslut om delårsbokslutet per augusti 2017 fade man beslut om ge förvaltningen i uppdrag månadsvis rapportera arbetet med budgetföljsamhet för programområden och verksamhetsområden med underskott. Förvaltningen har tagit fram en rapport där programområde funktionshinder och stöd, hemtjänsten i egen regi, vård- och omsorgsboende samt sjuksköterskeorganisationen inom vård- och omsorg samt vuxna insatser inom individ- och familjeomsorg redovisar det pågående arbetet. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 november 2017 Rapport - arbetet med budgetföljdsamhet för underskottsområden 2017 Socialnämndens arbetsutskott den 7 november 2017, godkänna rapport avseende arbetet med budgetföljsamhet för underskottsområden 2017 Expedieras till: Socialförvaltningens ledningsgrupp
2017-11-21 15(20) Sn 150 Dnr: SN.2017.3 700 Information från socialnämndens ledamöter 2017. Ordföranden informerar om kvalitetsmässan i Göteborg samt lyfter frågan om fördelning av kontaktpolitikerområdena till nästa år, varvid det överenskoms frågan behandlas först i socialnämndens presidium. Ove Gustavsson (S) informerar om boendes upplevda missnöjdhet med förändring på aktiveringen på ett äldreboende i kommunen. Ove Gustavsson (S) och Lena Åsberg (S) kommer åka dit i januari för en diskussion. Diskussion på mötet frågan om fördelningen av kontaktpolitikerområden för 2018 behandlas först i socialnämndens presidium.
2017-11-21 16(20) Sn 151 Dnr: SN.2017.4 700 Information från socialförvaltningen 2017. Socialchefen samt programområdescheferna informerar bl a om verksamhetsuppföljningar och förslag till korrigering av reglemente för pensionärsföreningars bidragsansökningar. lägga informationen till handlingarna.
2017-11-21 17(20) Sn 152 Dnr: SN.2017.7 700 Delegeringsbeslut 2017. Förvaltningen överlämnar delegeringslistor gällande vård och omsorg, funktionshinder och stöd samt individ och familjeomsorgen för oktober 2017. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 november 2017 Delegeringslistor lägga delegeringslistor till handlingarna.
2017-11-21 18(20) Sn 153 Dnr: SN.2017.8 700 Domar från förvaltningsdomstolar 2017. Socialnämnden tar del av domar inkomna från förvaltningsdomstolar under tiden 2017-10-19 -- 2017-11-13. Mål nr 900-17 Mål nr 2700-17 Mål nr 3674-17 Mål nr 2171-17 Mål nr 2413-17 Mål nr 2701-17 Mål nr 2699-16 Mål nr 4980-17 Mål nr 3912-17 Mål nr 4345-17 Mål nr 4228-17 Mål nr 3457-17 Mål nr 4798-17 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 november 2017 Domar lägga domar till handlingarna.
2017-11-21 19(20) Sn 154 Dnr: SN.2017.5 700 Protokoll delges socialnämnden 2017. Protokoll överlämnas till socialnämnden. Sociala utskottet 2017-10-31 Arbetsutskottet 2017-11-07 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 november 2017 Protokoll lägga protokoll till handlingarna.
2017-11-21 20(20) Sn 155 Dnr: SN.2017.6 700 Inkomna skriftliga meddelanden delges socialnämnden 2017. Följande meddelanden delges socialnämnden skrifligen. Arbetsmiljöverket. Förslag om nya föreskrifter om smittrisker Resultat av inspektion 20 september 2017. IFO IVO. Insepktion på Furugården och Mofors Kf. Valärenden Nytt centralt samverkansavtal med fokuc på arbetsmiljö Socialstyrelsen. Rekvisition av ytterligare stimulansmedel för 2017 för stärka bemanningen inom den sociala barn- och ungdomsvården. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 13 november 2017 Skriftliga meddelanden lägga skriftliga meddelanden till handlingarna.