Tid och plats Beslutande Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Justering Justerare Tid och plats för justering Tisdagen den 10 oktober 2017, kl.13.30-17.55 i konferenssal Yngern, Nykvarns kommunhus. Ajournering kl.14.45-15.10, 15.55-16.00 Bob Wållberg (NP), ordförande Märtha Dahlberg (S), 2:e vice ordförande Jan Brolund (NP) Leif Zetterberg (NP) Johan Hägglöf (M) Cenneth Åhlund (M) Lars-Erik Aili (L) Gunilla Wallenberg (M) Lillemor Garbenius Källström (S) Håkan Robertsson (NP) Per Salberg (NP) Maria Salberg (S) Ola Edström, kommundirektör Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Erika Nysäter, kvalificerad utredare 147-161 David Schubert, näringslivschef 147-154 Sofia Elvin, personalchef Percy Carlsbrand, ekonomichef 147-156 Thomas Jansson, kanslichef 147-162 Annemari Klaric, säkerhetschef 147-156 Inger Fransson, utbildningschef 147-156 Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef 147-157 Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Sofia Forsberg, samhällsplanerare 163-171 Oscar Ohlsson, planarkitekt 163-171 Sari Kyhälä, kommunikatör 147-154 Thomas Wiberg, ordförande utbildningsnämnden Peter Ohlsson, ordförande vård- och omsorgsnämnden 147-154 Lars-Erik Aili (L) Torsdagen den 12 oktober kl 13.00 på kommunhusets kansli Justerade paragrafer 147-171 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Mikael Kjelleros Endrell Bob Wållberg (NP) Lars-Erik Aili (L) 1(43)
ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer 147-171 Datum då anslaget sätts upp 2017-10-13 Underskrift Överklagandetid 2017-10-13--2017-11-03 Datum då anslaget tas ned 2017-11-06 Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 2(43)
Innehållsförteckning Ärende Sida 147 Mötets öppnande samt val av justerare... 4 148 Fastställande av dagordning... 5 149 Kommundirektören informerar... 6 150 Information: Ekonomisk uppföljning... 8 151 Information: Muntlig information om flyktingfrågan... 9 152 Information: Centrum...10 153 Information: Furuborgskolan...11 154 Information: Återrapportering av fastställda sammanträdesplaner för samtliga nämnder 2018...12 155 Budget 2018 med ekonomisk flerårsplan 2019-2020...13 156 Handlingsplan mot våldbejakande extremism för Nykvarns kommun...15 157 Remiss: Förslag till överenskommelse vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län (KSL/14/0057-70)...16 158 Distriktsindelning RKL-valet 2018...18 159 Redovisning av kommunalt partistöd för år 2016 samt beslut om utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018...20 160 Beslut om reglemente för utbildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden avseende uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar till september 2017...22 161 Plan för revidering av styrdokument 2017 utifrån fullmäktiges reglemente för Nykvarns kommuns styrdokument...24 162 Medborgarförslag, Att kommunen handlar mer svenska råvaror till sina kök...26 163 Remissvar på SLL:s förslag till klimatfärdsplan 2050 för Stockholmsregionen...28 164 Remissvar på SLL:s förslag till Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen...29 165 Detaljplan Tekannan 1 m. fl. - Samråd...30 166 Detaljplan för Kaffebryggaren 1 m. fl. Granskning...32 167 Detaljplan för Ströpsta 3:426 (Stenkullevägen) - Planbesked...34 168 Detaljplan för Nykvarn 1:509 m. fl. (Lillhaga förskola) - Granskning...36 169 Plantaxa för Nykvarns kommun...38 170 Anmälan av delegationsbeslut...40 171 Inkomna protokoll och skrivelser...43 3(43)
147 Mötets öppnande samt val av justerare s beslut väljer Lars-Erik Aili (L) att justera dagens protokoll den 12 oktober 2017 kl.13.00 på kommunhusets kansli. Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Lars-Erik Aili (L) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske torsdagen den 12 oktober 2017 kl.13.00 på kommunhusets kansli. _ 4(43)
148 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen godkänns. 5(43)
149 Kommundirektören informerar Dnr KS/2017:3 Föredragande: Ola Edström s beslut Informationen godkänns. Nykvarns kommun ligger på 65:e plats på Svenskt Näringslivs ranking David Schubert, näringslivschef informerar om den undersökning som gjorts bland företagare runt om i Sverige. Nykvarns kommun backade 26 placeringar i rankingen till 65:e plats. Enligt undersökningen är politikerna generellt mer positiva än företagarna till näringslivet i hela landet. Vad gäller tillgången till kompetens tappade Nykvarns kommun 174 placeringar, teletjänster tappade 108 placeringar. Det som sticker ut är att medias syn på näringslivet har gått upp 95 placeringar. Nykvarns kommun ska ytterligare analysera raset av tele- och IT-tjänster. Den 25 oktober ska kommunen bjuda in till företagarträff för att gemensamt analysera resultatet. Kommunen ska bjuda in till möten med enskilda företag. Workshop tillsammans med arbetsförmedlingen för att diskutera problemet med kompetensförsörjningen. Åtgärdsvalstudie Trafikplats Taxinge Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef, informerade om att förvaltningen arbetat med en stråkstudie över det i översiktsplanen utpekade utvecklingsstråket mot Taxinge. I detta arbete har möten arrangerats med alla större markägare. Förvaltningen avser att återkomma med detta arbete senare under hösten, i syfte att gå ut på samråd. I detta arbete framgår att om en större utveckling ska ske behöver en ny trafikplats på E20 uppföras. För närvarande pågår ett arbete med att - genom konsulter - ta fram en sådan studie. Dessa studier benämns av Trafikverket som åtgärdsvalstudier. Denna studie finansieras av en av de större markägarna i stråket. Hävning av bevattningsförbudet 12 september Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef, informerade att bevattningsförbudet i Nykvarn nu är hävt, vilket det också informerats om via kommunens olika informationskanaler. Synpunkter finns dock på att Telge Nät brustit i informationen till Nykvarns kommun både innan införandet av bevattningsförbudet, och nu även inför upphävandet av bevattningsförbudet. Bengt Andersson besökte tillsammans med VA-ansvarige Dan Godman Telge Näts VD Håkan Karlsson i våras, och framförde då kommunens kritik. Trots utlovad förbättring vid det mötet så kom informationen om att bevattningsförbudet var hävt till Nykvarns kommun via media. uppmanade kommundirektör Ola Edström att ta en förnyad kontakt med Telge Nät och återigen framföra kommunens kritik. 6(43)
Invigning av Sörmlandsleden Ett hundratal personer hade nått invigningen av Sörmlandsleden. Etapp 13:2 har kommit till genom ett samarbete mellan Nykvarns kommun och föreningen Sörmlandsleden. Anslutningsleden, som är 17 kilometer lång, är omväxlande och lättvandrad. Den går på stigar genom blandad skogsterräng med ett flertal höjdsträckningar över hällmarker och en del på varierande småvägar. Flera möjligheter till bad finns. Kommunalrådet Bob Wållberg höll tal. Kommunen bjöd på grillad korv och möjlighet till olika aktiviteter fanns. Resecentrums nya öppettider Resandecentrum har öppet från klockan 06.00 måndag-fredag under perioden september 2017-april 2018. 7(43)
150 Information: Ekonomisk uppföljning Dnr KS/2017:7 Föredragande: Percy Carlsbrand, ekonomichef s beslut Informationen godkänns. Uppföljningen efter åtta månader utgör även kommunens lagstadgade obligatoriska delårsrapport. Prognos för helårets utfall är ett resultat enligt balanskravet om 8,1 mkr. Avvikelsen mot driftredovisningens budgeterade resultat är ett budgetunderskott om 2,8 mkr. Utöver detta resultat görs en bedömning att kommunen kommer att göra markförsäljningar under året som genererar ca 45 mkr i form av realisationsvinster. AV kommunens fyra finansiella mål bedöms endast det om skattefinansieringsgraden av investeringar uppnås. Särskilt observeras att realisationsvinster endast redovisas i prognosen, ej fullt ut i delårsrapportens redovisning. 8(43)
151 Information: Muntlig information om flyktingfrågan Dnr KS/2017:40 Föredragande: Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef s beslut Informationen godkänns. Mahria Persson Lövkvist, vård- och omsorgschef informerar om det statsbidrag som staten erbjuder kommunerna för ensamkommande som fyllt 18 år. För Nykvarns kommun innebär det en sammanlagd summa på 256 855 kronor. Mahria informerar också om EBO anhöriga som anvisas bostad och därefter snabbt ska till etableringen. Prestationsbedömning ersätts med arbetsförmågebedömning som kan komma att innebära att fler hamnar i försörjningsstöd, då fler kan få avslag på etableringen. 9(43)
152 Information: Centrum Dnr KS/2010:229 Föredragande: Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef s beslut Informationens godkänns. Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef, informerade om Nykvarns nya centrum. - Byggnation av stadsradhus, det nya huset med 43 hyreslägenheter samt tillhörande parkeringsgarage pågår enligt tidplan - Omflyttning av handlarna i centrum pågår för fullt. En artikel om detta har publicerats idag på kommunens webbsida samt i det senaste numret av kommuntidningen Tutan. - Rivningslov har givits avseende de byggnader som handlarna nu flyttar ut ifrån, förutom gamla tandläkeriet där kommunens samhällsbyggnadskontor avser att flytta in pga att det nu är för trångt i kommunhuset - Bygglov för de nya byggnader som ska upprättas på dessa platser dvs etapp 3 är inlämnat och under handläggning för närvarande på bygglovenheten. Kan möjligen hanteras vid nästa byggoch miljönämnd. - Justering av smärre saker i detaljplan Grytan 3 som kommunstyrelsen beslutade om vid sitt senaste möte är påbörjat - Samhällsbyggnadsenheten arbetar med att göra en översyn av parkeringsfrågan i och i närheten av centrum 10(43)
153 Information: Furuborgskolan Dnr KS/2013:211 Föredragande: Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef s beslut Informationen godkänns. Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef, informerade om att - den första etappen av Furuborgskolan också nu är formellt invigd - den andra etappen håller budget och tidplan. Nästa steg i byggnationen förväntas ske i vecka 48 då stommen kommer att levereas - förvaltningen har ställt frågan till byggentreprenören COBAB om möjligheterna/kostnaderna att öka takten i byggnationen i syfte att kunna få det klart till augusti istället för som nu planerat i oktober 11(43)
154 Information: Återrapportering av fastställda sammanträdesplaner för samtliga nämnder 2018 Dnr KS/2017:245 Föredragande: Thomas Jansson, kanslichef s beslut Informationen godkänns. Thomas Jansson, kanslichef informerar om att samtliga nämnder inkommit med sammanträdesplaner för 2018, beslutade av respektive nämnd. 12(43)
155 Budget 2018 med ekonomisk flerårsplan 2019-2020 Dnr KS/2017:250 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. fastställa skattesatsen 2018 till 19,97 kronor, 2. godkänna att förvaltningen under 2018 får uppta lån till maximalt 750 mkr för kommunens och bolagens behov av upplåning, 3. godkänna att kommunens internränta för 2018 fastställs till 1,75 %, 4. fastställa de strategiska målen för planeringsperioden 2018-2020, 5. godkänna resultatbudgeten och kassaflödesbudgeten för 2018-2020, 6. godkänna balansbudgeten för 2018-2020, 7. godkänna ramarna för driftbudgeten med fördelning mellan nämnderna för 2018-2020, 8. godkänna resultatbudgeten och balansbudgeten för VA-verksamheten för 2018-2020, 9. godkänna resultat- och balansbudgeten för renhållningsverksamheten för 2018-2020, 10. godkänna investeringsbudgeten och exploateringsbudgeten för 2018-2020, samt 11. att en omstruktureringspeng för ny förvaltningsorganisation tillförs driften om 1 Mkr att finansieras ur kommunstyrelsens oförutsedda behov. Budgetprocessen för arbetet med budget/flerårsplan 2018-2020 startade i och med kommunstyrelsens budgetdag i januari. Nämndpresidierna har sedan, tillsammans med sina respektive avdelningar, fått konsekvensbeskriva preliminärt framräknade ramar för 2018. Den föreslagna skattesatsen för 2018 är 19:97 kr. Resultatbudgeten för 2018 inrymmer en ram för verksamheternas nettokostnader med drygt 572 mkr vilket motsvarar driftbudgetramar på ca 586 mkr inklusive interna poster. Det budgeterade resultatet för 2018 är ca 5,8 mkr vilket motsvarar 1 % av skatter och generella statsbidrag. För resterande år i planeringsperioden är resultatet budgeterat på nivån 2 %. Ekonomiska konsekvenser De ekonomiska konsekvenserna av budgetbeslutet framgår av dokumentet Budget för Nykvarns kommun 2018 med ekonomisk flerårsplan 2019-2020. 13(43)
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-28 Budget för Nykvarns kommun 2018 Mål och budgetramar för 2018 med ekonomisk flerårsplan 2019-2020 Oppositionspartiernas alternativa budgetförslag Yrkanden Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Bob Wållberg (NP), tillägg med att en omstruktureringspeng för ny förvaltningsorganisation tillförs driften om 1 Mkr att finansieras ur kommunstyrelsens oförutsedda behov. Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut och Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut och socialdemokraternas förslag till tilläggsbudget 2018 med flerårsplan 2019-2020. Märtha Dahlberg (S) bifall till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut och Liberalernas förslag till budget 2018 med flerårsplan 2019-2020. Lars-Erik Aili (L), bifall till Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla socialdemokraternas förslag till tilläggsbudget. beslutar avslå detsamma. Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla Liberalernas förslag till tilläggsbudget 2018. beslutar avslå detsamma. Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut med Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. s beslutar bifalla detsamma. Reservation Märtha Dahlberg (S) för socialdemokraterna reserverar sig till sitt eget förslag till budget 2018 med flerårsplan 2019-2020.. Lars-Erik Aili (L), för Liberalerna reserverar sig till sitt eget förslag till budget 2018 med flerårsplan 2019-2020. Kommunfullmäktige Vård- och omsorgsnämnden Utbildningsnämnden Bygg- och miljönämnden Förvaltningsledning Ekonomi 14(43)
156 Handlingsplan mot våldbejakande extremism för Nykvarns kommun Dnr KS/2017:395 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta handlingsplanen mot våldsbejakande extremism för Nykvarns kommun. Enligt den Nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism ska varje kommun ta fram en lokal lägesbild över den egna situationen med våldsbejakande extremism. Till den lokala lägesbilden formuleras sedan en handlingsplan som beskriver kommunens förebyggande arbete. Handlingsplanen ska ha som inriktning att hantera de risker och sårbarheter som identifierats i lägesbilden. I handlingsplanen finns Bilaga 1 med aktivitetsplan. Ekonomiska konsekvenser Beslutet kan få ekonomiska konsekvenser som i dagsläget är svåra att beräkna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-12 Handlingsplan mot våldsbejakande extremism för Nykvarns kommun Yrkanden Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Leif Zetterberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Säkerhetschef 15(43)
157 Remiss: Förslag till överenskommelse vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län (KSL/14/0057-70) Dnr KS/2017:239 s beslut beslutar att anta remissvar daterad 2017-06-13 som sitt remissvar gällande Förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. KSL/14/0057-70. Nykvarns kommun har emottagit en remiss gällande ett förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. Förslaget innebär i korthet att länets kommuner skulle avtala om att göra avsteg från den ansvarsfördelning som gäller enligt Socialtjänstlagen, genom att utflyttningskommunen behåller myndighetsutövningsansvaret och kostnaderna även fast en enskild flyttar till annan kommun, så länge som insatserna behövs. I förslaget till remissvar framförs att behov av föreslagen överenskommelse inte föreligger. Dels av att en delning av ansvaret gällande myndighetsutövning och utförande riskerar att försämra överblicken och göra det samlade ansvaret för den enskildes insatser otydligt. Samt att socialtjänstlagen i befintlig form har en tydlig ansvarsfördelning i form av det så kallade, vistelsebegreppet. Ekonomiska konsekvenser Remissvaret medför inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse KS 2017-09-21 Tjänsteskrivelse VoN 2017-06-15 Protokollsutdrag VoN 2017-09-04, 46 Remissvar 2017-06-13 Remiss KSL/14/0057-70 Förslag till överenskommelse Yrkanden Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Leif Zetterberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. 16(43)
Stockholms Läns Landsting Vård- och omsorgschef 17(43)
158 Distriktsindelning RKL-valet 2018 Dnr KS/2017:280 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att låta distriktsindelningen tagen av kommunfullmäktige 2013-09-12, 70 vara oförändrad i RKL-valet 2018. Kommunfullmäktige beslutade 2013-09-12, 70 att förändra valdistriken inför valet 2014 mot bakgrund av att två av dåvarande distrikten låg utanför vallagens rekommenderade antalet röstberättigade. Valdistrikten bör enligt vallagens rekommendationer omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade. Enligt nedanstående statistik finns ingen anledning att ändra valdistrikten. Inget av distrikten är över 2000 röstberättigade. Inför Europaparlamentsvalet 2019 finns anledning att på nytt se över valdistrikten då Nykvarns kommun är en växande kommun och att prognosen visar att ett av distrikten kan påverkas av ökat antal röstberättigade. Statistik från Länsstyrelsen 2017-03-01 Valdistrikt Antal röstberättigade inom valdistrikt Turinge 1646 Gammeltorp-Hökmossen 1874 Stensborg-Brokvarn 1493 Lillhaga-Sandtorp 1432 Taxinge 1232 Beslutsunderlag Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse KS 2017-09-08 Protokollsutdrag från valnämndens sammanträde 2017-06-20, 5 Tjänsteskrivelse VN 2017-06-02 Protokollsutdrag från KF 2013-09-12, 70 Karta över valdistrikt, antagen av KF 2013-09-12 Yrkanden Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. 18(43)
Kommunfullmäktige Länsstyrelsen FLG 19(43)
159 Redovisning av kommunalt partistöd för år 2016 samt beslut om utbetalning av kommunalt partistöd för år 2018 Dnr KS/2017:95 s beslut 1. föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna partiernas inkomna redovisningar av kommunalt partistöd för år 2016. 2. föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för år 2018 betalas ut med 547 350 kr i enlighet med Nykvarns reglemente för kommunalt partistöd som beslutades av kommunfullmäktige den 18 december 2014, 126. Nya regler för kommunalt partistöd i kommunallagen tillämpas för år 2014-2018. Av 2 kap. 12 kommunallagen följer att beslut om utbetalning av partistöd ska fattas i fullmäktige varje år. Det är inte nödvändigt att årligen ta ställning till stödets nivåer utan det fastställdes av kommunfullmäktige den 18 december 2014 till 547 350 kr per år för mandatperioden 2014-2018. föreslår kommunfullmäktige besluta att partistöd för år 2018 betalas ut med 547 350 kr i enlighet med Nykvarns reglemente för kommunalt partistöd. Syftet med kommunalt partistöd är att stärka partiernas ställning i den kommunala demokratin. Nykvarns reglemente för kommunalt partistöd innehåller regler för årlig redovisning. Syftet med redovisningen är att säkerställa öppenhet och transparens. Partiernas egna granskare ska årligen lämna en granskningsrapport med intyg om att redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet har använts. Av redovisningen bör framgå i vilken mån överföringar har gjorts till delar av partiorganisationen utanför den utbetalande kommunen, samt vilka motprestationer som i så fall har erhållits. Redovisningen ska ges in till fullmäktige senast den 30 juni varje år. Partierna har inkommit med redovisningar av hur kommunalt partistöd har använts för år 2016. Ekonomiska konsekvenser Den budgeterade kostnaden belastar kommunens ekonomi med 547 350 kr i motsvarande utsträckning, vilket har budgeterats för mandatperioden 2014-2018. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-18 Reglemente för kommunalt partistöd antagen av fullmäktige den 18 december 2014 Bilaga SKL:s cirkulär 14:12 - Nya regler i kommunallagen för lokalt partistöd Partiernas redovisningar av kommunalt partistöd för år 2016 Yrkande Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. 20(43)
Kommunfullmäktige Gruppledare för politiska partier representerade i kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen 21(43)
160 Beslut om reglemente för utbildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden avseende uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar till september 2017 Dnr KS/2016:22 s beslut beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering. Kommunfullmäktige beslutade 2017-04-20 23 att ge i uppdrag till nämnderna att revidera sina reglementen och delegationsordningar utifrån kommunstyrelsens reglemente till struktur, form och innehåll och återredovisas till fullmäktige senast den 26 oktober 2017. Nämnderna har reviderat reglementena för utbildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden. Utbildningsnämnden beslutar om delegationsordning för utbildningsnämnden vid nästkommande sammanträde för att säkerställa överensstämmelse mellan reglemente och delegationsordning. Bygg- och miljönämnden har reviderat sin delegationsordning, men återkommer sannolikt till nästkommande fullmäktigesammanträde den 16 november med förslag till reglemente för bygg- och miljönämnden. Valnämndens reglemente beräknas också beslutas vid fullmäktiges sammanträde den 16 november. Det är fullmäktige som beslutar om fastställande av reglementen för nämnderna. Fullmäktige föreslås besluta att anta föreslagna ändringar i reglementet för utbildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden samt att godkänna redovisningen av reviderad delegationsordning för vård- och omsorgsnämnden och bygg- och miljönämnden. Nuvarande översyn har gjorts utifrån Sveriges Kommuner och Landstings (SKL:s) mall för Reglemente för styrelse och nämnder utifrån gällande lagstiftning den 1 juni 2016. Del A gäller kommunstyrelsen och del B är för kommunstyrelsen och nämnderna gemensamma bestämmelser, som behöver infogas i nämndernas nuvarande reglementen som är från 2011. Styrdokument bör ses över varje år och vid behov revideras årligen för att vara uppdaterade och effektiva enligt gällande lagar, föreskrifter och rutiner. Styrdokument ska revideras regelbundet, minst en gång per mandatperiod för att vara aktuella. Revideringen syftar till att göra styrdokumenten enhetliga, tydliga och säkerställa aktualitet. Nämndernas reglementen och delegationsordningar behöver revideras under 2017 för att vara kompatibla med kommunstyrelsens reglemente och delegationsordning. 22(43)
s förslag till beslut 1. föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna ändringar i reglemente för utbildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden. 2. föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen av reviderad delegationsordning för vård- och omsorgsnämnden och bygg- och miljönämnden. Ekonomiska konsekvenser Ärendet innebär inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-20 Protokollsutdrag från fullmäktiges sammanträde 2017-04-20, 23 Reviderade reglementen och delegationsordningar från nämnderna Yrkanden Bob Wållberg (NP), yrkar på att ärendet återremitteras till förvaltningen för komplettering. Cenneth Åhlund (M), bifall till Bob Wållbergs återremissyrkande. Märtha Dahlberg (S), bifall till Bob Wållbergs (NP) återremissyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen ska avgöra ärendet idag eller återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering. beslutar återremittera ärendet till förvaltningen för komplettering. Kvalificerad utredare Bygg- och miljönämnd Utbildningsnämnd Vård- och omsorgsnämnd 23(43)
161 Plan för revidering av styrdokument 2017 utifrån fullmäktiges reglemente för Nykvarns kommuns styrdokument Dnr KS/2016:318 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningen av nämndernas och avdelningarnas planer för vilka styrdokument som ska ses över och revideras under 2017. Kommunfullmäktige beslutade 2017-06-21 53 att ge nämnderna och avdelningarna i uppdrag att utifrån fullmäktiges reglemente för styrdokument se över och ta fram egna planer för revidering av styrdokument under 2017 så att alla kommunens styrdokument hålls aktuella och uppdaterade och årligen ses över. Nämndernas och avdelningarnas planer för vilka styrdokument som ska ses över och revideras under 2017 ska återredovisas till kommunfullmäktige senast vid fullmäktiges sammanträde den 26 oktober 2017. Utbildningsnämnden planerar att revidera anmälan om kränkande behandling till huvudman samt rutin när kommunen säljer platser till andra kommuner under 2017. Vård- och omsorgsnämnden planerar att revidera sin dokumenthanteringsplan. Byggoch miljönämnden planerar att revidera "Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö", "Råd och riktlinjer för nybyggnadskartor i Nykvarns kommun, reglemente och taxor. Nämndernas och avdelningarnas reviderade styrdokument ska därefter återredovisas till kommunfullmäktige senast vid fullmäktiges sammanträde den 14 december 2017. Verksamheten i Nykvarns kommun bedrivs med vägledning av ett antal reglerande och styrande dokument. Reglementet som antogs av fullmäktige 2017-06-21 syftar till att göra tillämpning och utformning av styrdokument i kommunen mer enhetligt och tydligt och säkerställa regelbunden revidering. Det kan även behövas att avdelningen tar fram nya styrdokument. Avdelningschef utser en dokumentansvarig per styrdokument som ansvarar för att styrdokumentet ifråga revideras regelbundet, minst en gång per mandatperiod. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen utöver kostnad för arbetstid. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-20 Protokollsutdrag från fullmäktiges sammanträde 2017-06-21, 53 Nykvarns kommuns författningssamling antagen av fullmäktige 2017-06-21 24(43)
Yrkande Cenneth Åhlund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Förvaltningsledningsgrupp Utbildningsnämnd, Vård- och omsorgsnämnd Bygg- och miljönämnd 25(43)
162 Medborgarförslag, Att kommunen handlar mer svenska råvaror till sina kök Dnr KS/2016:294 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Under perioden 2016-09-26 2016-10-26 inkom 26 personer med medborgarförslag att kommunen föreslås handla mer svenska råvaror till sina kök. Kommunfullmäktige beslutade 2016-10-27 ( 96) att medborgarförslaget skulle medges samt att det skulle lämnas till kommunstyrelsen för beredning och kommunfullmäktige för beslut. I Nykvarns kommun ansvarar kostenheten för inköp av råvaror till kommunens tillagningskök. Kostenheten serverar ca 2 600 portioner varje dag. Det finns inga politiskt beslutade mål om hur stor andel svenska råvaror som ska köpas in. Kostenheten har dock satt ett eget internt mål, att i den utsträckning det går, köpa svenska råvaror. För att kunna hålla sig till inköp av svenska råvaror anpassas inköpen till det som är tillgängligt för respektive säsong. Till exempel under vinterhalvåret används kål, bönor och rotfrukter i salladsbuffén och isbergssallad, gurka och tomat köps bara in under den säsong det odlas i Sverige. Under perioden januari till och med augusti 2017 ligger det totala inköpet av svenska råvaror på 63 %. Om man tittar på följande råvaror såsom ägg, mejeriprodukter, potatis, rotfrukter, kött samt fågel ligger det totala inköpet av svenska produkter på mellan 93-100 %. Det finns två hinder som gör att kostenheten inte kan köpa in 100 % svenska råvaror. Det första hindret är att alla råvaror inte kan produceras i Sverige på grund av klimatet. Det andra hindret är att kommunen som offentlig verksamhet måste följa reglerna i lagen om offentlig upphandling. Krav på korta transportavstånd, att produkten ska vara närodlad eller lokalproducerad kan i vissa fall ha goda miljöeffekter, men att ställa det som krav är som regel diskriminerande och handelshindrande, och därmed inte tillåtet vid offentlig upphandling. Då kommunen redan, utifrån redovisade förutsättningar, i möjligaste mån köper svenska råvaror är förvaltningens bedömning att medborgarförslaget ska avslås. Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-19 26(43)
Yrkanden Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma, dvs att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige Förslagsställarna 27(43)
2017-09-18 163 Remissvar på SLL:s förslag till klimatfärdsplan 2050 för Stockholmsregionen Dnr KS/2017:307 s beslut beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Stockholms läns landsting har genom tillväxt- och regionplanenämnden tagit fram och skickat ut Klimatfärdplan 2050 för Stockholmsregionen (diarienummer TRN 2016-0082) på remiss för inhämtande av synpunkter. Remissvar ska vara landstinget tillhanda senast 2017-10-02. Nykvarns kommun har av TRF medgivits förlängd svarstid för att kunna hantera ärendet på kommunstyrelsen sammanträde. Klimatfärdplanen är en vägledande, strategisk handlingsplan för länets energi- och klimatarbete. Syftet med klimatfärdplanen är att vägleda och stärka genomförandet av länets samlade klimatarbete mot netto-noll-utsläpp år 2045. Ekonomiska konsekvenser Beslutet har inga direkta ekonomiska konsekvenser för Nykvarns kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-18 Yttrande 2017-09-18 Stockholm läns landstings remissunderlag, presenterat i sin helhet här: http://www.rufs.se/globalassets/h.- publikationer/2017/forslag_till_klimatfardplan_2050.pdf Yrkanden Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till yttrande. beslutar bifalla detsamma. Stockholms läns landsting Samhällsbyggnadsavdelningen 28(43)
2017-09-18 164 Remissvar på SLL:s förslag till Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen Dnr KS/2017:306 s beslut beslutar att anta förvaltningens yttrande som sitt eget. Landsbygds- och skärgårdsstrategi för Stockholmsregionen är regionövergripande och fungerar som ett vägledande dokument för såväl landstinget som regionala och lokala aktörer. Strategin är kopplad till RUFS 2050 och syftar till att stärka möjligheten att bo och verka på landsbygden och i skärgården i Stockholms län. Strategins målår är 2030. Arbetet med strategin leds av tillväxt- och regionplaneförvaltningen på Stockholms läns landsting. Nykvarns kommun yttrar sig enbart avseende Landsbygdsstrategin. Ekonomiska konsekvenser Beslutet har inga direkta ekonomiska konsekvenser för Nykvarns kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-18 Yttrande 2017-09-18 Stockholm läns landstings remissunderlag, presenterat i sin helhet här: http://www.rufs.se/globalassets/h.- publikationer/2017/forslag_till_landsbygds_och_skargardsstrategi.pdf Yrkanden Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till yttrande. beslutar bifalla detsamma. Stockholms läns landsting Samhällsplanerare, Sofia Forsberg 29(43)
165 Detaljplan Tekannan 1 m. fl. - Samråd Dnr KS/2012:229 s beslut beslutar att 1. godkänna slutversionen av programhandlingen för planprogram för området längs Gammeltorpsvägen och Lundavägen, 2. godkänna det framtagna samrådsförslaget och låta förvaltningen skicka ut förslaget till detaljplan på samråd, samt 3. ge förvaltningen i uppdrag att innan förvaltningen går ut med planen på samråd stärka upp arkitektur om gestaltning i plankartan. Syftet med detaljplanen är att tillskapa fler bostäder i Nykvarns centrala delar samt att utveckla Gammeltorpsvägen till en stadsgata. Området blir en förlängning av Nykvarns centrum och binder ihop centrum med Folkets park och Gamla IP. Bostäder byggs på ytor som idag utgörs av parkeringar och carports. Dessa parkeringar grävs ned. Den obebyggda delen av planområdet är i huvudsak ett skogsområde. Syftet är att förädla del av skogsområdet med anläggningar för utelek. En del av det idag obebyggda parkområdet tas i anspråk för nya seniorbostäder. Endast en del av den mark som upplevs som park idag är planlagd som parkmark då den södra delen enligt nu gällande detaljplan är planlagd för bostäder. Detaljplanen innebär att Nykvarns tätort förtätas med fler bostäder samt att kommunen får ett tillskott av lägenheter som riktar sig till äldre personer. Detaljplanen anses därför ligga i linje med Översiktsplan 2014. Planområdet är ca 1,9 ha stort och ligger inom gångavstånd till Nykvarns centrum och station. Ett samrådsförslag har tagits fram i samarbete med AB Nykvarnsbostäder (Nybo). Planarbetet startades med att ett planprogram togs fram. Planprogrammet var ute på programsamråd 2017-02-13-2017-03-10. En programsamrådsredogörelse har upprättats och programsamrådshandlingen har reviderats efter synpunkter som kom in under programsamrådet. Kommunen har därefter gått vidare med planerna för de delar av programområdet som ägs av Nybo och tagit fram förslag till plansamrådshandlingar. Förvaltningen vill därför att kommunstyrelsen dels godkänner de reviderade programsamrådshandlingarna för att på så sätt avsluta programskedet i planprocessen. Förvaltningen vill även att kommunstyrelsen godkänner de framtagna plansamrådshandlingarna för att förvaltningen ska kunna skicka ut detaljplanen på samråd. I handlingarna framgår vad som ändrats i programsamrådshandlingen och vad som skiljer plansamrådsförslaget från programsamrådshandlingen. En behovsbedömning togs fram i programskedet. Kommunens bedömning är att ett genomförande av detaljplanen inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen har samråtts med Länsstyrelsen i samband med programsamrådet. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Detaljplanen hanteras med normalt förfarande enligt Plan- och bygglagen i dess lydelse före 1 januari 2015. 30(43)
Ekonomiska konsekvenser Plankostnadsavtal har tecknats mellan exploatören och planenheten. Planarbetet bekostas av exploatören. Driftbudget Fler bostäder innebär att fler människor kommer att bo och röra sig i Nykvarn. Ett genomförande av detaljplanen innebär därför att kommunens driftbudget för exempelvis vägunderhåll och skola och förskola kommer öka. Fler invånare innebär även att kommunens skatteintäkter kommer öka. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-19 Plankarta 2017-09-14 Plan- och genomförandebeskrivning 2017-09-14 Planprogram för området längs Gammeltorpsvägen och Lundavägen, upprättad 2016-12-23, reviderad 2017-07-17 Programsamrådsredogörelse, 2017-05-03 Dagvattenutredning, 2017-07-24 Yrkanden Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut med tillägg att ge förvaltningen i uppdrag att innan förvaltningen går ut med planen på samråd stärka upp arkitektur om gestaltning på plankartan. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut med Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut samt Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut samt Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut samt Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut med Bob Wållbergs (NP) tilläggsyrkande. beslutar bifalla desamma. Planenheten Mark- och exploateringsenheten Ekonomiavdelningen 31(43)
166 Detaljplan för Kaffebryggaren 1 m. fl. Granskning Dnr KS/2016:139 s beslut beslutar återremittera ärendet till förvaltningen i syfte att stärka arkitektur och gestaltning på plankartan. Syftet med detaljplanen är att utveckla området med fler bostäder samtidigt som de befintliga bostadshusen utvecklas och byggs på. Området blir på sikt en förlängning av Nykvarns centrum och innebär att fler lägenheter skapas inom gångavstånd från Nykvarns centrum och Nykvarns station med god tillgång till kollektivtrafik. I uppdraget ingår även att anpassa den del av Centrumvägen som angränsar till planområdet och möjliggöra för att anlägga en stadsgata. Själva bostäderna är tänkt att bestå av flerbostadshus samt radhus. Området är inte specifikt omnämnt i Översiktsplan 2014 men ingår som en del av den förtätningsoch utvecklingsplan för Nykvarns tätort för att nå en hållbar bebyggelseutveckling. Detaljplanen anses därför ligga i linje med målen för översiktsplanen. Planområdet innefattar fastigheten Kaffebryggaren 1 samt del av Nykvarn 12:1 och Ströpsta 3:311. Planområdet är ca 3 ha stort, varav 2,7 ha planläggs som kvartersmark. Detaljplanen har varit ute på samråd under sommaren 2017. Sammanlagt 13 samrådsyttranden kom in och kommunen anordnade även ett öppet samrådsmöte den 26 juni i biblioteket i kommunhuset. Ett tjugotal personer besökte samrådsmötet. Kommunen bedömer att ett genomförande av detaljplanen inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen yttrade sig inte om behovsbedömningen i samrådet så behovsbedömningen kommer samrådas med Länsstyrelsen igen i granskningen. Ekonomiska konsekvenser Plankostnadsavtal har tecknats mellan exploatören och planenheten. Planarbetet bekostas av exploatören. Markanvisningsavtal och exploateringsavtal ska tecknas mellan kommunen och exploatören innan planens antagande. Driftbudget Fler bostäder innebär att fler människor kommer att bo i Nykvarn. Ett genomförande av detaljplanen innebär därför att kommunens driftbudget för exempelvis vägunderhåll och skola och förskola kommer öka. Fler invånare innebär även att kommunens skatteintäkter kommer öka. 32(43)
s förslag till beslut beslutar att godkänna det framtagna granskningsförslaget och låta förvaltningen skicka ut förslaget till detaljplan på granskning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-19 Plankarta 2017-.09-12 Plan- och genomförandebeskrivning 2017-09-12 Samrådsredogörelse 2017-09-12 Riskutredning 2017-05-08 Trafikbullerutredning 2017-04-06 Yrkanden Bob Wållberg (NP), återremittera ärendet till förvaltningen i syfte att stärka arkitektur och gestaltning på plankartan. Cenneth Åhlund (M), bifall till Bob Wållbergs (NP) återremissyrkande. Leif Zetterberg (NP), bifall till Bob Wållbergs (NP) återremissyrkande. Märtha Dahlberg (S), bifall till Bob Wållbergs (NP) återremissyrkande. Lars-Erik Aili (L), bifall till Bob Wållbergs (NP) återremissyrkande. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar att ärendet avgörs idag eller återremitteras till förvaltningen. beslutar återremittera ärendet till förvaltningen i syfte att stärka arkitektur och gestaltning på plankartan. Planenheten Ekonomiavdelningen Mark- och exploateringsenheten 33(43)
167 Detaljplan för Ströpsta 3:426 (Stenkullevägen) - Planbesked Dnr KS/2017:396 s beslut beslutar att ge positivt planbesked och ge förvaltningen i uppdrag att pröva detaljplan för bostäder och förskola. Ansökan om planbesked inkom till kommunen 2017-09-05. Projektet syftar enligt exploatören till att utveckla området med fler bostäder samt en förskola och utgör en naturlig fortsättning på föreslagen detaljplan för Kaffebryggaren 1 m.fl. och därmed en förlängning av Nykvarns centrum. Planen bidrar även till den utveckling av Centrumvägen till stadsgata och entré till Nykvarns centrum som påbörjats i planarbetena för Kaffebryggaren 1 och Ströpsta 3:312 (Bovieran). Den nuvarande bebyggelsen planeras att ersättas med nya flerbostadshus och en förskola. Exploatören uppskattar antalet bostäder till ca 100. Planområdet ligger centralt i Nykvarns tätort med gångavstånd till Nykvarns centrum och station. Planen innebär en förtätning av Nykvarns tätort och bedöms därför ligga i linje med Översiktsplan 2014. Förvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen ger positivt planbesked och ger förvaltningen i uppdrag att pröva detaljplan för bostäder och förskola. Viktiga frågor att utreda i planarbetet blir buller och risk från Svealandsbanan, skuggstudier samt trafik. Marken inom planområdet ägs av exploatören och Nykvarns kommun. Planarbetet kommer tidigast att starta under 2019 och kan troligtvis antas av kommunfullmäktige under 2020. På grund av planområdets placering centralt i Nykvarns tätort och med närhet till många bostäder anses detaljplanen vara av betydande intresse för allmänheten. Planarbetet bör därför ske genom utökat förfarande. Ekonomiska konsekvenser Nykvarns kommun tar ut en avgift för planbesked enligt fastställd taxa. I detta fall bedöms projektet som en stor åtgärd. Exploatören kommer därför att debiteras 17 720 kr. Planarbetet och eventuella utredningar bekostas av exploatören. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-11 Ansökan om planbesked 2017-09-05 Översiktskarta Yrkanden Märtha Dahlberg (S) för socialdemokraterna, bifall till förvaltningens förslag till beslut. Cenneth Åhlund (M) för moderaterna, bifall till förvaltningens förslag till beslut. Leif Zetterberg (NP), för nykvarnspartiet, bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. 34(43)
Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Planenheten Ekonomiavdelningen Mark- och exploateringsenheten 35(43)
168 Detaljplan för Nykvarn 1:509 m. fl. (Lillhaga förskola) - Granskning Dnr KS/2017:62 s beslut beslutar att godkänna granskningsförslaget och låta förvaltningen skicka ut det framtagna förslaget till detaljplan på granskning. Syftet med planen är att utvidga Lillhaga förskolas område genom att skapa mer kvartersmark för skola och förskola. Mer utrymme behövs när förskolan byggs ut för att kunna ta emot fler barn. För att skapa flexibilitet för framtiden tillåts både skola och förskola på kvartersmarken. Samtidigt sparas en remsa med PARK så att det även i fortsättningen kan gå en gång- och cykelväg förbi förskolan. Planområdet består idag av Lillhaga förskola, som inte används eftersom förskolan ska rivas och förskoleavdelningarna har flyttat till Furuborgskolan så länge, samt ett parkstråk och bostadsfastigheten Räfflan 4. All mark inom planområdet ägs av Nykvarns kommun. Detaljplanen innebär att mer utrymme skapas för kommunens förskolor och anses därför ligga i linje med Översiktsplan 2014. Detaljplanen hanteras med standardförfarande enligt Plan- och bygglagen (PBL) med dess lydelse från 2 januari 2015. Detaljplanen har varit på samråd mellan 2017-05-16 och 2017-06-16. Ett öppet samrådsmöte anordnades i kundcenter/biblioteket i Nykvarns kommunhus 2017-05-29. Sammanlagt 18 yttranden kom in under samrådet. En behovsbedömning har utförts av kommunen. Kommunens bedömning är att ett genomförande av detaljplanen som helhet inte innebär någon betydande miljöpåverkan. Behovsbedömningen har samråtts med Länsstyrelsen i samband med plansamrådet. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. Ekonomiska konsekvenser Planarbetet bekostas av kommunen. Plankostnadsavtal har tecknats mellan kommunens planenhet och fastighetsansvarig. Driftbudget Driftkostnaderna för kommunens skolor och förskolor samt kommunens fastigheter kommer att öka om detaljplanen genomförs. Investeringsbudget Framtagandet och genomförandet av detaljplanen innebär en investeringskostnad för kommunen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-19 Plankarta 2017-09-19 Plan- och genomförandebeskrivning 2017-09-19 Samrådsredogörelse 2017-08-30 Trafikalstringsverktyg Nuläge 2017-03-16 Trafikalstringsverktyg Efter genomförande 2017-03-16 36(43)
Yrkanden Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Planenheten Utbildningsavdelningen Ekonomiavdelningen 37(43)
169 Plantaxa för Nykvarns kommun Dnr KS/2017:390 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta revidering av taxan för planarbete samt taxan för avgifter för ansökan om planbesked. En väl fungerande taxa är ett viktigt hjälpmedel för att kommunen ska få täckning för sina kostnader för arbetet med att handlägga detaljplaner och program då dessa finansieras genom avgifter. Förvaltningen vill därför förändra timtaxan för planarbete samt taxan för avgift för ansökan om planbesked. I arbetet med att ta fram förslagen till nya taxor för planarbetet har en jämförelse med de övriga kommunerna i Stockholms län samt kommuner i Södermanlands och Uppsala län gjorts. Förvaltningen har även räknat på faktiska handläggarkostnader då kommunens planhandläggare finansieras genom avgifter. För att få täckning för den faktiska kostnaden för planhandläggarna föreslås timtaxan för planarbetet att revideras. Nuvarande timtaxa för planarbete ligger på 900 kr/tim. Ny timtaxa för planarbete föreslås revideras till 1100 kr/tim samtidigt som den nya timtaxan ska indexregleras varje år. Nuvarande taxa för avgifter för planbesked är uppdelad på: Enkel åtgärd: 8 860 kr Medelstor åtgärd: 13 290 kr Stor åtgärd: 17 720 kr Definitionen av dessa kan hittas på https://www.nykvarn.se/byggaboochmiljo/oversiktsplanochdetaljplaner/startaendetaljplan.4.148f864 415505bad96915d9.html Definitionerna föreslås fortsätta gälla. Ny taxa för avgifter för planbesked föreslås bli: Enkel åtgärd: 10 000 kr Medelstor åtgärd: 15 000 kr Stor åtgärd: 20 000 kr Planenheten föreslås även gå över till månadsvis fakturering istället för fakturering vid varje avslutat skede i planprocessen, vilket görs i skrivande stund. De nya taxorna föreslås börja gälla 1 januari 2018. Ekonomiska konsekvenser En förändrad taxa innebär att kommunen får en bättre kostnadstäckning för sina planhandläggare då dessa finansieras genom avgifter. 38(43)
Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2017-09-19 Yrkanden Cenneth Åhlund (M), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Märtha Dahlberg (S), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Jan Brolund (NP); bifall till förvaltningens förslag till beslut. Lars-Erik Aili (L), bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen beslutar bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Planenheten Samhällsbyggnadsavdelningen Ekonomiavdelningen 39(43)
170 Anmälan av delegationsbeslut Dnr KS/2017:1 s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. D10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Paletten 46 2017-01-16 D10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Sickeln 20 2017-01-30 D10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Rundviran 5 2017-02-27 D10 Tomtförsäljning Köpekontrakt Mäldkaret 11 2017-06-15 D6 Fastighetsköp Köpekontrakt Kastrullen 5 KS/2017:64 D6 Fastighetsköp Köpekontrakt Streckpenseln 2 KS/2017:384 D6 Fastighetsreglering Överenskommelse Mörby 5:1 och 6:3. KS/2017:333 D6 Tomtförsäljning Köpebrev Mörby 5:42. KS/2017:154 2017-01-30 2017-07-06 2017-06-14 2017-10-02 D6 Fastighetsköp Köpekontrakt Kastrullen 5 A 36 Administrativa ärenden Beslut om polisanmälan av brott. KS/2017:367 2017-10-02 A 14 Yttrande angående antagande av hemvärnsman enligt hemvärnsförordningen Tillstyrks 2017-09-21 B1i Avtal Undertecknande av avtal avseende Finsk översättare 2017-09-19 40(43)
C 3 Omsättning av befintligt lån Lån om 100 mkr tecknas från 2017-09-25 med Kommuninvest med kapitalbindning till 2020-09- 01. Lånet ersätter ett befintligt lån med samma belopp från samma långivare vars kapitalbindning löper ut 2017-09-25. Villkor: Referens 3 månader Stibor, Marginal till referens 0,30 %, Ränta -0,115 %. 2017-09-15 B 1h Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende upphandling av färskt bröd och konditorvaror. KS/2017:413. 2017-09-18 F10 Beslut om tillförordnad kommundirektör Under min frånvaro fr. o. m 2017-09-19 t.o.m 2017-09-21 är kanslichef Thomas Jansson tillförordnad kommundirektör i Nykvarns kommun. B1e Beslut att avbryta direktupphandling Beslut att avbryta direktupphandling av genomförande av krisledningsövning på grund av höga priser. 2017-09-12 F10 Beslut om tillförordnad kanslichef Beslut att utse Percy Carlsbrand, ekonomichef som tillförordnad kanslichef under ordinarie kanslichef Thomas Janssons, frånvaro för deltagande vid utbildning i ny kommunallag den 7 september 2017. 2017-09-06 B1 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende badbussar. Avtal TI2017-1142. KS/2017:394 2017-09-07 B1i Undertecknande av avtal Undertecknande av avtal avseende avrop av mobiltelefoner. 2017-02-07 B1h Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut avseende upphandling av läromedel. KS/2017:392 2017-09-05 41(43)