Den 21 mars 2002 Närvarande vid uppropet: ordföranden, förste och andre vice ordförandena samt övriga ledamöter utom Luciano Astudillo, Liliana Mattsson, Anders Törnblad, Elisabeth Elgh, Christina Wessling, Anders Ydstedt, Eva Gripsten, Christer Nilsson, Stefan Lindhe och Åke Beckman. Som ersättare för de frånvarande ledamöterna inträder: Preben Andersson för Luciano Astudillo, Birgitta Lindgen för Liliana Mattsson, Anders Åkesson för Anders Törnblad, John-Jacob Engellau för Elisabeth Elgh, Tommy Persson för Christina Wessling, Franz Pedersen-Dambo för Anders Ydstedt, Anna Firics för Eva Gripsten, Rose-Marie Carlsson för Christer Nilsson, Lars Dahlstam för Stefan Lindhe och Stig Lomholt för Åke Beckman. Christina Wessling infinner sig efter ärendet 58 (dessförinnan ersatt av Tommy Persson). Ilmar Reepalu lämnar sammanträdet efter ärendet 59 och ersättes av Anders Rubin. Anders Ydstedt infinner sig efter ärendet 61 (dessförinnan ersatt av Franz Pedersen-Dambo). Stefan Lindhe infinner sig efter ärendet 64 (dessförinnan ersatt av Lars Dahlstam). Protokollet föres av undertecknad, kommunfullmäktiges sekreterare. 47 Protokollsjustering Ordföranden meddelar att protokollet skall justeras onsdagen den 3 april 2002, kl 15.00, på stadskontoret. Kommunfullmäktige utser Staffan Appelros och Rose-Marie Carlsson att jämte ordföranden justera protokollet. kfmars02
2 (14) 48 Avsägelser I ingivna skrivelser, som lägges till handlingarna, har Mats Andersson (s) avsagt sig uppdraget som ledamot i styrelsen för Sotarna i Malmö AB och Ali Abdikarin Rooble (s) uppdraget som ersättare i styrelsen för MKB Fastighets AB. Kommunfullmäktige godkänner avsägelserna. 49 Ny ersättare i kommunfullmäktige Enligt från Länsstyrelsen i Skåne län inkommet besked har Linda Svensson (v) utsetts som ny ersättare i kommunfullmäktige efter Ann-Mari Campbell som avgått (Bihang nr 29). Länsstyrelsens besked läggs till handlingarna. Ordföranden hälsar den nya ersättaren välkommen till kommunfullmäktiges verksamhet. 50 Enkel fråga angående Gatukontorets åtgärder när det gällt gatubeläggning och asfaltering John-Jacob Engellau (m) har anhållit om att till ordföranden i tekniska nämnden Emmanuel Morfiadakis få framställa en enkel fråga angående Gatukontorets åtgärder när det gällt gatubeläggning och asfaltering. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 58 A). 51 Enkel fråga angående möjligheten att belysa romernas historia i Malmö kommun genom en minnessten i Oljehamnen Anders Åkesson (mp) har anhållit om att till kommunalrådet för utbildnings-, integrations- och arbetsmarknadsroteln Kent Andersson få framställa en enkel fråga angående möjligheten att belysa romernas historia i Malmö kommun genom en minnessten i Oljehamnen. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas.
3 (14) Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 58 B). 52 Enkel fråga angående kommunens tidning Vårt Malmö Carl P Herslow (skåp) har anhållit om att till kommunstyrelsens ordförande Ilmar Reepalu få framställa en enkel fråga angående kommunens tidning Vårt Malmö. Ordföranden anför att han finner sig lagligen förhindrad att framställa proposition på om frågan får framställas. Sedan votering begärts, uppsättes, föredrages och godkännes denna voteringsproposition: Den som vill avslå att Carl P Herslows fråga skall få ställas, röstar ja. Den som vill bifalla att frågan skall få ställas, röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att frågan får ställas. Voteringen, som verkställes med omröstningsapparat, utfaller med 57 ja mot 2 nej och 2 nedlagda röster. Protokollet över omröstningen intages som Bilaga 1. Kommunfullmäktige har härvid beslutat att ifrågavarande fråga inte får ställas. Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäles gruppreservation av Carl P Herslow för skåp. 53 Enkel fråga om elever i Malmö i sin undervisning får vetskap om styrelseskicken i alla islamska länder Carl P Herslow (skåp) har anhållit om att till kommunstyrelsens ordförande Ilmar Reepalu få framställa en enkel fråga om elever i Malmö i sin undervisning får vetskap om styrelseskicken i alla islamska länder. Ordföranden anför att han finner sig lagligen förhindrad att framställa proposition på om frågan får framställas. Sedan votering begärts, uppsättes, föredrages och godkännes denna voteringsproposition:
4 (14) Den som vill avslå att Carl P Herslows fråga skall få ställas, röstar ja. Den som vill bifalla att frågan får ställas, röstar nej. Vinner nej har komunfullmäktige beslutat att bifalla att frågan får ställas. Voteringen, som verkställes med omröstningsapparat, utfaller med 57 ja mot 3 nej röster och 1 nedlagd röst. Protokollet över omröstningen intages som Bilaga 2. Kommunfullmäktige har härvid beslutat att ifrågavarande fråga inte får ställas. Mot komunfullmäktiges beslut i ärendet anmäles gruppreservation av Carl P Herslow för skåp. 54 Enkel fråga angående misshandeln på Johannesskolan Thorbjörn Lindhqvist (m) har anhållit om att till kommunalrådet för barn-, ungdoms- och kulturroteln Agneta Eriksson få framställa en enkel fråga angående misshandeln på Johannesskolan. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 58 C). 55 Enkel fråga angående den kemiska fabriken Stadex och kontinentalbanan Gunnel Andersson (v) har anhållit om att till kommunalrådet för plan- och miljöroteln Rolf Pålsson få framställa en enkel fråga angående den kemiska fabriken Stadex och kontinentalbanan. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 58 D). 56 Enkel fråga angående kommunstyrelsens ordförandes besök och uttalande i Malmös moské den 13 mars 2002 Carl P Herslow (skåp) har anhållit om att till kommunstyrelsens ordförande Ilmar Reepalu få framställa en enkel fråga angående hans besök och uttalande i Malmös moské den 13 mars 2002.
5 (14) Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 58 E). 57 Enkel fråga angående vilka initiativ kommunledningen förbereder för att stärka barnens rättigheter, malmöbarnens rätt till skälig levnadsstandard, rätt till hälsa och rätt till utbildning Aldo Iskra (kd) har anhållit om att till kommunstyrelsens ordförande Ilmar Reepalu få framställa en enkel fråga angående vilka initiativ kommunledningen förbereder för att stärka barnens rättigheter, malmöbarnens rätt till skälig levnadsstandard, rätt till hälsa och rätt till utbildning. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas och besvaras av kommunalrådet för utbildnings-, integrations- och arbetsmarknadsroteln Kent Andersson. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 58 F). 58 Besvarande av enkla frågor A. Kommunfullmäktige beslutade under 50 medge John-Jacob Engellau (m) att till tekniska nämndens ordförande Emmanuel Morfiadakis få framställa en enkel fråga angående Gatukontorets åtgärder när det gällt gatubeläggning och asfaltering. Emmanuel Morfiadakis besvarar frågan. John-Jacob Engellau yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 3. B. Kommunfullmäktige beslutade under 51 medge Anders Åkesson (mp) att till kommunalrådet för utbildnings-, integrations- och arbetsmarknadsroteln Kent Andersson få framställa en enkel fråga angående möjligheter att belysa romernas historia i Malmö kommun genom en minnessten i Oljehamnen. Kent Andersson besvarar frågan. Anders Åkesson yttrar sig.
6 (14) Enkla frågan intages som Bilaga 4. C. Kommunfullmäktige beslutade under 54 medge Thorbjörn Lindhqvist (m) att till kommunalrådet för barn-, ungdoms- och kulturroteln Agneta Eriksson få framställa en enkel fråga angående misshandeln på Johannesskolan. Agneta Andersson besvarar frågan. Thorbjörn Lindhqvist yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 5. D. Kommunfullmäktige beslutade under 55 medge Gunnel Andersson (v) att till kommunalrådet för plan- och miljöroteln Rolf Pålsson få framställa en enkel fråga angående den kemiska fabriken Stadex och kontinentalbanan. Rolf Pålsson besvarar frågan. Gunnel Andersson yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 6. E. Kommunfullmäktige beslutade under 56 medge Carl P Herslow (skåp) att till kommunstyrelsens ordförande Ilmar Reepalu få framställa en enkel fråga angående hans besök och uttalande i Malmös moské den 13 mars 2002. Ilmar Reepalu besvarar frågan. Carl P Herslow yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 7. F. Kommunfullmäktige beslutade under 57 medge Aldo Iskra (kd) att till kommunalrådet för utbildnings-, integrations- och arbetsmarknadsroteln Kent Andersson få framställa en enkel fråga angående vilka initiativ kommunledningen förbereder för att stärka barnens rättigheter, malmöbarnens rätt till skälig levnadsstandard, rätt till hälsa och rätt till utbildning. Kent Andersson besvarar frågan. Aldo Iskra yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 8. 59 Godkännande av årsredovisning 2001 för Malmö stad samt revisionsberättelse för Malmö stad år 2001
7 (14) Kommunstyrelsen har till kommunfullmäktige överlämnat årsredovisning för år 2001 avseende kommunens totala verksamhet (Bihang nr 810). - Till kommun-styrelsens beslut i ärendet har företrädare för m respektive företrädare för kd avgett var sitt särskilt yttrande. (De särskilda yttrandena intages som Bilaga 9 och Bilaga 10 till kommunfullmäktiges protokoll). Revisorskollegiet har enligt föreliggande revisionsberättelse tillstyrkt att i bilagan angivna nämnder/styrelser beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2001 samt att årsredovisningen för år 2001 och sammanställd redovisning för år 2001 godkännes. Kommunfullmäktiges ordförande har med anknytning till revisionsberättelsen avgett yttrande med förslag till beslut (Bihang nr 1). I båda dessa ärenden sker gemensam överläggning. Härvid yttrar sig Ilmar Reepalu, Thorbjörn Lindhqvist, Aldo Iskra, Allan Widman och Carl P Herslow. Yrkande - ärendena Bihang nr 810 och Bihang nr 1 Ilmar Reepalu yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendena Bihang nr 810 och Bihang nr 1. Thorbjörn Lindhqvist yrkar, med instämmande av Aldo Iskra, Allan Widman och Carl P Herslow, i första hand återremiss av ärendet till kommunstyrelsen och i andra hand bordläggning av ärendet. Ilmar Reepalu yrkar avslag på såväl återremissyrkandet som bordläggningsyrkandet. Kommunfullmäktige godkänner enhälligt av ordföranden föreslagen ordning att avbryta överläggningen för att de under debatten framställda formella yrkandena ska tas upp för avgörande. Dessförinnan har de fullmäktige som begärt ordet, förklarat att de avstår från sin rätt att yttra sig. För beslutsfattande i ärendena godkänner kommunfullmäktige av ordföranden föreslagen propositionsordning enligt nedan. Beslut återremissyrkandet i ärendena Bihang nr 810 och Bihang nr 1 Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på yrkandet om återremiss, finner ordföranden den sistnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Sedan votering begärts, uppsättes, föredrages och godkännes denna voteringsproposition:
8 (14) Den som vill avslå återremissyrkandet, röstar ja. Den som vill bifalla detsamma, röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendena. Voteringen, som verkställes med omröstningsapparat, utfaller med 29 ja mot 27 nej och 5 nedlagda röster. Protokollet över omröstningen intages som Bilaga 11. Kommunfullmäktige har härvid beslutat att avslå återremissyrkandet. Beslut bordläggningsyrkandet i ärendena Bihang nr 810 och Bihang nr 1 Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på yrkandet om bordläggning, finner ordföranden den sistnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Sedan votering begärts, uppsättes, föredrages och godkännes denna voteringsproposition: Den som vill avslå bordläggningsyrkandet, röstar ja. Den som vill bifalla detsamma, röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att bordlägga ärendena. Voteringen, som verkställes med omröstningsapparat, utfaller med 29 ja mot 27 nej och 5 nedlagda röster. Protokollet över omröstningen intages som Bilaga 12. Vid nämnda utgång av voteringen skall ärendena bordläggas (minoritetsbordläggning enligt 5 kap. 36 kommunallagen). Kommunfullmäktige beslutar således att bordlägga ärendena Bihang nr 810 och Bihang nr 1. 60 Bestämmande av antalet ersättare i kommunfullmäktige vid val av kommunfullmäktige år 2002 Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till ett tjänsteutlåtande avgivet av stadskontoret, med förslag till beslut i ärendet avseende bestämmande av antalet ersättare vid val av kommunfullmäktige år 2002 (Bihang nr 22). Kommunfullmäktige beslutar
9 (14) att antalet ersättare i Malmö kommunfullmäktige vid 2002 års val skall vara hälften av det antal platser som varje parti får i kommunen, samt att Länsstyrelsen i Skåne län skall underrättas om beslutet. 61 Avgifter inom äldre- och handikappomsorgen Kommunstyrelsen har ingett framställning, enligt vilken hänvisas till ett utlåtande avgivet av folkhälso-, vård- och omsorgsberedningen, med förslag till beslut i ärendet rörande avgifter inom äldre- och handikappomsorgen (Bihang nr 23). Under överläggningen i ärendet yttrar sig Birgitta Nilsson, Allan Widman, Anders Åkesson, Gunnel Andersson och Inge Garstedt. Birgitta Nilsson yrkar, med instämmande av Gunnel Andersson, bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet, dock med den justeringen att i texten i den sista attsatsen i kommunstyrelsens förslag skall ordet försörjningsstöd utgå och utbytas mot ordet avgiftsnedsättning. Anders Åkesson yrkar särskilt beslut av kommunfullmäktige om att kommunstyrelsen får i uppdrag att senast den 1 juni 2003 redovisa till kommunfullmäktige huruvida Malmö kommun erhållit full kostnadstäckning för reformen. Allan Widman biträder yrkandet. Birgitta Nilsson yrkar avslag på Anders Åkessons tilläggsyrkande. I ärendet fattas beslut enligt följande. Beslut kommunstyrelsen förslag på det sätt Birgitta Nilsson yrkat Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att följa kommunstyrelsens förslag på det sätt Birgitta Nilsson yrkat. Beslut Anders Åkessons ovannämnda tilläggsyrkande Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på Anders Åkessons tilläggsyrkande, finner ordföranden den sistnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Sedan voterings begärts, uppsättes, föredrages och godkännes denna voteringsproposition:
10 (14) Den som vill avslå Anders Åkessons tilläggsyrkande, röstar ja. Den som vill bifalla yrkandet, röstar nej. Vinner nej har komunfullmäktige beslutat i enlighet med Anders Åkessons tilläggsyrkande. Voteringen, som verkställes med omröstningsapparat, utfaller med 31 ja mot 26 nej röster och 1 nedlagd röst. Tre ledamöter är frånvarande. Protokollet över omröstningen intages som Bilaga 13. Kommunfullmäktige har härvid beslutat att avslå Anders Åkessons ovannämnda tilläggsyrkande. Sammanfattande beslut Kommunfullmäktige har härvid i ärendet, med bifall till framställningen på sätt Birgitta Nilsson yrkat, beslutat att bibehålla nuvarande taxesystem med undantag av de omvårdnadsinsatser som endast består av duschning vid enstaka tillfällen vilka i dessa fall skall betraktas som serviceinsats och debiteras med 2 % av avgiftsunderlaget, att vid beräkning av förbehållsbeloppet, ett individuellt tillägg för måltidsservice fastställs till 650 kronor per månad fr o m den 1 juli t o m den 31 december 2002, vilket omräknas årligen och beslutas i samband med att kostnaden för måltidsservice och matdistribution fastställs, att bostadsstöd inte skall ingå som underlag vid uträkning av avgift, att till följd av statlig kompensation i samband med de nya avgiftsreglerna öka de budgeterade intäkterna för generellt statsbidrag år 2002 med 22.800.000 kr, att av statsbidraget tillföra stadsdelsfullmäktige ökat kommunbidrag för administrativa kostnader med sammanlagt 2.500.000 kr år 2002 enligt följande förslag Stadsdelsfullmäktige Centrum Stadsdelsfullmäktige Södra Innerstaden Stadsdelsfullmäktige Västra Innerstaden Stadsdelsfullmäktige Limhamn/Bunkeflo Stadsdelsfullmäktige Hyllie Stadsdelsfullmäktige Fosie Stadsdelsfullmäktige Oxie Stadsdelsfullmäktige Rosengård Stadsdelsfullmäktige Husie Stadsdelsfullmäktige Kirseberg 304.000 kr 301.000 kr 467.000 kr 200.000 kr 491.000 kr 343.000 kr 37.000 kr 131.000 kr 97.000 kr 129.000 kr att som en följd av nämnda statsbidrag, öka kommunstyrelsens anslag till förfogande år 2002 med 20.300.000 kr, samt
11 (14) att uppdra åt kommunstyrelsen att utarbeta anvisningar till den nya lagen, i vilka särskilda regler för avgiftsnedsättning till äldre skall uppmärksammas speciellt. 62 Ändring av centrala pensionärsrådets reglemente Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till ett utlåtande avgivet av folkhälso-, vård- och omsorgsberedningen, med förslag till beslut i ärendet avseende ändring av centrala pensionärsrådets reglemente (Bihang nr 24). I ärendet yttrar sig Christer Brandt, John-Fredrik Dymling och Birgitta Nilsson. Christer Brandt yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning med bifall till framställningen att godkänna i ärendet föreslagna förändringar av reglementet för centrala pensionärsrådet att gälla från och med den 1 januari 2003. 63 Antagande av detaljplan för kvarteret Orkanen och del av kvarteret Tyfonen m m i Hamnen i Malmö Stadsbyggnadsnämnden har ingett framställning med förslag om antagande av detaljplan för kvarteret Orkanen och del av kvarteret Tyfonen m m i Hamnen i Malmö. Kommunstyrelsen har avgett yttrande med förslag att framställningen skall tillstyrkas (Bihang nr 25). Kommunfullmäktige beslutar med bifall till framställningen i enlighet med kommunstyrelsens förslag att anta av stadsbyggnadsnämnden framlagt förslag till detaljplan för kvarteret Orkanen och del av kvarteret Tyfonen m m i Hamnen i Malmö (Dp 4508). 64 Motion om att utreda möjligheterna att stödja kulturombudens arbete i skolan Irene Malmberg (v) har väckt motion med förslag om att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att utreda vilka möjligheter som finns att stödja kulturombuden i deras arbete för att tillgodose barnens behov av kultur i skolan.
12 (14) Stadsdelsfullmäktige Husie, Stadsdelsfullmäktige Hyllie, Stadsdelsfullmäktige Rosengård, Stadsdelsfullmäktige Limhamn/Bunkeflo, Stadsdelsfullmäktige Södra Innerstaden och kulturnämnden samt kommunstyrelsen har avgett yttranden. I kommunstyrelsens yttrande, enligt vilket hänvisas till ett utlåtande avgivet av barn- och ungdomsberedningen, avges förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet (Bihang nr 26). Under överläggningen i ärendet yttrar sig Agneta Eriksson, Irene Malmberg, Percy Liedholm, Gunnel Cavalli-Björkman, John-Fredrik Dymling, Aldo Iskra, Gunn Hanéll, My Gillberg och Carl P Herslow. När överläggningen fortgått och avslutats föreligger följande slutliga yrkanden. Agneta Eriksson, Irene Malmberg, Gunnel Cavalli-Björkman, Aldo Iskra och My Gillberg yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Percy Liedholm och Carl P Herslow yrkar avslag på motionen. Vid givna propositioner om dels bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet, dels avslag på motionen, finner ordföranden den förstnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Sedan votering begärts, uppsättes, föredrages och godkännes denna voteringsproposition: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag i ärendet, röstar ja. Den som vill avslå motionen, röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen. Voteringen, som verkställes med omröstningsapparat, utfaller med 41 ja mot 20 nej röster. Protokollet över omröstningen intages som Bilaga 14. Kommunfullmäktige har härvid i ärendet beslutat enligt kommunstyrelsens förslag att med bifall till motionen uppdra åt kulturnämnden att i samarbete med samtliga stadsdelsfullmäktige och utbildningsnämnden, utreda vilka möjligheter som finns att stödja kulturombuden i deras arbete för att tillgodose barnens behov av kultur i förskolan och skolan. Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäles gruppreservation av Carl P Herslow för skåp till förmån för framställt men ej tillstyrkt avslagsyrkande på motionen. 65 Valförslag
13 (14) Valberedningen har ingett förslag till val (Bihang nr 27). Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att bifalla valförslaget. 66 Anmälan om inkomna ärenden som ännu inte har underställts kommunfullmäktiges prövning En föreliggande anmälan av ärenden, som efter den 28 februari 2002 inkommit till kommunfullmäktige, men ännu inte har underställts fullmäktiges prövning, lägges till handlingarna (Bihang nr 28). Sammanträdet pågår kl 13.00-15.05. Det ledes vid behandlingen av ärendet 64 (delvis) av förste vice ordföranden. Som ovan På tjänstens vägnar Jan Hoffnell Protokollet justerat den 3 april 2002. Kjell-Arne Landgren Lena Jarnbring Lindholm Staffan Appelros Rose-Marie Carlsson Justeringen har enligt 5 kap 62 kommunallagen tillkännagetts den 3 april 2002. På tjänstens vägnar
Jan Hoffnell 14 (14)