Den 30 maj Protokollet föres av undertecknad, kommunfullmäktiges sekreterare.

Transkript

1 Den 30 maj 2013 Närvarande vid uppropet: ordföranden, förste och andre vice ordförandena samt övriga ledamöter utom Ilmar Reepalu, Johanna Öfverbeck, Peter Österlin, Björn Lagerbäck, Per Ramhorn, Caroline Öwall, Andreas Bruzelius, Birgit Hansson, Patrick Reslow, Carina Svensson, Olof Lavesson, Rose-Marie Carlsson, Markus Blomberg, Noria Manouchi, Carlos González och Nils Karlsson. Som ersättare för de frånvarande ledamöterna inträder: Christine Axelsson för Ilmar Reepalu, Johan Larsson för Johanna Öfverbeck, Montaser Eneim för Peter Österlin, Agneta Olsson Enochsson för Björn Lagerbäck, Ortwin Lobbes för Per Ramhorn, Fredrik Sjögren för Caroline Öwall, Caroline Wessel för Andreas Bruzelius, Bengt Persson för Birgit Hansson, Anders Lunderquist för Patrick Reslow, Susanne Jönsson för Carina Svensson, Margareta Appel för Olof Lavesson, Sten Svensson för Rose-Marie Carlsson, Sara Björk för Markus Blomberg, Tony Rahm för Noria Manouchi, Hanna Gedin för Carlos González och Anders Törnblad för Nils Karlsson. Johanna Öfverbeck infinner sig efter ärendet 87 (dessförinnan ersatt av Johan Larsson). Caroline Öwall infinner sig efter ärendet 88 (dessförinnan ersatt av Fredrik Sjögren). Markus Blomberg infinner sig efter ärendet 89 (dessförinnan ersatt av Sara Björk). Noria Manouchi infinner sig efter ärendet 90 (dessförinnan ersatt av Tony Rahm). Johanna Öfverbeck och Hans Berg lämnar sammanträdet efter ärendet 90 och ersättes av Johan Larsson respektive Fredrik Sjögren. Katrin Stjernfeldt Jammeh lämnar sammanträdet efter ärendet 92 och ersättes av Petra Bergquist. Även Anders Lunderquist lämnar sammanträdet efter ärendet 92, varvid John Roslund blir ny ersättare för Patrick Reslow. Petra Bergquist lämnar sammanträdet efter ärendet 93, varvid Sara Björk blir ny ersättare för Katrin Stjernfeldt Jammeh. Protokollet föres av undertecknad, kommunfullmäktiges sekreterare. 81 Ordförandens upplysning angående webbsändningen av kommunfullmäktigesammanträdet Ordföranden inleder sammanträdet med att uttala att det ska särskilt upplysas att för att kommunens webbsändning (Internet) av ett kommunfullmäktigesamman- kfprot

2 2 (11) träde ska vara laglig får den inte vara kränkande i personuppgiftslagens (PUL) mening. De som deltar i kommunfullmäktiges sammanträde får därför inte kränka den enskildes personliga integritet och för övrigt inte heller röja dennes/dennas sekretess (Offentlighets- och sekretesslagen, OSL). Dessa bestämmelser kommer också att iakttas vid den vidare hanteringen av varje enskilt sammanträde som efter direktsändningen läggs ut på nätet. 82 Protokollsjustering Ordföranden meddelar att protokollet skall justeras onsdagen den 12 juni 2013, kl 15.00, på stadskontoret. Kommunfullmäktige utser Magnus Olsson och Lari Pitkä-Kangas att jämte ordföranden justera protokollet. 83 Avsägelser I ingivna skrivelser, som lägges till handlingarna, har Bodil Rosvall Jönsson (-) avsagt sig uppdraget som ledamot i styrelsen för Stiftelsen Mecena, Björn Byrfors (MP) uppdraget som nämndeman i Malmö tingsrätt, Bengt Persson (S) uppdraget som ledamot i Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd, Emmy Jensen (S) uppdraget som ersättare i Malmö Stadsteater AB, Lennart Nielsen (S) uppdraget som nämndeman i Malmö tingsrätt, Nils T Svensson (S), från och med den 1 juli 2013, uppdraget som ledamot i sociala resursnämnden, Ulrika Wennerberg Norvenius (M), från och med den 1 juli 2013, uppdragen som ersättare i Malmö kommunfullmäktige, ersättare i Kommunförbundet Skåne och ersättare i Kommunalförbundet VA SYD samt, från och med den 1 september 2013, uppdraget som ledamot och förste vice ordförande i Malmö Kommuns Parkeringsaktiebolag. Kommunfullmäktige godkänner avsägelserna. 84 Enkel fråga angående rollen som kulturnämndens ordförande och hans uttalande om bilden av antisemitism i Malmö Carl-Axel Roslund (M) har anhållit om att till ordföranden i kulturnämnden Daniel Sestrajcic få framställa en enkel fråga angående rollen som kulturnämndens ordförande och hans uttalande om bilden av antisemitism i Malmö. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 88 A).

3 3 (11) 85 Enkel fråga angående tillgängligheten i P-Malmös garage Anders Olin (SD) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för framtidens trafik Karolina Skog få framställa en enkel fråga angående tillgängligheten i P-Malmös garage. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 88 B). 86 Enkel fråga angående uttalanden som har negativ påverkan på företagsklimatet i Malmö Magnus Olsson (SD) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för arbetsmarknad- och vuxenutbildning Andreas Schönström få framställa en enkel fråga angående hans uttalanden som har negativ påverkan på företagsklimatet i Malmö. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 88 C). 87 Enkel fråga angående kontrollen av statliga medel i verksamheten Jobb Malmö Ewa Bertz (FP) har anhållit om att till kommunalrådet med beredningsansvar för arbetsmarknad- och vuxenutbildning Andreas Schönström få framställa en enkel fråga angående kontrollen av statliga medel i verksamheten Jobb Malmö. Kommunfullmäktige medger att frågan får framställas. Den kommer att besvaras vid dagens sammanträde (jfr 88 D). 88 Besvarande av enkla frågor A. Kommunfullmäktige beslutade under 84 medge Carl-Axel Roslund (M) att till ordföranden i kulturnämnden Daniel Sestrajcic få framställa en enkel fråga angående rollen som kulturnämndens ordförande och hans uttalande om bilden av antisemitism i Malmö. Daniel Sestrajcic besvarar frågan. Carl-Axel Roslund yttrar sig.

4 4 (11) Enkla frågan intages som Bilaga 1. B. Kommunfullmäktige beslutade under 85 medge Anders Olin (SD) att till kommunalrådet med beredningsansvar för framtidens trafik Karolina Skog få framställa en enkel fråga angående tillgängligheten i P-Malmös garage. Karolina Skog besvarar frågan. Anders Olin yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 2. C. Kommunfullmäktige beslutade under 86 medge Magnus Olsson (SD) att till kommunalrådet med beredningsansvar för arbetsmarknad- och vuxenutbildning Andreas Schönström få framställa en enkel fråga angående hans uttalanden som har negativ påverkan på företagsklimatet i Malmö. Andreas Schönström besvarar frågan. Magnus Olsson yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga 3. D. Kommunfullmäktige beslutade under 87 medge Ewa Bertz (FP) att till kommunalrådet med beredningsansvar för arbetsmarknad- och vuxenutbildning Andreas Schönström få framställa en enkel fråga angående kontrollen av statliga medel i verksamheten Jobb Malmö. Andreas Schönström besvarar frågan. Ewa Bertz yttrar sig. Enkla frågan intages som Bilaga Delårsrapport januari mars 2013 Kommunstyrelsen har för kommunfullmäktige redovisat delårsrapport januarimars 2013 (Bihang nr 51). Till kommunstyrelsens beslut i ärendet har företrädare för M, företrädare för FP samt företrädare för SD avgett var sitt eget särskilt yttrande. (De särskilda yttrandena intages som Bilaga 5, Bilaga 6 respektive Bilaga 7 till kommunfullmäktiges protokoll). Under överläggning i ärendet yttrar sig Katrin Stjernfeldt Jammeh, Anja Sonesson, Hanna Gedin, Magnus Olsson, Lari Pitkä-Kangas, Ewa Bertz och Sven Rosén.

5 5 (11) Katrin Stjernfeldt Jammeh och Lari Pitkä-Kangas yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning i enlighet med kommunstyrelsens förslag att godkänna delårsrapport januari mars Årsredovisning för Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd 2012 Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd har överlämnat revisionsberättelse, revisionsrapport och årsredovisning för Räddningstjänsten Syds verksamhet under år Kommunstyrelsen har avgett ett yttrande, vari hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet (Bihang nr 52). Till kommunstyrelsens beslut har företrädare för SD avgett ett särskilt yttrande. (Det särskilda yttrandet intages som Bilaga 8 till kommunfullmäktiges protokoll). Under överläggning i ärendet yttrar sig Kjell-Arne Landgren, tillika ordförande i Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd, Magnus Olsson, Lari Pitkä-Kangas och Lars-Johan Hallgren. Kjell-Arne Landgren och Lari Pitkä-Kangas yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning enligt kommunstyrelsens förslag att avseende verksamhetsåret 2012 bevilja ansvarsfrihet för Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syds direktion. 91 Inrättande av stadsområdesnämnder och nämnder för Malmö stads skolväsende samt införande av förändrat nämndsansvar för LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade)-verksamhet med mera Kommunstyrelsen har ingett framställning, enligt vilken i huvudsak hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet avseende inrättande av stadsområdesnämnder och nämnder för Malmö stads skolväsende samt införande av förändrat nämndsansvar för LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) -verksamhet med mera (Bihang nr 53). Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet har företrädare för M och FP med instämmande av företrädare för SPI avgett en gemensam reservation. Mot beslutet har även företrädare för SD avgett en reservation. (Reservationerna intages som Bilaga 9 respektive Bilaga 10 till kommunfullmäktiges protokoll).

6 6 (11) Under överläggning i ärendet yttrar sig Katrin Stjernfeldt Jammeh, Anja Sonesson, Magnus Olsson, Lari Pitkä-Kangas, Ewa Bertz, Carina Nilsson, Anders Skans och Sven Rosén. Katrin Stjernfeldt Jammeh yrkar, med instämmande av Lari Pitkä-Kangas och Anders Skans, bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet, dock vad avser kommunstyrelsens förslag till justering av innehållet i paragrafen om att berörd nämnd ansvarar för information till allmänheten (3, 7, 6, och 8 ) inte görs då det redan finns paragrafer som behandlar frågan om brukar- och medborgardialog i samtliga reglementen. Anja Sonesson, Ewa Bertz och Sven Rosén yrkar bifall till M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen. Magnus Olsson yrkar bifall till SD:s reservation i kommunstyrelsen. Vid givna propositioner om dels bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet i enlighet med Katrin Stjernfeldt Jammehs yrkande, dels bifall till M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen, dels bifall till SD:s reservation i kommunstyrelsen, finner ordförande den förstnämnda propositionen med övervägande ja besvarad. Votering begäres. Ordföranden förklarar att kommunstyrelsens förslag i ärendet skall vara huvudförslag i voteringen. Antagande av kontraproposition, motförslag Vid givna propositioner om att som motförslag till huvudförslaget antaga dels bifall till M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen, dels bifall till SD:s reservation i kommunstyrelsen, blir den förstnämnda propositionen av kommunfullmäktige utan omröstning bifallen. Kommunfullmäktige har härvid som motförslag till huvudförslaget antagit yrkande om bifall till M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen. Huvudvotering Till denna huvudvotering uppsättes, föredrages och godkännes följande voteringsproposition: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag i ärendet i enlighet med Katrin Stjernfeldt Jammehs yrkande, röstar ja. Den som vill bifalla M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen, röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat i enlighet med M:s och FP:s gemensamma reservation mot kommunstyrelsens beslut i ärendet. Voteringen, som verkställes med omröstningsapparat, utfaller med 31 ja- mot 29 nejröster. En ledamot är frånvarande. Protokollet över omröstningen intages som Bilaga 11.

7 7 (11) Kommunfullmäktige har härvid i ärendet beslutat med bifall till framställningen, på sätt Katrin Stjernfeldt Jammeh har yrkat, att i enlighet med vad som anförts i ärendet om ansvarsfördelning och organisation och med giltighet från och med den 1 juli 2013 inrätta tre nya nämnder, benämnda förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, att i enlighet med vad som anförts i ärendet om ansvarsfördelning och organisation och med giltighet från och med den 1 juli 2013 bekräfta kommunfullmäktiges tidigare beslut om att inrätta fem stadsområdesnämnder, benämnda stadsområde Norr, stadsområde Öster, stadsområde Söder, stadsområde Väster och stadsområde Innerstaden, att Malmö stads tio stadsdelsfullmäktige och utbildningsnämnden ska upphöra med giltighet från och med den 1 juli 2013, att i enlighet med vad som anförts i ärendet med giltighet från och med den 1 juli 2013 tilldela sociala resursnämnden ansvaret för verkställighet av stadsområdesnämndernas gynnande beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), att anta i ärendet redovisade förslag till reglementen för förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden samt stadsområdesnämnderna, att revidera sociala resursnämndens, fritidsnämndens, centrala pensionärsrådets och kulturnämndens reglementen i enlighet med vad som redovisats i ärendet, att med giltighet från och med den 1 juli 2013 överföra FoU Malmöutbildning och ansvaret för de elevadministrativa IT-systemen från kommunstyrelsen till grundskolenämnden, att med giltighet från och med den 1 juli 2013 överföra delar av barn- och ungdomsavdelningens uppdrag, resurser och personal från kommunstyrelsen till förskolenämnden och grundskolenämnden, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att med ett samlat perspektiv säkerställa de i ärendet framförda samverkansprocesserna, att med samordning av kommunstyrelsen ge stadens samtliga nämnder och bolag i uppdrag att utveckla formerna för verksamhetsstyrningen med den inriktningen som redovisats i ärendet, att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utarbeta förslag till former för budget- och uppföljningsarbetet inför år 2015 på sätt som anförts i ärendet, samt att bemyndiga kommunstyrelsen att besluta om erforderliga kommunbidragsjusteringar till följd av den nya nämndsorganisationen.

8 8 (11) Mot kommunfullmäktiges beslut i ärendet anmäles gruppreservation av Stefan Lindhe för M, Ewa Bertz för FP och Sven Rosén för SPI till förmån för framställt men ej tillstyrkt bifallsyrkande till M:s och FP:s gemensamma reservation i kommunstyrelsen. Mot beslutet anmäles även gruppreservation av Magnus Olsson för SD till förmån för framställt men ej tillstyrkt bifallsyrkande till SD:s reservation i kommunstyrelsen. 92 Förslag till nivåer på de fasta arvodena avseende stadsområdesnämnderna, skolnämnderna och sociala resursnämnden samt revidering av arvodesreglerna rörande inläsningsarvode och förrättningsersättning Kommunstyrelsen har ingett framställning, vari hänvisas till en skrivelse utfärdad av arvodeskommittén, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet avseende förslag till nivåer på de fasta arvodena avseende stadsområdesnämnderna, skolnämnderna och sociala resursnämnden samt revidering av arvodesreglerna rörande inläsningsarvode och förrättningsersättning (Bihang nr 54). I ärendet yttrar sig ordföranden Kent Andersson, Stefan Lindhe, Lari Pitkä- Kangas, Björn Gudmundsson och Jörgen Grubb. Stefan Lindhe, Lari Pitkä-Kangas, Björn Gudmundsson och Jörgen Grubb yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning med bifall till framställningen att placera de nya stadsområdesnämnderna, skolnämnderna och sociala resursnämnden i arvodesnivå 1 i arvodesreglerna, att reglerna om inläsningsarvode ska tillämpas av samtliga nämnder från och med den 1 juli 2013, att utvidga möjligheterna till förrättningsersättning på sätt som redovisas i ärendet at gälla från och med den 1 juli 2013, samt att modellen med att fast arvode ska utbetalas till ledamöter och ersättare ska upphöra. 93 Brukarundersökning 2012 vård och omsorg Kommunstyrelsen har till kommunfullmäktige överlämnat en rapport benämnd Brukarundersökning 2012 vård och omsorg (Bihang nr 55). Till rapporten har bifogats en skrivelse utfärdad av vård- och omsorgsberedningen. Till kommunstyrelsens beslut i ärendet har företrädare för M och FP med instämmande rätteligen av företrädare för SPI avgett ett gemensamt särskilt yttrande. Till beslutet har också företrädare för SD avgett ett särskilt yttrande. (De särskilda yttrandena intages som Bilaga 12 respektive Bilaga 13 till kommunfullmäktiges protokoll).

9 9 (11) Under överläggning i ärendet yttrar sig Carina Nilsson, Martina Jarnbring Palm, Nina Kain, My Gillberg, Agneta Olsson Enochsson, Anders Skans, Jan Steimer, Sven Rosén och Jörgen Grubb. Carina Nilsson, My Gillberg och Anders Skans yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning enligt kommunstyrelsens förslag att godkänna och överlämna rapporten till samtliga stadsdelsfullmäktige för beaktande. 94 Rapport om Malmö stads arbete enligt Handlingsplan mot diskriminering under år 2012 Kommunstyrelsen har till kommunfullmäktige överlämnat en rapport om Malmö stads arbete enligt Handlingsplan mot diskriminering under år Till rapporten har bifogats en skrivelse utfärdad av jämställdhetsberedningen (Bihang nr 56). Till kommunstyrelsens beslut i ärendet har företrädare för M och FP avgett ett gemensamt särskilt yttrande. Till beslutet har även företrädare för SD avgett ett särskilt yttrande. (De särskilda yttrandena intages som Bilaga 14 respektive Bilaga 15 till kommunfullmäktiges protokoll). Under överläggning i ärendet yttrar sig Hanna Thomé, Caroline Wessel. Adrian Kaba, Lars-Johan Hallgren, Anders Törnblad, Fredrik Sjögren och Martina Nilsson. Hanna Thomé, Anders Törnblad och Fredrik Sjögren yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning i enlighet med kommunstyrelsens förslag att lägga redovisningen till handlingarna. 95 Revidering av bolagsordningar för Malmö Opera och Musikteater AB samt Skånes Dansteater AB Region Skåne har inkommit med en skrivelse om revidering av bolagsordningar för Malmö Opera och Musikteater AB samt Skånes Dansteater AB. Kommunstyrelsen har avgett ett yttrande, enligt vilket hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet (Bihang nr 57). I ärendet yttrar sig Karolina Skog och Andreas Schönström, som båda yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet.

10 10 (11) Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning enligt kommunstyrelsens förslag att godkänna i ärendet redovisade bolagsordningar för Malmö Opera och Musikteater AB samt Skånes Dansteater AB i enlighet med majoritetsägarens förslag. 96 Bemyndigande till tekniska nämnden att med tomträtt få upplåta den fastighet som bildas vid avstyckning från fastigheten Hermod 1 i Malmö, Hyllie (projekt nr 7018) Tekniska nämnden har ingett framställning med förslag om bemyndigande till nämnden att med tomträtt få upplåta den fastighet som bildas vid avstyckning från fastigheten Hermod 1 i Malmö, Hyllie (projekt nr 7018). Kommunstyrelsen har avgett ett yttrande, vari hänvisas till en tjänsteskrivelse avgiven av stadskontoret, med förslag till kommunfullmäktiges beslut i ärendet (Bihang nr 58). I ärendet yttrar sig Karolina Skog, som yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag i ärendet. Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning i enlighet med kommunstyrelsens förslag att bemyndiga tekniska nämnden att med tomträtt upplåta den fastighet som kommer att bildas efter avstyckning från fastigheten Hermod 1 i Malmö. 97 Valförslag Valberedningen har ingett förslag till val (Bihang nr 59). Valberedningens ordförande Björn Gudmundsson anmäler följande ändringar i valförslaget - M:s ersättare i sociala resursnämnden skall inte utses (blir således vakanta platser) - M:s ledamöter och ersättare i Stadsområdesnämnd Öster skall inte utses (blir vakanta platser), förutom Montaser Eneim (M) som skall utses i enlighet med förslaget - M:s ledamöter och ersättare i det kompletterade valet till sociala resursnämnden skall inte utses (blir vakanta platser).

11 11 (11) Kommunfullmäktige beslutar utan omröstning att bifalla valförslaget med ändringar enligt vad Björn Gudmundsson har föreslagit. 98 Anmälan om inkomna ärenden som ännu inte har underställts kommunfullmäktiges prövning En föreliggande anmälan av ärenden, som efter den 25 april 2013 inkommit till kommunfullmäktige, men ännu inte har underställts fullmäktiges prövning, lägges till handlingarna (Bihang nr 60). 99 Inkomna interpellationer Föreligger inte några inkomna interpellationer. Ärendet, p 16 på föredragningslistan, utgår. Sammanträdet pågår kl med ajournering kl Det ledes vid behandlingen av ärendet 92 (delvis) av förste vice ordföranden. Som ovan På tjänstens vägnar Jan Hoffnell Protokollet justerat den 12 juni Kent Andersson Magnus Olsson Lari Pitkä-Kangas Justeringen har enligt 5 kap 62 kommunallagen tillkännagetts den 12 juni På tjänstens vägnar Jan Hoffnell