Tjänsteutlåtande till Fastighetsnämnden 2016-05-16 diarienummer 6521/13 Boendeavdelningen Birgitta Thielen/Henrik Ehrlington telefon 368 10 20 / 368 10 04 e-post: birgitta.thielen@fastighet.goteborg.se / henrik.ehrlington@fastighet.goteborg.se Ansökan från Familjebostäder i Göteborg AB om subventioner för att utöka trygghetsboende, Kalendervägen 44, 52 och 54 Förslag till beslut Fastighetsnämnden beslutar att bevilja Familjebostäder i Göteborg AB:s ansökan om att utöka trygghetsboende på Kalendervägen 44, 52 och 54 med 40 lägenheter med kommunala subventioner från och med första juni 2016. Bakgrund Kommunstyrelsen har beslutat att införa en kommunal subvention till fastighetsägare som inrättar trygghetslägenheter i Göteborg. Den kommunala subventionen är avsedd att bidra till att täcka merkostnaden för gemensamhetslokal och trygghetsvärd. Beslut om subventioner för trygghetsboende fattas av fastighetsnämnden. Subventionen gäller för både nyproduktion och lägenheter i befintligt bostadsbestånd. Ärendet Familjebostäder i Göteborg AB har för avsikt, förutsatt fastighetsnämndens beslut om kommunala subventioner, att utöka trygghetsboendet på Kalendervägen med 40 lägenheter. De adresser som är planerade i trygghetsboendet är Kalendervägen 44, 52 och 54. De aktuella fastigheterna på Kalendervägen har totalt 110 lägenheter. Fastigheterna Fastigheten är byggd 1955 och under 2002 genomfördes omfattande ombyggnationer. Under renoveringen hade man fokus på tillgängligheten både inne i lägenheterna och i de allmänna utrymmena. Som en följd är tillgängligheten i fastigheten generellt god med låga nivåskillnader och breda dörrar. Familjebostäder kommer att montera en dörrautomatik på entrédörren med tillhörande armbågskontakt vilket gör att samtliga boende till fastigheten kan öppna entrédörren med ett knapptryck. Fastighetsägaren kommer även utrusta entrén med sittplatser med armstöd. Hissen i fastigheten förses med en fällbar pall för att erbjuda sittmöjlighet för den som önskar. Larmtelefon finns installerat i hissarna. Det finns gemensamma tvättstugor som är tillgängliga och man kan ta sig till dem med hiss. Det är möjligt att köra bil ända fram till fastigheternas entréer. Kommunens trygghetslarm fungerar i fastigheten. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 6521/13 1 (4)
Lägenheterna Lägenheterna som ska ingå i trygghetsboendet varierar mellan 2 och 3 rum och kök. Samtliga lägenheter har tittöga i ytterdörr. Lägenheterna har relativt breda dörröppningar med låga trösklar. Alla lägenheter har en balkong som nås via en mindre nivåskillnad. Samtliga lägenheter har rymliga badrum med tätskikt av sådan standard att en öppen duschplats är möjlig, det finns även utrymme för en duschpall. Spisarna i de aktuella lägenheterna kommer att kompletteras med spisvakt om nuvarande hyresgäst ger sitt medgivande. Då fastigheterna är uppförda på 50-talet är lägenheterna utformade enligt den tidens normer och uppfyller inte alla dagens krav på fysisk tillgänglighet. För att svara upp till de problem som lägenheternas utformning eventuellt kan innebära för målgruppen så planerar Familjebostäder i Göteborg AB att erbjuda de hyresgäster som ingår i trygghetsboendet ett trygghetspaket med elektroniskt tittöga, spisvakt och hjälpmedel i badrum, exempelvis handledare. Åtgärderna utförs efter behov och i dialog med hyresgästen. Gemensamhetslokalen Idag finns en nyligen upprustad gemensamhetslokal på Kalendervägen 44 på 78 kvm. Familjebostäder har för avsikt att komplettera den lokalen med ytterligare en lokal på Kalendervägen 123 och som är på 109 kvm. Kök och toalett finns på Kalendervägen 44. Lokalen på Kalendervägen 123 skall rustas upp samt den fysiska tillgängligheten ska förbättras. Här kommer det finnas ett pentry och toalett. Trygghetsvärden Enligt kraven för kommunala subventioner ska det finnas personal för aktiviteter och trygghet. Det finns idag en trygghetsvärd anställd på heltid hos SDF Östra Göteborg som bemannar trygghetsboendet på Kalendervägen 44 på halvtid. Tjänstgöringsgraden kan utökas efter behov. Regelbundna möten och samtal förs mellan Familjebostäder och Äldreomsorgen i Östra Göteborg angående verksamheten och trygghetsvärdens roll. Trygghetsvärden har regelbunden dialog med hyresgästerna via aktiviteter och husmöten. Närmiljön I anslutning till entrén finns en mindre uteplats med bänkar som är försedda med armstöd. Familjebostäders lokala kundservicekontor ligger på Kalendervägen 56 vilket innebär att Familjebostäders lokala arbetsplats blir granne med trygghetsboendet. Cirka 100 meter från Kalendervägen ligger Citytorget där det finns en hållplats för spårvagnen samt en livsmedelsbutik. 1,5 kilometer bort ligger Kortedala torg som erbjuder ytterligare service som exempelvis träffpunkt, apotek, bank och restaurang. Närområdet är relativt kuperat. Flexlinjen stannar ungefär 100 meter från fastigheten. Förmedling av lägenheterna De lägenheter som ingår i trygghetsboendet förmedlas via Boplats Göteborg och kommer i deras datasystem benämnas trygghetslägenheter. Lägenheterna kan endast förmedlas till personer som är 70 år eller äldre. Samråd Stadsdelsförvaltning Östra Göteborg har godkänt denna ansökan och samarbetar med Familjebostäder om utformningen av värd/värdinnerollen. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 6521/13 2 (4)
Ekonomiska konsekvenser Årlig subvention för lokal avsedd för aktiviteter och gemensamma måltider utgår med 2500 kronor x 40 lägenheter = 100 000 kronor. Årlig subvention för personal som bemannar gemensamhetslokalen utgår med 7500 kronor x 40 lägenheter = 300 000 kronor. Bidraget utbetalas kvartalsvis. Fördröjning eller inställande av utbetalning kan ske om fastighetskontoret bedömer att korrigering av verksamheten kan behöva genomföras av fastighetsägaren. Till varje faktura bilägger fastighetsägaren en förteckning över de som ingår i trygghetsboendet. Uppräkning med konsumentprisindex sker årligen. Uppföljning Uppföljning av att fastighetsägaren följer de regler som gäller för att få kommunala subventioner för trygghetslägenheter genomförs av fastighetskontoret och stadsdelsförvaltning Östra Göteborg minst en gång per år. Familjebostäder kommer att hålla en förteckning där det framgår vilka lägenheter och hyresgäster som ingår i trygghetsboendet. Förteckningen uppdateras vid avgående eller tillkommande trygghetslägenheter. Fastighetskontoret kommer ta del av förteckningen årligen för att se att storleken på subventionerna regleras i förhållande till antalet trygghetslägenheter. Överväganden Bedömningen av fastigheterna på Kalendervägen 44, 52 och 54 är att de nu aktuella fastigheterna har generellt god tillgänglighet, något som är mycket positivt för ett trygghetsboende. Med vissa åtgärder från fastighetsägaren så uppfyller fastigheten även de i övrigt ställda kraven på ett trygghetsboende. Det finns ett stort intresse för utökningen av trygghetsboendet från både hyresgäster i området och stadsdelsförvaltningen och fler trygghetslägenheter skulle öka möjligheten till kvarboende i en bekant miljö för hyresgästerna. Det finns även möjlighet för hyresgästerna att söka bostadsanpassning om behov uppstår. Då det idag finns ett stort intresse från hyresgäster, fastighetsägare samt SDF Östra Göteborg bedöms det finnas nog incitament för att bevilja Familjebostäder i Göteborg AB:s ansökan om att utöka befintligt trygghetsboende med kommunala subventioner att omfatta ytterligare 40 lägenheter på Kalendervägen 44, 52 och 54. Bilagor Bilaga 1 Fysisk tillgänglighet i trygghetsboende. Bilaga 2 Formkrav för lägenheter i trygghetsboende. Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 6521/13 3 (4)
Magnus Sigfusson Fastighetsdirektör Christina Eide Avdelningschef Göteborgs Stad Fastighetskontoret, tjänsteutlåtande dnr 6521/13 4 (4)
Fysisk tillgänglighet i trygghetsboende Lagstiftningen ska säkra den fysiska tillgängligheten i badrum och kök, belysning, kontrastmarkeringar och skyltning både inne och ute, dörrautomatik för både ytterdörr och bostadskomplement, nivåskillnader med mera. Reglerna i Plan och Bygglagen från 2011-05-02 och Boverkets byggregler (BBR) tillsammans med reglerna i Svensk Standard, SS 91 42 21:2006 används minimum normal nivå är krav vid nyproduktion och vid ombyggnad. Vid inrättande av trygghetsboende i befintligt fastighetsbestånd ska normal nivå inom rimliga gränser eftersträvas. Utöver de kvaliteter som föreskrivs i ordinarie regelverk för ny- och ombyggnad ska ett trygghetsboende även ha viss kompletterande utrustning för att subventioner ska utgå: Det närliggande området ska vara fysiskt tillgängligt. Svaga lutningar, hårdgjorda släta gångvägar, parkbänkar och god ljusmiljö är exempel på lämpliga kvaliteter. Kommunens trygghetslarm ska fungera i fastigheten. Lämplig hiss ska finnas i hus med mer än ett våningsplan. I hissen ska finnas telefon för kontakt med larmoperatör m fl. Hissen skall vara utrustad med stödhandtag och sittmöjlighet. Dörrautomatik ska finnas för tunga dörrar. Tittöga eller videotelefon ska finnas i lägenheternas ytterdörr. Badrummet ska ge möjlighet till en öppen duschplats med stödhandtag och utrymme för duschstol. Användarvänlig spisvakt ska vara installerad. Sittplats ska finnas i entrén. Sittplatser med armstöd ska finnas i nära anslutning till fastigheten. I syfte att trygghetsboendet skall bidra till hyresgästens kvarboende finns några önskemål från kommunen som bör beaktas vid planeringen: Närhet finns till allmänna kommunikationer och annan service såsom dagligvarubutik, apotek och grönområde. Iordningställda ytor för olika aktiviteter finns, som exempel kan nämnas boulebana och rörelseträdgård. Det går att köra bil ända fram till entrén. Det finns möjlighet att förvara rullator/rullstol inomhus. Det finns tillgänglig balkong eller uteplats till lägenheten. Göteborgs Stad Fastighetskontoret Box 2258 Besök: Postgatan 10 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg E-post: fastighetskontoret@fastighet.goteborg.se Telefax: 031-701 75 08
Formkrav för lägenheter i trygghetsboende Förutom de krav som ställs på den fysiska tillgängligheten i ett trygghetsboende så måste kraven enligt nedan uppfyllas för att kommunal subvention för trygghetsboende ska utgå: Fastighetsnämnden bedömer i samråd med stadsdelsnämnden att det finns behov av trygghetsboendet Lägenheterna finns samlade i anslutning till gemensamhetsutrymme De enskilda lägenheterna är i storlek från ett till tre rum och kök Trygghetsboendet har minst 15 lägenheter Det finns personal varje dag för aktiviteter och trygghet Det finns lämplig gemensamhetslokal för samvaro, aktiviteter och gemensamma måltider Lägenheterna hyrs ut till personer som fyllt 70 år Lägenheterna förmedlas genom Boplats Göteborg. Göteborgs Stad Fastighetskontoret Box 2258 Besök: Postgatan 10 Telefon: 031-368 00 00 404 82 Göteborg E-post: fastighetskontoret@fastighet.goteborg.se Telefax: 031-701 75 08