Plats och tid Oskarshamnsalen, kl 09.00 13.00 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1 Beslutande Andreas Erlandsson (S) Ordförande Susanne Davidsson (S) Ledamot Dennis Rydh (S) Ledamot Kenneth Gustavsson (S) Ersättare för Stellan Lindeberg (S) Britt Falk (V) 2:e vice ordförande Herje Westrin (V) Ledamot Veronica Guljas (V) Ersättare för Ulf Åman (V) Kerstin Sternell (C) Ledamot Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Göte Pettersson (M) Ledamot Ingemar Lennartsson (Kd) Ledamot Lisbeth Karlsson (FP) Ersättare för Eva-Marie Hansson (M) 161-170 Joakim Rylin (S), Olivia Bergvall (S), Markus Fornander (S), Lena Fyhr (V) och Lisbeth Karlsson (FP). Icke tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Paragrafer 145-170 Underskrifter Socialchef Elisabeth Larsson och nämndsekreterare Monica Karlsson. Områdeschef IFO Annika Kratz 146-147, områdeschef OF Harriet Hveen Hugosson 151, 154-163, områdeschef Susanne Sandin 154-163, ekonom Marie- Therese Jansson 158-163, områdeschef Kenneth Nilsson, rehabsamordnare Karin Nilsson samt MAS Daisy Andersson 165-170. Sekreterare Monica Karlsson Ordförande Andreas Erlandsson (S) Justerande Herje Westrin(V) Bevis Justeringar har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla vid Stadshuset. Organ Datum för anslagets uppsättande 2013-11-29 Datum för anslagets nedtagande 2013-12-23 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stadshuset, Varvsgatan 8, Oskarshamn Underskrift Monica Karlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2 Ärendeförteckning 145-170 145 Översiktsplan Oskarshamns kommun 146 Ansökan om permanent tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten samt permanent tillstånd att servera alkoholdrycker för cateringverksamhet för slutna sällskap, Nettans Mar & Café, Oskarshamn 147 Kommunala riktlinjer för stöd till ban och ungdomar efter avslutad placering 148 Boende och BAL september månad 2013 149 Boende och BAL oktober månad 2013 150 Arbetsordning för kontaktpolitiker i SN 151 Anhörigstöd inom Socialförvaltningen 152 Sammanträdesplan 2014 153 Anmälningsärende 154 Sommaren inom Äldreomsorgen och Omsorgen för personer med funktionsnedsättning 155 Riktlinjer för biståndsbedömning och utförande av beviljade insatser inom Äldreomsorgen 156 Ej verkställda beslut inom 3 månader 157 Närvarotid i hemtjänsten 158 Delegationsordning 159 Resursfördelning i hemtjänsten 160 Budgetuppföljning september månad 2013 161 Budgetuppföljning oktober månad 2013 162 Rapport internkontrollplan 2013 163 Internkontroll plan 2014 164 Investeringsbudget 2015 165 Kompass Kommunal Praktisk Samverkan Socialtjänsten Kalmar län 166 Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning 167 Förbättringsförslag till Hemsjukvårdsavtalet 168 Förändrings- och utvecklingsarbete 2013-2016 169 Information från kontaktpolitiker 170 Genomlysning Hälso- och sjukvårdsenheten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3 SN 145 Översiktsplan Oskarshamns kommun Planchef Per Hansson, planarkitekt Frida Kjäll och planarkitekt Viktor Zettergren, Samhällsbyggnadskontoret informerar om det påbörjade arbetet med översiktsplan för Oskarshamns kommun. Översiktsplanen är en strategisk planering fram till år 2050 utifrån kommunens mål att vara ett internationellt energicentrum och hållbar tillväxtkommun. Planen skall bland annat beskriva kommunens framtida mark- och vattenanvändning. Arbetet kommer att ske via olika dialogformer. Planeringen är att samrådsskedet skall ske våren 2015, granskningsskedet våren 2016 och översiktsplanen skall antas hösten 2016. beslutar Tackar för informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4 SN 146 AlkT 01-2013-00141 AU 354 Ansökan om permanent tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten samt permanent tillstånd att servera alkoholdrycker för cateringverksamhet för slutna sällskap, Nettans Mat & och Café, Oskarshamn Nettans Catering AB, org. nr 556942-9946, ansöker om stadigvarande tillstånd att servera starköl, andra jästa alkoholdrycker, vin och spritdrycker till allmänheten vid serveringsstället Nettans Mat & Café, Kungsgatan 6, Oskarshamn, enligt 8 Kap 2 Alkohollagen. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden 11:00 till 01:00. Nettans Catering AB, org. nr 556942-9946, ansöker även om stadigvarande tillstånd att servera starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker och spritdrycker till cateringverksamhet för slutna sällskap enigt 8 Kap 4 Alkohollagen. Arbetsutskottets förslag till beslut Nettans Catering AB beviljas permanent tillstånd enligt 8 Kap 2 Alkohollagen att servera starköl, andra jästa alkoholdrycker, vin och spritdrycker till allmänheten vid serveringsstället Nettans Mat & Café, Kungsgatan 6, Oskarshamn. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden 11:00 till 01:00. Nettans Catering AB beviljas permanent tillstånd enligt 8 Kap 4 Alkohollagen att servera starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker och spritdrycker till cateringverksamhet för slutna sällskap. s överläggning beslutar Nettans Catering AB beviljas permanent tillstånd enligt 8 Kap 2 Alkohollagen att servera starköl, andra jästa alkoholdrycker, vin och spritdrycker till allmänheten vid serveringsstället Nettans Mat & Café, Kungsgatan 6, Oskarshamn. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt med serveringstiden 11:00 till 01:00. Nettans Catering AB beviljas permanent tillstånd enligt 8 Kap 4 Alkohollagen att servera starköl, vin, andra jästa alkoholdrycker och spritdrycker till cateringverksamhet för slutna sällskap. Beslutexpediering: Sökande och Alkohollagshandläggare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5 SN 147 SN 2013/148 AU 353 Kommunala riktlinjer för stöd till barn och unga efter avslutad placering Socialförvaltningen har arbetat fram ett förslag till kommunala riktlinjer för stöd till barn och unga efter avslutad placering. Riktlinjen omfattar hela kedjan från rekryteringen av familjehem till utvärderingsintervjuer efter avslutad placering, familjehemsplaceringens längd, hjälp till boende, stödjande insatser under utslussning, ekonomiskt bistånd och ersättning till familjehemmet under utslussning. Arbetsutskottets förslag till beslut Den kommunala riktlinjen för stöd till barn och unga efter avslutad placering antas. s överläggning beslutar Den kommunala riktlinjen för stöd till barn och unga efter avslutad placering antas.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6 SN 148 SN 2013/22 AU 322 Boende och BAL september månad 2013 Boendesamordnare Marianne Holmqvist redovisar i tjänsteutlåtande 2013-10-01 den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt antalet dygn som kommunen fått ersätta landstinget enligt Betalansvarslagen. Den 30 september 2013 fanns 28 beslut om särskilt boende som inte var verkställda. Av besluten var 5 beslut över 3 månader, och alla har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. För perioden januari - september månad 2013 ska kommunen preliminärt betala för 112 dygn enligt BAL (Betalansvarslagen). Arbetsutskottets förslag till beslut Redovisningen läggs till handlingarna. s överläggning beslutar Redovisningen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7 SN 149 SN 2013/22 Boende och BAL oktober månad 2013 Boendesamordnare Marianne Holmqvist redovisar i tjänsteutlåtande 2013-11-07 den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilda boenden samt antalet dygn som kommunen fått ersätta landstinget enligt Betalansvarslagen. Den 31 oktober 2013 fanns 28 beslut om särskilt boende som inte var verkställda. Av besluten var 4 beslut över 3 månader, och alla har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. För perioden januari - oktober månad 2013 ska kommunen preliminärt betala för 121 dygn enligt BAL (Betalansvarslagen). beslutar Redovisningen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8 SN 150 SN 2013/133 AU 332 Arbetsordning för kontaktpolitiker i SN Arbetsordningen för kontaktpolitiker i antogs av 2011-01-26, 20. En revidering av arbetsordningen behöver göras. Följande ändringar föreslås: Nuvarande: Områdeschefen tar första kontakten med sin utvalda kontaktpolitikergrupp för planering av uppdraget. Ändras till: Politiken tar direkt kontakt med enhetschef/sektionschef/områdeschef inom det område man är kontaktpolitiker. Nuvarande: Kontaktpolitiker får ersättning för totalt 2 heldagar (16 timmar) per år efter fullgjort uppdrag. Tillägg: Utbetalning sker efter redovisning av 8 timmars fullgjort uppdrag. Arbetsutskottets förslag till beslut Den reviderade Arbetsordning för kontaktpolitiker i, daterad 2013-10-07, antas. s överläggning beslutar Den reviderade Arbetsordningen för kontaktpolitiker i, daterad 2013-10-07, antas. Beslutsexpediering: Samtliga utsedda kontaktpolitiker Samtliga områdeschefer
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9 SN 151 SN 2013/123 AU 319 Anhörigstöd inom Socialförvaltningen Förvaltningen fick i uppdrag av s arbetsutskott 2013-05-13, 159, att arbeta fram riktlinjer för anhörigstöd inom hela förvaltningen. ska erbjuda stöd för att underlätta för de som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Kommunen har skyldighet att erbjuda stöd till den som anser sig vara i behov av stöd i sin situation. Stödet är därmed inte kopplat till att den anhöriga vårdare eller stödjer en person med en viss sjukdom eller diagnos, viss ålder, eller typ av funktionsnedsättning. Anhörigstödet gäller alla delar i socialtjänstens verksamhet. Generellt kan anhörigstöd omfatta olika insatser som syftar till att fysiskt, psykiskt och socialt underlätta för den anhöriga. Begreppet stöd kan även inkludera bemötande, information, kunskap, råd, hjälpmedel, ekonomisk ersättning och hemtjänst. Den forskning och den empiriska kunskapen som finns inom området understryker att anhöriga framför allt efterfrågar stöd i form av erkännande, respekt och delaktighet. Inom äldreomsorgen har socialförvaltningen sedan flera år tillbaka ett väl etablerat anhörigstöd. Förvaltningen har skyldighet att ge motsvarande stöd inom alla verksamheter och har därför arbetat fram ett förslag på Anhörigstöd för hela förvaltningen. Arbetsutskottets förslag till beslut Förvaltningens förslag avseende Anhörigstöd inom Socialförvaltningen antas. s överläggning Till dokumentet Anhörigstöd kommer planer att kopplas som innehåller hur stödet är utformat för de olika verksamhetsområdena inom socialförvaltningen. beslutar Anhörigstöd inom Socialförvaltningens verksamhetsområden antas. Beslutsexpediering: Samtliga områdeschefer
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 SN 152 SN 2013/152 AU 369 Sammanträdesplan 2014 Förslag till sammanträdesdagar för år 2014 redovisas. Principen är att arbetsutskottet är andra onsdagen i månaden och socialnämnden är två veckor senare. Arbetsutskottets sammanträden är mellan kl. 08.30 15.00. s sammanträden är mellan kl 09.00 16.00. s sammanträden är öppna för allmänheten. Arbetsutskottets förslag till beslut Sammanträdesplanen för år 2014 fastställes enligt förslaget. s överläggning beslutar Sammanträdesplanen för år 2014 fastställes enligt följande: Arbetsutskott Onsdag 15 januari Onsdag 12 februari Onsdag 12 mars Onsdag 9 april Onsdag 14 maj Tisdag 10 juni Onsdag 13 augusti Onsdag 10 september Onsdag 15 oktober Onsdag 12 november Onsdag 10 december Socialnämnd Onsdag 29 januari Onsdag 26 februari Onsdag 26 mars Onsdag 23 april Onsdag 28 maj Onsdag 18 juni Onsdag 27 augusti Onsdag 24 september Onsdag 29 oktober Onsdag 26 november Onsdag 17 december Arbetsutskottet är mellan 08.30 15.00 och är mellan 09.00 16.00. s sammanträden är öppna för allmänheten.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11 SN 153 SN 2013/3 Anmälningsärende Följande anmälningar föredras: a. Anmälningsärenden enligt lista daterad b. AU:s beslutprotokoll 2013-10-07, 317-332 (allmänna ärenden) AU:s beslutprotokoll 2013-11-04, 353-369 (allmänna ärenden) c. AU:s beslutprotokoll 2013-10-07, 301-316 (personärende) AU:s beslutprotokoll 2013-10-21, 333-341 (personärende) AU:s beslutprotokoll 2013-11-04, 342-352 (personärende) d. Redovisning av delegationsbeslut avseende Alkohollagsstiftning. e. Redovisning av delegationsbeslut avseende Individ- och Familjeomsorgen f. Redovisning av delegationsbeslut inom Äldre- och handikappomsorgen beslutar Redovisningen läggs till handlingarna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12 SN 154 SN 2013/131 AU 320 Sommaren inom Äldreomsorgen och Omsorgen för personer med funktionsnedsättning Under sommaren anställdes 370 vikarier inom Äldreomsorgen och Omsorgen för personer med funktionsnedsättning. 38 personer hoppade av efter anställningens början bland annat för att de hade fått annat arbete med länge anställningstid och som de inte kunde tacka nej till pga. A-kasseregler. En annan orsak till avhopp var att man inte kunde ta sig till ytterområdena då man saknade körkort eller tillgång till bil. Vid sommarens början var dock vikariatssituation någorlunda löst. Däremot har det varit svårt att lösa akuta situationer som sjukdom och utökning av bemanning i speciella fall. 55 personer antog erbjudandet om en ersättning på 5 000 kr per heltid om de avstod att ta sin huvudsemester under ordinarie semesterperioder. 34 av dessa har besvarat en enkät om hur de har upplevt sommaren. Av enkätsvaren fram kom att 84,8 % har känt det bra att arbeta hela sommaren; 70,6 % upplever att det har fått positiva effekter på arbetsplatsen med flera ordinarie personal; 80,6 % anser att ersättningen är för liten och att de flesta kan tänka sig att anta ett liknande erbjudande 2014 under förutsättning att ersättningen blir högre. Arbetsutskottets förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. Förvaltningen får uppdraget: Hur bemanna sommaren 2014? Återrapportering/diskussion i arbetsutskottet december 2013. s överläggning beslutar Informationen läggs till handlingarna. Förvaltningen får uppdraget: Hur bemanna sommaren 2014? Återrapportering/diskussion i arbetsutskottet december 2013. Beslutsexpediering: Områdeschef ÄO och OF
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13 SN 155 SN 2013/48 AU 323 Riktlinjer för biståndsbedömning och utförande av beviljade insatser inom Äldreomsorgen Förslaget till riktlinjer har arbetats fram av en arbetsgrupp bestående av chefer och handläggare inom förvaltningen. Riktlinjerna skall vara till stöd i det dagliga arbetet genom att förtydliga utbudet av insatser som erbjuds inom äldreomsorgen i kommunen. Biståndet skall tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå. Den individuella bedömningen är alltid styrande och avvikelse från riktlinjerna kommer alltid att finnas. Riktlinjerna har varit ute på remiss till Kommunala Pensionärsrådet och Kommunala rådet för funktionshindrade som har lämnat skriftliga synpunkter. har lämnat skriftligt svar, daterat 2013-09-16, på synpunkter som har kommit in. Det skriftliga svaret har även diskuterats på Kommunala Pensionärsrådet 2013-09-25. Till socialnämndens sammanträde i oktober skall nämndens svar till intresseorganisationerna vävas in i förvaltningens förslag till Riktlinjer för biståndsbedömning och utförande av beviljade insatser inom Äldreomsorgen Arbetsutskottets förslag till beslut Riktlinjer för biståndsbedömning och utförande av beviljade insatser inom Äldreomsorgen antas. s överläggning Vänsterpartiet genom Britt Falk (V) ställer sig bakom skrivelsen daterad 2013-08-08 från Oskarshamns handikappkommitté, SKPF, SPF och PRO med synpunkter på förslaget till riktlinjer. Tilläggsyrkande Britt Falk (V) yrkar för Vänsterpartiets räkning att i de fall man haft beviljad tid för matlagning i hemmet skall insatsen fortgå om behovet kvarstår (i samband med utvärdering). Kerstin Sternell (C) yrkar för Centerpartiets räkning bifall till Vänsterpartiets tilläggsyrkande. Andreas Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraternas räkning, Eva-Marie Hansson (M) yrkar för Moderaternas räkning och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar för Kristdemokraternas räkning avslag till tilläggsyrkandet och bifall till arbetsutskottets förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14 Efter framställd proposition finner ordförande att socialnämnden beslutat i enlighet med Andreas Erlandssons (S), Eva-Marie Hanssons (M) och Ingemar Lennartssons (KD) yrkande. beslutar Riktlinjer för biståndsbedömning och utförande av beviljade insatser inom Äldreomsorgen antas. Reservation Vänsterpartiet reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Centerparitet reserverar sig till förmån för Vänsterpartiets tilläggsyrkande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15 SN 156 SN 2013/76 Ej verkställda beslut inom 3 månader har 2013-09-30 totalt 13 beslut inom verksamhetsområdet SoL och 1 beslut inom verksamhetsområdet LSS som ej är verkställda inom 3 månader. Dessa rapporteras till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Sammanställningen avser 3:e kvartalet 2013. beslutar Rapporten läggs med godkännande till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16 SN 157 SN 2013/75 AU 361 Närvarotid i hemtjänsten Närvarotiden hos brukaren i hemtjänsten registreras via ett dataprogram i telefonen. Målet är en närvarotid på 62 %. Målet är framtaget av hemtjänstgrupperna vid manuell mätning av närvarotid. Redovisningen av perioden januari oktober 2013 visar att alla hemtjänstgrupper har förbättrat sin närvarotid hos brukaren. Under de tio månaderna är närvarotiden i % följande: Hemtjänstgrupp Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Figeholm 41 39 38 50 46 48 46 49 52 51 Kristdala 44 44 40 49 48 52 51 50 53 59 Team Norr 47 49 43 46 49 50 50 55 57 58 Påskallavik 55 56 58 60 63 64 65 64 61 61 Team Söder 43 37 37 40 44 45 53 56 57 61 Team City 45 46 43 50 45 53 52 55 61 61 Kristineberg 46 48 49 46 50 48 50 53 62 54 Arbetsutskottets förslag till beslut Redovisningen läggs till handlingarna. s överläggning Till redovisningen skall läggas en rad med genomsnitt i procent per månad. Månad Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Genomsnittlig närvarotid i % 45,9 45,6 44,0 48,7 49,3 51,4 52,4 54,6 57,6 57,9 Ett nytt dataprogram, TES, för registrering och planering av brukartid har införts från oktober månad. beslutar Redovisningen läggs till handlingarna. Det nya planeringsverktyget TES skall presenteras för nämnden under våren. Beslutsexpediering: Områdeschef ÄO
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17 SN 158 SN 2013/13 AU 368 Delegationsordning Nuvarande delegationsordning för Socialförvaltningen är antagen i december 2008 med kompletteringar januari 2011 och december 2012. En omarbetning har gjort av hela dokumentet. Förslaget till ny delegationsordning för socialförvaltningen har diskuterats på arbetsutskottet ett antal gånger och slutförslaget har varit ute på intern remiss. Arbetsutskottets förslag till beslut Delegationsordning för fastställs att gälla från och med 2013-12-01. s överläggning beslutar Delegationsordning för fastställs att gälla från och med 2013-12-01.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18 SN 159 SN 2013/158 AU 360 Resursfördelning i hemtjänsten Ekonom Marie-Therese Jansson och områdeschef Susanne Sandin redovisar ett förslag till resursfördelningssystem inom hemtjänsten. Förslaget till resursfördelningssystem är baserat på att man får ersättning per brukartimme/utförd tid. Varje utförd timma ersätts med ett timbelopp. Summan av timbeloppen skall matchas som den personalkostnad man har för den månaden. Varje månad görs en avräkning mot periodbudgeten som visar om utförd tid stämmer med personalbemanningen. Mera information kommer till socialnämndens sammanträde. s arbetsutskott beslutar Informationen läggs till handlingarna. s handläggning Ekonom Marie-Therese Jansson redovisar förslaget till resursfördelningssystem inom hemtjänsten, dvs. ersättning per utförd timme hos brukaren. Konsekvenserna av detta system är att hemtjänstgrupperna måste anpassa verksamheten och bemanningen efter de behov som finns ute hos de enskilda brukarna och planera personalkostnaderna efter behovet. Uppföljning kommer att ske varje vecka för enhetschefen och planeraren. 1 ggr/månad kommer områdeschef och ekonom att göra en uppföljning och till den uppföljningen skall enhetschefen kommenterar eventuell avvikelse mellan hemtjänstersättningen och personalkostnaden. Uppföljning per hemtjänstgrupp kommer att redovisas till arbetsutskottet varje månad samt till per tertial. beslutar Ett resursfördelningssystem inom hemtjänst införs år 2014, baserat på en hemtjänstersättning per utförd timme. Beslutsexpediering: Områdeschef ÄO och Ekonom
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19 SN 160 SN 2013/58 AU 326 Budgetuppföljning september månad 2013 Ekonom Marie-Therese Jansson lämnar muntligen en preliminär budgetuppföljning för september månad 2013. Som det ser ut i dagsläget visar budgetuppföljningen för september månad på ett underskott med 15,9 miljoner kronor efter justeringar. I underskottet ingår ekonomiskt bistånd med ett underskott på 1,3 miljoner kronor. Justeringar av resultatet är gjord bland annat för utbetalad retroaktiv lön med 3,8 miljoner kronor som förvaltningen inte har gått kompensation för ännu. Arbetsutskotts förslag till beslut Informationen läggs till handlingarna. s överläggning beslutar Informationen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 SN 161 SN 2013/58 AU 356 Budgetuppföljning oktober månad 2013 Ekonom Marie-Therese Jansson lämnar muntligen en preliminär budgetuppföljning för oktober månad 2013. Driftutfall mot budget 2013 visar på 105,1 % med perioden är inte stängd., vilket gör att siffrorna kan komma att förändras. Budgetuppföljningen för oktober månad kommer att redovisas på nämnden. Marie- Therese Jansson informerar om ramjusteringar i budget 2014. I dagsläget redovisas nämndens budget och ekonomiska uppföljning på ansvar 3 positioner, under följande verksamheter: IFO 452, ÄHO 453, Centralt 457 och Ekonomiskt bistånd 459. Från och med budget 2014 kommer redovisning att ske på följande ansvar 3 positioner: Ansvar 450 Obetingad besparing Ansvar 451 Integration Ansvar 452 Ansvar 453 Ansvar 454 Ansvar 457 Ansvar 459 Arbetsutskotts förslag till beslut IFO, Individ- och familjeomsorg ÄHO, Äldre och handikappomsorgen innehållande Äldreomsorg, Omsorg för personer med funktionsnedsättning, Hälso- och sjukvårdsenheten Personlig assistans Central administration Ekonomiskt bistånd Informationen läggs till handlingarna s överläggning Budgetuppföljningen för oktober månad visar på ett underskott på 11 miljoner kronor för verksamheterna. Ekonomiskt bistånd visar på ett underskott med 1,3 miljon kronor. Totalt för socialförvaltningen visar budgetuppföljningen för oktober månad 2013 ett underskott på 12,3 miljoner. Driftsutfallet för perioden januari oktober månad mot periodens budget är 102,9 %. Årsprognosen visar på ett underskott med 14,3 miljoner kronor för hela socialförvaltningen, vilket är en förbättring från prognosen i september månad som var 19,2 miljoner kronor. I beloppet ingår årsprognosen för ekonomiskt bistånd, som har förbättrats från ett underskott med 2,7 miljoner kronor till ett underskott på 1,7 miljoner kronor. beslutar Redovisningen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 SN 162 SN 2012/91 AU 357 Rapport internkontrollplan 2013 beslutade 2012-11-21, 141, om en internkontrollplan för 2013, med följande granskningsområden: Nyckelhantering, Dokumentation av genomförandeplaner, Läkemedelshantering, Uppföljning hjälpmedel och Behörigheter till stödsystem. Tillkomna granskningspunkter 2013 för att nämnder är: Avtalstrohet och Uppföljning av stora projekt. I rapport daterad 2013-11-04 redogör ekonom Marie-Therese Jansson hur arbetet har gått inom de olika granskningsområdena. Internkontrollen visat att mycket av det som görs är tillfredsställande, men också att det finns förbättringsområden att arbeta vidare med. Alla internkontrollpunkterna från 2012-2013 har förbättrats. Arbetsutskottets förslag till beslut Rapporten läggs till handlingarna. s överläggning beslutar Rapporten läggs till handlingarna. Beslutsexpediering: Kommunstyrelsen
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22 SN 163 SN 2013/159 AU 358 Internkontroll plan 2014 I kommunens ekonomi- och verksamhetsregler står i punkt 14 Intern kontroll bland annat följande: Nämnder och styrelse ansvararför att upprätta, genomföra och följa upp en årlig internkontrollplan för sina respektive verksamhetsområden. Förvaltningen har genomfört analys av internkontrollplan för 2012 och 2013 med samma fem granskningsområden. Till internkontrollplanen för 2013 tillkom ytterligare två granskningsområden: Avtalstrohet och Uppföljning av stora projekt. Diskussion förs om nya granskningsområden förutom de två nya som tillkom under 2013. s arbetsutskott beslutar Ärendet hänskjuts till socialnämndens sammanträde i november månad. s överläggning beslutar Internkontrollplanen för år 2014 skall innefatta följande granskningsområden: Kvalitetsledningssystem Granskning av ärende från beslut till verkställighet Kvalitet i redovisningen Avtalstrohet Uppföljning av stora projekt Beslutsexpediering: Kommunstyrelse Socialchef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23 SN 164 SN 2013/150 AU 365 Investeringsbudget 2015 Tekniska förvaltningen skall ha en förteckning över socialförvaltningens behov av investeringar år 2015 för sammanställning. Socialförvaltningen har även fått i uppdrag av socialnämnden att göra en löpande investeringsplan om 3 år för socialnämndens verksamhetsområden. För år 2014-2015-2016 finns följande investeringsbehov: (i tusen kronor, tkr) Investering tkr År 2014 År 2015 År 2016 Nyhem 1 500 1 500 Redan beslutat Utökning av gruppboende för äldre 3 000 3 500 Förråd Rehab Åsa Hus A plan 3 700 Redan beslutat Åsa Hus A, renovering plan 1-2 9 200 Åsa hus B, ombyggnad plan 4 15 000 Åsa Hus H, ombyggnad IFO 1 200 800 Summa tkr 2 200 13 400 20 800 Posten Utökning av gruppboende för äldre bör ändras till Ombyggnad av gruppboende för äldre. I den posten ingår för år 2015 ombyggnation av 2 kök samt toalett på Hultgården. s arbetsutskott beslutar Ärendet hänskjuts till. s överläggning beslutar Investeringsplanen för år 2015 godkännes. Investeringsbudgeten för år 2015 översändes till Tekniska nämnden för vidare handläggning. Beslutsexpediering: Tekniska nämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24 SN 165 SN 2013/153 Kompass Kommunal Praktisk Samverkan Socialtjänsten Kalmar län I samband med att social- och omsorgsnämnderna i Kalmar län sade upp sina avtal med den gemensamma forsknings- och utvecklingsenheten FOKUS Kalmar län diskuterades en fortsatt samverkan i länet. Slutsatserna från dessa diskussioner är att det ska finnas en fortsatt samverkan i länet men med tyngdpunkt på Utveckling, Utredning och Utvärdering. Den forskning som kan behövas kommer att hämtas från olika universitet. Förslaget är att påbörja enheten i mindre skala, bygga stabilt, utifrån gemensamma behov, men starkt stöd och förankring i verksamheter och ledning. Nätverket för social- och omsorgschefer i Kalmar län är föreslagen som styr- och ledningsgrupp för Kompass. Beslut som inte kan tas på tjänstepersonnivå av styrgruppen utan kräver politisk förankring och beslut, kommer att tas av respektive kommuns social och/eller omsorgsnämnd för vidare beredning och beslut i Primärkommunala nämnden, PKN, respektiver Regionförbundets styrelse. Två utvecklings- och forskningsstrateger behövs och dessa nyinrättade funktionerna kommer att komplettera Regionförbundets befintliga utvecklingsledare/handläggarfunktion inom social- och välfärdsfrågorna. beslutar Avtal upprättas mellan Regionförbundet i Kalmar län och Oskarshamns kommun för att gemensamt med länets övriga kommuner driva Kompass Kommunal Praktisk Samverkan Socialtjänsten Kalmar län Beslutsexpediering: Regionsförbundet i Kalmar län
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25 SN 166 SN 2013/145 Samverkansöverenskommelse mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning Sedan den 1 januari 2010 är Kommuner och Landsting skyldiga att ha överenskommelse om samarbete när det gäller personer med psykisk funktionsnedsättning. Kommunerna i Kalmar län har tillsammans med Landstinget enats om en samverksansöverenskommelse. Överenskommelsen är övergripande och ska vara ett styrande dokument. Det ska också hålla samma de överenskommelser som finns eller kommer att finnas mellan huvudmännen. Det ska övergripande klargöra ansvarsgränser mellan hälso- och sjukvård, omsorg och stöd och den ska innehålla överenskommelser om gemensam strategisk planering och ledning av samverkansarbetet samt fastställa rutiner för uppföljning av samverkan. Överenskommelsen ska fastställas i fullmäktige eftersom den omfattar både socialnämndens och bildningsnämndens verksamheter. beslutar Samverkansöverenskommelsen mellan Landstinget i Kalmar län och kommunerna i Kalmar län kring personer med psykisk funktionsnedsättning, 2013-2014, reviderad 2013-10-11, godkännes.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26 SN 167 SN 2013/154 AU 297 Förbättringsförslag till Hemsjukvårdsavtalet Primärkommunala nämnden (PKN) och Landstingsstyrelsen i Kalmar län gav Regionförbundet och Landstingsstyrelsens stab i uppdrag att starta ett gemensamt och fördjupat utredningsarbete inom fyra identifierade förbättringsområden i hemsjukvårdsavtalet. Resultatet av gruppens arbete är skickad på remiss till länets kommuner och yttrande skall vara PKN tillhanda senast den 10 december. Socialchef Elisabeth Larsson och verksamhetschef Kenneth Nilsson redogör i remissvar daterat 2013-11-18 socialförvaltningens synpunkter. vill särskilt trycka på: En utomstående revisionsfirma får uppdrag att granska den ekonomiska utveckling som skett sedan skatteväxlingen. I ramavtal om läkarmedverkan förtydliga specialistvård i hemmet för alla diagnoser och åldrar. Det nödvändiga att slutenvårdens läkare i sin bedömning tar hänsyn till vilka resurser som finns i öppenvården. Kommunerna och landstinget förtydligar den gemensamma planeringen för somatisk hemsjukvård på samma sätt som inom psykiatrin. Hemsjukvård inom psykiatrin bör kopplas till första linjens psykiatri på Hälsocentral som är samma vårdnivå. Klargöra otydligheter när det gäller ansvarsfördelningen mellan specialistpsykiatri och första linjens psykiatri (hälsocentral). beslutar Förvaltningens remissvar antas som s yttrande till Primärkommunala nämnden. Beslutsexpediering: Primärkommunala nämnden
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27 SN 168 SN 2012/98 Förändrings- och utvecklingsarbete 2013-2016 Socialchef Elisabeth Larsson rapporterar om vad som är aktuellt just nu i förändringsoch utvecklingsarbetet. Uppsägning på grund av arbetsbrist Förvaltningen har förhandlat med de fackliga organisationerna om uppsägning på grund av arbetsbrist för 5 personer från den 1 december samt kommer att förhandla om uppsägning för ytterligare 11 personer från och med den 15 december. Totalt är detta 12,87 årsarbetare. Uppsägningstiden är 6 månader och under denna tid har personen arbetsplikt. Pensionsavgångar Anta personer som går i pension och vars tjänster inte kommer att återbesättas är i dagsläget 9 personer, 6,17 årsarbetare. Antal personer som erhåller särskild avtalspension (SAP) är 2 personer dvs. 1,8 årsarbetare beslutar Informationen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 SN 169 Information från kontaktpolitiker Kerstin Sternell informerar om träff med sjuksköterskepersonal och rehabpersonal. Britt Falk informerar från studiebesök på Elefantens gruppboende, trygghetsboende, träffpunkt och korttidsboendet Sjösidan. besluta Informationen läggs till handlingarna.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29 SN 170 SN 2013/164 Genomlysning Hälso- och sjukvårdsenheten Verksamhetschef Kenneth Nilsson presenterar en djupgående genomlysning av hälsooch sjukvårdsenheten. Presentation innehåller bland annat följande: Ledningsstrukturen består av verksamhetschef, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), samordnare SSK (sjuksköterska) och samordnare Rehab. Hela hälso- och sjukvårdsenheten arbetar med följande övergripande kvalitetsområden: Palliativ vård, Demens, Teamsamverkan, Psykiatri, Vården svårt sjuka äldre, Inkontinens, Sårvård och Stroke-projektet. Kommunala hälso- och sjukvårdsenheten består av en sjuksköterskeenhet och en rehabenhet. Sjuksköterskeenheten Uppdelad i 6 geografiska team, ett team inriktat mot habiliteringen-lssomsorgen, samt ett team för nattverksamhet. Sjuksköterskorna har medicinskt ansvar upp till läkarnivå. Ansvarar för hälso- och sjukvårdinsatser för boenden på särskilt boende inom ÄO (Äldreomsorgen) och OF (Omsorgen för personer med funktionsnedsättning). Ansvarar för hälso- och sjukvårdsinsatser för inskrivna inom hemsjukvård. Utför hembesök på uppdrag från Landstinget. Ansvarar inte för hälso- och sjukvårdsinsatser för personer med hemtjänst i ordinärt boende, som inte är inskriva i hemsjukvård. Rehabenheten Uppdelad i två team samt ett team mot habilitering Syn och hörsel instruktörer Hjälpmedelsförråd Brukargrupper är Brukare inom särskilt boende ÄO Brukare inom gruppbostäder OF Brukare med LSS-beslut OF Brukare i ordinärt boende med hemtjänst Brukare i ordinärt boende utan hemtjänst Inom rehabenheten diskuteras en prioriteringsordning utifrån insatser, ärenden och brukargrupper. Material kommer att presenteras för socialnämnden under våren. beslutar Informationen läggs till handlingarna.