Plats och tid Sessionssalen, kommunhuset i Hultsfred 27 mars 2018 kl. 08:30-12:20 ande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Rosie Folkesson, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Britt Idensjö, sekreterare Jens Karlsson 58, 63 Mikael Pettersson 59 Arvid Lindblad 59, 69 Michael Leijonhud 67 Utses att justera Rosie Folkesson Underskrifter Paragrafer 58-73 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Idensjö. Lars Rosander. Rosie Folkesson Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2018-03-28 Datum för anslags nedtagande 2018-04-20 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Idensjö 1
Ärendelista Val av protokolljusterare samt godkännande av dagordning 58 Förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän inklusive torghandel 2018/38 003 59 Elbilar i kommunal verksamhet 60 Redovisning av motioner under beredning 2018 61 Motion från Göran Gustafsson, SD, om att förbjuda tiggeri på offentlig plats 62 Motion från Lennart Davidsson, KD, om fler parkeringsmöjligheter vid förskolan i Mörlunda 2018/5 2018/30 2018/28 63 Hultsfredsbyn - lägesrapport 64 Kulturplan 2022 2018/12 65 Starttillstånd - Lärmiljöer Albäcksskolan 2018/37 041 66 Granskning av intern kontroll i huvudboksprocessen 67 Skrivelse till kommunstyrelsen angående intern kommunal busstrafik 68 Reviderade ägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkring AB 2018/40 2018/35 2018/41 69 Agenda 2030 70 Beställning av detaljplan för Träförädlingen 10 (f d Varta-området) 71 Begäran om yttrande över ansökan om nätkoncession - luftledning från Sjöbogöl till Kvillsfors 2018/44 2018/45 2
72 Organisationsöversyn 73 Anmälningsärenden 2018 2018/1 3
KSAU 58/2018 Dnr 2018/38 003 Förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän inklusive torghandel Arbetsutskottet beslutar att förslaget bearbetas ytterligare utifrån dagens diskussioner. Ett förslag till föreskrifter för nyttjande av allmän inklusive torghandel har tagits fram. När förbundsdirektionen för Östra Smålands Kommunalteknikförbund lyfte ärendet beslutades att en genomgång av förslaget skulle ske hos respektive kommun innan ett slutligt förslag sammanställs och går upp för fastställande. sunderlag Förslag och tjänsteskrivelse från Östra Smålands Kommunalteknikförbund Förbundsdirektionen 4/2018 Östra Smålands Kommunalteknikförbund 4
KSAU 59/2018 Dnr 2018/46 Elbilar i kommunala verksamheter Arbetsutskottet ger hållbarhetsstrateg Arvid Lindblad och avdelningschef fastighet Mikael Pettersson, i uppdrag att ta fram ett förslag vad gäller planering vid inköp av elbil. Vid övergång till elbil ställs lite andra krav. Det måste finnas möjlighet för laddning och att även att kapaciteten är tillräcklig. Här behövs ett underlag för att få en överblick över vilka förutsättningar som finns och vad som behöver åtgärdas när övergång till elbil kan bli aktuell inom en verksamhet. Hållbarhetsstrategen Avdelningschef Mikael Pettersson 5
1(2) KSAU 60/2018 Dnr 2018/5 Redovisning av motioner under beredning 2018 Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna redovisningen av motioner under beredning per 2018-03-21. Sammanfattning Kommunkansliet har i uppdrag att två gånger per år redovisa till kommunfullmäktige vad gäller motioner under beredning. Kommunkansliet har tagit fram en sammanställning över motioner som är under beredning per 2018-03-21. Det är 26 motioner varav 3 är nya. Den äldsta är från 2015-03-23. Kulturskola 2015/58 Kultur- och fritidschef Sänk avgiften för att pröva 2016/78 Kommunchef strandskyddet Tydligare arbete som främjar god 2016/151 KS hälsa Gratis busskort inom Hultsfreds 2017/65 Infrastrukturkansliet kommun Förmånscykel till kommunanställda 2017/76 Personalkontoret erbjud löneväxel Återinrättande av nämnd för kultur, 2017/95 Partierna idrott, föreningar och turism Belysning av väg i Virserum 2017/101 ÖSK Ta vara på varje orts starka sidor 2017/111 Kultur- och fritidschefen, informationschef Utbildning för hemtjänstens 2017/119 Socialnämnden personal i säkrare och tryggare bilkörning Ny båtramp/iläggningsplats i Virserumssjön 2017/120 Kultur- och fritidsförvaltningen, ÖSK Sjösättningsramp i Virserumssjön 2017/121 Kultur- och fritidsförvaltningen, ÖSK Satsning på motion och ökad trygghet i Järnforsen 2017/122 Kultur- och fritidsförvalningen, ÖSK 6
2(2) Äldreboendegarantin 2017/123 Socialnämnden Belysning av badstigen i Virserum 2017/139 ÖSK Dekalerna på kommunens bilar 2017/151 Socialnämnden Förebygg fallolyckor för våra äldre 2017/154 Socialnämnden Förstärk de årsrikas situation 2017/155 Socialnämnden Avsluta kommunens engagemang i 2017/163 Kommunkansliet vindkraftsprojektet Konkreta åtgärder för förbättrad folkhälsa nr 1 2017/164 ÖSK, barn- och utbildningsförvaltningen Konkreta åtgärder för förbättrad 2017/165 Kultur- och fritidskontoret folkhälsa nr 2 Rastplats för hundar 2017/173 ÖSK, kultur- och fritidsförvaltningen Koppla trygghetslarm till brandvarnare 2017/182 Socialnämnden, räddningstjänsten Huskurage 2018/6 Trygghetsstategen Parkeringsmöjligheter vid förskolan 2018/28 NY i Mörlunda Förbjud tiggeri på offentliga platser 2018/30 NY Dra ner på plastanvändningen på kommunala arbetsplatser 2018/39 NY KF 23/4 sunderlag Tjänsteskrivelse med redovisning av motioner under beredning 2018 Kommunstyrelsen 7
KSAU 61/2018 Dnr 2018/30 Motion från Göran Gustafsson, SD, om att förbjuda tiggeri på offentlig plats Arbetsutskottet beslutar ge kommunkansliet i uppdrag att lämna förslag till svar på motionen. Samtidigt påminns om att kontakt ska tas med motionsställaren innan arbetet med yttrandet påbörjas för att säkerställa motionens intentioner. Sammanfattning En motion om att förbjuda tiggeri på offentlig plats har lämnats in. Kommunfullmäktigeledamoten Göran Gustafsson, SD, har 2018-03-01 lämnat in en motion om att förbjuda tiggeri på offentlig plats. Motionsställaren föreslår att kommunens lokala ordningsföreskrifter ändras så att det tydligt framgår att tillståndsplikt gäller för insamling i bössor eller liknande, förutom när insamlingen utgör en del av tillståndspliktig allmän sammankomst, offentlig tillställning eller vid insamling av hjälporganisationer med mera. Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning. sunderlag Motion från Göran Gustafsson, SD, 2018-03-01 Kommunfullmäktige 22/2018 Kommunkansliet 8
KSAU 62/2018 Dnr 2018/28 Motion från Lennart Davidsson, KD, om fler parkeringmöjligheter vid förskolan i Mörlunda Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till Östra Smålands kommunalteknikförbund för att i samråd med barn- och utbildningsnämnden lämna yttrande över motionen. Samtidigt påminns om att kontakt ska tas med motionsställaren innan arbetet med yttrandet påbörjas för att säkerställa motionens intentioner. Sammanfattning En motion om att det behövs fler parkeringsmöjligheter vid förskolan i Mörlunda har lämnats in. Fullmäktigeledamoten Lennart Davidsson, KD, har 2018-02-16 lämnat in en motion angående parkeringsmöjligheter vid förskolan i Mörlunda. Kommunens förskolor är i behov av god tillgänglighet och hög trafiksäkerhet. Vid förskolan i Mörlunda saknas det tillräckligt med parkeringsplatser. Motionsställaren föreslår att kommunstyrelsen får i uppdrag att snarast utöka parkeringsmöjligheterna vid förskolan i Mörlunda. sunderlag Motion från Lennart Davidsson, KD, 2018-02-26 Kommunfullmäktige 21/2018 Östra Smålands Kommunalteknikförbund Barn- och utbildningsnämnden 9
KSAU 63/2018 Hultsfredsbyn - lägesrapport Arbetsutskottet har mottagit en lägesrapport och ärendet bereds vidare utifrån dagens diskussioner. Inför kommande förslag lämnas en lägesrapport. Stadsarkitekten 10
KSAU 64/2018 Dnr 2018/12 Kulturplan 2022 Arbetsutskottet ställer sig positiv till föreslagen kulturplan för Kalmar län 2022. I yttrandet framförs även förslag till viss omarbetning vad gäller formuleringar, förtydligande av genomförande och förankring vilka bifogas i bilaga till beslutet. Sammanfattning Kulturplan 2022 för Kalmar län är ute på remiss. Kultursekreterare Ingela Heldebro har lämnat yttrande över kulturplan för Kalmar län 2022. I yttrandet framförs även förslag till viss omarbetning vad gäller formuleringar, förtydligande av genomförande och förankring. sunderlag Remiss Kulturplan 2022 Tjänsteskrivelse från kultursekreteraren Landstinget i Kalmar län Kultursekreteraren 11
1(2) KSAU 65/2018 Dnr 2018/37 041 Starttillstånd - Lärmiljöer Albäcksskolan Arbetsutskottet lämnar starttillstånd till barn- och utbildningsnämnden för att köpa inventarier till Albäcksskolan för en kostnad av 3 133 500 kronor. Kostnaden tas av investeringsbudget för 2018. Då investeringen överstiger 1 000 000 kronor så begär barn- och utbildningsnämnden starttillstånd från kommunstyrelsens arbetsutskott. Sammanfattning Investering i nya lärmiljöer på Albäcksskolan. Den totala kostnaden för nya inventarier till hela Albäcksskolan går på 3 133 500 kronor och tas av investeringsbudget för 2018. På arbetsmiljöronden 2017 framkom stora behov av att förändra lärmiljöerna på Albäcksskolan. Lärmiljöerna är i stort sett samma som när skolan byggdes på 1970-talet. Läroplanen har förändrats flera gånger och idag finns det ett stort behov av att kunna samverka, diskutera och arbeta med digitala verktyg i undervisningen. Möblerna i klassrummen är gamla och det saknas laddmöjligheter för elevernas datorer. Det finns ett behov av flexibla lärmiljöer där klassrummen kan möbleras om och förändras utifrån undervisningens behov. Att förändra lärmiljöerna på Albäcksskolan skulle innebära stora förbättringar ur många olika perspektiv. Forskning visar att en stimulerande lärmiljö skapar bättre förutsättningar för lärande. Genom att skapa lärmiljöer som ger möjlighet att utnyttja de digitala verktyg fullt ut som skolan har idag med en dator per elev skulle ge större möjligheter att förbättra studieron och höja motivationen hos eleverna vilket kan leda till en högre måluppfyllelse. Albäcksskolan har även behov av att förändra möbleringen i entréhallen, cafeterian och korridorer. Genom att förändra möbleringen i korridorer och riva väggarna i cafeterian samt ändra elevskåpens placering frigörs yta för mötesplatser. Förändringen gör även att skymda platser som upplevs otrygga försvinner. 12
2(2) En inspirerande lärmiljö skulle även skapa bättre förutsättningar för Albäcksskolan att behålla befintlig personal samt rekrytera ny personal. Genom att utveckla inspirerande lärmiljöer skapas en bra och trivsam arbetsmiljö för skolans 75 anställda och 400 elever. En satsning på hela skolan gör att elever och personal inte bara får en bra lärmiljö i klassrummen utan de får också möjlighet att mötas i en cafeteria där fler sittplatser och möjligheter till aktiviteter skapas. Kostnader: Inventarier till cafeteria och entré 187 000 kronor Inventarier till allmänna utrymmen 69 000 kronor Skåp till 400 elever 650 000 kronor Inventarier till grupprum för elever 61 500 kronor Inventarier till konferensrum och samtalsrum 70 000 kronor Inventarier till personalrum 22 000 kronor Inventarier till arbetsrum 140 000 kronor Inventarier och laddhubbar till 19 klassrum 1 250 000 kronor Inventarier till ämnessalar slöjd, bild, no, teknik, studi-on, 7-9:an 474 000 kronor Inventarier till samlingssal 80 000 kronor Mörkläggningsgardiner till alla klassrum 130 000 kronor Den totala kostnaden för nya inventarier till hela Albäcksskolan går på 3 133 500 kronor och tas av investeringsbudget för 2018. Barn- och utbildningsnämnden beslutade 22/2018 att köpa inventarier till Albäcksskolan för en kostnad av 3 133 500 kronor vilket finansieras ur investeringsbudget 2018. Då investeringen överstiger 1 000 000 kronor ska starttillstånd lämnas. sunderlag Arbetsutskottet 17/2018 Tjänsteskrivelse från Martin Snickars 2018-03-13 Barn- och utbildningsnämnden 22/2018 13
KSAU 66/2018 Dnr 2018/40 Granskning av intern kontroll i huvudboksprocessen Arbetsutskottet beslutar att ge uppdrag till ekonomichefen att lämna förslag till yttrande över revisorernas granskning av intern kontroll i huvudboksprocessen. Revisorerna har lämnat en granskningsrapport av intern kontroll i huvudboksprocessen. Revisorerna önskar svar senast juni 2018. sunderlag Granskningsrapport från revisorerna Ekonomichefen 14
KSAU 67/2018 Dnr 2018/35 Skrivelse till kommunstyrelsen angående intern kommunal busstrafik Arbetsutskottet ger Michael Leijonhud, Infrastrukturkansliet i uppdrag att ha en dialog med KLT (Kalmar Läns Trafik) om förslag och kostnadskalkyl på busstrafik mellan Resecentrum och Campus. En gemensam skrivelse om kommunal busstrafik har lämnats av Lennart Beijer, V och Åke Bergh, M. På sammanträdet redogör Michael Leijonhud för de frågeställningar som lyfts på mötet. En redovisning av antal resenärer visas vad gäller kvällsturerna och om möjlighet till turer mellan Resecentrum och Campus. Michael Leijonhud Kalmar Läns Trafik 15
KSAU 68/2018 Dnr 2018/41 Reviderade ägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkring AB Förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna reviderade ägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkring AB. Sammanfattning Ägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkring AB (KSFAB) är ändrade och ska godkännas av kommunfullmäktige hos respektive delägare. Ägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning för Kommunassurans Syd Försäkring AB är uppdaterade. Hänvisningar till lagar är uppdaterade och vissa språkliga justeringar är gjorda. Ägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning har tidigare varit ett dokument men delas upp i tre efter beslut i KSFAB:s styrelse. Det tidigare ägaravtalet löpte år 2007-2009 med fyra års förlängning om inte uppsägning skett. Det nya ägaravtalet sträcker sig från 2018-05-17 till 2028-06-01. Dokumenten ska till kommunfullmäktige för godkännande. sunderlag Förslag från Kommunassurans Syd Försäkrings AB Tjänsteskrivelse 20180321 Kommunstyrelsen 16
KSAU 69/2018 Information Agenda 2030 Arbetsutskottet har mottagit informationen Hållbarhetsstrateg Arvid Lindblad informerar om Agenda 2030 och det ligger till vad gäller de olika målen. Det finns även med i Regional Utvecklingsstrategi (RUS) som kommunfullmäktige kommer ta beslut om att ställa sig bakom. Likaså finns den med i den Kulturplan 2022 så Agenda 2030 finns med. Hållbarhetsstrategen informerar också om det program som håller på att arbetas fram vad gäller hållbarhetsfrågor. Hållbarhetsstrategen 17
KSAU 70/2018 Dnr 2018/44 Beställning av detaljplan för Träförädlingen 10 (f d Varta-området) Arbetsutskottet beslutar att beställa en ny detaljplan för Träförädlingen 10 till en kostnad av ca 70 000 kronor. Finansiering sker ur investeringsbudgeten, exploateringskostnader mark. Sammanfattning En ny detaljplan på Träförädlingen 10 (f.d. Vartaområdet) behöver göras för att kunna utveckla och sälja området som ny industrimark efter fullgjord sanering. Saneringsarbetet på Träförädlingen 10 (f.d. Vartaområdet) är påbörjat. En ny detaljplan på Träförädlingen 10 (f.d. Vartaområdet) behöver göras för att kunna utveckla och sälja området som ny industrimark efter fullgjord sanering. Detta skulle positivt kunna avhjälpa den lokalbrist som just nu råder i Hultsfred. Kostnad för denna detaljplan är ca 70 000 kr. Samverkan med ägaren till grannfastigheten, Borgkrona AB, bör i möjligaste mån ske. Finansiering föreslås tas ur investeringsbudgeten, exploateringskostnader mark. sunderlag Tjänsteskrivelse från utvecklingskontoret 2018-03-22 Miljö- och byggnadsnämnden Utvecklingskontoret Ekonomikontoret 18
KSAU 71/2018 Dnr 2018/45 Begäran om yttrande över ansökan om nätkoncession - luftledning från Sjöbogöl till Kvillsfors Arbetsutskottet beslutar lämna yttrande enligt följande: Hultsfreds kommun har inga synpunkter på förslaget. Ledningen är förenlig med kommunens detaljplaner och områdesbestämmelser. Den kommer inte att passera nära skolor, förskolor eller annan liknande verksamhet. De skyddsåtgärder sökanden avser vidta anses tillräckliga. I övrigt finns inget ytterligare att tillägga. E.ON Energidistribution AB har ansökt hos Energimarknadsinspektionen (Ei) om tillstånd att fortsätta använda en befintlig kraftledning (nätkoncession för linje). Ansökan avser en 52 kv luftledning från Sjöbogöl till Kvillsfors inom Hultsfreds och Vetlanda kommuner, Kalmar och Jönköping län. Det är Ei som avgör om ledningen ska få fortsatt tillstånd. Ansökan finns på www.ei.se/2011-101246. I handläggningen utreds ledningens påverkan på samhällsbyggnaden, miljön och människors hälsa. Kommunen är obligatorisk remissinstans enligt 8 elförordningen (2013:208). Kommunens svar behövs för att ett beslut ska kunna tas. sunderlag Remiss Energimarknadsinspektionen 19
KSAU 72/2018 Organisationsöversyn Arbetsutskottet beslutar att ge kommunchefen i uppdrag att se över kommunens bolagsstruktur för att återkomma med förslag på hur kommunchefen kan göra ett sådant arbete inklusive att i samråd med styrelsen i ABHB fortsätta delta i arbetet med rekrytering av ny ledning på ABHB. Vidare beslutas att ekonomichefen tar över följande ansvar för cheferna på de administrativa kontoren: personalchefen, e-utvecklingschefen, ITchefen, turism- och informationschefen samt kanslichefen från och med 2 april 2018. I samband med översyn av kommunens bolagsstruktur föreslås att uppdrag ges till kommunchefen för att återkomma med förslag på upplägg. Kommunchefen Ekonomichefen Berörda chefer ABHB 20
KSAU 73/2018 Anmälningsärenden 1. Kallelse till föreningsstämma Coompanion ingen deltar 2. Skrivelse från Lennart Beijer om att tjänstemän och politiker ska åka kollektivt lämnas till hållbarhetsstrategen 21