Kallelse Föredragningslista Arbetsmarknadsutskottet 1(1) 2017-05-31 Sammanträde Arbetsmarknadsutskottet Plats och tid Mötesplats Tureborg kl. 08:30 torsdagen den 15 juni 2017 Ordförande sekreterare Evy Gahnström Annica Åberg Föredragningslista Föredragande l. Upprop samt val av justerande Dnr KS 275075 2. Information om förvaltningsövergripande integrationsgruppen SIV (samverkan, integration, verksamhet) Dnr KS 278096 3. Lägesrapport av uppdraget om insatser för ökad anställningsbarheten hos personer med försörjningsstöd Dnr KS 2017/00147 4. Meddelanden och rapporter Utvecklingsdag i september Arbetslöshetsstatistik Tänk på att visa hänsyn vid mötet och använd inte parfym, rakvatten eller andra starkt doftande hygienartiklar.
Rapport från Samverkan-Integration- Verksamhet (SIV) 2016 1 (6) 2016-12-08 Dnr: Handläggare Enhetschef Said Osman Telefon +46522695647 said.osman@uddevalla.se Rapport från förvaltningsövergripande samverkan SIV 2016 Bakgrund Den förvaltningsövergripande integrationsgruppen SIV (Samverkan Integration Verksamhet) har funnits sedan 2011 och blev av kommundirektörens ledningsgrupp permanentad 2013-01-16. Här skall samtliga integrationsfrågor lyftas. Regelbundna rapporteringar till KDLG skall ske 1-2 ggr/år. Kommunstyrelsens beredning för integrations-och demokratifrågor har tidigare fått samma rapporteringar, men nu ges de i stället till Arbetsmarknadsutskottet, som nu hanterar integrationsfrågorna politiskt i kommunen. Två "undergrupper" finns kopplade till SIV, Etableringsgruppen (EG) och Samverkansgruppen ensamkommande barn (SEK). Gruppen träffas några gånger per termin. En sammanfattande rapport lämnas till KDLG och politikerna varje år. SIV är också styrgrupp över kommunens medverkan i Lokala överenskommelsen av nyanlända (LÖK) i samverkan med Arbetsförmedling, Migrationsverket och Västra Götalandregionen. Uppdrag SIV Det är förvaltingschefen som beslutar vem som skall representera förvaltningen i gruppen SIV. De flesta förvaltingar har valt att ha flera personer med, som representerar olika verksamheter inom förvaltningen. Deltagare juni 2014, se bilaga. Gruppen har bl.a. till uppgift att Informera sig om behovet kring utveckling av integrationsfrågor i kommunen Hålla sig informerade om nyheter - omvärldsbevaka Samordna kommunens insatser när det gäller området integration Kartlägga olika aktörers utbud och kompetens när det gäller området integration Samverka med andra samhällsorgan kring integration Samordna arbetet med den Lokala överenskommelsen av nyanlända LÖK Föra dialog kring frågorna med berörda referensgrupper Förankra arbetet i den egna förvaltningen Bevaka kurser och konferenser inom området Kommunledningskontoret Arbetsmarknadsavdelningen Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax 45142 UDDEVALLA Arbetsmarknadsavd/integration Junogatan 2 0522-69 60 00 www.uddevalla.se E-post kommunledningskontoret@uddevalla.se
Årsrapport SIV 2016 2 (6) 2016-12-08 Dnr: Resultat 2016 SIV-gruppen, EG-gruppen och SEK-gruppen har haft fyra möten under 2016. En aktivitets/handlingsplan med problem/dilemman påbörjats där SIV försöker ha samverkande arbetsgrupper kopplat till varje aktivitet för att gemensamt hitta samordnande lösningar och insatser. Flera projekt och arbetsgrupper är kopplade till dessa olika aktiviteter. Följande dilemman och problem i våra olika förvaltningar har identifierats: Risk finns för suboptimering, förvaltningarna gör saker parallellt som ibland kolliderar med varandra, bättre samordning av resurser och insatser krävs för bättre effektivitet. flera föräldrar får konsekvens att bli beroende av försörjningsstöd pga köer i förskolan pga att detta försenar etableringsprocessen för nyanlända föräldrar, eller helt uteblir. Det finns behov av flerspråkig förskolepersonal. Behov av samarbete för stöd i skolarbetet till ensamkommande på boende, under tex sommaren. Behov av att få ungdomar, ensamkommande, nyanlända som etablerade svenska ungdomar in i olika miljöer och sammanhang där de får möta varandra. Ensamkommande barn och ungdomar har stort behov av att möta svenska ungdomar istället för enbart vuxna. Ensamkommande och nyanlända ungdomar på IM går på en enda gymnasieskola och träffar inte svenska ungdomar. Behov av andra metoder som t ex praktisk språkträning som en del av SFI i samverkan. Behov av att ha platser för arbetsförmågeutredning för personer med diffus problematik, funktionsnedsättning samt språkträningsplatser/praktik. Brobyggare i projektet Hälsofrämjande Integration har mött föräldrar som upplever oro för sina barn och de vet inte hur de ska göra för att få hjälp. Handlingsplanen SIV har genererat tillsättning av arbetsgrupper SIV gruppen har delat upp sig i tre fokusgrupper, respektive fokusgrupp ansvarar för att fortsätta identifiera problem/dilemman och gemensamt försöka skapa aktiviteter samordning av insatser för att få kommungemensam effektivitet för integrationsinsatser. Fokusgrupperna är Barn och familj Ungdomar Boende, Utbildning, Sysselsättning och Arbete Detta har genom arbetsgrupperna initierats under 2016 Fadderverksamhet för ensamkommande barn i samverkan med Räddningsmissionen, kommunledningskontoret och socialtjänst. Konsulenter på Arbetsmarknadsavdelningen har försökt hitta metoder för att arbeta med de som har svårt att klara SFI B-C, tex målgruppen "Rundgångare" i samverkan med Arbetsmarknadsavdelning och Arbetsförmedling genom LÖK.
Årsrapport SIV 2016 3 (6) 2016-12-08 Dnr: Detta gäller både i början av etableringen och i övergången mellan etablering och Jobb och utvecklingsgarantin (JoB). Idag finns Slussen, nu arbetar LÖK arbetsgrupp med att arbeta mer förebyggande och tidigt identifiera de som behöver annat praktiskt stöd för att utvecklas. Rutiner kring bostadsförsörjning, anvisningar och mottagande har utvecklats. Lokalstrateg, Integrationsenhet och Socialtjänsten har startat processen med att skapa en kommunövegripande arbetsgrupp kring bostäder i samverkan med Uddevallahem, en så kallad RKL-grupp. Samhällsorientering för unga en pilotgrupp har startats för att skapa ett meningsfullt innehåll, arbetsnamn är SO Ung. SO Ung har startats i samverkan med Integrationsenheten, Arbetsmarknadsavdelningens verksamhet NIKE, Socialtjänst och Barn och utbildningsförvaltning (IM-gymnasiet). Ensamkommande barn har deltagit i nationell tävling för unga musiker (Imagine Sweden). Projektet Hälsofrämjande integration har genom brobyggare och andra aktörer tagit kontakt och skapat ett nätverk med kuratorer, fältsekreterare och rektorer för att sprida kunskap och lära av varandra. Lokal överenskommelse - LÖK SIVs samverkansarbete med Lokal Överenskommelse (LÖK) har under 2016 haft 5 LÖK styrgruppsmöten. LÖK arbetsgrupp har kartlagt flaskhalsar/åskmoln och jobbar nu med att få konkreta lösningar på samordning för att få ett bra flöde från registrering i etableringsen, samt från etablering och över till JoB. Styrgruppen har gett arbetsgruppen i uppdrag att fokuserat på behovet att bra insatser för nyanlända kvinnor med låg utbildningsbakgrund och liten eller ingen arbetslivserfarenhet. Styrgruppen framhåller en ökad flexibilitet från förskola och dagis för att möjliggöra större deltagande och progression bland de som befinner sig i etableringen. Etableringsgruppen EG EG-mötet hålls alltid före SIV-mötet då det oftast är samma deltagare. På varje möte ger kommunledingskontorets förvaltningsekonom en redovisning av statsbidragen och ger samtidigt en prognos över årets kommande statsbidrag, kopplat till prognosen förväntade nyanlända till kommunen. Varje förvaltning har uppdrag att utefter den egna professionen genomföra insatser för statsbidraget enligt antagen fördelningsmodell. Arbetssättet med fördelningsmodellen och sätt att arbeta skall utvärderas efter 2 år. Gruppen består av personer som är ansvariga för etableringsaktiviteterna inom sin förvaltning + ekonom. Deltagarlista för EG 2016, se bilaga 1. På varje möte ger kommunledingskontorets förvaltningsekonom en redovisning av statsbidragen och ger samtidigt en prognos över årets kommande statsbidrag, kopplat
Årsrapport SIV 2016 4 (6) 2016-12-08 Dnr: till prognosen förväntade nyanlända till kommunen. Varje förvaltning har ett uppdrag, utefter den egna professionen, att genomföra för statsbidraget enligt antagen fördelningsmodell och detta följs upp vid varje möte. Då undertecknad var ny i tjänsten gjordes under 2016 en övergripande kartläggning på insatser gjorda. Kommunledningskontoret 17% Samhällsorientering Samhällsguide Mottagningssamtal Anvisningar och lägenheter Lean-kartläggning Forskningsprojekt HV Mötesplats Tureborg och Dalaberg extra personal SO-ung Projekt delfinansiering lönekostnader: Tillsammans för inkludering Hälsofrämjande integration (Brobyggare) Bostadsförsörjning Fadderverksamhet Socialtjänsten 20% Barn och ungdomsvård (en tjänst) 3 socialsekreterare och en förste Tolkkostnader Arbetskonsulent KOM-Jobb Insatser för ensamkommande barn Ekonomiskt bistånd Barn och utbildningsförvaltningen 60% SFI Yrkesinriktad SFI Utökning av personal, rektor och lärare, administration och vaktmästare Utökning av lokaler, smartboards, datorer Mottagningsenhet, Bryggan och modersmålslärare Grundskolan och Gymnasiet, andra insatser? Kultur och fritidsförvaltningen 3% Bibliotek Inköp av litteratur på olika språk, lättläst svenska, språkstödsböcker, föreläsning,
Årsrapport SIV 2016 5 (6) 2016-12-08 Dnr: lärarhandledning. Fritidsgårder och Cumulus Tjejgrupp Margretegärde, översättning information, samverkan med Kulturavdelningens ES-grupp, Cumulus kraft och Giraff mfl. Kultur Pre Tour (musikprojekt), Preparty (spelningar, konstutställning mm), Giraffstöd, prova på Cirkus, Mosaikfabriken (Ihop med Bryggan skapade mosaiken på Bohusläns museum), ES-gruppen (konkreta prova på aktiviteter som gitarrkurser, kulturcaféer mm) Fritid Föreningsstöd (totalt 65 tkr) fördelat på lokalhyra, IFK-Uddevallas fotbollsgrupper med fokus på unga i etablering. Cumulus har använt medel till flera olika samarbetsprojekt under 2016, Fritidsbanken och riktade aktiviteter i badet. Utveckling inför 2017 Representation Det finns förvaltningar som behöver få en annan slags representation inom olika områden, representanterna behöver ju ej arbeta riktad mot t ex nyanlända utan vi ska tillsammans sträva efter organisation, strukturer och insatser som är socialt inkluderande oavsett förvaltningsområde och individuell mångfald. För Barn och utbildningsförvaltningen så är det främst Vuxenutbildningen/SFI, Margeretegärde/IM och Förskolan som varit representerade, vi saknar grundskola och gymnasierepresentater som inte har riktade insatser mot nyanlända barn och föräldrar. Där är insatser viktiga för en bra integration och inkludering. Alternativt att förvaltningarna samordnar sig så att SIV-info sprids från förvaltningsledning och vidare ner i organisationen och tillbaka, utmaningen är att få rätt representanter från relevant verksamhet att vara med i någon av SIV-fokusgrupper. Samhällsbyggnadsförvaltningen bör vara mer delaktiga i SIV. Frågan är vilka representanter och funktioner som ska vara representerade. Said Osman Enhetschef Bilaga 1. Representanter i SIV under 2016
Årsrapport SIV 2016 6 (6) 2016-12-08 Dnr: Bilaga 1: Kallade representanter från kommunen i SIV/EG: Ulf Larsson chef vuxenutbildningen Anneli Gustafsson rektor SFI Vuxenutbildningen Gunnar Axelsson rektor IM gymnasiet Ingela Sörensson-Nilsson enhetschef modersmål Mina Anger Verksamhetsutvecklare, Bryggan Åsa Magnor Förskolechef Roland Henriksson sektionschef försörjningsstöd, sociala avdelningen Gunilla Gustafsson Ek 1:e socialsekreterare integrationsgruppen Heidi Rasmussen sektionschef ensamkommande, socialtjänsten Maria Lehto avdelningschef för unga, kultur och fritid Said Osman enhetschef, AMA, klk Fredrika Abrahamsson etableringskoordinator, AMA, klk Eva Nilsson integrationssamordnare, AMA, klk Linnea Lindgren integrationssamordnare, AMA, klk Anders Brunberg chef tillväxtavdelningen, klk Får information o deltar vid behov: Maria Kullander chef sociala avdelningen socialtjänsten Pia Strömsholm avdelningschef arbetsmarknadsavdelningen, klk Lena-Maria Vinberg avdelningschef förskolan Peter Madsen avdelningschef grundskolan Kallade enbart EG: Micaela Fondin förvaltningsekonom, kommunledningskontoret Camilla Sjögren ekonom socialtjänsten Monica Laigar-Strandberg ekonom ledning och administration, kultur o fritidfår information o deltar vid behov: Thomas Davidsson chefsekonom förvaltningskontoret, barn o utbildning Pia Engdahl ekonomisekreterare, kommunledningskontoret
A Arbetsförmedlingen Vecka 22 Samtliga ÖPPET ARBETSLÖSA OCH SÖKANDE l PROGRAM MED AKTIVITETSSTÖD 2 800 2 600... 2015... 2016... 2011 2 400 2 200 2 000 1 800 1 600 1 400 1 200 1 000 800 600 400 200 o 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53
Kvinnor l 200 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.-----.. -------------------------------------... 2015.. 2016.. 2017 1100 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------------------ Vecka 22 1 000 --~------------------- - - ----------------------------------- 900 ------------- ---- 800 --------------- ----------------- 700 - --- ------ -------- -- --------------------------------------------- 600 ---------- - --- ------- ------------- ----- ------------------------ - - ------------- ---- 500 --------------------------------------- ----------- ----- ------------------------------- --------------------------------- 400 ------------------------------------------------------------------------------------------ -- ------------------------------------------------------ 300 -------------------------------------------------------------------- ----------------- ------------- 200.... 100 ru o 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 Män... 2015 1 600 ---- - - - - - - - ----- - - - - - ------------ - - - -.. 2015.. 2017 1400 1200 l 000 -- ---- ------ 800 - - --- - - - - - - - - --------- - - - - ----- ----- 600 -------------- - - - - - ---- - - - - - - --------------------------------- -- 400 --------- ------ ------- ------------- ----- ----------------------- - - - ---- - - - --- ------------- ------------- 200 - ----------------- ------------ ----- ------------- ------ --------------- - -- - - --------------------------.a:) O 3 s 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53
Vecka 22, Funktionsnedsättning alla ÖPPET ARBETSLÖSA OCH SÖKANDE l PROGRAM MED AKTIVITETSSTÖD 550... 2015... 2016... 2011 500 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- 450 400 --------------,---~m--a-----~---- -- --- ---: --~------ 350 300 2~0 200 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- 150 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- 1 00 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------- 50 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- o 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 4~ 49 51 53
Kvinnor 240 220 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------... 2015... 2016... 2011 Vecka 22 Funktionsnedsättning 200 180 160 140 120 100 80 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 60 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 40 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 20 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 Män 300 ---- ---- ---- ---- --- ----- --- --- ---- ---- ----- ---- ---- ----- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- --- ----- --- ---- - 2015... 2016-2011 250 200 --------------------------- ---- --------- ---- --------- ---- ------------- -------- ------------- ---- -------- --------- ------------------ 150 ------------------------------------------------------------ -------------------------------------------------------------------------------- 100 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- so --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ------------------------- 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53
Vecka 22, Utrikes födda Födelseland Europa utom Sverige (192 personer vecka 22) Födelseland utomeuropeiska länder (1 137 personer vecka 22) 37 % av alla utrikes födda är inom etableringen ( 492 personer)
Kvinnor 600..... 2015.. 2016.. 2011 550... 500 450 400 3SO Vecka 22 Utrikes född Utomeuropeiska länder 512 kvinnor (45 %) 300 2SO 200 1SO 100......... so.... ~ o L-~~~~~--~9~,~,~,~3~15~7.17~1~9~2~1~2~3~275-=27~=29~3~1~3~3~3~5~3=7 -=39~4~1--4~3--4~5~4~7~49~~5,~5=3~ Män 750 700 6SO 600 ss o so o 4SO ::::~:::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::=:;:=z==::::::::.. 2015.. 2016.. 2011 625 män (55 %) 400.. 3SO.. 300 250... 200... 150... 100... so... 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53
Vecka 22, Utrikes född inom etableringen (492) ÖPPET ARBETSLÖSA OCH SÖKANDE l PROGRAM MED AKTNITETSSTÖD 600 550 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------... 2015... 2016... 2011 500 ------------------------------------- C----=-----=----... ~- ~--------------------------------------------------------------------------------------------------- 450 400 _..--/ :::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::::~::::::::::::::::::::::::::::::::::::::: 350 ----------------------------;;:::_------------------;;:--------:::;:-:--------:-:;;:---------~---- 300 L : : 250 -------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------- ---------------------- 200 -------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------- ---------------------- 150 -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------. ---------------------- 1 00 -------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------------------------------. ---------------------- 50 -------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------- ---------------------- o 1 3 5 7 9 11 13 15 17 s 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53
Följande bilder visar statistik över mottagande av nyanlända inom etableringen Statistiken är hämtad från migrationsverkets hemsida 2 juni 2017
Kommunmottagna enligt ersättningsförordningen 2016 och 2017 800 2016 2017 700 688 600 500 400 300 200 100 + 15 (Skillnad från förra året) - 3-32 0 45 81 105 Migrationsverkets statistik visar det antal som kommunen får ersättning för enligt ersättingsförordningen och den släpar efter en månad efter första utbetalningen, varför denna statistik kan skilja sig mot den egna förda statistiken som sker internt i kommunen.
Utveckling månad för månad. Direktinflyttade som första kommun efter uppehållstillstånd (ljusblå staplar) + de personer som flyttar under etableringen. Inflytt - utflytt = Flyttnetto. Direktinflyttade Flyttnetto, vidareflytt Direktinflyttade Flyttnetto, vidareflytt 800 700 600 500 400 OBS! Summerat antal månad för månad. Förändring från tidigare månad står ovanför nya stapeln. 2016 2017 + 51 + 75 + 36 + 78 + 94 + 66 800 700 600 500 400 OBS! Summerat antal månad för månad. Förändring från tidigare månad står ovanför nya stapeln. 300 + 62 300 + 56 200 100 + 42 + 62 200 100 + 36 + 24 + 33 0 Saknas 0? 66 108 170 226 288 339 414 450 528 622 688 45 81 105 138
Karta nyanlända max 2 år 2017-05-01 hade respektive kommun så här många som har rätt till etableringsinsatser. Statistik för nyanlända med uppehållstillstånd släpar efter en månad. 475 261 Fyrbodal 5 468 nyanlända med uppehållstillstånd inom etableringen 145 115 90 54 465 195 + 3 662 asylsökande som bor i migrationsverkets boenden i Fyrbodal, samt i kommunernas boende och omsorg (ensamkommande barn) 1 juni 2017 196 73 145 130 477 326 98 64 216 241 361 178 1 050 389 797 1 148 106 66 847 422 Källa: Migrationsverket
Vidareflytt under etableringstiden år 2017 Är i etableringsfasen och har flyttat någon gång under januari april 2017. Detta innebär att personen ingår i den nya kommunens etablering, respektive lämnat den gamla kommunens etablering. Åmål Vänersborg Uddevalla Trollhättan Tanum Strömstad Sotenäs Orust Munkedal Mellerud Lysekil Färgelanda Dals-Ed Bengtsfors Fyrbodal Vidareflytt in 202 Vidareflytt ut 246 Utflyttning Inflyttning 0 20 40 60 80 100 Källa: Migrationsverket
Förändring gällande antal personer inom etableringen (etableringstid max 2 år) i Uddevalla de sista 19 månaderna, samt antal asylsökande boende i kommunen i migrationsverkets mottagningssystem. Antal inskrivna i etableringen alla åldrar 1100 1 050 1000 Antal asylsökande 1000 900 800 700 600 806 800 600 500 400 300 200 100 0 400 200 0 389 Källa: Migrationsverket