1 (12) Barn- och ungdomsnämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Vasiliki Tsouplaki Sammanträdesdatum 10 december 2013 Plats och tid Stadshuset, KF-salen, kl 09:00- preliminärt13:00 Förmöte Majoriteten D240 kl 08:00-09:00 Oppositionen i sina egna lokaler 08:00-09:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Vasiliki Tsouplaki (V) 1:e vice ordförande Anders Teljebäck (S) 2:e vice ordförande Mikael Damsgaard (M) Ana Andric (S) Per-Åke Olofsson (S) Monica Nordgren (MP) Andreas Porswald (MP) Christina Alman (M) Karolina Kling (M) Anna Östholm (FP) Vicki Skure Eriksson (C) Anne Hübinette (S) Maria Kesselring (S) Ditte Lundberg (S) Malin Pettersson (MP) Fanny Wallin Van Doesburg (V) Kristiina Koistila (V) Frank Pettersson (M) James Harrison (M) Tomas Martinsson (M) Jenny Boström (FP) Amanda Agestav (KD)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (12) 1. Protokollsjustering Barn- och ungdomsnämnden utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Ana Andric (S) Förslag 2: Per-Åke Olofsson (S) 2. Godkännande av föredragningslistan Barn- och ungdomsnämnden godkänner föredragningslistan. 3. Beslut om offentliga ärenden Barn- och ungdomsnämnden beslutar att ärendena 1-24 är offentliga. 4. Dnr: 2013/2681-BaUN Direktören informerar Direktören informerar nämnden om aktuella frågor. 5. Redovisning av delegationsbeslut Barn - och ungdomsnämnden godkänner redovisningen. Delegationsbeslut registrerade i diarieserien BaUN, FsKN-BO och GRN-SBO under perioden 2013-10-26-2013-11-28: Beviljat tilläggsbelopp för enskild elev: 2013/3169-BaUN, 2013/3123- BaUN, 2013/3159-BaUN Beviljat tilläggsbelopp för enskilt barn: 2013/3154-BaUN, Beviljade och avslagna skolskjutsar perioden 2013-10-21--2013-10-25,
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (12) 2013-10-27--2013-11-20: 2013/3370-BaUN, 2013/3100-BaUN Yttrande angående anmälan om skolsituation: 2013/2649-BaUN Skolplats för enskild elev: 2013/2922-BaUN, 2013/2664-BaUN, 2013/2668-BaUN, 2013/2711-BaUN, 2013/2710-BaUN Beslut om deltagande i kurser och konferenser för tjänstemän: 2013/3383- BaUN, 2013/3393-BaUN Beslut om deltagande i kurser och konferenser för förtroendevalda: 2013/49-BaUN Anställningsbeslut för barn-och utbildningsförvaltningen perioden 2013-10-01--2013-10-31 : 2013/3095-BaUN Avtal angående elevassistent: 2013/2740-BaUN Tillägg till redovisning av åtgärder med anledning av Barn- och elevombudets beslut: 2013/876-BaUN, Beslut om antal studiedagar och förläggning av dessa 2014-2015 grundskola, grundsärskola, förskoleklass, förskola och fritidshem samt kompetensutvecklingsdagar: 2013/3419-BaUN, 2013/3419-BaUN, 2013/3419-BaUN Beslut rörande Västerås stads Barn- och utbildningsförvaltnings läsårsdata för förskoleklass, grundskola, särskola, gymnasie- och vuxenutbildning samt gymnasiesärskola 2014-2015: 2013/3420-BaUN Upprättande av plan mot diskriminering och kränkande behandling: 2013/3091-BaUN Fritidshemsplats för enskilt barn: 2013/2945-BaUN Prövning av eget barnomsorgsbehov beviljas ej - 8 kap 5 utökad tid: 2010/1054-FskN-BO Prövning av eget skolbarnsomsorgsbehov beviljas ej - 14 kap 5 utökad tid: 2011/1257-GRN-SBO 6. Redovisning av postlista Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen. Postlistor ur nämndens diarieserier BaUN, FskN-BO och GRN-SBO under
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (12) perioden 2013-10-26-2013-11-28 redovisas för nämnden. 7. Redovisning av aktuella uppdrag Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen. Redovisning av pågående uppdrag till barn- och utbildningsförvaltningen givna av nämnden under perioden 2013-01-01-2013-11-28. 8. Dnr: 2013/3136-BaUN Beslut om start av fristående förskola och utökning av antal barn - förskolan Rosenhill Handläggare: Katarina Lindh Barn- och ungdomsnämnden beslutar godkänna ansökan om start av förskolan Rosenhill och därmed ge rätt till bidrag. Huvudmannen uppfyller villkoren för godkännande enligt vad som anges i skollag 2a kap. 5 (2010:800) och i övrigt vad skollagen anger. Ansökan avser även en utökning av antal barn i förskolan med 10 barn, från 40 barn till 50 barn i ålder 1-5 år. Beslutet gäller under förutsättning att lokalen blir godkänd av Stadsbyggnadskontoret, Miljö-och hälsoskyddsförvaltningen och Mälardalens räddningstjänst. Huvudmannen driver sedan september 2002 förskolan Rosenhill i Västerås men kommer nu att behöva byta lokal på grund av uppsägning av nuvarande lokaler. Samtidigt ansöker huvudmannen om att utöka antal platser med ca 10 barn till ca 50 barn mot idag 40 barn. Den nya lokalen blir en nyproduktion, ritad och anpassad som förskola och etableras på Eriksborgsgatan 13. Förskolan behåller sitt namn Rosenhill. Området ligger relativt centralt och granne till badhuset på området Kristiansborg. Det är också nära till bibliotek och konstmuséet i centrum. Lokalen är på 450 kvm och förskolan kommer att ha en egen utegård i direkt anslutning till lokalerna. Förskolan ska vara öppen för alla barn och öppethållande är 07.00-17.00 och längre vid behov. Förskolans profil är en tydlig uteprofil och i övrigt följer förskolan de avsedda styrdokument som gäller för förskolan. Skollag, läroplan, utbildningsplan och konventionen för barns rättigheter. Planerad start i ny lokal är hösten 2014. Huvudmannen uppger i ansökan att kontakt har tagits med stadsbyggnadskontoret, miljö- och hälsoskyddsförvaltningen och brandmyndigheten som inspekterar förskolan först när beslut i nämnden är fattat och lokalen är färdigbyggd. Tillsyn av lokalen kan av förklarliga skäl tidigast utföras då byggnaden är färdigställd.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (12) Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 27 november 9. Dnr: 2013/3196-BaUN Beslut om hantering av nämndinitiativ- Mer fokus på förskolefrågor i barn- och ungdomsnämnden Handläggare: Yvonne Carehag- Gustavsson Barn- och ungdomsnämnden antar nämndinitiativet som sitt eget och uppdrar åt barn- och utbildningsförvaltningen att utreda ärendet. Anna Östholm (FP), Christina Alman (M), Vicki Skure Eriksson (C), Karolina Kling (M) och Mikael Damsgaard (M) har lämnat in nämndinitiativet mer fokus på förskolefrågor i barn- och ungdomsnämnden. I samband med sammanslagningen av grundskole- och förskolenämnderna till en barn- och ungdomsnämnd har förskolefrågorna fått en tillbakadragen roll då grundskolan och deras ekonomi varit i fokus. Nämndinitiativet efterfrågar ett större fokus på förskola och pedagogisk omsorg i barn- och ungdomsnämnden. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 2 december 10. Dnr: 2013/3250-BaUN(1) Beslut- Arbetsmarknadskunskap i skolan 2014 Handläggare: Göran Thunberg Barn- och ungdomsnämnden 1. Uppdrar åt den ekonomiska föreningen Jobba i Västerås att under 1 år tillse att projektet Arbetsmarknadskunskap genomförs i Västerås kommunala skolor samt friskolor för elever i åldrarna 10-19 år, med start vårterminen 2014. 2. Avsätter 450.000 kr för genomförandet, under förutsättning att projektet genomförs i sin helhet enligt den nedanstående presentation. 3. Uppdrar åt barn- och utbildningsförvaltningen att tidigt under 2014 initiera en utredning angående behovet av Arbetsmarknadskunskap i skolan efter 2014. Utgångspunkten för projektet Arbetsmarknadskunskap är att skapa ett komplement till det som redan idag genomförs på Västerås och
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (12) Västmanlands grund- och gymnasieskolor. Kunskap om arbetsmarknaden förmedlas på många håll, till exempel med fokus på lagar och regler, diskriminering på arbetsplatsen, praoinformation och fokus på helg- och sommarjobb i årskurs 8. Projektet Arbetsmarknadskunskap, och huvudmannen Jobba i Västerås, har upptäckt att det finns två glapp mellan arbetslösa ungdomar (18-24 år) och arbetsgivare. Det första glappet finns mellan den kompetens arbetsgivare förväntar sig och den som ungdomar har. Och det andra glappet mellan den förståelse ungdomar har om arbetsmarknaden och den som är förväntad. Därför vill projektet Arbetsmarknadskunskap tidigt i åldrarna hjälpa barn och ungdomar att förstå och bejaka arbetsmarknadens spelregler, samtidigt som de får ett ökat underlag till val av kompetensnivå som i sin tur skapar långsiktig förutsättning till anställbarhet i regionen. Skola arbetsliv är ett tydligt inslag i kurser och ämnen i skolans reguljära uppdrag. Projektet Arbetsmarknadskunskap skall med sin verksamhet ute i skolorna endast komplettera det befintliga arbetet som skolorna, enligt gällande läroplan redan gör. Projektet tillför även en utökad kontakt med näringslivet i Västerås med omnejd. Projektet skall därför stämma av med aktuella skolor och deras rektorer hur just deras skolspecifika verksamhet i ämnet utförs. Effektutvärderingar utförs löpande varje termin. Resultat av dessa utvärderingar rapporteras till barn-och ungdomsnämnd såväl som utbildnings- och arbetsmarknadsnämnd vid slutet av 2014. Projektet har en nära anknytning till utbildnings-och arbetsmarknadsnämndens ansvarsområde Arbetsmarknad. Verksamheten förväntas ha en preventiv effekt när det gäller bl.a. arbetslösheten, på längre sikt. Detta är ett av de områden där en samverkan mellan BaUN och UAN är en framgångsfaktor. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår därför att kostnaden för projektet delas mellan de två nämnderna. Totala kostnaden är 900.000 kr år 2014. Arbetsmarknadskunskap i skolan har under tre år framgångsrikt bedrivits här i Västerås och konceptet har blivit nationellt uppmärksammat. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår därför också att en arbetsgrupp bestående av tjänstemän från barn- och utbildningsförvaltningen samt stadsledningskontoret, tillsätts för att utreda behovet av fortsatt verksamhet efter 2014. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 19 november
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (12) 11. Dnr: 2013/44-BaUN(4) Beslut- Barn- och ungdomsnämndens riktlinjer för investeringar Handläggare: Christel Modin Barn- och ungdomsnämnden godkänner riktlinjer för investeringar Riktlinjer för investeringar behöver uppdateras och tydliggöras. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 28 november 12. Dnr: 2013/456-BaUN(28) Kompletterande beslut budget 2014 Handläggare: Stefan Fredriksson Barn- och ungdomsnämnden godkänner förslaget till uppdaterade ersättningstabeller för 2014. Uppdatering av beloppen för rörlig hyresersättning till de kommunala utförarna. Uppdatering med anledning av beslut om ny hyresmodell för de kommunala utförarna på föregående nämnd den 5 november 2013. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 2 december 13. Dnr: 2013/1414-BaUN(23) Beslut- Modell för överenskommelse mellan enhet och nämnd Handläggare: Tord Karlsson Barn- och ungdomsnämnden beslutar om en modell för överenskommelse mellan enhet och nämnd. Barn- och ungdomsnämnden beslutade i december 2012 att godkänna slutrapporten Ny skolorganisation 2013 2012/282-BaUN. I rapporten konstaterades att det fanns behov av att behandla särskilda utvecklingsfrågor för den nya organisationen som inte hade kunnat inrymmas eller helt lösas i översynsuppdraget av skolorganisationen. Ett av uppdragen var att utreda enheternas uppdrag och hur dessa uppdrag ska formuleras och följas upp. Barn- och ungdomsnämnden har presenterats en
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (12) modell för överenskommelse mellan enhet och nämnd och haft en överläggning i ärendet vid nämndens oktobermöte. Barn- och ungdomsnämnden återemitterade ärendet i november och uppdrog åt barnoch utbildningsförvaltningen att konkretisera modellen samt visa på hur modellen är förankrad i förvaltningen. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 2 december 14. Dnr: 2013/3194-BaUN Beslut nämndinitiativ- rektorers och förskolechefers representation på nämnden Handläggare: Tord Karlsson Barn- och ungdomsnämnden avslår nämndinitiativet. Anna Östman (FP), Christina Alman (M), Vicki Skure Eriksson (C), Karolina Kling (M) och Mikael Damsgaard (M) har inkommit med ett nämndinitiativ rörande rektorers och förskolechefers representation på nämnden. Syftet med representation av skolledare på nämnden är att förstärka skolledarnas roll, underlätta kommunikation inom BUF verksamheten och säkerställa att nämnden ser en tydlig koppling mellan beslut och konsekvenser i verksamheten. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 27 november 15. Dnr: 2011/299-BaUN(21) Information om Räkna med Västerås Handläggare: Bodil Lövgren Nuläget i projektet Räkna med Västerås rapporteras utifrån de tre huvudspåren: 1. Pilot-/Fokusskolor 2. Ämnesföreträdare 3. Rektorer
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (12) 16. Dnr: 2012/212-BaUN(8) Beslut- Missiv om mål i samband med deltagande i Sveriges kommuner och landstings matematiksatsning Programme for International Student Assessment 2015 Handläggare: Bodil Lövgren Barn- och ungdomsnämnden antar de operativa målen för Västerås stad enligt dokumentet Våra operativa mål i matematik Västerås 2013 daterat 2013-12-02. Västerås kommunala grundskolor deltar i SKLs matematiksatsning PISA 2015. I projektet ingår att staden ska besluta om operativa mål i matematik utifrån resultaten på nationella ämnesproven i matematik 2012. Målen sätts mot resultaten på nationella proven 2015. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 2 december 17. Dnr: 2012/520-BaUN Information- Uppföljning av delegationsordning för barn- och ungdomsnämnden Handläggare: Rossana Rothstein Barn- och ungdomsnämnden beslutade den 12 december 2012 (BaUN 181) att anta delegationsordning för barn- och ungdomsnämnden, Dnr 2012/520-BaUN-002. Beslutet innehöll även ett beslut om uppföljning av nämnda delegationsordning vid nämndens sammanträde den 10 december 2013. Mot bakgrund av detta lämnas en information avseende genomförda arbeten och vidtagna åtgärder avseende delegationsordningen. Som ett led i att förankra den av nämnden antagna delegationsordningen ingick styrdokumentet som ett inslag i de utbildningstillfällen som erbjöds verksamheten angående den nya skollagen (2010:800). Vid dessa tillfällen informerades om innebörden och betydelsen av dokumentet och en genomgång gjordes av positioner och dess innehåll. Barn- och utbildningsförvaltningen har uppmärksammat att ett stort antal beslut, som delegater fattar på delegation genom nämndens delegationsordning, inte återrapporteras på adekvat sätt. Som ett led i att förbättra återrapportering av fattade delegationsbeslut, har förvaltningen därför tagit fram ett e-formulär att användas för återrapportering av delegationsbeslut. E-formuläret innehåller uppgifter om ärendemening, position för beslut enligt delegationsordningen, beslutet, datum för beslutet samt delegat. Till e-formuläret kan dokument bifogas. Genom detta har förvaltningen underlättat för delegater att på ett smidigt sätt återrapportera fattade delegationsbeslut och genom detta e-formulär skickas beslutet
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (12) direkt till VÄHS (Västerås stads ärendehanteringssystem) för diarieföring och återrapportering till nämnden. Under året 2013 har ingen ändring skett avseende beslutspositioner eller delegater i delegationsordningen. Barn- och utbildningsförvaltningen bevakar kontinuerligt behovet av revidering av delegationsordningen. Förvaltningen kommer även fortsätta arbetet med informationsinsatser i olika forum avseende betydelsen av och formerna för återrapportering av delegationsbeslut. 18. Dnr: 2012/530-BaUN Information- Rapport kollegialt lärande Handläggare: Bengt Larsson 19. Dnr: 2013/545-BaUN Information- Lägesrapport Arenan Handläggare: Göran Thunberg Information om Arenans kvalitetsredovisning för läsåret 2012-2013. Personal från Arenan finns närvarande för att svara på frågor. 20. Dnr: 2013/3204-BaUN(2) Information- Förstärkning av kunskap och trygghet för somalier i skolan Handläggare: Per-Inge Hellman Huvudmålet med projektet är att stärkta förutsättningar för att föräldrar och skola bättre ska kunna stödja somaliska barn att nå kunskapskraven i grundskolan. Skolpersonal och föräldrar ska få bättre förutsättningar att klara detta själva. En utökad förståelse och medvetenhet kring de somaliska barnens villkor i samhälle och skola. När det gäller föräldrarna ska de erövra en upplevd förbättrad kunskap, svenska samhället och speciellt om skolgången i Sverige. Till de fyra skolorna som är med i projektet har det kopplats en följeforskare som har till uppgift att ta fram den modell utifrån syftet med projektet. Projektet har ett finansieringsstöd av ESF-rådet i Stockholm. Projekt påbörjades våren 2013 och avslutas juni 2015. Inbjuden är Michael Fredqvist, Vägledare språk & kommunikation/entreprenörskap IDA.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 11 (12) 21. Dnr: 2013/539-BaUN(15) Information- Uppföljning och utvärdering av beslut gällande skolskjuts Handläggare: Stefan Zangelin I juni 2013 fattade barn- och ungdomsnämnden beslut om fyra utvecklingsområden inom den särskilda skolskjutsen. Uppföljning av uppfyllelse rapporteras till nämnd i december 2013. 22. Information om landsbygdens skolskjuts Handläggare: Stefan Zangelin I juni 2013 fattade barn-och ungdomsnämnden beslut att Kollektivtrafikmyndigheten tilldelas ansvaret att organisera skolskjutsen på landsbygden från höstterminen 2014, då nuvarande avtal upphör. Information om hur arbetet fortlöper redovisas för nämnd i december 2013. 23. Dnr: 2013/3423-BaUN(1) Information- Lägesrapport för verksamhetsbudgeten Handläggare: Bengt Karlsson Budget avseende tilldelningsekonomi är beslutad av barn- och ungdomsnämnden den 5 november 2013. Detta informationsärende syftar till att öka nämndens insyn i hur det fortsatta budgetarbetet i verksamheten går till. Ekonomienheten beskriver hur arbetet med budget- och uppföljningsprocessen fungerar för våra kommunala förskolor och grundskolor, både generellt och genom att presentera konkreta exempel. Ärendet handlar också om att ge en lägesrapport för hur 2014 års budgetarbete fortgår och flagga för eventuella problem eller viktiga frågeställningar som uppkommit. Beslut om verksamhetsbudgeten är planerad att fattas av nämnden i januari. 24. Övriga frågor Här föreslås den öppna delen avslutas
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 12 (12) 25. Dnr: 2013/2616-BaUN(4) Motion från (C) - inventera trafiksäkerheten vid Västerås förskolor och skolor Handläggare: Roland Axelsson Barn- och ungdomsnämnden antar barn- och utbildningsförvaltningens förslag till yttrande och överlämna det till stadsledningskontoret. (C) har i en motion om att inventera trafiksäkerheten vid Västerås förskolor och skolor yrkat på: Att tekniska nämnden får i uppdrag att i samråd med barn- och ungdomsnämnden göra en översyn över trafiksäkerheten vid samtliga förskolor och skolor i kommunen. Att en plan upprättas med ett förslag på prioriteringslista för att så snart som möjligt åtgärda trafikfarliga platser, vägar och områden där barn och elever vistas. Yttrandet ska lämnas senast den 20 december 2013. Barn- och utbildningsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 1 december 26. Dnr: 2013/3191-BaUN(4) Överläggning - Riktlinjer för lokalstrategisk planering Handläggare: Lars Jakobsson I uppdraget lokalöversyn i förskolan skapas en Strategi för förskolelokaler. Här presenteras ett antal riktlinjer för lokalstrategisk planering. Dessa är erfarenhetsbaserade och uppfångade vid samtal och analyser med barn- och utbildningsförvaltningen och fastighetskontoret. Riktlinjerna ingår som en del i de beslut som ska fattas när lokalstrategin för stadens förskolor tillämpas. 27. Information- Lokallösningar inom skolområdet 2, Pettersberg- Vallby Handläggare: Roland Axelsson/ Erik Johansson