Sammanträdeshandlingar

SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdeshandlingar Vård- och omsorgsnämnden 2011-12-13

SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden Kallelse Sidan 1 av 4 Vård- och omsorgsnämnden kallas till sammanträde Tid: 2011-12-13 kl. 16.00 Plats: Tu re bergs rummet, plan 13 Kaffe och smörgås serveras innan sammanträdet. Ärenden Dnr Noteringar 1. Upprop 2. Godkännande av dagordningen 3. Datum och tidpunkt för justering Beslutsärenden Förvaltningsövergripande 4. Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sollentuna kommun, remissyttrande 5. Policy för extern kommunikation, service och tillgänglighet i Sollentuna kommun, remissyttrande 6. Vård- och omsorgsnämndens sammanträdestider 2012 7. Kvalitetsutmärkelser vid kvalitetsutmärkelsegalan 2012 8. Delegationsbeslut i samband med överprövning av upphandling av trygghetslarm och larmmottagning 9. Svar till kommunstyrelsen avseende kommunförbundet i Stockholms läns rekommendation att underteckna "Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om uppsökande verksamhet för vissa äldre och funktionshindrade". 2011/243 VON 022 Au 124 omedelbarjustering 2011/232 VON 015 Au 125 omedelbar justering 2011/233 VON 031 Au 126 2010/70 VON 710 Au 127 2011/40 VON 710 Au 128 2011/258 VON 013 Au 129

Sidan 2 av 4 10. 11. Incitamentsupphandlingar Kvalitetsuppföljning av utförare vid vård- och omsorgsboenden 12. Anmälan av delegationsbeslut enligt punkten H, personalärenden, i delegationsordningen 13. Anmälan av delegationsbeslut enligt punkterna A 3 och B-J i delegationsordningen 14. 15. Anmälan av delegationsbeslut enligt punkterna A 1,2 och 4 i delegationsordningen Val av nytt personuppgiftsombud 2011/291 VON 800 Au 141 b 2011/292 VON 710 Au 141 c 2011/6 VON 023 Au 130 2011/6 VON 023 Au 131 2011/6 VON 023 Au 132 2011/262 VON 035 Au 133 Avdelningen för funktionshinder 16. Ramavtal om externa platser för 2011/102 VON 013 Au 134 tjänster enligt LSS mellan kommunerna i nordvästra Stockholms län "Solnaavtalet" Avdelningen för äldreomsorg 17. Förslag att upphöra med användningen av vårdbehovsmodellen inom särskilt boende för äldre. 18. Funktionsprogram för trygghetslarm i äldreboende 19. Fördjupad utredning om valfrihetssystemet inom särskilt boende för äldre i Sollentuna kommun. 20. Upphandling av drift gällande Norrgårdens äldreboende i Sollentuna kommun. 21. Förslag på namn för äldreboenden. 22. Ansökan om vård- och omsorgsnämndens föreningsbidrag 2012 2011/268 VON 710 Au 135 2010/217 VON 710 Au 136 2009/182 VON 710 Au 137 2011/270 VON 710 Au 138 2011/271 VON 235 Au 139 2011/8 VON 123 Au 140

Sidan 3 av 4 23. Förläning av dirketuppdrag till 2011/161 VON 710 AU 141 SOLOM för drift av Nytorps äldreboende i Sollentuna kommun Informationsärenden Övergripande information 24. Information från förvaltningschefen a. Översikt pågående uppdrag och verkställda beslut b. Minnesanteckningar styrgruppen FOU nu, 2011-11-11 c. Månadsrapport per oktober 2011 för vård- och omsorgsnämnden. Avdelningen för funktionshinder 25. Information från avdelningschef Avdelningen för äldreomsorg 26 a. Information från avdelningschef Stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård- och omsorg om äldre personer. 2011-12-07 Ordförande Sekreterare De handlingar som sänds ut tillsammans med denna kallelse är ett urval av de handlingar som finns i respektive ärende. Den som önskar ta del av det fullständiga beslutsunderlaget kan kontakta vård- och omsorgskontoret.

4

SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2011-11-29 Sidan 5 av 32 124/2011 Dnr 2011/243 VON.022 Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sollentuna kommun, remissyttrande I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2011-11-21. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har fått en remiss om allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sollentuna kommun. Nämndens svar ska vara kommunledningskontoret tillhanda senast 2011-12-01. På nämndsammanträde 2011-11-08 beslutades att arbetsutskottet skulle lätta beslut i frågan för att kunna svara inom utsatt tid. Enligt uppgifter från kommunledningskontoret måste dock hela nämnden vara med vid beslutstillfallet. Nämndens svar kommer därför alt inkomma något sent. Under 13 i remissen räknas kommunens centrumanläggningar upp. Kontoret föreslår att dessa områden specificeras ytterligare. Det är t.ex. oklart om Tureberg även innefattar Turebergstorg och Aniaraplatsen. Under 20 i remissen anges ett antal anläggningar där det är förbjudet att använda pyrotekniska varor inom ett avstånd av 100 meter. Kontoret föreslår att dessa restriktioner tas bort eftersom de nämnda anläggningarna bör betraktas som vanliga boenden och därmed inte behandlas annorlunda i något avseende. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att nämnden beslutar följande: Vård- och omsorgsnämnden överlämnar bilaga 1 till tjänsleullåtande 2011-11-21 som sitt svar på remissen Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Sollentuna kommun. Beslutsexpediering: Akt Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

5

SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2011-11-29 Sidan 6 av 32 125/2011 Dnr 2011/232 VON.015 Policy för extern kommunikation, service och tillgänglighet i Sollentuna kommun, remissyttrande I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2011-11-18. Sammanfattning Integrations- och kommunikationsberedningen har tagit fram förslag lill en ny policy för extern kommunikation, tillgänglighet och service för Sollentuna kommun. Policyn ersätter nu gällande Informationspolicy och Service- och tillgänglighetspolicy. Samtliga nämnder, däribland vård- och omsorgsnämnden, har fått möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att nämnden beslutar följande: Vård- och omsorgsnämnden överlämnar bilaga 1 lill tjänsteutlåtande 2011-11-18 som sitt svar på remissen Policy för extern kommunikation, tillgänglighet och service för Sollentuna kommun. Beslutsexpediering: Akt Sign. Ordf. -JL Justerare Exp. datum Sign.

6

SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2011-11-29 Sidan 7 av 32 126/2011 Dnr 2011/233 VON.031 Vård- och omsorgsnämndens sammanträdestider 2012 I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2011-11-16. Sammanfattning Vid nämndens sammanträde den 8 november 2011 beslutades att skjuta upp ärendet lill nästkommande sammanträde den 13 december, för alt kunna ta hänsyn till budgetprocessen. Förslag till sammanträdestider finns i bilaga 1. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att nämnden beslutar följande: Vård- och omsorgsnämnden beslutar att fastställa sammanträdestider för vård- och omsorgsnämnden och dess arbetsutskott för verksamhetsåret 2012, enligt bilaga 1 till vård- och omsorgskontorets tjänsteutlålande 2011-11-16 Beslutsexpediering: Akt Sign. Ordf. JUsterare Exp. datum Sign.

7

SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2011-11-29 Sidan 8 av 32 127/2011 Dnr 2010/70 VON.710 Kvalitetsutmärkelser vid kvalitetsutmärkelsegalan 2012 I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2011-11-14. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden arbetar aktivt med att utveckla kvalitetsarbetet, bland annat genom utdelning av kvalitetsutmärkelser. Vård- och omsorgsnämnden har vid tre tillfällen (2009, 2010 och 2011) delat ul kvalitetsutmärkelser vid en årlig kvalitetsulmärkelsegala. Antal och typ av utmärkelser har skiftat något genom åren. Vid kvalitetsutmärkelsegalan 2011 delades det ut utmärkelser för genomförda insatser inom brukarnära kvalitet och systematiskt kvalitetsarbetet, samt för bästa sammanvägda kvalitetsindex inom respektive verksamhetstyp i brukarenkäten Kvalitetsbarometern. Detta upplägg för utmärkelserna rönte uppskattning då det dels fokuserade på faktiskt genomförda aktiviteter/åtgärder och möjliggjorde ett aktivt spridande av goda exempel (utmärkelser för brukarnära kvalitet och systematiskt kvalitetsarbete), dels gav en tyngd åt brukarnas samlade omdöme (utmärkelser för bästa sammanvägda kvalitetsindex). Vård- och omsorgskontoret föreslår atl utmärkelserna vid kvalitetsutmärkelsegalan 2012 är oförändrade mot föregående år. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att nämnden beslutar följande: 1. Vård- och omsorgsnämnden premierar genomförda insatser genom utmärkelser för brukarnära kvalitet och systematiskt kvalitetsarbete. 2. Vård- och omsorgsnämnden premierar det bästa sammanvägda kvalitetsindexet inom respektive verksamhetstyp i Kvalitetsbarometern. 3. Vård- och omsorgsnämnden utser...till att utgöra bedömningsgruppen. Beslutsexpediering: Akt A;i Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2011-11-29 Sidan 9 av 32 128/2011 Dnr 2011/40 VON.710 Delegationsbeslut i samband med överprövning av upphandling av trygghetslarm och larmmottagning I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2011-11-21. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden beslutade 2011-11-08 att anta Tunstall AB (org.nr. 556387-8551) som leverantör av trygghetslarm och larmmottagning från och med 2012-04-01.1 upphandlingen inkom det anbud från två företag och den andra anbudsgivaren är Caretech AB (org.nr 556388-9335). I enlighet med lag (2007:1091) om offentlig upphandling har anbudsgivare som ej tilldelats avtal rätt att få upphandlingen överprövad i förvaltningsrätten. Caretech AB har begärt en överprövning av upphandlingen och därmed påbörjas en överprövningsprocess. Under överprövningsprocessen är det viktigt att vård- och omsorgskonloret kan ta snabba beslut och förvaltningschefen behöver därför delegation från vård- och omsorgsnämnden för att kunna ta de beslut som kan behövas under överprövningsprocessen. Beroende på förvaltningsrättens bedömning kan förvaltningschefen med kort varsel behöva fatta beslut om att genomföra en omprövning av ska-kraven vilket innebär att vård- och omsorgskontoret gör en ny bedömning om företagen uppfyller dessa krav. Om Tunstall AB bedöms uppfylla kraven kan förvaltningschefen även behöva besluta om atl fortsatt tilldela företaget avtalet. Om förvaltningsrätten gör bedömningen atl Tunstall AB inte uppfyller ställda ska-krav behöver förvallningschefen ha delegation för att kunna ta beslut att utesluta Tunstall AB och alt därigenom förkasta deras anbud, vilket skulle innebära att Caretech AB erhåller avtalet. Förvaltningschefen kan även behöva ta beslut om att avbryta den aktuella upphandlingen och därefter starta en ny upphandling med delvis justerade ska-krav. Sammanfattningsvis föreslår vård- och omsorgskontoret att vård- och omsorgsnämnden beslutar att ge förvallningschefen delegation för samtliga nödvändiga beslut i samband med överprövningsprocessen av upphandlingen av trygghetslarm och larmmottagning Överläggning i arbetsutskottet Björn Karlsson (M) yrkar på att arbetsutskottet ges delegation för samtliga nödvändiga beslut i samband med överprövningsprocessen av upphandlingen av trygghetslarm och larmmottagning. Ordföranden ställer proposition på det framställda yrkandet och finner att arbetsutskottet bifaller yrkandet. # 1k Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2011-11-29 Sidan 10 av 32 Forts. 128/2011 Dnr 2011/40 VON.710 Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att nämnden beslutar följande: Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ge arbetsutskottet delegation för samtliga nödvändiga beslut i samband med överprövningsprocessen av upphandlingen av trygghetslarm och larmmottagning. Bcslutscxpcdicring: Akt Sign. Ordf. Jiisterare Exp. datum Sign.

SOLLENTUNA KOAAMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2011-11-29 Sidan 11 av 32 129/2011 Dnr 2011/258 VON.013 Svar till kommunstyrelsen avseende kommunförbundet i Stockholms län rekommendation att underteckna "Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län angående uppsökande verksamhet för vissa äldre och funktionshindrade" I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2011-11 Sammanfattning Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) och Stockholms Läns Landsting (SLL) har tagit fram ett förslag till överenskommelse kring uppsökande verksamhet för vissa äldre och funktionshindrade gällande munhälsobedömningar och munvårdsutbildningar. Förslaget till överenskommelse bygger på en äldre överenskommelse som landstinget tidigare haft med ett litet antal kommuner i länet. Syftet med överenskommelsen uppges vara att förtydliga det för landstinget och kommunens gemensamma ansvar för den uppsökande verksamheten. Den uppsökande verksamheten ingår som en del i tandvårdsstödet för vissa äldre och funktionshindrade, som infördes den 1 januari 1999. Kommunförbundet i Stockholms län rekommenderar nu kommunerna att anta förslaget till överenskommelse. Förvaltningen är positiv till att en överenskommelse tecknas men med undantag av tre formuleringar som behöver omformuleras eller strykas för att en överenskommelse ska undertecknas. Vård- och omsorgskontoret föreslår därför vård- och omsorgsnämnden att rekommendera kommunstyrelsen att inte underteckna överenskommelsen förrän de angivna formuleringarna 1 och 3 har omformulerats och formulering 2 strukits. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår att nämnden beslutar följande: 1. Vård- och omsorgsnämnden överlämnar bilaga 1 till tjänsleutlåtande 2011-11-21 till kommunledningskontoret. 2. Vård- och omsorgsnämnden rekommenderar kommunstyrelsen att inte underteckna överenskommelsen med nuvarande formuleringar. Beslutsexpediering: Akt Sign. Ordf. Exp. datum Sign.

10

SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2011-11-29 Sidan 29 av 32 141 b/2011 Dnr 2011/291 VON.800 Incitamentsupphandlingar Sammanfattning Ordförande Björn Karlsson (M) inkommer med elt skriftligt ordförandeyrkande (bilaga 141 b - 1) Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet lämnar ärendet utan förslag till beslut. Beslutsexpediering: Akt Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.

SOLLENTUNA KOMMUN Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott Sammanträdes protokoll Sammanträdesdatum 2011-11-29 Sidan 31 av 32 Bilaga 141 b -1 Vård- och omsorgsnämnden 2011-11-21 Ordförande Ordförandeyrkande Yrkande Kontoret ges uppdraget att utreda de juridiska möjligheterna att genomföra upphandlingar av vård- och omsorgsboenden enligt LOU och LOV som incitamentsupphandling. Om delta är möjligt skall exempel på till förfrågningsunderlag, avtal mm redovisas. Kontoret ska också utreda möjligheterna att under pågående avtalsperiod förstärka kvaliteten vid vård- och omsorgsboenden som kommunen har avtal för. Det kan avse både ökad ekonomisk vårdygnersättning, incitamentstillägg enligt ovan eller annan typ av generellt stöd till alla utförare. Bakgrund Nämnden och kontoret arbetar mycket aktivt för att på olika sätt stimulera till ökad kvalitet i vård- och omsorgsboenden. Alliansen vill pröva om det är möjligt att skapa incitament för att öka kvaliteten. Incitamenten ska riktas mot personalen, inte organisationen som ansvarar för driften. Exempel kan vara att kopplat mot etl visst kvalitetsmått utgår ekonomisk ersättning. Om man t ex i Kvalitetsbarometern etl år når nivån "Mycket god" blir incitamentsersättning för personalgruppen 40 kr/vårddygn under ett år. För ett boende med en beläggning på 50 boende/dygn blir ersättningen (före skatt mm) 730 000 kr att fördela enligt gruppens bestämmande. Med t ex 50 personer alt dela på blir det 14 600 kr under ett år. Alliansen vill också pröva möjligheterna att under pågående avtalsperiod stödja utförarna, ekonomiskt eller på annat sätt, för högre kvalitet. Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.