Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-12:15 med studiebesök i Stationshuset 13:30-14:30

PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-12:15 med studiebesök i Stationshuset 13:30-14:30 Beslutande Mathias R Karlsson (S), ordförande Frida Bergvall (S) Matti Wahlström (V) Johannes Lindberg (L) Berit Sjöö (KD) Richard Karlsson (M), 1:e vice ordförande Dan Bengtsson (SD) Yusuf Sheekh (S) Kerstin Karlsson (C) ersätter Joakim Rylin (S) ersätter Anna Lingman (MP) Icke tjänstgörande ersättare Lars Wingerup (S), Heléne Bolling (S) och Roland Johansson (L) Övriga deltagare Samhällsbyggnadschef Lena Saksi, miljö- och byggchef Kristina Erlandsson, planchef Regina Laine, kartchef Ida Norling, kommunalråd Peter Wretlund (S), bygglovshandläggare Sara Wiberg 160-161, utvecklingschef Lars Ljung 164,166-167, planarkitekt Ida Cronquist 166 samt nämndsekreterare Håkan Lönnbom Paragrafer 160-177 Justeringens plats och tid Stadshuset den 19 december 2017 kl. 13:30 Underskrifter Mathias R Karlsson (S) Ordförande Dan Bengtsson (SD) Justerare Håkan Lönnbom Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2017-12-20 Anslaget tas ned: 2018-01-12 Förvaringsplats för protokollet: Samhällsbyggnadskontorets arkiv Underskrift Håkan Lönnbom

PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 160 B 2017-519 Nybyggnad av enbostadshus med garage samt gästhus och plank, XX 4 161 B 2017-595 Nybyggnad av servicebyggnad för camping, XX 9 162 B 2016-605 Olovlig fasadändring, XX 12 163 Policy för krav på anslutningstid till allmän VA-anläggning 14 164 Uppföljning av genomförandet av VA-planen på samhällsbyggnadskontoret, 2017 16 165 Information om länsstyrelsens uppföljning av regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 166 Samrådsbeslut för detaljplan för del av Djurhult 1:5 m.fl. fastigheter, Kvastmossens kombiterminal och företagspark 19 20 167 Svar till koloniföreningarnas medlemmar om utökad byggrätt 22 168 Val av ny ledamot och ordförande i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 24 169 Indexuppräkning för 2018 av samhällsbyggnadsnämndens taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område 170 Indexuppräkning för 2018 av taxa för Oskarshamns kommuns offentliga kontroll av livsmedel 25 27 171 Behovsutredning och verksamhetsplan för byggverksamheten 2018-2019 29 172 Uppföljning av byggverksamheten 2018-2019 30 173 Budgetuppföljning för samhällsbyggnadsnämnden 2017, januari - november 31 174 Återrapportering av internkontroll för samhällsbyggnadsnämnden 2017 32 175 Återrapportering till samhällsbyggnadsnämnden 2017, december 35 176 Anmälningsärenden 36 177 Anmälan av delegationsbeslut 37

PROTOKOLL Sida 3 Fastställande av dagordning beslutar att fastställa dagordingen.

PROTOKOLL Sida 4 160 Dnr SBN 2017/000164-4 B 2017-519 Nybyggnad av enbostadshus med garage samt gästhus och plank, XX s beslut Ansökan om bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 och 31 plan- och bygglagen (2010:900). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas byggherrens förslag: Kurt Oscarsson m2 arkitektur och byggkonsult Handläggningsavgift Fast avgift, nybyggnad enbostadshus 25 100:- Total summa 25 100:- Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa och faktureras separat. Övriga upplysningar Lovet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas, se bilaga. Ärendet Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus med sammanbyggt garage på fastigheten XX. Förslaget redovisar att bostadshuset uppförs i en våning och inrymmer hall, kök, allrum, två sovrum, klädkammare, WC/dusch med utrymme för klädvård samt en mindre WC. Vidare uppförs en gäststuga, norr om bostadshuset. Byggnadernas fasader utförs med stående träpanel som målas med röd slamfärg NCS S4550-Y70R. Delar av fasaden bekläds även med fasadskiva i grå kulör NCS S4500-N. Fönster får aluminiumklädd utsida i grå kulör NCS S4000-N. Taket får täckning av papp och plåtarbeten utförs i aluzink. Ansökan avser även ett nytt plank som kommer anordnas längs fastighetens västra tomtgräns, mellan bostadshuset och gäststugan. En ny stödmur med plank kommer också uppföras längs med

PROTOKOLL Sida 5 160 forts. hela tomtgränsen i öster. Planritningen redovisar också en bygglovsbefriad pergola. Bostadshuset, garaget och gäststugan får en sammanlagd byggnadsarea om cirka 178 kvm. En remiss har skickats till Kalmar Länstrafik eftersom förslaget redovisar att gäststugan kommer placeras där befintlig busskur står idag. Enligt remissvaret vill Kalmar Länstrafik ha möjlighet att vara med i processen innan beslut tas om var busskuren ska placeras. För övrigt har de inget att erinra mot ansökan. Remissvaret har skickats för kännedom till mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius på strategi- och näringslivsenheten Oskarshamns kommun, som ansvarar för placeringen av busskuren. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Fastigheten omfattas av stadsplan A 1074 upprättad år 1917och gäller som detaljplan. Planen anger kvartersmark som får bebyggas enligt Oskarshamns stad gällande byggnadsordning. Enligt samhällsbyggnadskontorets tolkning av Oskarshamns byggnadsordning från år 1876 får byggnader inte uppta mer än häften av tomtens area, d.v.s. högst 163 kvm. Byggnad får inte placeras närmare tomtgräns mot granne än 2,1 meter om byggnaden inte förses med brandmur. I byggnadsordningen framgår det också att golv till boningsrum ska läggas minst 0,46 meter högre än högsta punkten av angränsade gata samt att bostadsrum ska erhålla en höjd av minst 2,70 meter från golv till tak. Förslaget avviker från gällande stadsplan eftersom sammanlagd byggnadsarea för fastigheten blir cirka 178 kvm, d.v.s. 15 kvm större än tillåtet. Vidare redovisar förslaget att bostadshuset och gäststugan kommer att placeras 0,81 meter respektive 1,5 meter från tomtgränsen mot fastigheten XX. Berörda delar av byggnaderna kommer enligt förslaget inte utföras som brandmur. Bostadshusets golvnivå placeras cirka 0,35 meter över högsta punkten på angränsade gata, vilket är 0,11 meter lägre än tillåtet. Förslaget redovisar även en varierad rumshöjd i bostadsrummen med ett minsta höjdmått på 2,40 meter, d.v.s. 0,3 meter lägre än tillåtet. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning, med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen, betraktas avvikelsen som liten och förenlig med detaljplanens syfte. Samhällsbyggnadskontoret anser att avvikelsen bör godtas då tre av avvikelserna utgör tekniska egenskapskrav som i dagens lagstiftning hanteras i byggprocessen. Förslaget bör därför godtas. Berörda grannar har fått tillfälle att yttra sig i ärendet. Synpunkter från fastighetsägaren till XX inkom 2017-11-13. Av synpunkterna framgår bl.a. att byggrätten överskrids för mycket samt att gäststugan bör flyttas eller tas bort p.g.a. dess avstånd till tomtgräns. Man anser också att höjden på byggnaden kommer försvåra framtida uthyrning p.g.a. skuggning samt att byggnadens utformning inte passar in med omgivande bebyggelse. Av synpunkterna framgår att man ser allvarligt på att någon brandmur inte uppförs då detta kommer påverka framtida byggnationer på XX. Man undrar även om eventuella stödmurar tillkommer för att tillgodose tomternas nivåskillnad vid tomtgräns. Synpunkter från boende på XX inkom 2017-11-13. Av synpunkterna framgår att byggnadsarean blir för stor, att höjden på huset blir för hög och kommer skymma kvällssol samt utsikt och att byggnaden hamnar för nära tomtgräns vilket inte anses bra ur brandrisksynpunkt. Vidare anser man att huset inte passar in i omgivningen. Synpunkter från boende på XX inkom 2017-11-14. Av synpunkterna framgår bl.a. att man anser att platsen är olämplig för byggnation då tomten är liten och att grönområdet som finns där istället bör bevaras. Man anser också att byggnaderna inte passar in på platsen samt att gatan, Repslagaregränd, är smal och trång då trafik redan idag har svårigheter att ta sig fram där. Vidare framgår det att planen är otidsenlig och att förslaget i sin helhet bör avslås.

PROTOKOLL Sida 6 160 forts. Synpunkter från fastighetsägaren till Frigg 3 inkom 2017-11-14. Fastighetsägaren framför bl.a. att avvikelserna inte kan betraktas som en liten avvikelse samt att byggnaden placeras på ett sådant sätt som kräver tillgång till kommunal mark för underhåll av minst hälften av fasaderna. Man anser även att gällande detaljplan inte är tillräckligt aktuell för att ensam utgöra underlag för en prövning av förslaget samt att förslaget är olämpligt ur allmän synpunkt och att det inte uppfyller plan- och bygglagens krav vad avser människors hälsa och buller. Man anser också att en ny detaljplan bör tas fram samt att byggrätten överskrids med 23,3 %. Samhällsbyggnadskontoret har gått igenom inkomna synpunkter och bedömer att de inte utgör tillräckliga skäl för att avslå ansökan om bygglov. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att höjden på byggnaden inte avviker från stadsplanen och att eventuell skuggning samt försämrad utsikt inte skulle medföra en betydande olägenhet för grannar. Förslaget har givits en godtagbar utformning och är anpassat till tomtens och områdets förutsättningar samt tar rimlig hänsyn till omgivande bebyggelse. Reviderade fasadritningar har skickats in som redovisar förslag på ny stödmur och plank i tomtgräns mot öster. Revidering har skickats för kännedom till fastighetsägaren på XX. Enligt räddningstjänstens remissvar är detaljplanens krav om brandmur/brandvägg vid byggnad närmare tomtgräns än 2,1 meter inte nödvändig utifrån dagens regelverk. För att hindra brandspridning mellan byggnader bör det vara 8 meter mellan byggnader. Samhällsbyggnadskontoret konstaterar att kortast avstånd till närmaste byggnad på grannfastighet är cirka 11 meter och bedömer därför att krav på brandmur är orimligt utifrån dagens regelverk. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att platsen är lämplig för byggnation eftersom fastigheten omfattas av en stadsplan. En stadsplan likställs med en detaljplan där markens lämplighet för bebyggelse redan ska vara utredd. En sådan fråga är bl.a. buller. Ett remissvar från samhällsbyggnadskontorets miljöfunktion har skickats till den sökande för att upplysa om den problematik som kan uppstå avseende buller från vägtrafik. De regler om buller som gäller inomhus för byggnader styrs av Boverkets byggregler, BBR, och hanteras med tekniskt samråd, startbesked och slutbesked. Vidare bedömer samhällsbyggnadskontoret att trafiksituationen på Repslagargränd inte kommer påverkas påtagligt på grund av att ett enstaka enbostadshus uppförs. I synpunkterna hävdas att byggnadsarean överskrids med 23,3 %. Samhällsbyggnadskontoret vill förtydliga att planritningen redovisar en bygglovsbefriad pergola, inte en carport och enligt beräkningar kommer tillåten byggnadsarea överskridas med cirka 9 %. Samhällsbyggnadskontoret står fast vid sin bedömning att ansökan om bygglov bör beviljas. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-12-06 att samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för enligt ansökan.

PROTOKOLL Sida 7 160 forts. Dagens sammanträde Bygglovshandläggare Sara Wiberg redogör för ärendet. Ordföranden frågar om samhällsbyggnadskontorets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-12-06, SBN 160/2017 bilaga 1 - Ansökan om lov (dat. 2017-07-13) - Anmälan kontrollansvarig (dat. 2017-07-13) - Situationsplan (dat. 2017-09-19) - Plan- och sektionsritning (dat. 2017-09-19) - Fasadritning öster, väster (dat. 2017-11-28) - Fasadritning söder, norr (dat. 2017-11-29) - Synpunkter, bilaga 1 - Synpunkter, bilaga 2 (dat. 2017-11-13) - Synpunkter, bilaga 3 (dat. 2017-11-14) - Synpunkter, bilaga 4 (dat. 2017-11-14) - Synpunkter, bilaga 5 (dat. 2017-11-14) - Remissvar räddningstjänsten, bilaga 6 (dat. 2017-11-17) - Remissvar miljöfunktionen, bilaga 7 (dat. 2017-11-15) Skickas till Delges: XX XX XX XX XX XX XX

PROTOKOLL Sida 8 160 forts. För kännedom: Kontrollansvarig Kurt Oscarsson, Oskarshamns kommun, tekniska nämnden Meddelande om kungörelse: Fastigheter XX

PROTOKOLL Sida 9 161 Dnr SBN 2017/000204-1 B 2017-595 Nybyggnad av servicebyggnad för camping, XX s beslut beslutar att avslå ansökan om bygglov eftersom byggnaden inte är tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt 8 kap. 1 3 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Handläggningsavgift Avslag 2 300:- Totalsumma 2 300:- Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa och faktureras separat. Hur man överklagar Detta beslut kan överklagas, se bilaga. Ärendet Ansökan avser nybyggnad av servicebyggnad om 15,4 kvm på fastigheten XX. Förslaget redovisar att byggnaden placeras intill befintliga ställplatser för husbilar, cirka fem meter från närmaste ställplats. Byggnaden inrymmer fyra toaletter, två duschrum med utrymme för omklädnad samt rum för service. Aktuellt område omfattas av detaljplan A 5001 som anger friluftsområde och camping. Detaljplanen anger bl.a. att området får användas för uppställning av husvagnar på hjul, husbilar, tält samt servicebyggnader innehållande exempelvis kök, dusch, tvätt och toaletter. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Bygglov ska ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan enligt 9 kap. 30 PBL, om åtgärden uppfyller de krav som följer av bl.a. 8 kap. 1 PBL. Det innebär att en byggnad ska vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Eftersom byggnaden placeras inom ett campingområde som anses utgöra en plats dit allmänheten har tillträde så ska byggnaden utformas enligt avsnitt 3:145 Boverkets byggregler, BBR. Där det finns toaletter för allmänheten ska minst en toalett vara tillgänglig och användbar. Denna bör ha minsta måtten 2,2 x 2,2 meter, lämpligt utformad och placerad inredning och utrustning, kontrastmarkeringar och säkerhetslarm (3:1453 BBR). Ansökan avser fyra toaletter med storleken 1,0 x 1,1 meter vilket innebär att samtliga toaletter understiger minimikraven på storleken för en tillgänglig toalett. Samhällsbyggnadskontoret anser att förslaget inte uppfyller kraven för en byggnad som ska vara tillgänglig och användbar för personer

PROTOKOLL Sida 10 161 forts. med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt 8 kap. 1 3 PBL. bör avslå ansökan om bygglov eftersom förutsättningar för att bevilja bygglov inte är uppfyllda enligt 9 kap. 30 PBL. Bemötande XX har fått tillfälle att yttra sig inför ett eventuellt avslag på ansökan. Synpunkter inkom 2017-11-17 där sökanden bl.a. framför att campingen är en anläggning som innehåller flera byggnader, där de anser att varje enskild byggnad inte behöver uppfylla tillgänglighetskraven i plan- och bygglagen. De framför också att campingen har totalt åtta tillgängliga toaletter och duschar, utplacerat på sju olika ställen utöver de tillgängliga toaletterna som finns i stugorna. Sökanden anser att tillgänglighetskraven i plan- och bygglagen är uppfyllda för anläggningen och att den aktuella byggnaden inte ska anses som en enskild byggnad som ska uppfylla tillgänglighetskraven i planoch bygglagen. Den sökande menar att platser finns reserverade för gäster med nedsatt rörelseförmåga i nära anslutning till andra tillgängliga servicebyggnader. Samhällsbyggnadskontoret har gjort en bedömning av de inkomna synpunkterna. Förslaget redovisar att den nya servicebyggnaden har en placering i direkt anslutning till ställplatser för husbilar. Närmaste befintlig byggnad innehållande toalett är placerad cirka 170 meter från aktuell servicebyggnad. Efter platsbesök 2017-10-25 konstaterade även samhällsbyggnadskontoret att det saknas tillgänglig och användbar gångväg mellan befintlig byggnad och ställplatser. Området med ställplatser ingår i campinganläggningen men bedöms ha en placering som har ett betydande avstånd från befintlig byggnad. Samhällsbyggnadskontoret anser därför att det är orimligt att hänvisa personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga till denna byggnad som nås via en ej tillgänglig gångväg med en sträcka om cirka 170 meter. Samhällsbyggnadskontoret anser också att förslaget strider mot det program som är uppbyggt utifrån FN-konvektionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning som har antagits av kommunfullmäktige i Oskarshamns kommun. Programmet syftar bl.a. till att förbättra förutsättningarna för delaktighet och tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Samhällsbyggnadskontoret står fast vid sin bedömning att ansökan om bygglov bör avslås. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-11-29 att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov. Dagens sammanträde Bygglovshandläggare Sara Wiberg redogör för ärendet. Mathias R Karlsson (S) yrkar för majoriteteten bestående av Mathias R Karlsson (S), Frida Bergvall (S), Matti Wahlström (V), Yusuf Sheekh (S) och Kerstin Karlsson (C) samt med instämmande av Richard Karlsson (M), Berit Sjöö (KD), Dan Bengtsson (SD) och Johannes Lindberg (L) bifall till samhällsbyggnadskontorets förslag. Ordföranden frågar om Mathias R Karlssons med fleras förslag bifalles. svarar ja.

PROTOKOLL Sida 11 161 forts. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-11-29, SBN 161/2017 bilaga 1 - Ansökan om lov (dat. 2017-08-17) - Situationsplan (dat. 2017-10-13) - Plan- och fasadritning (dat. 2017-08-17 - Sektionsritning (dat. 2017-08-17) - Synpunkter från sökanden (dat. 2017-11-17) Skickas till Delges: XX

PROTOKOLL Sida 12 162 Dnr SBN 2017/000202-1 B 2016-605 Olovlig fasadändring, XX s beslut beslutar med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen (2010:900) PBL samt 9 kap. 10 1 plan- och byggförordningen (211:338) PBF, påföra XX, lagfarna ägare till fastigheten XX, en byggsanktionsavgift om 1 456 kr för att ha påbörjat en ombyggnad av fasaden innan samhällsbyggnadsnämnden har prövat ärendet och gett ett startbesked. Avgiften ska betalas till Oskarshamns kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Övriga upplysningar Byggsanktionsavgiften faktureras separat. Hur man överklagar s beslut kan överklagas, se bilaga. Ärendet En befintlig inglasad veranda på fastigheten XX har byggts om. Vid tillsynsbesök 2017-08-22 konstaterades att fasaden påverkats utseendemässigt. Fasadändringen innebär en lovpliktig ändring av byggnadens yttre utseende. Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område. 2017-09-28 inkom ansökan om fasadändring som omfattar byte av parytterdörr till enkeldörr med sidoljus på vardera sidan om dörren samt ett stort fönster på respektive kortsida av verandan. Ny liggande fasadpanel har monterats på övriga väggytan. Berörd fasadarea: 10 m² Kommunicering med sökanden har skett varvid inga synpunkter på kommunicerat förslag (daterat 2017-10-10) har inkommit. Tillämpliga bestämmelser 11 kap. 5 PBL: ska pröva förutsättningarna för och behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att anta att någon inte har följt en bestämmelse i plan- och bygglagen mm. 11 kap. 51 PBL: En byggsanktionsavgift ska tas ut om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. PBL. Avgiftens storlek framgår av 9 kap. plan- och byggförordningen (2011:338) PBF. 11 kap. 53 PBL: En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. 11 kap. 53a PBL: En byggsanktionsavgift får i ett enskilt fall sättas ned till hälften eller en fjärdedel om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts.

PROTOKOLL Sida 13 162 forts. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Samhällsbyggnadskontoret konstaterar att de åtgärder som har vidtagits, har utförts innan samhällsbyggnadsnämnden har gett ett startbesked enligt 10 kap. 3 1 PBL. Överträdelsen är dock av mindre allvarlig art. Berörd area: 10 m². Slutsats Fasadändringen var både påbörjad och avslutad vid tillsynsbesöket 2017-08-22. Ansökan om bygglov för åtgärden inkom till kontoret först 2017-09-28 varför någon nedsättning av byggsanktionsavgiften av den anledningen inte är aktuellt enligt plan- och byggförordningen PBF 9 kap. 3a 1. Däremot får byggsanktionsavgiften sättas ned till hälften eller en fjärdedel om den kan anses vara av mindre allvarlig art enligt PBL 11 kap. 53a. Byggsanktionsavgiften blir 1 456 kr [(0,125x44800) + (0,0005x10x44800)]/4 räknat med nedsättning till en fjärdedel. Samhällsbyggnadskontoret gör bedömningen att det är skäligt att med stöd av 11 kap. 51 PBL samt 9 kap. 10 1 PBF, påföra Peter Bramhag och Madeleine Håkansson, en byggsanktionsavgift för att ha påbörjat en ombyggnad av fasaden innan samhällsbyggnadskontoret har prövat ärendet. Avgiften ska betalas till Oskarshamns kommun inom två månader efter det att beslutet har delgetts den avgiftsskyldige. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-11-08 att samhällsbyggnadsnämnden påför ägarna till fastigheten Landåkern 12, en byggsanktionsavgift om 1456 kr för att ha påbörjat en ombyggnad av fasaden innan samhällsbyggnadsnämnden har prövat ärendet. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2017-12-01, 166, samhällsbyggnadskontorets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-11-08, SBN 162/2017 bilaga 1 - Kommunicerat förslag till beslut daterat 2017-10-10, SBN 162/2017 bilaga 2 - Foto på ombyggd fasad, SBN 162/2017 bilaga 3 - Beräkning av byggsanktionsavgift, SBN 162/2017 bilaga 4 Skickas till Delges: XX

PROTOKOLL Sida 14 163 Dnr SBN 2017/000015-3 Policy för krav på anslutningstid till allmän VA-anläggning s beslut antar framtaget förslag till policy för krav på anslutningstid till allmän VA-anläggning. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram en policy för krav på anslutningstid till allmän VA-anläggning. Policyn överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för antagande. Policyn har skickats på remiss till Tekniska kontoret som har lämnat synpunkter. Samhällsbyggnadskontoret har tagit hänsyn till inkomna synpunkter och justerat policyn utifrån synpunkterna. Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har på eget initiativ arbetat fram en policy för krav på anslutningstid till allmän VA-anläggning. Policyn ska tillämpas i samband med utbyggnad av allmänna VAanläggningar, avloppsinventering och vid klagomål gällande enskilda avloppsanläggningar. En policy för hur lång tid fastighetsägare har på sig för att ansluta fastighetens avlopp till allmän VA-anläggning finns inte idag. Det är i dagsläget upp till samhällsbyggnadskontorets miljö- och hälsoskyddsinspektörer att avgöra anslutningstiden. Syftet med policyn är att: 1. Tydliggöra Oskarshamns kommuns bedömning gällande tiden för anslutning till allmän VA-anläggning och säkerställa likabehandling under hela inventeringsperioden. 2. Förenkla bedömningen för de inspektörer som arbetar med enskilda avlopp. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Samhällsbyggnadskontoret bedömer att förslaget till policy för krav på anslutningstid till allmän VA-anläggning är klar att antas av samhällsbyggnadsnämnden. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-11-08 att samhällsbyggnadsnämnden antar framtaget förslag till policy för krav på anslutningstid till allmän VA-anläggning. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2017-12-01, 171, samhällsbyggnadskontorets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja.

PROTOKOLL Sida 15 163 forts. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-11-08, SBN 163/2017 bilaga 1 Skickas till För åtgärd: Sekretariatet (för publicering av policyn på kommunens webbplats) Miljö- och byggchef

PROTOKOLL Sida 16 164 Dnr SBN 2017/000201-1 Uppföljning av genomförandet av VA-planen på samhällsbyggnadskontoret, 2017 s beslut noterar informationen om uppföljningen av arbetet enligt VA-planen 2017 som mottagen. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret informerar, tillsammans med tekniska kontoret, samhällsbyggnadsnämnden om uppföljning av genomförandet av vatten- och avloppsplanen på samhällsbyggnadskontoret. Bakgrund och tekniska nämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att arbeta fram en VA-policy och VA-plan (2012-08-21, 215). Kommunfullmäktige antog VA-planen 2015-06-08, 109, som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Enskilda avloppsanläggningar Enligt målsättningen i Oskarhamns kommuns VA-plan ska 200 enskilda avloppsanläggningar inventeras årligen. Inventeringen av kommunens enskilda avloppsanläggningar påbörjades år 2015 och fortlöper i enlighet med Oskarshamns kommuns VA-plan. Under år 2017 har avloppsinventeringen utförts i följande avrinningsområden: Avloppsanläggningar i Djupeträsk vattenskyddsområde, Döderhult, Dövestad, Eckerns vattenskyddsområde, delar av Fagereke, Flathult, Glabo och Skalltorp har omfattats av inventeringen. De delar av den sammanhållna bebyggelsen i Björnhult som ligger inom årets inventeringsområde har tillfälligt undantagits från inventeringen. Hela samhället kommer att inventeras under år 2018. I dagsläget har 186 fastigheter fått bedömningar gällande deras anläggningar. 24 fastigheter är inventerade i fält men bedömning av anläggningarna återstår. Sammanlagt har 231 fastigheter omfattats av årets inventering. 81 fastigheter har inventerats i fält och ytterligare 21 är inplanerade för inventering i fält. Målsättningen att inventera 200 fastighet per år enligt VA-planen kommer att hållas även vid 2017 års inventering. Vid 51 fastigheter har anläggningarna bedömts var underkända och meddelande om kommande utsläppsförbud har skickats. 33 fastigheter har lämnat uppgifter om att de inte har vatten indraget i bostaden på fastigheten, eller att de har vatten indraget men ingen vattentoalett installerad. Resterande fastigheter bedöms ha anläggningar som kan uppfylla dagens reningskrav, eller har anläggningar som åtgärdats under inventeringsperioden.

PROTOKOLL Sida 17 164 forts. Under 2017 justerades arbetssättet för avloppsinventering för att effektivisera inventeringen. Under föregående års inventeringar har samhällsbyggnadskontoret gått genom de uppgifter kontoret har om avloppsanläggningen vid respektive fastighet och skickat ut meddelande med en preliminär bedömning av anläggning utifrån tillgängliga uppgifter. Under 2017 har ingen preliminär bedömning skickats. Istället har en enkät skickats ut till respektive fastighetsägare, en enkät per avloppsanläggning, i samband med att kontoret skickat ut information om avloppsinventeringen. Bedömning har sedan gjorts utifrån inlämnade uppgifter från respektive fastighetsägare och kontorets uppgifter. I de fall då uppgifter om avloppsanläggningen inte lämnats in, eller om motstridande uppgifter förekommit, har inventering gjorts i fält. Inventering i fält har även gjorts i de fall då fastighetsägaren bedömt att en gammal anläggning varit godtagbar enligt checklista som skickats med enkäten. Information om VA-utbyggnad, hämtad från tekniska kontoret Utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp pågår i de områden där kommunen har skyldighet att tillgodose detta enligt Lagen om allmänna vattentjänster. Arbetet görs i enlighet med kommunens VA-plan. Ledningsnätet för allmän vatten- och avloppsförsörjning i Långö/Kråkelund färdigställdes under juni 2017. Här har avtal slutits med OKG om leverans av dricksvatten från deras vattenverk och rening av avloppsvattnet vid deras reningsverk. Dricksvattenförsörjningen för Klintemåla utreds som förberedelse för VA-utbyggnad. I oktober 2016 borrades en ny brunn vid Hökhult och provpumpning har pågått sedan våren 2017. Fastigheterna inom vattenskyddsområdet i norra delen av Bockara har anslutits till kommunalt VA under försommaren. För området Kilen i Oskarshamn har utbyggnaden av kommunalt avlopp startat under hösten. Utbyggnaden innebär också att tre byggklara tomter med kommunalt VA blir tillgängliga. Projektering av VA-utbyggnaden i sommarstugeområdet i Dragskär pågår. Information om arbetet med befintligt VA-nät, hämtad från tekniska kontoret Ansökan om vattenskyddsområde för den nya vattentäkten Hummeln har lämnats in till länsstyrelsen. Den nya råvattenledningen togs i drift 2016-11-15 och Hummelnvattnet ger ett dricksvatten av god kvalitet och kvantitet. Ombyggnaden av Ernemar reningsverk startade i april 2016 och kommer att fortsätta under hela år 2017. I projektet ingår både energioptimeringar och förbättringar av reningskapacitet och arbetsmiljö. Ombyggnaden av Figeholms reningsverk har inte kunnat starta eftersom tillståndet överklagades. Kommunen fick dock prövningstillstånd i mark- och miljööverdomstolen och målet återförvisades till mark- och miljödomstolen. Bland upprustningsarbetena kan nämnas förbättring av skalskyddet vid Fredriksbergs vattenverk, byte av pumpar och elutrustning i tre pumpstationer samt rengöring av Södra vattentornet och Påskallaviks lågreservoar. Investeringsbudgeten för ledningsnätet är 12 miljoner årligen för att kunna uppnå den av Svenskt Vatten rekommenderade förnyelsetakten i % av befintlig ledningslängd. VA-ledningar har lagts om och dagvattennätet har byggts ut i ett antal villagator där de befintliga ledningarna var slitna. I Orrängen där det varit mycket vattenläckor och dagvattenledningar saknas i stora delar av området finns en plan som griper över flera år och som syftar till att byta ut befintliga VA-ledningar och komplettera med dagvatten. Under året har omläggning och nyläggning av ledningar utförts i Nynäsvägen.

PROTOKOLL Sida 18 164 forts. Utöver omläggning av ledningar kommer under året schaktfri förnyelse av ett antal spill- och dagvattenledningar inklusive brunnar att genomföras för att säkra framtida drift på ett flertal platser. På vattensidan har en större vattenmätarbrunn på ledningsnätet bytts ut mot en ny för att säkerställa flödemätning i samband med läcksökning. En ny vattenledning från Kolberga till Saltvik har projekterats och entreprenaden pågår fram till maj år 2018. Syftet med den nya ledningen är att minska sårbarheten för dricksvattenförsörjningen av den norra delen av Oskarshamn samt öka kapaciteten i ledningsnätet, särskilt med tanke på kommande utbyggnad norrut mot Ovädersleden och Dragskär. TV-inspektion av spillvattenledningar enligt löpande schema med återkommande kontroll av konsekvensledningar har under året genomförts och gett underlag för förslag till nya åtgärder. Under de närmaste åren kommer TV-inspektionen av avloppsledningsnäten i framför allt de äldre delarna av ledningsnätet att intensifieras. Varje år kommer ett större sammanhängande område att filmas för att öka kunskapsnivån om ledningsnätets status i olika delar av kommunen. Under hösten har upphandling av upprättandet av en datormodell för dagvattennätet i Oskarshamns tätort genomförts. Modellen kommer att upprättas under år 2017 och ska kopplas samman med den sedan tidigare utförda skyfallsanalysen samt kunna användas för modellering av dagvattenflöden och utredning av kapacitet i ledningsnätet. För att höja trycket i vattenledningsnätet i Svalliden, i den västra delen av Oskarshamn, pågår en utredning som ska ge svar på var tryckstegring lämpligast utförs. Utredningen ska även ge svar på vilka övriga eventuella åtgärder, såsom uppdimensionering eller omläggning av ledningar, som bör utföras i anslutning till installation av tryckstegringsstationen. Annat som gjorts under året är en genomgång av samtliga livsmedelshanterande verksamheter inom kommunen och kontroll av fetthantering inom verksamheterna samt inventering av fettavskiljare. De verksamheter som saknade utrustning för fetthantering har ålagts att installera sådan och kommer att följas upp. Saknas fettavskiljare riskerar spillvattenledningen att bli igensatt. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-11-08 att informationen om uppföljningen av arbetet enligt VA-planen 2017 noteras mottagen. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om informationen om uppföljningen av arbetet enligt VA-planen 2017 kan noteras som mottagen. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-11-08, SBN 164/2017 bilaga 1

PROTOKOLL Sida 19 165 Dnr SBN 2017/000105-11 Information om länsstyrelsens uppföljning av regionalt åtgärdsprogram för miljömålen s beslut noterar informationen om länsstyrelsens uppföljning av regionalt åtgärdsprogram för miljömålen som mottagen. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har för kommunens räkning svarat på en enkät från Länsstyrelsen i Kalmar län angående vad i kommunens arbete som bidrar till genomförandet av det Regionala åtgärdsprogrammet för miljömålen 2015-2020. Åtgärdsprogrammet antogs av Länsstyrelsen år 2015 och innehåller förslag till 98 åtgärder som kan genomföras i regionen för att bidra till att Sveriges miljömål ska nås. Uppföljningen görs årligen och genomfördes första gången 2016 av Länsstyrelsen. Årets enkät utgick från åtgärdsprogrammets temaområden: klimat; miljögifter; vatten och miljöer vid vatten; levande landskap; och god bebyggd miljö. Samhällsbyggnadskontoret har samordnat svaret och hämtat in nödvändig information från tekniska kontoret och bildningskontoret. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret informerar i tjänsteutlåtande daterat 2017-11-01 om länsstyrelsens uppföljning av regionalt åtgärdsprogram för miljömålen. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om informationen om länsstyrelsens uppföljning av regionalt åtgärdsprogram för miljömålen kan noteras som mottagen. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-11-01, SBN 165/2017 bilaga 1 - Bilaga med samhällsbyggnadskontorets e-postsvar till länsstyrelsen, SBN 165/2017 bilaga 2

PROTOKOLL Sida 20 166 Dnr SBN 2015/000176-14 Samrådsbeslut för detaljplan för del av Djurhult 1:5 m.fl. fastigheter, Kvastmossens kombiterminal och företagspark s beslut beslutar att godkänna planförslaget så att detaljplan för del av Djurhult 1:5 m.fl. fastigheter, Kvastmossens kombiterminal och företagspark, kan skickas ut på samråd. Ärendet Detaljplanen syftar till att kunna möjliggöra en ny kombiterminal, ny industrimark samt att lösa trafikfrågor. En kombiterminal är en anläggning där gods flyttas mellan väg- och järnvägstransporter. Kombiterminalen består av två enheter, terminaldel där godshanteringen och lossning och lastning av tåg och lastbilar sker samt en överlämningsbangård där tåg till och från terminalen hanteras och rangeras. I Oskarshamn finns ett antal företag och verksamheter som tar emot och producerar stora och ökande mängder gods. Transporterna sker idag mestadels med lastbil. Ett led i att kunna hantera en ökad mängd gods och erbjuda attraktiva och miljövänligare transportalternativ jämte vägtransporter är att etablera en kombiterminal vid den södra trafikplatsen. Lokaliseringsstudier har genomförts där resultatet visat på att det bästa läget är söder om och i anslutning till befintlig järnväg i närheten av E22. Att etablera en kombiterminal vid södra infarten syftar till att samla och skapa effektivare godsflöden, avlasta mer centrala delar av staden från tung trafik samt möjliggöra miljövänligare transporter. En kombiterminal skulle innebära bättre transportmöjligheter för företagen i Oskarshamn, men även förbättra möjligheterna för hamnen att få till ett godsflöde Göteborg Oskarshamn Baltikum. I Oskarshamn finns ett behov av ny mark för verksamheter. Marken söder och väster om lokaliseringsalternativet för kombiterminalen är aktuell som ny industrimark då en placering i anslutning till kombiterminalen och i närheten till södra infarten kan underlätta transporterna. Området är lokaliserat i utkanten av Oskarshamn och därför med få bostäder i närheten. Åtgärderna att utveckla verksamhetsområden och kombiterminal vid södra infarten till Oskarshamn har stöd i fördjupningen av översiktsplan för Oskarshamns stad, antagen i KF februari 2014.

PROTOKOLL Sida 21 166 forts. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-11-17 att samhällsbyggnadsnämnden godkänner planförslaget så att detaljplan för del av Djurhult 1:5 m.fl. fastigheter, Kvastmossens kombiterminal och företagspark, kan skickas ut på samråd Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2017-12-01, 175, samhällsbyggnadskontorets förslag. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung och planarkitekt Ida Cronquist redogör för ärendet. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-11-17, SBN 166/2017 bilaga 1 - Plankarta - Planbeskrivning - Illustration - Miljökonsekvensbeskrivning - Dagvattenutredning - Naturvärdesinventering - Geotekniskt PM - Riskbedömning - Barnchecklista -Behovsbedömning - Fastighetsförteckning Skickas till För åtgärd Samhällsbyggnadskontoret

PROTOKOLL Sida 22 167 Dnr SBN 2017/000172-2 Svar till koloniföreningarnas medlemmar om utökad byggrätt s beslut avslår koloniföreningarnas ansökan eftersom koloniområdenas nuvarande byggrätt bedöms tillräckligt stor och inte bör utökas. Hur man överklagar s beslut kan överklagas, se bilaga. Ärendet Oskarshamns koloniföreningars centralstyrelse har ansökt om en utökad byggrätt på 7 m². Oskarshamns kommun har fyra koloniområden vilka alla styrs av riktlinjer hur bebyggelsen får utformas. Kolonistugan får uppföras om högst 33 m², varav minst 3 m² ska utgöra förråd. Utöver detta får ett terrasstak uppföras på 10 m². Koloniträdgårdar har funnits i Sverige i över 100 år och är en del i det svenska kulturarvet. Syftet med kolonilotter är att kunna erbjuda medborgarna som bor i lägenhet möjligheten till en trädgård för odling och rekreation, oftast arrenderas området ut till en billig penning. Trädgården är huvudsyftet och stugan är till för för kortare vistelse. Koloniområden ligger inom gång- och cykelavstånd från bostadsområden och på mark som tidigare inte lämpat sig för andra ändamål, ofta längs med vägar och järnvägar. Med en utökad byggrätt finns risk att områdena snart liknas fritidshusområden, vilket inte har varit syftet. Områdena har inte prövats för bostadsändamål och är i flera fall inte lämpliga för mer än för tillfälliga övernattningar. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Samhällsbyggnadskontoret föreslår samhällsbyggnadsnämnden avslå koloniföreningarnas ansökan då byggrätten på 33 m² + 10 m² är tillräckligt stor och inte bör utökas. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-11-14 att samhällsbyggnadsnämnden avslår koloniträdgårdsföreningarnas ansökan eftersom koloniområdenas nuvarande byggrätt bedöms tillräckligt stor och inte bör utökas. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2017-12-01, 177, samhällsbyggnadskontorets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja.

PROTOKOLL Sida 23 167 forts. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-11-14, SBN 167/2017 bilaga 1 Skickas till Delges: XX

PROTOKOLL Sida 24 168 Dnr SBN 2017/000228-1 Val av ny ledamot och ordförande i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott s beslut För tiden från och med 2018-01-01 och fram till och med 2018-12-31 väljs Peter Wretlund (S), Törnholmsvägen 27, 572 63 Oskarshamn, till ny ledamot och ordförande i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott. Ärendet Ny ledamot och ordförande i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott ska väljas efter Mathias R Karlsson (S) som har avsagt sig uppdragen. Dagens sammanträde Mathias R Karlsson (S) föreslår att Peter Wretlund (S) väljs till ny ledamot och ordförande i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott för tiden från och med 2018-01-01 och fram till och med 2018-12-31. Ordföranden frågar om Mathias R Karlssons förslag bifalles. svarar ja. Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadskontoret

PROTOKOLL Sida 25 169 Dnr SBN 2017/000188-1 Indexuppräkning för 2018 av samhällsbyggnadsnämndens taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område s beslut 1. Timtaxa enligt taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område uppgår till 778 kronor från och med 1 januari 2018. 2. Avgifterna i Taxebilaga 1 höjs med 2,8 % enligt Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) den 1 januari 2018. Ärendet Enligt taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område får samhällsbyggnadsnämnden besluta att höja fasta avgifter och timavgifter. Höjningen sker med den procentsats för det innevarande kalenderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på Sveriges Kommuner och Landstings hemsida i oktober månad. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att timavgiften höjs till 778 kronor och att fasta avgifter i Taxebilaga 1 räknas upp med 2,8 % i enlighet med PKV från och med 1 januari 2018. Bakgrund Kommunfullmäktige har antagit taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område den 24 november 2008. Vid revidering av taxan den 23 november 2015, 191, gavs samhällsbyggnadsnämnden rätt att för varje kalenderår besluta att höja de i taxan antagna fasta avgifterna och timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalanderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Sveriges Kommuner och Landsting har den 28 september 2017 publicerat prisindex för kommunal verksamhet för 2017. Prisindexet uppgår till 2,8 %. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) är avsett att kunna användas av kommunerna som underlag vid beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. PKV tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris. Genom den senaste revideringen av taxan har kommunfullmäktige bemyndigat samhällsbyggnadsnämnden att besluta om höjning av timavgiften och höjning av de fasta avgifterna enligt PKV. Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) 2017 uppgår till 2,8 %. Den nya timavgiften blir 778 kronor. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att från och med 1 januari 2018 höja timavgifterna i enlighet med lydelsen i 9 i taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område samt räkna upp de fasta avgifterna i Taxebilaga 1.

PROTOKOLL Sida 26 169 forts. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-10-26 att samhällsbyggnadsnämndens timtaxa enligt taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område ska uppgå till 778 kronor från och med 1 januari 2018 samt att avgifterna i Taxebilaga 1 höjs med 2,8 % enligt Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) den 1 januari 2018. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2017-12-01, 179, samhällsbyggnadskontorets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-10-26, SBN 169/2017 bilaga 1 - Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) 2017-09-28, SBN 169/2017 bilaga 2 För kännedom: Miljö- och byggavdelningen För åtgärd: Miljö- och byggchef

PROTOKOLL Sida 27 170 Dnr SBN 2017/000189-1 Indexuppräkning för 2018 av taxa för Oskarshamns kommuns offentliga kontroll av livsmedel s beslut Timtaxa enligt taxa för Oskarshamns kommuns offentliga kontroll av livsmedel uppgår till 856 kronor från och med 1 januari 2018. Ärendet Enligt taxa för Oskarshamns kommuns offentliga kontroll av livsmedel får samhällsbyggnadsnämnden besluta att höja fasta avgifter och timavgifter. Höjningen sker med den procentsats för det innevarande kalenderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV) som finns publicerad på Sveriges Kommuner och Landstings hemsida i oktober månad. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att timavgiften höjs till 856 kronor från och med 1 januari 2018. Bakgrund Kommunfullmäktige har antagit taxa för Oskarshamns kommuns offentliga kontroll av livsmedel den 21 november 2011. Vid revidering av taxan den 23 november 2015, 191, gavs samhällsbyggnadsnämnden rätt att för varje kalenderår besluta att höja de i taxan antagna fasta avgifterna och timavgifterna med den procentsats för det innevarande kalanderåret i prisindex för kommunal verksamhet (PKV). Sveriges Kommuner och Landsting har den 28 september publicerat prisindex för kommunal verksamhet för 2017. Prisindexet uppgår till 2,8 %. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) är avsett att kunna användas av kommunerna som underlag vid beräkning av kostnadernas utveckling i fasta löner och priser. PKV tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris. Genom den senaste revideringen av taxan har kommunfullmäktige bemyndigat samhällsbyggnadsnämnden att besluta om höjning av timavgiften och höjning av de fasta avgifterna enligt PKV. Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) 2017 uppgår till 2,8 %. Den nya timavgiften blir 856 kronor. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-10-26 att timtaxa enligt taxa för Oskarshamns kommuns offentliga kontroll av livsmedel område ska uppgå till 856 kronor från och med 1 januari 2018.

PROTOKOLL Sida 28 170 forts. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2017-12-01, 180, samhällsbyggnadskontorets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-10-26, SBN 170/2017 bilaga 1 - Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) 2017-09-28, SBN 170/2017 bilaga 2 Skickas till För kännedom: Miljö- och byggavdelningen För åtgärd: Miljö- och byggchef

PROTOKOLL Sida 29 171 Dnr SBN 2017/000190-1 Behovsutredning och verksamhetsplan för byggverksamheten 2018-2019 s beslut godkänner upprättad behovsutredning och verksamhetsplan för byggverksamheten 2018-2019. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret överlämnar Behovsutredning och verksamhetsplan för byggverksamheten 2018-2019 till samhällsbyggnadsnämnden för godkännande. Bakgrund Verksamhetsplanen är ett instrument nämnden har för att prioritera hur befintliga resurser ska användas. Eftersom en stor del av verksamheten är händelsestyrd och lagen ställer krav på handläggningstid är prioriteringsmöjligheterna dock starkt begränsade. Samhällsbyggnadskontorets bedömning Kontoret bedömer att det under 2018 saknas ca 2 heltidstjänster för att arbeta med inkomna tillsynsärenden. Under 2018 är det dock troligt att antalet ärenden kommer att minska då kontoret räknar med att inledningsvis vidta åtgärder som t.ex. platsbesök för att kunna avsluta en hel del ärenden. Det finns även ärenden som är äldre en tio år som kan avskrivas. Dessa åtgärder tillsammans kommer att resultera i att ärendemängden kraftigt minskar. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-11-01 att nämnden godkänner upprättad behovsutredning och verksamhetsplan för byggverksamheten 2018-2019. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2017-12-01, 181, samhällsbyggnadskontorets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-11-01, SBN 171/2017 bilaga 1 - Behovsutredning och verksamhetsplan för byggverksamheten 2018-2019, SBN 171/2017 bilaga 2 Skickas till Samhällsbyggnadskontoret

PROTOKOLL Sida 30 172 Dnr SBN 2017/000191-1 Uppföljning av byggverksamheten 2018-2019 s beslut godkänner förslag till Uppföljningsplan för byggverksamheten 2018-2019. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har upprättat förslag till Uppföljningsplan för byggverksamheten 2018-2019 och överlämnar den till samhällsbyggnadsnämnden för godkännande. Samhällsbyggnadskontorets bedömning För uppföljning av verksamheten föreslås att handläggningstiden för bygglov, antalet inkomna bygglov, lovbeslut, anmälningspliktiga åtgärder, förhandsbesked samt pågående tillsynsärenden följs upp på byggavdelningen månadsvis. Resultatet redovisas i samhällsbyggnadsnämnden efter varje avslutat kvartal. Redovisningen sker genom muntlig föredragning med stöd av statistik och diagram. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2017-11-02 att samhällsbyggnadsnämnden godkänner upprättat förslag till uppföljningsplan för byggverksamheten 2018-2019. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2017-12-01, 182, samhällsbyggnadskontorets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag bifalles. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2017-11-02, SBN 172/2017 bilaga 1 - Uppföljningsplan för byggverksamheten 2018-2019, SBN 172/2017 bilaga 2 Skickas till Samhällsbyggnadskontoret

PROTOKOLL Sida 31 173 Dnr SBN 2017/000034-22 Budgetuppföljning för samhällsbyggnadsnämnden 2017, januari - november s beslut noterar redovisningen av budgetuppföljningen som mottagen. Dagens sammanträde Samhällsbyggnadschefen informerar samhällsbyggnadsnämnden om att det finns en viss risk för att stora utgifter för bostadsanpassningsbidrag kan komma att belasta kontoret 2017, men att det för närvarande ser ut som om budgeten kommer att hållas. Beslutsunderlag - Verksamhetsberättelse november 2017, SBN 173/2017 bilaga 1 - Blanketter månadsbokslut november, SBN 173/2017 bilaga 2

PROTOKOLL Sida 32 174 Dnr SBN 2017/000095-5 Återrapportering av internkontroll för samhällsbyggnadsnämnden 2017 Samhällsbyggnadskontorets beslut godkänner samhällsbyggnadskontorets återrapportering av internkontroll för 2017. Ärendet Samhällsbyggnadskontorets granskning har skett dels av de fyra kommungemensamma granskningsområdena som beslutats av kommunstyrelsen 2017-05-23, dels av samhällsbyggnadsnämndens egna kontrollpunkter som avser leverans av nybyggnadskartor och kartutdrag samt kontroll av antalet öppna ärenden påbörjade enligt den äldre plan- och bygglagstiftningen, ÄPBL. Den interna kontrollen syftar till att kartlägga och analysera risker samt vidta åtgärder för att minimera dessa. Resultat av genomförd internkontroll 1. Inköp avtalstrohet: Kontrollen visar att samhällsbyggnadskontoret handlar med avtalad/upphandlad leverantör. 2. Redovisning kostnad eller investering: Kontrollen visar att investeringspolicyn följs. 3. Kontering av representation: Kontrollen visar att kontering sker enligt gällande rutin för kontohantering. 4. Anteckningskrav vid representation: Kontrollen visar att syftet med representationen alltid angivits. På alla fakturor med extern representation fanns deltagare angivna med namn. Vid intern representation har 14 fakturor endast anteckning om avdelning eller grupp men inte namn på deltagande personer. Två fakturor som gäller intern representation saknar anteckning om deltagare. 5. Nybyggnadskartor och kartutdrag: Kontrollen visar att fem av sex nybyggnadskartor har levererats inom 20 arbetsdagar. En nybyggnadskarta har levererats efter 21 dagar. Samtliga kartutdrag har levererats inom 10 arbetsdagar. 6. Antalet öppna ärenden påbörjade enligt den äldre plan- och bygglagen, ÄPBL : Kontrollen visar att 1300 ärenden har öppnats enligt den äldre plan- och bygglagstiftningen.