TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2015-11-11 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott Plats och tid Lilla Tjörnsalen kl 13:15 19:45 Utses att justera Jeanette Lagervall (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn 2015-11-19 Paragrafer 233-269 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Johan Nilsson Inga-Lill Hast (M) Jeanette Lagervall (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott 2015-11-11 Anslaget sätts upp 2015-11-20 Anslaget tas ner 2015-12-11 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Johan Nilsson 1
Sida Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott 2015-11-11 ande Ersättare Inga-Lill Hast (M), ordförande Christina Widlund (FP), 1 v ordf Jeanette Lagervall (S), 2 v ordf Filip Malm (FP) ers för Lars Carlsson (M) 233 240, 253-255 Robert Johansson (MP) ers för Filip Malm (FP) 241 252, 256-269 Emelie Holgersson (C) ers för Jörgen Myrberg (KD) Claes Jansson (S) 233 240, 253-256 Alma Nilsson (S) ers för Claes Jansson (S) 241 252, 257-269 Leif Göbel (S) Alma Nilsson (S) Robert Johansson (MP) Övriga närvarande Kristina Christiansson, sektorchef Johan Nilsson, nämndsekreterare Erik Wahlbro, ekonom 236 Maria Ågren, plan- och byggchef 239-256 Karin Löfgren, översiktsplanarkitekt 239 240, 255 256 Åsa Jönsson, planarkitekt 239 240, 255 256 Kristina Stenström, planarkitekt 239 240, 255 256 Urban Nilsson, bygglovshandläggare 241 253 Lars-Erik Feuk, bygglovshandläggare 241 253 Lina Johansson, miljöchef 257 258 Pascal Karlsson, teknisk chef 259 269 Sten-Ove Dahllöf, planeringsledare 259 2
233 Val av justerare Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott utser Jeanette Lagervall (S) att justera dagens mötesprotokoll. Protokollet justeras den 19 november 2015. 3
Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott 2015-11-11 234 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillkommer: Ändrad sammanträdesordning 2016 Information tekniska avdelningen Hövik 3:257, Tjörns kommun 2B 36B 22B Utgår: Återremitterat ärende, Röd 1:44, Tjörns kommun Återremitterat ärende, Röd 1:45, Tjörns kommun Återremitterad ärende, antagande av slamtaxa 4
235 Ändrad sammanträdesordning 2016 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen godkänna ändrat sammanträdesdatum för september 2016. Med anledning av förbundsstyrelsekonferens behöver Kommunfullmäktige flytta sitt planerade sammanträde i september 2016. För att ej krocka med utskottet avser utskottet att byta sammanträdesdag. Ändringen innebär att Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts sammanträde flyttas till från 21 september, till 20 september 2016. Förslag till beslut på sammanträdet Inga-Lill Hast (M) redogör för situationen och föreslår att utskottet föreslår Kommunstyrelsen godkänna ändring av sammanträdesordning. Leif Göbel (S) yrkar bifall till förslag om ändrad sammanträdesordning. 5
236 Budget 2016 2015/683 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen att godkänna del av Kommunstyrelsens budget för 2016. Kommunfullmäktige beslutar årligen om mål och ekonomiska ramar för kommunens nämnder. Det åligger nämnden (i detta fall KS) att beskriva hur de beslutade målen ska uppnås. Det åligger också nämnden att besluta om budget i ekonomisk balans i enlighet med kraven på god ekonomisk hushållning. Sektor samhällsbyggnad har arbetat fram ett förslag till budget 2016. Förslaget innebär en effektivisering i verksamheterna gentemot 2015 års budget med 1,6 mkr. Denna budget kommer att utgöra en del i Kommunstyrelsens gemensamma budget och antas av Kommunstyrelsen. sunderlag Tjänsteutlåtande den 5 november 2015 Sektor Samhällsbyggnads budgetdokument 2016 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Jeanette Lagervall (S) yrkar på Socialdemokraternas budgetförslag. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Christina Widlunds (FP) förslag väljs. 6
237 Svar på remiss, Politisk strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete - Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel 2014/473 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott begär förlängning av remisstid för att inkomma med synpunkter. Tjörns kommuns drogpolitiska handlingsprogram revideras under 2015. Ärendet har beretts av Räddningstjänsten samt Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott och har nu sänts på remiss till övriga nämnder, utskott, partigrupper och andra berörda instanser. Tidigare beslut Kommunstyrelsens säker- och tryggutskott, 38 den 11 september 2015 sunderlag Missiv revidering drogpolitiskt handlingsprogram Utkast Politiskt strategi för Tjörns kommuns ANDTS-arbete Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel Förslag till beslut på sammanträdet Emelie Holgersson (C) yrkar begäran av förlängd remisstid för att beakta och inkomma med synpunkter. 7
238 Information Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Erik Wahlbro, ekonom, informerar utskottet om oktober månads resultat och prognos för årets resterande månader. Kristina Christiansson, sektorchef, informerar om tjänstemannaresa till Malmö där Samhällsbyggnadsgruppen i GR samlades under ett par aktiva dagar. 8
239 Godkännande av samrådshandling och planprogram för Stora Dyrön 2015/377 Kommunstyrelsens miljö och samhällsbyggnadsutskott godkänner samrådshandling och planprogram för Stora Dyrön. Reservation Socialdemokraterna reserverar sig skriftligt mot beslutet. Redovisas i slutet av paragraf. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott (KMSU) beslutade vid sammanträde 2015-05-12, 103, att sända rubricerat program på samråd. Programmet har varit utsänt för samråd under tiden 2015-06-03 t.o.m. 2015-06-30 och en Cultural Planning Workshop hölls i samband med samrådsmöte 2015-06-10. En sammanfattning av Cultural Planning Workshopen har lagts som bilaga i planprogrammet. De inkomna yttrandena visar i stort sett på en positiv inställning till det förslag till planprogram som presenterats. Det krävs dock att ett antal utredningar tas fram i det vidare detaljplanearbetet. Yttrandena ser positivt på de flesta av de områden som kan prövas för bebyggelse i detaljplan med undantag i några av områdena. I huvudsak rör detta avvägningen mellan bebyggelse i relation till natur- och rekreationsområden. En av de viktigaste förutsättningarna, som många yttranden delar, är att tillkommande bebyggelse skall inordna sig i befintlig bebyggelsestruktur och topografi. Många yttrar sig kring problem med trafik och parkering och eventuellt detaljplanearbete förutsätter att frågan utreds vidare. Rörande planprogrammets förslag om utveckling av de båda hamnarna är yttrandena genomgående positiva. Planprogrammet lyfter fram öns kulturhistoriskt värdefulla bebyggelse och struktur vilket lyfts fram som något positivt i inkomna yttranden. Även öns naturvärden lyfts fram och ses positivt. Flera yttrar sig kring strandskyddets utbredning. Planprogrammets föreslagna områden för tillkommande bebyggelse har tagit hänsyn till strandskyddets utbredning och där föreslagna kompletteringar av bostäder och anläggningar gjorts inom strandskyddat område får frågan prövas vidare i detaljplan. Frågan kring räddningsinsatser lyfts fram av både räddningstjänst och sakägare. Avfallshanteringen ska ses över och detaljplaner ska se till möjliga förbättringar i framförallt nordhamnen. 9
Tidigare beslut Samhällsbyggnadsnämnden, 186 den 25 juni 2014 - om upprättande av planprogram för Stora Dyrön. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 103 den 12 maj 2015 om samråd för planprogram för Stora Dyrön. sunderlag Tjänsteutlåtande den 30 oktober 2015 Planprogramsamrådsredogörelse Stora Dyrön (20151030) Planprogram för Stora Dyrön (20151030) Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras 16.15 16.28 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Skriftlig reservation Socialdemokraterna reserverar sig enligt: KMSU 2015--11--11 Socialdemokraterna Reservation Planprogram Dyrön På ett kvarts sekel har den bofasta befolkningen på skärgårdsöarna vid sydvästra Tjörn minskat kraftig - med 363 personer. Under den perioden har kommunala förskolor och skolor avvecklats. Dyrön är den ö som bäst stått emot avfolkningen. Bofast befolkning öar på sydvästra Tjörn Dyrön, Åstol och Klädesholmen. Ort 1988 1999 2004 2014 Differens Dyrön 288 271 265 225-63 Åstol 325 268 251 190-135 Klädesholmen 520 477 427 355-165 Summa 1 496 1 016 943 770-363 Under den senaste tioårsperioden 2004-2014 har befolkningen på Dyrön minskat från 265 till 225 bofasta. En minskning på 40 personer. Därför är det angeläget att ett samlat grepp tas på hur och var bostadsbyggandet kan ske. Den viktigaste frågan är att det skapas flerfamiljshus/hyreslägenheter för att etablera reell valfrihet. 10
Ska en skärgårdsö överleva idag med den fastighetsmarknad som utvecklats i kustområden måste det finnas andra alternativ än småhus i prisklassen 3-5 miljoner. Ska unga eller ensamhushåll bosätta sig eller bo kvar, nya pröva att bo på en skärgårdsö, äldre/ensamstående fås att byta från hus till lägenhet måste det till andra lösningar än nya tomter för småhus. Den senaste större byggnationen på Dyrön var det kommunala initiativet med tomterna bakom skolan Grinneberget. Där skapades tio tomter som alla är bebyggda. Av husen är det fn bofasta i tre. Under kommande tio år kommer ett stort antal fastigheter på ön att komma ut på marknaden p g a åldersstrukturen. Det blir gott om hus att köpa och modernisera för den som önskar. Det finns fortfarande privata tomter som är obebyggda. Öns hållbara utveckling behöver inte fler detaljplaner för bostadsområden som främst innebär fritidshus. Ett tillägg görs om att kommande detaljplaner för flera bostäder måste innehålla minst 40 procent lägenheter i flerbostadshus. Därför är det viktigt att lämpliga områden för bebyggelse inte plottras bort utan koncentreras till några prioriterade områden: 1) Fortsatt utbyggnad av området ovanför Nordhamnen vilket fd Samhällsbyggnadsnämnden ansåg vara lämpligt då inramning av hamnen med hus finns på många andra öar. Möjlighet finns för 4-6 ytterligare hus varav några mycket väl kan vara flerfamiljshus ex två våningar med fyra lägenheter. För detta kräver dispens från strandskydd vilken kommunen bör vara positivt till. 2) Lammhus dvs öster om fotbollsplanen som lämpar sig utmärkt för exempelvis flerfamiljshus, kanske i terrassform. Centralt på ön. Utsikt mot havet. Skyddat mot nordanvinden. Ett område där ingen blir störd. Nära till idrott, natur och motion. 3) Åsenområdet som är ett sammanhängande och attraktivt område som inte stört någon horisontlinje eller framförvarande hus. Ligger skyddat under en markant bergsrygg. Utsikten mot ön och fjordarna är däremot attraktiv. 5) Området ovan Pumphuset vid Hamnvägen [4] på kartan är lämpligt för flerbostadshus. Övriga större områden mot Västerbergen stryks helt då de innebär avsevärda ingrepp i berg och påverkar horisontlinjen eller ger marginella tillskott. 11
12
240 Detaljplan del av Hövik 5:1 2015/675 Kommunstyrelsens miljö och samhällsbyggnadsutskott godkänner starthandling för påbörjan av planarbete. Planansökan har gets plantillstånd 2011-02-01 om att upprätta bostäder på en del av fastigheten Hövik 5:1. Intentionerna med bostadsändamål är i enlighet med Tätortsstudie för Höviksnäs och ÖP 13. Planområdet ligger centralt i Höviksnäs och gränsar till befintliga detaljplaner och bebyggelse. Området ligger strategiskt med korta avstånd till befintlig infrastruktur, kollektivtrafik, viss service och rekreation. Planområdet är idag ängsmark och ligger i en flackdalgång som tidigare varit jordbruksmark. Tidigare beslut Kommunstyrelsen beslutade om plantillstånd: 2011-02-10 45 sunderlag Tjänsteutlåtande den 23 oktober 2015 Starthandling, detaljplan för del av Hövik 5:1 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. 13
241 Svanvik 3:63 (1), Tjörns kommun Ansökan om bygglov för nybyggnad av enheter för eftervård 2015/498 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Bygglov beviljas. 2. Som kontrollansvarig godkänns Martin Rolandén. 3. Brandskyddsdokumentation ska redovisas före tekniskt samråd. 4. Tekniskt samråd skall hållas innan byggstart. Tid för tekniskt samråd ska bokas hos plan- och byggavdelningen. 5. Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. 6. Byggnaden eller berörd byggnadsdel får inte tas i bruk förrän slutbesked meddelats. Ansökan omfattar nybyggnad av 6 enheter för eftervård. Lokaliseringen av verksamheten bedöms vara godtagbar och påverkar inte Svanviks industriområdes utveckling. Förslaget bedöms vara anpassat till bebyggelsemiljön på ett godtagbart sätt. Verksamheten bedöms inte innebära betydande olägenhet för omgivningen. sunderlag Tjänsteutlåtande den 26 oktober 2015 Ansökningshandlingar Yttranden från grannar Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras 17.45 17.50 Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplan. I kommunens översiktsplan (ÖP 13) har aktuellt område redovisats som område med endast generella rekommendationer. 14
Ärendebeskrivning Ansökan avser nybyggnad av 6 byggnader för eftervård om 31m2 vardera. Utav de 6 nya byggnaderna är 3 avsedda för bostadsändamål, 1 för tvättstuga och 2 för möteslokaler. Berörda grannar har vid två tillfällen beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ansökan ändrades efter att grannar hörts första gången, sökanden minskar totala antalet enheter för eftervård till fem vilket föranledde att förslaget ytterligare en gång skickades ut till berörda grannar. Vid första tillfället har följande erinringar inkommit: Erinran daterad 2015-08-12 från ägare till fastigheterna Svanvik 3:7 och Svanvik 3:35. Erinran daterad 2015-08-19 från ägare till fastigheten Svanvik 3:62. Erinran daterad 2015-08-23 från ägare till fastigheten Svanvik 1:19. Erinran daterad 2015-08-24 från ägare till fastigheten Svanvik 2:8. Vid andra tillfället har följande erinringar inkommit: Erinran daterad 2015-09-18 från ägare till fastigheterna Svanvik 2:8. Erinran daterad 2015-09-18 från ägare till fastigheterna Svanvik 3:35. Inkomna erinringar omfattar i huvudsak följande punkter: Byggnationen av byggnader för eftervård tros kunna påverka utbyggnaden av Svanviks industriområde på ett negativt sätt. Ett stort antal unga i ett och samma boende är inte lämpligt. Ett ungdomsboende på landsbygden långt från samhällsnytta och service är inte lämpligt ur integrationssynpunkt. Anläggning för vatten och avlopp är i dagsläget inte tillräcklig, man borde kräva kommunal anslutning. Det har förekommit tillbud där boendets ungdomar varit inblandade. Ungdomar har agerat hotfullt mot personer i området, ryckt upp snökäppar från vägkanten, lagt ut hinder på vägen samt slängt trasiga koppar i diket. Sökanden har i skrivelse daterad 2015-10-01 kommenterat inkomna erinringar. Sökanden har 2015-10-01 ytterligare en gång redovisat ändrad placering av de fem enheterna samt redovisat ytterligare en enhet på befintlig grund på tomtens norra del. Denna förändring är en justering av placeringen och är av liten betydelse för bedömningen av ärendet, plan- och byggavdelningen bedömer därför att förändringen inte föranleder ytterligare grannehörande. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 plan- och bygglagen). 15
Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagna åtgärder inskränker inte på industriområdets framtida förändring. Nybyggnationerna avgränsas mot väster och bedöms vara anpassade som tillägg i befintlig bostadsbebyggelses struktur. Föreslagna enheter för eftervård bedöms vara anpassade till omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Antalet boende kommer öka med tre personer. Det totala antalet bedöms inte vara så stort att det får inverkan på hanteringen av bygglovsärendet. Avståndet till service, skola, vård etc. bedöms inte utgöra hinder för att bedriva HVB-hem med eftervård på platsen. Kollektivtrafik finns inom ca 400 m från verksamheten. Bedömningen grundas på att verksamheten utgör stöd för de boende i den utsträckningen som redovisas i Socialstyrelsens föreskrifter och råd om hem för vård eller boende. Där framgår att den som förestår verksamheten ska kunna ansvara för att verksamheten organiseras så att skolplikten kan uppfyllas, så att den enskildes behov av hälso- och sjukvård och tandvård bevakas och om det behövs görs tillgänglig. Verksamheten har ansökt om anslutning till kommunalt vatten och avlopp. Föreslagna enheter för eftervård bedöms uppfylla kravet på god form-, färg och materialverkan. Föreslagna enheter för eftervård bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. De tillbud som beskrivits i erinran mot föreslagen ansökan kan av plan- och byggavdelningen inte anses utgöra sådan betydande olägenhet. Kraven i 2 kap 6 och 9 samt 8 kap 1, 13 och 17 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 och 31 a plan- och bygglagen för beviljande av bygglov utanför detaljplan bedöms uppfyllas. Bygglov föreslås beviljas. 16
Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: 17
242 Svanvik 3:63 (2), Tjörns kommun Ansökan om bygglov för ändrad användning av befintligt bostadshus till HVB-hem 2015/498 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Bygglov beviljas. 2. Kontrollansvarig ska redovisas före tekniskt samråd. 3. Brandskyddsdokumentation ska redovisas före tekniskt samråd. 4. Tekniskt samråd skall hållas innan byggstart. Tid för tekniskt samråd ska bokas hos plan- och byggavdelningen. 5. Byggnadsarbeten får inte påbörjas förrän startbesked meddelats. 6. Byggnaden eller berörd byggnadsdel får inte tas i bruk förrän slutbesked meddelats. Ansökan omfattar ändrad användning till HVB-hem. Verksamheten bedöms inte innebära betydande olägenhet för omgivningen. sunderlag Tjänsteutlåtande den 26 oktober 2015 Ansökningshandlingar Yttranden från grannar Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplan. I kommunens översiktsplan (ÖP 13) har aktuellt område redovisats som område med endast generella rekommendationer. Ärendebeskrivning Ansökan avser ändrad användning till HVB-hem för befintligt bostadshus. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Följande erinringar inkommit: Erinran daterad 2015-08-24 samt 2015-09-18 från ägare till fastigheten Svanvik 2:8. Erinran daterad 2015-09-18 från ägare till fastigheten Svanvik 3:35. 18
Inkomna erinringar omfattar i huvudsak följande punkter: Ett ungdomsboende på landsbygden långt från samhällsnytta och service är inte lämpligt ur integrationssynpunkt. Anläggning för vatten och avlopp är i dagsläget inte tillräcklig, man borde kräva kommunal anslutning. Det har förekommit tillbud där boendets ungdomar varit inblandade. Ungdomar har agerat hotfullt mot personer i området, ryckt upp snökäppar från vägkanten, lagt ut hinder på vägen samt slängt trasiga koppar i diket. Sökanden har i skrivelse daterad 2015-10-01 kommenterat inkomna erinringar. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). En byggnad ska ha en god form-, färg och materialverkan (8 kap 1 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagna åtgärder inskränker inte på industriområdets framtida förändring. Avståndet till service, skola, vård etc. bedöms inte utgöra hinder för att bedriva HVB-hem på platsen. Kollektivtrafik finns inom ca 400 m från verksamheten. Bedömningen grundas på att verksamheten utgör stöd för de boende i den utsträckningen som redovisas i Socialstyrelsens föreskrifter och råd om hem för vård eller boende. Där framgår att den som förestår verksamheten ska kunna ansvara för att verksamheten organiseras så att skolplikten kan uppfyllas, så att den enskildes behov av hälso- och sjukvård och tandvård bevakas och om det behövs görs tillgänglig. Verksamheten har ansökt om anslutning till kommunalt vatten och avlopp. De tillbud som beskrivits i erinran mot föreslagen ansökan kan av plan- och byggavdelningen inte anses utgöra sådan betydande olägenhet. Kraven i 2 kap 6 och 9 samt 8 kap 1, 13 och 17 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 och 31 a plan- och bygglagen för beviljande av bygglov utanför detaljplan bedöms uppfyllas. Bygglov föreslås beviljas 19
Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilagd skrivelse. Delgivning: 20
243 Nötsäter 1:320, Tjörns kommun Ansökan om tidsbegränsat bygglov för tillbyggnad av restaurang 2015/1496 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att bevilja ansökan om tidsbegränsat bygglov till och med 2020-09-30 för tillbyggnad av restaurang. Ärendet avser tidsbegränsat bygglov till och med 2020-09-30 för tillbyggnad av restaurang (uterum). Föreslagen tillbyggnad avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten samt användningssätt. sunderlag Tjänsteutlåtande den 28 oktober 2015 Ansökningshandlingar Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras 18.08-18.13 Ärendet Ärendet avser tidsbegränsat bygglov till och med 2020-09-30 för tillbyggnad av restaurang (uterum). För fastigheten gäller detaljplan för södra hamnen, västra delen (1419/P3). Arbete med framtagande av ny detaljplan för området pågår. Ärendebeskrivning Föreslagen tillbyggnad avviker från gällande detaljplan beträffande läge på tomten samt användningssätt. Berörda grannar och remissinstanser har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Skärhamns vägförening har inkommit med erinran daterad 2015-09-29. Vägföreningen föreslår avslag på bygglovsansökningar gällande förslag som innebär att allmänplatsmark tas i anspråk. I övrigt har föreningen inget att erinra. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 plan- och bygglagen). 21
Plan- och byggavdelningen synpunkter och förslag till beslut I avvaktan på ny detaljplan bör inte bygglov medges som avviker från nu aktuell detaljplan. Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms inte vara liten och inte heller vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Kraven i 2 kap 6 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljade av bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås avslås. Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts bedömning Utskottet gör en annan bedömning än plan- och byggavdelningen och anser att platsen redan är ianspråktagen. Att beviljat bygglov bedöms heller inte ha negativ påverkan på eventuell ny detaljplan då lovet är av tillfällig karaktär. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar att bygglov beviljas. Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till Christina Widlunds yrkande. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bifogad skrivelse. Delgivning: 22
244 Tubberöd 1:521, Tjörns kommun Ansökan om bygglov för 3 stycken sjöbodar 2015/1281 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Ansökan avslås. 2. Avvikelsen från gällande detaljplan är inte liten och inte heller i överrensstämmelse med detaljplanens syfte. 3. Kraven i 2 och 8 kap plan- och bygglagen uppfylls inte. Ärendet avser hopbyggda sjöbodar. Föreslagna sjöbodar avviker från gällande detaljplan beträffande användningssätt. sunderlag Tjänsteutlåtanden den 28 oktober 2015 Ansökningshandlingar Ärendet För fastigheten gäller detaljplan för centrala Skärhamn (2279). I gällande detaljplan är aktuell fastighet betecknad V. Det innebär, att fastigheten enligt detaljplanen får användas för vattenändamål. Ärendebeskrivning Föreslagna sjöbodar avviker från gällande detaljplan beträffande användningssätt. Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 plan- och bygglagen). Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Byggnaderna avses placeras på mark utgörande vattenområde som inte får bebyggas. Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms inte vara liten och inte heller vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte. Kraven i 2 kap 6 plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas. 23
Förutsättningarna i 9 kap 30 och 31 b plan- och bygglagen för beviljade av bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan föreslås avslås. Förslag till beslut på sammanträdet Leif Göbel (S) och Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bifogad skrivelse. Delgivning 24
245 Tolleby 3:59, Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 2015/1188 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2. Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 4. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Aktuell ansökan avser förnyelse av förhandsbesked för enbostadshus. Lantmäteriet har genomfört fastighetsbildning. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade enligt 184/2015-09-15 att pröva ärendet vidare. sunderlag Tjänsteutlåtande den 28 oktober 2015 Ansökningshandlingar Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Ärendebeskrivning Det noteras, att förhandsbesked tidigare meddelats enligt 134/ 2011-04-27 och 223/2013-07-01. Lantmäteriet har genomfört fastighetsbildning 2009-06-18. I enlighet med Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut har ansökan prövats vidare med utredning och remisser. Bohusläns museum har enligt yttrande daterat 2013-06-24 inget att erinra. 25
Tjörns Naturskyddsförening tillstyrker i mail daterat 2013-06-03 förhandsbesked under förutsättning att anslutning till kommunalt VA gjorts. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ägare till fastigheten Tolleby 3:49 har inkommit med erinran daterad 2015-10-09. Inkomna erinringar omfattar i huvudsak följande punkter: Husets placering Dimensioneringen av avlopp och dränering Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013. Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslaget bostadshus bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Placeringen bedöms lämplig med hänsyn till landskapsbild samt naturvärdena på platsen. Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms vara i överensstämmelse med översiktsplanens riktlinjer. 26
Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för meddelande av positivt förhandsbesked bedöms uppfyllas. Positivt förhandsbesked föreslås meddelas. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bifogad skrivelse. Delgivning: 27
246 Tolleby 3:60, Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 2015/1189 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2. Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 4. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Aktuell ansökan avser förnyelse av förhandsbesked för enbostadshus. Lantmäteriet har genomfört fastighetsbildning. Tidigare beslut Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutade enligt 185/2015-09-15 att ärendet ska prövas vidare. sunderlag Tjänsteutlåtande den 28 oktober 2015 Ansökningshandlingar Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan ÖP 13 betecknat med R (område med endast generella bestämmelser). Ärendebeskrivning Det noteras, att förhandsbesked tidigare meddelats enligt 225/ 2013-07-01. Lantmäteriet har genomfört fastighetsbildning 2009-06-18. I enlighet med Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskotts beslut har ansökan prövats vidare med utredning och remisser. Bohusläns museum har enligt yttrande daterat 2013-06-24 inget att erinra. Tjörns Naturskyddsförening tillstyrker i mail daterat 2013-06-03 förhandsbesked under förutsättning att anslutning till kommunalt VA gjorts. 28
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ägare till fastigheten Tolleby 3:49 har inkommit med erinran daterad 2015-10-09. Inkomna erinringar omfattar i huvudsak följande punkter: Husets placering Dimensionering av avlopp och dränering Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013. Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslaget bostadshus bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Placeringen bedöms lämplig med hänsyn till landskapsbild samt naturvärdena på platsen. Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms vara i överensstämmelse med översiktsplanens riktlinjer. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. 29
Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för meddelande av positivt förhandsbesked bedöms uppfyllas. Positivt förhandsbesked föreslås meddelas. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bifogad skrivelse. Delgivning: 30
247 Brok 1:37, Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 2015/1555 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar: 1. Positivt förhandsbesked meddelas för lokalisering av bostadshus. 2. Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3. Vattentäkten ska utföras, så att bostadshuset försörjs med vatten av tillräcklig mängd och kvalitet. Krav på redovisning ska tas upp i kontrollplanen och ska ske innan slutbesked kan skrivas ut. 4. Ansökan om bygglov ska inlämnas till Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott inom två år räknat från det att förhandsbeskedet vunnit laga kraft. 5. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov och startbesked. Ansökan avser förnyad ansökan om förhandsbesked för bostadshus. Tidigare behandling Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt 235/2013-10-16 följande: 1. Meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus. 2. Byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita) träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor. 3. Ansökan om bygglov ska inlämnas till samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 2015-10-16. 4. Byggnadsarbeten får inte påbörjas utan gällande bygglov Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt 235/2013-10-16 följande bedömning: Inför samhällsbyggnadsnämndens beslut 50/2013-03-06 framförde plan- och byggavdelningen följande synpunkter och förslag till beslut: I samband med överklagan har det till länsstyrelsen inlämnats ett mer omfattande material som bättre belyser skälen till ansökan. Det bedöms finnas skäl att ompröva presidieutskottets avslagsbeslut gällande tomt B, som bedöms ha ett godtagbart läge i förhållande till omgivande landskap och bebyggelse. Det bedöms inte finnas skäl att ompröva avslagsbeslutet gällande tomt A. Utifrån samhällsbyggnadsnämndens beslut 50/2013-03-06 föreslås samhällsbyggnadsnämnden besluta att ärendet prövas vidare utan krav på detaljplan. 31
Föreslagen bebyggelse bedöms inte medföra fara eller betydande olägenheter för omgivningen. Placeringen bedöms lämplig med hänsyn till landskapsbild samt naturvärdena på platsen. Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan - och bygglagen för att meddela positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms uppfyllas. sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 oktober 2015 Ansökningshandlingar Yttranden från Bengt Jonssons Brunnsborrning AB, Tjörns Naturskydds-förening, Bohusläns Museum Samhällsbyggnadsnämndens beslut 235/2013-10-16 Länsstyrelsens beslut 2013-03-26 Planförutsättningar Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område. Aktuellt område är i kommunens översiktsplan, ÖP13, redovisat med beteckningen R6, område med stora naturvärden och inom område med riksintresse för naturvård. Ärendebeskrivning Då sökande varit sjuk ansöks om förhandsbesked på nytt inom tidsramen för möjlighet att bevilja bygglov med stöd av gällande förhandsbesked. Det noteras, att ansökan om förhandsbesked tidigare avslagits enligt 28/2012-09-25. et överklagades till länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutade 2013-03-26, dnr 403-35338-2012 och 403-35341-2012, att upphäva det överklagade beslutet och återförvisa ärendet till nämnden för fortsatt handläggning. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade sedan att meddela positivt förhandsbesked enligt 235/2013-10-16 Sökanden har i tidigare ansökan närmare redovisat skälen bakom ansökan. Enligt ansökan behövs bostadshuset för generationsskifte och jordbruk. I enlighet med Samhällsbyggnadsnämndens beslut har ansökan prövats vidare med utredning och remisser. Bohusläns museum har enligt yttrande daterat 2013-06-28 inget att erinra. 32
Naturskyddsföreningen avstyrker i skrivelse daterad 2013-06-09 förhandsbesked. Miljöavdelningen har inget att erinra mot uppförande av bostadshus inom fastigheten. Av utredning daterad 2013-09-11 från Bengt Jonssons Brunnsborrning AB framgår, att nytt bostadshus kan lokaliseras på platsen med tillgång till hushållsvatten av tillräcklig mängd och kvalitet samt utan påverkan på kringliggande befintliga brunnar. Därmed konstateras, att bostadshus ur VA-synpunkt kan lokaliseras till platsen. I bygglovsfasen ska redovisas, att utförande av vattentäkten uppfyller kraven på vatten av tillräcklig mängd och kvalitet. Sådant intyg kommer att krävas inom ramen för byggprocessen i kontrollplanen innan slutbesked kan skrivas ut. Det kan exempelvis bli fråga om djupare borrning, annan position av borrhål eller installation av visst filter. Att det finns möjlighet att erhålla vatten av tillräcklig mängd och kvalitet har redan utretts. Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Någon erinran har inte inkommit. Mark- och vattenområden ska användas för det eller de ändamål, som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov (2 kap 2 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska lokaliseras till mark som är lämplig med hänsyn till bland annat hälsa och säkerhet, möjligheter att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering och samhällsservice samt risken för olyckor, översvämning och erosion. Lokaliseringen ska också vara lämplig med hänsyn till energiförsörjning och energihushållning (2 kap 5 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk ska bland annat utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan (2 kap 6 plan- och bygglagen). Bebyggelse och byggnadsverk får inte lokaliseras, placeras eller utformas så att de eller deras avsedda användning medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen (2 kap 9 plan- och bygglagen). Tjörns gällande översiktsplan ÖP 13 antogs den 16 maj 2013. Översiktsplanen redovisar kommunens syn på hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras. Översiktsplanen är vägledande för handläggning av bland annat förhandsbesked och bygglov. 33
Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut Föreslagen lokalisering bedöms vara anpassat till landskapsbild och omgivande bebyggelsemiljö på ett godtagbart sätt. Föreslagen lokalisering bedöms utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms inte medföra betydande olägenhet för omgivningen. Aktuell plats bedöms lämplig att ta i anspråk för bebyggelse. Föreslagen lokalisering bedöms vara i överensstämmelse med översiktsplanens riktlinjer. Kraven i 2 kap 2, 5, 6 och 9 plan- och bygglagen bedöms uppfyllas. Förutsättningarna i 9 kap 31 plan- och bygglagen för meddelande av positivt förhandsbesked bedöms uppfyllas. Förhandsbesked föreslås meddelas. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. 34
248 Fjälebro 2:87, Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 2015/1381 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att bordlägga ärendet. Utskottet bordlägger ärendet för genomförande av syn på fastighet inför nästa sammanträde. sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 oktober 2015 Ansökningshandlingar Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bordläggning av ärendet. 35
249 Fjälebro 2:88, Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 2015/1370 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att bordlägga ärendet. Utskottet bordlägger ärendet för genomförande av syn på fastighet inför nästa sammanträde. sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 oktober 2015 Ansökningshandlingar Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bordläggning av ärendet. 36
250 Pilane 1:2, Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 2015/1442 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att bordlägga ärendet. Utskottet bordlägger ärendet för genomförande av syn på fastighet inför nästa sammanträde. sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 oktober 2015 Ansökningshandlingar Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bordläggning av ärendet. 37
251 Skår 1:13 (1), Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 2015/1630 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att bordlägga ärendet. Utskottet bordlägger ärendet för genomförande av syn på fastighet inför nästa sammanträde. sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 oktober 2015 Ansökningshandlingar Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bordläggning av ärendet. 38
252 Skår 1:13 (2), Tjörns kommun Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 2015/671 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att bordlägga ärendet. Utskottet bordlägger ärendet för genomförande av syn på fastighet inför nästa sammanträde. sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 oktober 2015 Ansökningshandlingar Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bordläggning av ärendet. 39
253 Hövik 3:257, Tjörns kommun Ansökan om bygglov för nybyggnad av bostadshus 2015/1185 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott beslutar att delegera beslut om bygglov till handläggare när ärendet är komplett. Planförutsättningar Fastigheten är belägen utanför detaljplan. I kommunens översiktsplan (ÖP 13) har aktuellt område redovisats som område med tätortsstudie. I tätortsstudien för Höviksnäs har aktuellt område redovisats som oförändrad markanvändning. Ärendebeskrivning Ärendet gäller bygglov för nybyggnad av bostadshus på ovan nämnd fastighet. Förhandsbesked beviljades 2010 och fastigheten avstyckades i slutet av 2011. Aktuell ansökan gäller ett bostadshus i ett plan om 216,5 kvm. Sökanden vill själv höra berörda grannar och utforma situationsplanen i samråd med dessa så långt som möjligt. Plan- och byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut om bygglov föreslås delegeras till handläggaren att bevilja när ärendet är komplett. Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. 40
254 Svaromål Tjörns kommun ang skadeståndsmål Dnr 2013/0801 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Utskottet tar del av stämning och svaromål gällande i ärende som avser beslut om bygglov 2011 avseende fastigheten Rönnäng 1:665. 41
255 Start av översiktliga planeringsprojekt - information om "Aktuelitetsprövning av ÖP 13", "Program för Wallhamn/Svanvik" och "Tätortsstudie för Kållekärr" Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Karin Löfgren, översiktsplanarkitekt, informerar utskottet om uppstart av översiktliga planeringsprojekt Aktualitetsprövning av ÖP 13, Program för Wallhamn/Svanvik och Tätortsstudie för Kållekärr. Utskottet kommer fortsättningsvis att löpande informeras om de översiktliga planeringsprojekten. 42
256 Information Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Åsa Jönsson, planarkitekt, informerar om pågående planarbete med Koholmen som är indelad i 5 etapper, där etapp 1-3 pågår. Man har genomfört cultural-planning workshop samt gjort gemensamma utredningar för norra och södra Koholmen med bland annat geoteknisk undersökning, naturvårdsinventering, miljökonsekvensbeskrivning samt trafikutredning. Maria Ågren, plan- och byggchef, informerar om delegationsbeslut från byggavdelningen samt genomgång av planberedskapen i kommunen. Utskottet får i samband med detta även information om detaljplan Kollung och status kring denna. 43
257 Antagande av tillsynsplan och behovsutredning för miljöavdelningens verksamhet 2016-2018 2015/1801 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott antar Tillsynsplan och behovsutredning för miljöavdelningens verksamhet 2016-2018. Enligt miljölagstiftningen ska det finnas en behovsutredning för tillsynsmyndighetens hela ansvarsområde. Miljöavdelningen anser att kommunens behov av tillsyn för 2016-2018 är kartlagt, vilket avser att uppfyllas av den framtagna tillsynsplanen och därmed de resurser som finns till förfogande i dagsläget. Tidigare beslut Tillsynsplan och behovsutredning för miljöavdelningens verksamhet 2015-2017, Samhällsbyggnadsnämnden, 296 den 12 november 2014 sunderlag Tjänsteutlåtande den 1 november 2015 Tillsynsplan och behovsutredning för miljöavdelningens verksamhet 2016-2018 inklusive bilagor. Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. 44
258 Information Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott noterar informationen. Lina Johansson, miljöchef, informerar utskottet om pågående diskussioner mellan miljöavdelningen och Tjörns hamnar AB gällande registrering av livsmedelsanläggning, 45
259 Antagande av VA-strategi 2014/283 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige besluta att anta VA-strategi. Kommunstyrelsen beslutade den 7 mars 2013 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att ta fram en övergripande plan avseende VA. Processen för framtagande av förslag till övergripande VA-plan drivs i en arbetsgrupp med kompetenser från alla berörda delar inom Tjörns kommun. Den politiska sidan av organisationen har insyn i arbetet och ges möjlighet att vara delaktiga i det aktiva arbetet. Projektets första steg, VA-översikt, har genomförts. Andra steget, VA-strategi, har tidigare 2015 arbetats fram och varit ute på remiss. Inga yttranden inkom och därmed lämnas förslag till VA-strategi för antagande. sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 oktober 2015 VA-översikt VA-strategi Samrådsredogörelse för remiss VA-strategi Förslag till beslut på sammanträdet Robert Johansson (MP) yrkar bifall till förslag till beslut. 46
260 Svar på återremitterad motion från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) om kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga 2014/443 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. En motion har lämnats in från Gert Kjellberg (TP) och Cyril Esbjörnsson (TP) angående kommunala korttidsparkeringar vid området kring Rönnängs brygga, enligt följande: Bakgrund: Området kring Rönnängs brygga och dess närliggande områden har en del kommunala markytor som idag används för boendeparkering för våra bofasta innevånare på öarna Åstol, Dyrön mm. Idag finns endast åtta korttids parkeringar i området med 1-2 timmar max parkeringstid. Det har nyligen uppförts nya bostäder på det gamla varvsområdet vilket är en mycket bra utveckling för Rönnängs samhälle och Tjörn som helhet. Det finns även en ny stor småbåtshamns på det gamla varvs- området. Tillsammans med ökad turism har detta medfört en överbelastning på de fåtal tidsbegränsade korttids parkeringsplatser på avsedda för besökare som skall till näringsidkare i området och åka färja till öarna. Även de boende på öarna drabbas då korttidsparking användes för i och urlastning från bilar. Vilket gör att kommunen onekligen måste tillse att skapa fler korttidsparkeringar i området omgående och det bör vara klart till 2015 års turist säsong. Annars riskerar Åstol, Dyrön, Tjörnekalv tappa sina välbehövliga turister samt försvåra för besökare till de boende på öarna. Det finns möjligheter för kommunen att skapa med enkla ekonomiska medel fler korttidsparkeringar i området genom att nyttja ytorna bättre tex: parkeringen vid den gamla mat affären som nu används av byggföretagen till nybyggen i området. Där kan ett flertal korttidsparkeringar skapas utan att det drabbar de bofastas parkeringar. Fördelen med att göra en enkel översyn är att det kan ge möjlighet att ge fler boendeparkeringar till de bofasta på öarna. Nu syftar undertecknade inte att bygga parkeringshus osv. utan med enkla medel tillse att de nuvarande kommunala parkeringsytorna kan nyttjas mer effektivt. Självklart räcker inte motionärernas föreslagna åtgärder att slutligt lösa det totala parkeringsproblemet men tills vidare måste någonting göras och möjligheter finns. Målet bör vara att ha skapa minst ett 10-tal nya korttidsparkeringar med skyltad 47
max tillåten parkeringstid på 1 eller 2 timmar. Med beskriven bakgrund yrkar Tjörnpartiets fullmäktige ledamöter på att: 1. Att fullmäktige ger i uppdrag åt förvaltningarna att framtaga fler korttidsparkeringar i området med utgångspunkt att bättre nyttja de markytor som kommunen äger. Nya korttidsparkeringar skall vara tillgängliga med start sommaren 2015. 2. Nuvarande antal befintliga boendeparkeringar avsedda för de bofasta på öarna får inte minskas genom detta beslut. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 208 den 24 november 2014 Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, 49 den 24 mars 2015 Kommunstyrelsen, 108 den 7 maj 2015 Kommunfullmäktige, 110 den 21 maj 2015 sunderlag Politiskt svar den 8 oktober 2015 Tjänsteutlåtande den 10 mars 2015 Motion den 20 november 2014 Förslag till beslut på sammanträdet Christina Widlund (FP) yrkar bifall till förslag till beslut. 48