Plats och tid Förvaltningsbyggnaden i Övertorneå, tisdag 10 april 2018, kl 09:00-15:30 Beslutande Åke Fagervall (NS) Åsa Alanentalo (KD) Ylva Ylinenpää Sannemalm (C) Magnus Pettersson (ÖFA) Camilla Mattila (S) 31-40, 42-43 Marina Danhall (S) Johan Norberg (S) Övriga deltagande Utses att justera Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Lena Hannu, Tarja Lakkapää Ruth Westerberg Larsson, Lärarförbundet, 31-43, Alf Töyrä, Maria Carlsson, Janne Mulari, Ingrid Olofsson Huuva, Marina Mattila, Minna Viitala, Camilla Sundkvist 43 Johan Norberg Tarja Lakkapää Åke Fagervall Johan Norberg Paragrafer 31-47 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och utbildningsnämnden 2018-04-10 Datum för anslags uppsättande 2018-04-24 Datum för anslags nedtagande 2018-05-16 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden Övertorneå Underskrift Tarja Lakkapää 1
2 Innehållsförteckning Beslut Rubrik Ärende Sida Val av protokolljusterare 31 Information 3 32 Föregående nämndprotokoll 4 33 Budgetuppföljning 5 34 Uppföljning av internkontrollplan 2017 2018/34 6 35 Internkontrollplan 2018 7 36 Revisionsrapport - Styrelsens och nämndernas 2017/133 8 ansvarsutövande 37 Remiss - Nya läroverket Luleå AB 2018/26 9 38 Remiss - HPV-vaccination av pojkar i det nationella 2018/18 10 vaccinationsprogrammet 39 RKM - Ungdomskort 6-19 11 40 Rekryteringsplan 12 41 Pedagogisk omsorg i Kattfotens familjedaghem 2018/11 13 42 Återrapportering av delegationsbeslut 14 43 Systematiskt kvalitetsarbete - Nyanländas lärande 15 44 Klagomålshantering 16 45 Anmälningar kränkande behandling 17 46 Ledamöternas frågor 18 47 Delgivningar 19 2
BUN 31 Information Barnomsorgsstatistik Information om aktuell barnomsorgsstatistik. Det finns för närvarande många lediga platser inom barnomsorgen, speciellt utanför centralorten. Enligt tidigare beslut ska Jordgubbens förskola ha kvar endast en avdelning från och med hösten 2018. En idé lyfts fram om två avdelningar på Jordgubbens förskola och en avdelning på Torneusgårdens förskola från och med hösten 2018 som ett alternativ. Revisorernas granskning av kultur- och fritidsverksamheterna efter avveckling av kultur- och fritidsnämnden Revisorerna genomför granskning av kultur- och fritidsverksamheterna efter avveckling av kultur- och fritidsnämnden och kommer att intervjua personal från barn- och utbildningsförvaltningen samt nämndens vice ordförande. Klädsel för likvärdigt lärande Skolverket har svarat på skrivelsen om klädsel för likvärdigt lärande. Nästa steg blir att kontakta diskrimineringsombudsmannen i denna fråga. Förskolebrevet och Förskolekartan Barn- och utbildningschefen informerar att kommunens förskolor har implementerat Förskolebrevet i sin verksamhet och finns med på en nationell karta Förskolekartan. Förskolorna har valt att aktivt arbeta med Förskolebrevets riktlinjer för att förebygga sexuella övergrepp. Central förskola Barn- och utbildningschefen informerar om besöket i Luleås större förskolor med flera avdelningar. Även ett besök i en central förskola i Överkalix kommun har planerats. De fackliga organisationerna har kallats till MBL-förhandlingar. Syftet med central förskola är att göra strukturella förändringar, ej att skära ner personalstyrkan. Ett bra underlag krävs före beslut. Pris för bästa jämställdhetsarbete i Norrbotten Barn- och utbildningschefen informerar att ansökan om pris för bästa jämställdhetsarbete i Norrbotten har lämnats in. 3
BUN 32 Föregående nämndprotokoll Föregående nämndprotokoll läggs till handlingarna. Uppföljning av barn- och utbildningsnämndens protokoll från 2018-02-27. 4
BUN 33 Budgetuppföljning Uppföljning av budget ska presenteras även procentuellt i fortsättningen. Vägning av matrester i Svarträvens matsal ska genomföras under en månad. Budgetuppföljning efter tre månader presenteras. Budgeten efter tre månader i balans. 5
BUN 34 Dnr 2018/34 Uppföljning av internkontrollplan 2017 Uppföljning av internkontrollplan 2017 överlämnas med godkännande till kommunstyrelsen och kommunrevisionen. Elever som slutar åk 9 i grundskolan får ta med sig datorn till Gränsälvsgymnasiet. De elever som väljer gymnasium på annan ort måste återlämna datorerna till skolan. Även byte av skola i grundskolan innebär att datorn måste återlämnas till skolan. Föreligger uppföljning av internkontrollplan 2017. Granskningar under 2017 inklusive resultat och åtgärder tas upp i uppföljningen. Områden som granskats är uppföljning av avtal med Nord samt rutiner kring datorer. Förslag till beslut Beredningsgruppen föreslår att uppföljning av internkontrollplan 2017 överlämnas med godkännande till kommunstyrelsen och kommunrevisionen. Beslutsgång Barn- och utbildningsnämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Uppföljning av internkontrollplan 2017 6
BUN 35 Internkontrollplan 2018 Samarbetet mellan tekniska enheten och barn- och utbildningsnämnden utses som område för internkontroll 2018. Plan som beskriver vad som görs, när det görs och hur det följs upp, måste upprättas. Barn- och utbildningsnämnden svarar för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde samt att erforderliga regler och anvisningar finns för den interna kontrollen. Den interna kontrollen ska löpande följas upp genom att varje år anta en tillsynsplan utifrån en väsentlighets- och riskbedömning samt genom att rapportera resultatet av uppföljningen till kommunstyrelsen och kommunrevisionen. Förslag till beslut Beredningsgruppen föreslår följande område för internkontroll 2018: samarbetet mellan tekniska enheten och barn- och utbildningsnämnden. Beslutsgång Barn- och utbildningsnämnden bifaller förslaget. 7
BUN 36 Dnr 2017/133 Revisionsrapport - Styrelsens och nämndernas ansvarsutövande Revisionsrapporten läggs med beaktande till handlingarna. Svarsfrekvensen på revisorernas enkät måste bli bättre i fortsättningen. Föreligger revisionsrapport beträffande ansvarsutövande 2017. För 2017 års verksamhet har revisorerna genomfört den årliga ansvarsutövandegranskningen med särskild inriktning på följande områden; ledning och styrning, uppdrag och mål, intern kontroll och rapportering avseende verksamhet och ekonomi, nämndernas arbetsformer och ansvarsfördelning, kommunstyrelsens uppsiktsplikt samt utvecklingsområden. Inom ramen för revisorernas årliga granskning kommer revisorerna att följa styrelsens och nämndernas utvecklingsarbete i bland annat de avseenden som noterats som förbättrings- och utvecklingsområden i rapporten. Svarsfrekvensen på revisorernas enkät är enligt rapporten låg, vilket revisorerna är kritiska till då ledamöterna enligt kommunallagen är skyldiga att lämna den information som revisorerna efterfrågar för granskningen. Beredningsgruppen anser att svarsfrekvensen på revisorernas enkät måste bli bättre i fortsättningen. Beslutsunderlag Revisionsrapport Styrelsens och nämndernas ansvarsutövande 2017 8
BUN 37 Dnr 2018/26 Remiss - Nya läroverket Luleå AB Dnr 32-2018:845 Barn- och utbildningsnämnden vidhåller sitt tidigare remissvar daterat den 9 maj 2017, Dnr 32-2017:874, som lämnats till Skolinspektionen. Föreligger remiss från Skolinspektionen. Nya läroverket Luleå AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Nya läroverket Gymnasium i Luleå kommun från och med läsåret 2019/2020. Kommunen ges nu möjlighet att yttra sig över ansökan. Remissvar ska senast den 11 maj 2018 vara Skolinspektionen tillhanda. Förslag till beslut Beredningsgruppen föreslår att barn- och utbildningsnämnden vidhåller sitt tidigare remissvar daterat den 9 maj 2017, Dnr 32-2017:874, som lämnats till Skolinspektionen. Beslutsgång Barn- och utbildningsnämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Remiss Nya läroverket Luleå AB 9
BUN 38 Dnr 2018/18 Remiss - HPV-vaccination av pojkar i det nationella vaccinationsprogrammet Inget remissvar lämnas. Föreligger remiss från Socialdepartementet avseende HPV-vaccination av pojkar i det nationella vaccinationsprogrammet. Synpunkter på förslagen lämnas till Socialdepartementet senast den 15 maj 2018. I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på Folkhälsomyndighetens beslutsunderlag om att HPV-vaccination av pojkar uppfyller smittskyddslagens (2004:168) kriterier för att införas i det nationella vaccinationsprogrammet. Myndigheter under regeringen är skyldiga att svara på remissen för andra remissinstanser innebär remissen en inbjudan att lämna synpunkter. Förslag till beslut Beredningsgruppen föreslår att inget remissvar lämnas. Beslutsgång Barn- och utbildningsnämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Remiss HPV-vaccination av pojkar i det nationella vaccinationsprogrammet 10
BUN 39 Dnr Ks 2018/47 RKM - Ungdomskort 6-19 Barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiv till erbjudande om ungdomskort 6-19. Den ekonomiska konsekvensen av erbjudandet måste tas i beaktande inför budget 2019. Kommunstyrelsen har vidarebefordrat frågan om ungdomskort 6-19 till barnoch utbildningsnämnden för yttrande. Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet erbjuder kommunerna i Norrbotten ett ungdomskort för kollektivtrafik i länet som ersätter de befintliga skolkorten. Ungdomskortet benämns 6-19 kortet. Administration och hantering sköts av dotterbolaget Länstrafiken i Norrbotten AB. Beslutsunderlag Skrivelse från Regionala kollektivtrafikmyndigheten Norrbotten 11
BUN 40 Dnr 2018/49 Rekryteringsplan Förslag till ny rekryteringsplan antas med några ändringar och tillägg. Information om rekryteringsplanens möjligheter annonseras i Ötå-Nytt. Föreligger förslag från barn- och utbildningsförvaltningen till en ny, reviderad rekryteringsplan. Beslutsunderlag Förslag till ny rekryteringsplan 12
BUN 41 Dnr 2018/11 Ansökan om tillstånd att bedriva pedagogisk omsorg i Kattfotens familjedaghem i Juoksengi Ansökan avslås, eftersom ett familjedaghem i Juoksengi kan innebära påtagliga negativa följder för den kommunala förskolan i Juoksengi. Anmälan om jäv Camilla Mattila (S) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen eller i beslutet i detta ärende. Föreligger ansökan från Olap AB om tillstånd att bedriva pedagogisk omsorg i Kattfotens familjedaghem i Juoksengi. Föreligger även yttrande från barn- och utbildningsförvaltningen beträffande ansökan. Förvaltningens ståndpunkt är att ett familjedaghem i Juoksengi kan innebära påtagliga negativa följder för den kommunala förskolan i Juoksengi. En konsekvens kan bli att barnantalet minskar vid den kommunala förskolan och att verksamheten måste förändras eller avvecklas på grund av för få inskrivna barn. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår avslag till ansökan. Förslag till beslut Beredningsgruppen föreslår nämnden besluta enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag och avslå ansökan. Beslutsgång Barn- och utbildningsnämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Ansökan från Olap Yttrande från barn- och utbildningsförvaltningen Bilaga Hur man överklagar 13
BUN 42 Återrapportering av delegationsbeslut Återrapporterat delegationsbeslut läggs till handlingarna. Följande ärende anmäls: Beslut om avslag till ansökan om skolskjuts Dnr 2018/20 - Skolskjutshandläggare 14
BUN 43 Systematiskt kvalitetsarbete - Nyanländas lärande Måluppfyllelse i matematik måste höjas på högstadiet för att underlätta behörighet till gymnasiet. Åtgärder måste vidtas direkt vid uppkomst av problem. Prognos om studieresultat både i grundskolan och i gymnasiet lämnas till varje nämnd. Ovanstående tre punkter gäller samtliga elever och inte bara nyanlända. Minna Viitala, utvecklingsledare, presenterar betyg och resultat höstterminen 2017 i grundskolan, behörighet till gymnasieskolan samt arbetet framledes 2017/2018. Marina Mattila, samordnare, Maria Carlsson, rektor, Camilla Sundkvist, SVAlärare samt utbildningschef Alf Töyrä från Utbildning Nord presenterar systematiskt kvalitetsarbete avseende nyanländas lärande. I presentationen tas upp tidigare slutsatser i det systematiska kvalitetsarbetet, nulägesbeskrivning, behörighet till nationella program, analys, måluppfyllelse bland nyanlända elever på IMSPR läsåret 2016/17, identifierade utvecklingsområden samt planerade aktiviteter/åtgärder. Beslutsunderlag Dokument om nyanländas lärande 15
BUN 44 Klagomålshantering Informationen läggs till handlingarna. Inga nya klagomål rapporterade. 16
BUN 45 Anmälningar kränkande behandling Informationen läggs till handlingarna. Inga nya anmälningar om kränkande behandling. 17
BUN 46 Ledamöternas frågor Magnus Pettersson (ÖFA) frågar om återkoppling avseende vaktmästeriet? Barn- och utbildningschefen svarar att enligt tekniska chefen ska felanmälningar fungera nu. Johan Norberg (S) frågar om duschrummen i sporthallen kommer att renoveras? Barn- och utbildningschefen svarar att det är en fråga för tekniska enheten. Magnus Pettersson (ÖFA) frågar om läxhjälpspengarna kommer till de behövande? Barn- och utbildningschefen svarar att de som behöver läxhjälp får det. Marina Danhall (S) frågar om grinden till skolgården? Barn- och utbildningschefen svarar att den ännu inte är åtgärdad. Ylva Ylinenpää Sannemalm (C) frågar om overheadkostnader gällande ledamöternas läsplattor? Barn- och utbildningschefen återkommer med svar senare. Ylva Ylinenpää Sannemalm (C) frågar om eleverna har skid- och skridskoåkning i skolan och om det anordnas skidtävlingar? Barn- och utbildningschefen svarar att rektorn kan svara på detta. Åsa Alanentalo (KD) frågar om nämnden kommer att få information om hälsoprojektet? Barn- och utbildningschefen svarar att information kan lämnas vid nästa sammanträde. 18
BUN 47 Delgivningar 1. Annette Rytiniemi Uppsägning av plats som ersättare i barn- och utbildningsnämnden 2. Kommunfullmäktige 2018-02-19 Taxa kulturskolan 3. Skolverket 2018-03-13 Statsbidrag till kvalitetssäkrande åtgärder för 2018 Dnr 2017/122 4. Skolverket 2018-03-13 Statsbidrag för omsorg under tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds för 2018 Dnr 2018/16 5. Skolverket 2018-03-15 Statsbidrag för handledare i Läslyftet i förskolan för 2018/2019 Dnr 2018/33 6. Skolverket 2018-03-15 Statsbidrag för handledare i Läslyftet i skolan för 2018/2019 Dnr 2018/32 7. Skolverket 2018-03-23 Statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare för 2018/2019 Dnr 2018/35 19