Sammanträdesprotokoll OMSORGSSTYRELSEN Plats och tid Omsorgsförvaltningen, kl. 14:00-16:30 Beslutande Susanne Berger (S), ordförande Kirsti Andersson (S) Anders Westman (S) Maria Seger (S) Tom Andersson (S) Hans Danielsen (S) Marianne Lövgren (S) Pia Aronsson (V) Gunvor Månsson (MP), ersättare för Heidi Sjungargård (MP) Maarit Hessling (M) Birgitta Westermark (M) Kerstin Kalin (C), ersättare för Katarina Andersson (M) Jerry Harrysson (C) Anne Axelsson (KL), ersättare för Rolf Rickmo (KL) Per-Ola Ahlström (SD) Övriga deltagande Daniel Brogedahl (S), ersättare Carina Johansson, förvaltningschef Anna Nurmilehto, vård- och omsorgschef 15-20 Ann-Christine Magnusson, socialchef Mia Lindmark, förvaltningsekonom 15-20 Cecilia Dresch, utredningssekreterare 15-20 Efwa Gylfe, utvecklingsledare 15-17 Jimmy Stenberg, samordnare 15-17 Hanna Österberg, 1:e socialsekreterare 15-17 Carina Folkegård, alkoholhandläggare 18-19 Åsa Lantz, sekreterare Utses att justera Hans Danielsen (S) Justeringens plats och tid Omsorgsförvaltningen 22 februari 2018 kl. 11:30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 15-22 Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp 2018-02-23 Anslag tas ner 2018-03-17 Protokollets förvaring Omsorgsförvaltningens kansli Åsa Lantz
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 15 Rapport från verksamheten 3 16 Rapport från kontaktperson 4 17 Bokslut 2017 5 18 Program för äldre i Avesta kommun 2018-2035 6 19 Tillsyn 2017 och tillsynsplan 2018 enligt alkohol- och tobakslagen 9 20 Hyreshöjande åtgärd Balders hage äldreboende 10 21 Sekretessparagraf 13 22 Anmälan om delegationsbeslut 14
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 15 Rapport från verksamheten - Information lämnas om att omsorgsstyrelsens arbetsutskott den 3 juli och den 7 augusti 2018 ställs in. - Uppdatering av omsorgsstyrelsens kontaktpolitiker lämnas.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 16 Rapport från kontaktperson - s arbetsutskott rapporterar från verksamhetsbesök på Tallbacken. - Ingen rapport från kontakperson lämnas.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 17 Bokslut 2017 OS 2018-000005 041 bokslut för 2017 med verksamhetsberättelse och målredovisning föredras. Resultatet visar underskott för socialtjänst med 8 157 000:- och underskott för vård och omsorg med 8 733 000:-. Med den buffert som fanns under perioden på 13 671 000:- var det ackumulerade underskottet 3 220 000:-. Beredning - s arbetsutskott 6 februari 2018. Beslut - Bokslutet läggs till handlingarna.
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 18 Program för äldre i Avesta kommun 2018-2035 OS 2018-000006 730 Bakgrund beslutade den 10 april 2012 att till Kommunstyrelsen göra en hemställan om en äldreutredning med ett kommunkoncernövergripande perspektiv med tanke på den ökande andelen äldre i befolkningen. Kommunen behöver konsensus över bilden av nuläget och framtiden. Den 9 oktober 2012 beslutade Kommunstyrelsen att tillsätta en äldreutredning med koncernledningen som styrgrupp och ekonomichefen som utredningsansvarig. Den skulle redovisas i september 2013. I januari 2013 återkom ekonomichefen till Kommunstyrelsen med en förstudie inom området. Förslaget i förstudien var att huvudansvaret för utredningen skulle återgå till Omsorgsförvaltningen som tillsammans med Gamla Byn och i samråd med Västmanland- Dala miljö- och byggnadsnämnd fick i uppdrag att genomföra utredningen. Arbetet med en Plan för äldre i Avesta kommun för Avesta kommun började i april 2014. 2015 beslutade Kommunfullmäktige att anta Äldrestrategi Avesta 2035, fullmäktige beslutade även att dokumentet skulle revideras årligen. 2016 skedde ingen revidering av dokumentet. Revidering av dokumentet har pågått under hösten 2017. Dokumentet har i samband med revideringen 2017/2018 fått ett nytt namn i enlighet med Riktlinjer för styrdokument och det föreslagna dokumentnamnet är Program för äldre i Avesta kommun Syfte Syftet med ett Program för äldre i Avesta kommun är att ge ett underlag för att skapa förutsättningar för att äldre i Avesta ska ha ett meningsfullt och värdigt liv och känna välbefinnande. Med begreppet äldre åsyftas personer som är äldre än 65 år. Andelen äldre i befolkningen förväntas öka med 30 % mellan 2010 till 2050 enligt SCBs befolkningsprognos vilket innebär att var fjärde person kommer vara 65 år eller äldre år 2050. Den ökande andelen äldre i samhället ställer större krav på kommunen att tänka långsiktigt i frågor som rör den målgruppen. Förändringar Dokumentet innehåller i likhet med den tidigare versionen en långsiktig planering av frågor som rör äldre. Programmet innehåller fyra större områden, boende, välfärdsteknologi, kompetens försörjning samt trygghet. Det som efterfrågats av bland annat pensionärsrådet och pensionärsföreningarna inför revideringen är en mer lättförståelig version av programmet. Kommunfullmäktige 2018-02-23 Förvaltningschef 2018-02-23 Utredningssekreterare 2018-02-23
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 18 (forts.) Istället för att även göra en kortfattad version av programmet har arbetsgruppen försökt att strukturera om dokumentet. Målsättningen med omstruktureringen är att det ska vara enkelt att se vilka åtgärder som planeras inom de olika områdena och när åtgärden planeras att genomföras. Arbetsgruppen tror att den nya strukturen på dokumentet innebär att personer kan ta till sig innehållet i utredningen utan att behöva läsa igenom hela dokumentet. I dokumentet finns de konkreta åtgärderna samlade i tabellform för att det ska vara enkelt att se vilka mål kommunen har inom varje enskilt område. Strukturen innebär även att det är enkelt att följa upp i efterhand vad som genomförts, samt lägga till eventuella mål i framtiden. Arbetsgruppen anser även att det inte är rimligt att revidera ett långsiktigt program årligen. Framförallt för att planen med ett långsiktigt dokument är att det ska stå sig över tid, vilket arbetsgruppen anser att den nya versionen gör. Det är även ett tidskrävande arbete som kräver mycket resurser för att genomföras. Arbetsgruppen anser dock att det är viktigt med uppföljning av målen i programmet samt att revideringar kan komma att behöva göras fler gånger före 2035. Arbetsgruppen anser att en lämplig tidsintervall vore att revidera programmet 2023, år 2027 samt år 2032. De föreslagna åren ligger mellan de större boendeprojekten som planeras i programmet och är enligt arbetsgruppen lämpliga år att revidera och stämma av om målen troligtvis kommer uppnås eller om tidsplanen behöver revideras i programmet. Arbetsutskottets förslag till omsorgsstyrelsen - Kommunfullmäktige föreslås ändra namnet på Äldrestrategi 2035 till Program för äldre i Avesta kommun 2018-2035, samt att revidera ovan nämnda dokument i enlighet med bilaga 1 Program för äldre i Avesta kommun 2018-2035. - Dokumentet revideras 2023, 2027 och 2032. Beredning - Förvaltningens skrivelse 25 januari 2018 tillsammans med bilaga 1 Program för äldre* i Avesta kommun 2018-2035 (*Med äldre menas personer äldre än 65 år). - s arbetsutskott 6 februari 2018. Vid omsorgsstyrelsens möte yrkar ordförande Susanne Berger (S) att dokumentet revideras enligt plan 2023, 2027 och 2032 samt vid ytterligare tillfällen om behov uppstår. beslutar enligt Susanne Bergers (S) förslag. Kommunfullmäktige 2018-02-23 Förvaltningschef 2018-02-23 Utredningssekreterare 2018-02-23
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 18 (forts.) Förslag till Kommunfullmäktige - Namnet på Äldrestrategi 2035 ändras till Program för äldre i Avesta kommun 2018-2035, samt att revidera ovan nämnda dokument i enlighet med bilaga 1 Program för äldre i Avesta kommun 2018-2035. - Dokumentet revideras enligt plan 2023, 2027 och 2032 samt vid ytterligare tillfällen om behov uppstår. Kommunfullmäktige 2018-02-23 Förvaltningschef 2018-02-23 Utredningssekreterare 2018-02-23
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 19 Tillsyn 2017 och tillsynsplan 2018 enligt alkohol- och tobakslagen OS 2018-000007 709 Rapport 15 januari 2018 över tillsyn 2017 och förslag till tillsynsplan för 2018 enligt alkoholoch tobakslagen föredras. Tillsynen har bestått av yttre, förebyggande och inre tillsyn. Rapporten innehåller också nyckeltal och aktiviteter för 2017. Beredning - Förvaltningens rapport 15 januari 2018 med tillhörande bilagor. - s arbetsutskott 6 februari 2018. Beslut - Tillsynsraporten läggs till handlingarna. - Tillsynsplan för 2018 fastställs enligt förslag. - Tillsynsrapporten och tillsynsplanen delges Kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen 2018-02-23 Alkoholhandläggare 2018-02-23
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 10 20 Hyreshöjande åtgärd Balders hage äldreboende OS 2017-000047 730 Bakgrund 2014-12-04 beslutade omsorgsstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att utreda sambyggnation av äldreboende och förskoleverksamhet samt att utredningen också skulle innehålla allsidig belysning av för- och nackdelar med samordnad förskola och boende för äldre, de ekonomiska och sociala förhållandena, infrastrukturen runt förskola och äldreboende samt att den belyste de samhällsekonomiska vinsterna. 2015-05-19 beslutade omsorgsstyrelsen att ge förvaltningschefen i uppdrag att i samverkan med bildningsförvaltningen beställa en förprojektering från Gamla Byn AB. 2016-02-16 beslutade omsorgsstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna sambyggnation av verksamheterna äldreboende och förskola i centrala Avesta samt att ärendet överlämnas till beredning av Mål och Budget 2017/2019 för finansiering för att erhålla en ramhöjning motsvarande faktisk kostnadsökning för verksamheten äldreboende. 2017-04-26 beslutade omsorgsstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att godkänna hyreshöjande åtgärd med anledning av nybyggnation äldreboende med 36 platser. 2017-06-19 beslutade kommunfullmäktige att godkänna investeringsbudget för hyreshöjande åtgärd, äldreboende i Balders hage samt att överlämna ärendet till beredning av Mål och Budget 2018-2020. Hyreshöjande åtgärd Hyreshöjande åtgärd har beslutats enligt ovan av kommunfullmäktige 2017-04-26. Efter det att upphandling har skett ökar hyreskostnaden med 2 143 tkr/år. Balders hage äldreboende/förskola beräknas vara inflyttningsklart oktober 2019. Beslut i KF Mål och Budget 2016-06-20 beslutade kommunfullmäktige att utöka omsorgsstyrelsen ram för 2017 med 22 000 tkr. Förvaltningschef 2018-02-23
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 11 20 (forts) 2016-06-20 beslutade kommunfullmäktige att utge tillfälligt bidrag med 5 000 tkr för försörjningsstöd för 2017, 2018 och 2019. 2017-06-19 beslutade kommunfullmäktige att utöka omsorgsstyrelsens ram för 2018 med 15 000 tkr. s beslut och förvaltningens utökade budgetering 2017-2018 2,0 socialsekreterare ekonomiskt bistånd 1 050 Ekonomisk bistånd 7 500 Fordonskostnader 1 000 2,0 usk Skogsgläntan 1 000 1,3 usk Skogsgläntan natt 790 3,0 usk Strömsnäs 1 374 1,5 bemanningsplanerare 792 1,0 habiliteringshandledare 500 1,0 familjerättssekreterare 634 PO ökning socialtjänst 1 012 Träningsboende 25 Socialjour 25 Fältorganisation 0,3 tjänst 145 Familjehem LSS 785 Personlig assistans 4 586 Hjälpmedel/rehab 200 PO ökning vård och omsorg 1 617 Parkering Skogsgläntan 100 Måltider VoO nettoökning 154 Lokalhyra VoO nettoökning 560 Städning 78 23 927 Ekonomiska förutsättningar 2018-2019 har omfattande ekonomiska utmaningar 2018-2020. Styrelsen har underskott i framför allt placeringskostnader barn/unga och missbruk samt i hemtjänsten. Försörjningsstödet ökar och assistanskostnader har ökat. Statsbidrag för 11 tjänster i vård och omsorg till en kostnad av 5 800 tkr upphör 2019. Kommunfullmäktiges riktade bidrag till försörjningsstödet med 5 000 tkr upphör 2020. Förvaltningschef 2018-02-23
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 12 20 (forts) Beredning - Förvaltningens skrivelse 19 februari 2018. Beslut - Hyreshöjande åtgärd med 2 143 tkr för äldreboende i Balders hage med 36 platser godkänns inom omsorgsstyrelsens ram. Förvaltningschef 2018-02-23
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 13 21 Sekretessparagraf
Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 14 22 Anmälan om delegationsbeslut - Arbetsutskottets protokoll 2018-02-06 - Individutskottets protokoll 2018-02-06 - Delegationsbeslut socialtjänsten januari 2018 - Delegationsbeslut vård och omsorg januari 2018