D E T I N N O VAT I O N S D R I VA N D E L Ä R O S ÄT E T rospekt för polisutbildning vid Högskolan i Halmstad
rospekt för polisutbildning vid Högskolan i Halmstad Högskolan i Halmstad, Halmstads kommun, Halmstads garnison, Länsstyrelsen i Hallands län och Region Halland vill med detta prospekt visa att Högskolan i Halmstad är ett mycket attraktivt och fördelaktigt lärosäte för att kunna bedriva en polisutbildning av hög kvalitet. Utbildningen kan bedrivas som en distansutbildning med praktiska inslag förlagda som närstudieveckor i Halmstad. Högskolan har redan har god lärarkompetens på plats inom relevanta områden och stor erfarenhet av yrkesutbildningar som bedrivs i nära samverkan med andra samhällsaktörer. Högskolan har dessutom redan pågående samarbete med och erfarenhet av vidareutbildning för olismyndigheten. Genom vårt samarbete med Halmstads garnison och Fortifikationsverket finns infrastruktur på plats för en polisutbildning. Detta gör att Högskolan kan erbjuda en polisutbildning som kan snabbt starta, redan vårterminen 2019, och som är kostnadseffektiv. Vi är också öppna för en diskussion kring möjligheten att erbjuda delar av utbildningen under sommaren, vilket skulle kunna förkorta utbildningstiden med 10 veckor eller mer. Högskolans profilering inom t ex digitalisering, ITforensik och informationssäkerhet gör att vi kan erbjuda en kompetens som vi tror har hög relevans och aktualitet för såväl en grundläggande polisutbildning som för vidareutbildning. En polisutbildning i Halmstad skulle dessutom möjliggöra fördjupade samarbeten och synergier med Försvarsmakten, som redan nu bedriver omfattande utbildningsverksamhet i Halmstad, till gagn för alla inblandade parter. Sammanfattningsvis, är förutsättningarna för att bedriva polisutbildning av hög kvalitet och attraktivitet mycket goda eftersom: Högskolan har god lärarkompetens på plats inom de akademiska ämnen som är relevanta för utbildningen och har en lång erfarenhet av att framgångsrikt bedriva yrkesrelaterade utbildningar med hög samhällsrelevans och kvalitet, som kombinerar teoretiska studier med praktiska inslag. Högskolan bedriver redan idag vidareutbildning för såväl olismyndigheten som Försvarsmakten. Högskolan har specialkompetens och forskning inom viktiga områden såsom olika aspekter av digitalisering, IT-forensik, informationssäkerhet, biometrisk identifiering, ledarskap och grupprocesser, risk- och kriskommunikation, migration och integration och mental träning. Inom IT-forensik finns redan ett väl upparbetat samarbete med olismyndigheten. Inom biometrisk identifiering finns samarbete med Nationellt Forensiskt centrum i Linköping. Högskolan erbjuder en attraktiv sammanhållen studiemiljö av hög kvalitet, med flera nya och högteknologiska lärande- och samverkansmiljöer. Högskolan utmärker sig särskilt genom sitt Digitala Laborativa Centrum för framtidens lärmiljöer kopplat till digitalisering. Högskolan har en tydlig samverkanprofil där samtliga utbildningsprogram har samverkansinslag. Det finns en lång erfarenhet av uppdragsutbildning inom en rad olika områden. Högskolan blev nyligen utnämnd till ett Riksidrottsuniversitet vilket är resultatet av ett nära samarbete med Riksidrottsförbundet. Högskolan är ett attraktivt val bland studenter och attraherar studenter från västra och sydvästra Sverige (Göteborg med omnejd, övriga delar av Västra Götaland, Malmö med omnejd och nordvästra Skåne, Halland samt grannkommunerna i västra Småland). Merparten, ca 75 %, av högskolans studenter kommer från andra län än Hallands. Cirka sex procent av studenterna är internationella från hela världen. Högskolan har en av de högsta andelarna av studenter från icke-akademiska hem i landet. 2
Genom samarbete med Fortifikationsverket och Halmstads garnison finns tillgång till fysiska miljöer för praktiska inslag i utbildningen såsom skjutning, fordonskörning och fysisk träning. Halmstad är dessutom den största utbildningsorten i Sverige för Försvarsmakten med ca 6800 studenter per/ år genom bl.a. Försvarsmaktens Tekniska Skola, Militärhögskolan Halmstad och verksamhet kopplat till Luftvärnsregementet, vilket ger goda möjligheter för samarbeten och synergier med en polisutbildning. olisområdets ledning samt en rad polisiära specialfunktioner finns i Halmstad, vilket ger en närhet till den operativa verksamheten och vice versa. olisområde Halland har redan idag en polisstation på campusområdet, vilken kan nyttjas inom ramen för en polisutbildning. olisvidareutbildning sker redan idag i Halmstad t ex bedrivs utbildning av Särskild olistaktik och utbildning av Romeokonceptet. Det finns mycket goda kommunikationsmöjligheter från Göteborg och Malmö med tåg varje timme eller oftare och en restid på lite drygt en timme från båda städerna. Halmstad är en attraktiv kommun för att bo och studera i med ett stort utbud av enklare boenden med god tillgänglighet under vår- och höstterminerna, vilket lämpar sig bra för att erbjuda en attraktiv distansutbildning. Länsstyrelsen i Halland har en väl utvecklad tvärsektoriell aktörssamverkan inom en rad områden som berör polisverksamheten, såsom brottsförebyggande arbete, social hållbarhet, civil krishantering och civilt försvar. Som ett exempel deltar varje år närmare 2000 personer i Länsstyrelsens utbildningar inom området våld i nära relation. Det finns redan ett väl utvecklat samarbete mellan offentliga aktörer såsom de halländska kommunerna, Länsstyrelsen i Hallands län, olisområde Halland, Region Halland, Halmstads garnison och Högskolan i Halmstad. Det finns en välfungerande myndighetssamverkan inom krisberedskap som koordineras av Länsstyrelsen i Hallands län. Sammantaget bedömer vi att det finns utmärkta förutsättningar att påbörja en utbildning av poliser vid Högskolan i Halmstad redan vårterminen 2019. Vi bedömer också att Högskolans attraktivitet och geografiska läge gör det möjligt att rekrytera 130 studenter till en början som sedan kan utökas successivt om behov finns. 3
Inledning Högskolan i Halmstad har ända sedan starten 1983 kännetecknats av nytänkande och innovation. Forskare arbetar över ämnesgränser för att utveckla kunskap och lösa utmanande problem. Det finns unika och tvärvetenskapliga utbildningar, flera utvecklade i samarbete med företrädare för arbetslivet. Nytänkande föds i mötet mellan olika kompetenser, idéer och erfarenheter. Här finns en värdefull närhet mellan studenter, lärare och forskare. Det är aldrig långt mellan ämnesområden samt mellan Högskolan och andra delar av samhället. Därför är också samverkan en prioriterad del av verksamheten. Det är i samarbetet med näringsliv, organisationer och offentlig sektor som Högskolan utvecklar och sprider kunskap och innovationer. Kontakten med omvärlden är en förutsättning för all verksamhet. Högskolan i Halmstad bedriver utbildning och forskning inom ett brett fält. Det finns utbildningar inom teknik, omvårdnad, humaniora, hälsa, samhällsvetenskap, undervisning, naturvetenskap och ekonomi. Ämnesområdena som är grunden för våra utbildningar täcker ett brett spektrum och inklusive de områden som är relevanta för en polisutbildning såsom arbetsvetenskap, digital forensik, etik, juridik, jämställdhet och mångfald, ledarskap och organisation, medie- och kommunikationsvetenskap, kulturstudier, omvårdnad, pedagogik, psykologi, socialt arbete, sociologi (kriminologi och socialpsykologi), statsvetenskap och svenska språket. Utbildningarna vid Högskolan i Halmstad har stark koppling till forskningen, och våra forskare deltar aktivt i undervisningen. Det innebär att studenterna får med sig den senaste kunskapen inom respektive ämne. Högskolans utbildningsprofil kännetecknas av att alla utbildningsprogram har tydliga inslag av samverkan med det omgivande samhället, vilket återspeglas i att programmen har en tillämpad profil där studentens teoretiska kunskaper vävs ihop med praktiska färdighetsrelaterade moment som kopplas till arbetslivet och inkluderar en hög grad av analys och reflektion kring den egna rollen i professionen. Detta är särskilt viktigt för att framgångsrikt kunna bedriva professionsutbildningar med många praktiska och yrkesnära inslag såsom lärarutbildning, sjuksköterskeutbildning och ingenjörs- och civilingenjörs-utbildning. Ungefär hälften av Högskolans utbildningsvolym utgörs av professionsutbildningar. Vi har också lång erfarenhet av att bedriva uppdragsutbildning och vårt mål är att ytterligare expandera denna verksamhet. För arbetsgivarna är samverkan ett sätt att få tillgång till Högskolans expertis och kontakter med framtida arbetskraft. Vår samverkan sker med ett stort antal offentliga organisationer och näringsliv, såväl regionalt som nationellt. Högskolan blev t ex 2013 utnämnd av Svenskt Näringsliv till bästa lärosäte vad gäller samverkan inom tekniska området. I år fick Högskolan i samverkan med Region Halland och Hallands kommuner 21 miljoner kronor av EU medel genom Strukturfondspartnerskapet i Västsverige för ett samverkansprojekt för att öka den digitala kompetensen inom vård- och omsorgssektorn. Högskolan samverkar även med den ideella sektorn. Högskolan fick exempelvis som ett av få lärosäten i landet status som Riksidrottsuniversitet, vilket bland annat är ett resultat av vårt goda samarbete med Riksidrottsförbundet. Statusen innebär till exempel att Högskolan har särskilda utbildningssatsningar som tillgodoser Riksidrottsförbundet behov och att elitidrottare kan kombinera högskolestudier med sin elitidrott. Högskolans verksamhet har alltid präglats av innovation och nytänkande och är känd som det innovationsdrivande lärosätet. Många av utbildningarna är utformade så att studenterna får vana att leda projekt, utnyttja sina egna drivkrafter och tänka utanför ramarna. Det nystartade Digitala Laborativa Centrat, som väckt stor nationell uppmärksamhet, innebär att Högskolan tar en ledande position för att kunna erbjuda framtidens 4
lärandemiljöer kopplat till digitaliseringen. Högskolan har stor vana att bedriva utbildning på campus och på distans för studenter med skiftande bakgrund. Högskolan har en av de högsta andelarna i landet av studenter från icke-akademiska hem. Högskolan i Halmstad har lyckats mycket väl med att fylla sina utbildningsplatser sedan starten 1983. Högskolan är ett populärt val genom sitt goda rykte och geografiskt gynnsamma läge. Cirka 75 % av studenterna kommer från andra län än Hallands, merparten kommer från Göteborg med omnejd, övriga Västra Götaland, Malmö med omnejd, nordvästra Skåne samt västra delarna av Kronobergs och Jönköpings län. Högskolan har också många internationella studenter från hela världen. De utgör cirka sex procent av studenterna. Högskolan har särskilt väl lyckats attrahera betalande studenter från utanför Europa, som de senaste två åren ökat med 40% årligen. En polisutbildning vid Högskolan i Halmstad skulle vara ett värdefullt och välkommet tillskott till våra yrkesrelaterade och samhällsorienterade utbildningsprogram. Dessa utbildningar med sina olika profiler, men där teori varvas med praktiska inslag och praktik har givit Högskolan en kunskap, kompetens och erfarenhet som gör oss väl rustade för att bedriva en polisutbildning. Vi har som nämnts ovan en lång tradition av att framgångsrikt arbeta i samverkan med olika aktörer såväl regionalt som nationellt. Vi har ett väl utvecklat samarbete med flera relevanta samhällsaktörer såsom Länsstyrelsen i Halland, Region Halland, Hallands kommuner och Halmstads garnison, vilket skulle bidra till kvaliteten i en polisutbildning. Vi har redan god erfarenhet av samarbete med olismyndigheten regionalt och polisvidareutbildning av olika slag bedrivs i Halmstad. Försvarsmakten bedriver en mycket stor utbildningsverksamhet i Halmstad med ca 6800 personer som utbildas årligen, vilket gör Halmstad till den största utbildningsorten inom Försvarsmakten. I Halmstad finns därtill ett väl upparbetat samarbete mellan Halmstads garnison och olisen och en polisutbildning i Halmstad skulle därför passa väl in i befintliga samarbeten samt skapa ytterligare möjligheter för samverkan och synergier. Högskolan har också en framgångsrik och profilerad forskning som knyter väl an till våra utbildningar. Högskolan har tre profilområden där man är extra stark och där det bedrivs master- och forskarutbildning: Informationsteknologi gör nya framsteg möjliga inom stora områden av naturvetenskap och teknik, till exempel biomekanik, trafik, transport, miljö, energi, hälsa, kommunikation, IT-forensik och biometrisk identifiering. Forskningen om inbyggda och intelligenta system är något som vi är särskilt kända för, även internationellt. Innovationsvetenskap handlar bland annat om entreprenörskap, innovationer, samhällsförändringar, miljö och ledarskap. Fokus ligger på utveckling av verksamheter där teknik-, natur- och samhällsperspektiv förenas. Hälsa och livsstil är inriktad på människors livskvalitet. Det handlar om välfärd och livsstil, men också om kultur, utbildning och lärande, idrott, vård och hälsa. Högskolan har ett förhållandevis litet grundanslag från staten på 63 mkr årligen för forskning. Men genom ett målmedvetet arbete och profilering har detta anslag mer än fördubblats. Framgångsrika forskningsansökningar i hård konkurrens har gjort att Högskolan 2017 hade 157 mkr totalt för forskning. Högskolan har som ett av få lärosäten i landet, en stor miljösatsning på tio år från Stiftelsen för Kunskaps- och Kompetensutveckling, vilket kommer att ge flera hundra miljoner i forskningsmedel sammantaget över hela perioden. Högskolan har också med start 2011 byggt upp en egen forskarutbildning inom de tre områdena ovan. Totalt finns 88 aktiva doktorander varav 67 är inskrivna vid Högskolan. Utöver de stora forskningsområden som nämns ovan finns flera andra starka områden. Exempelvis finns en framgångsrik forskning inom framtidens digitala lärmiljöer, som kopplar till det Digitala Laborativa Centrat. Det finns också stark forskning inom tillämpad naturvetenskap kopplat till lär- och samverkansmiljöerna kring Rydberg laboratoriet. Nedan kommer dessa och flera andra miljöer att kort beskrivas. Flera av dem har god relevans för en framtida polisutbildning och det finns redan pågående forskningssamarbeten med olismyndigheten inom IT-området exempelvis inom IT-forensik och biometrisk identifiering. En polisutbildning på Högskolan skulle öppna upp för mer samarbeten med olismyndigheten och för nya forskningsområden som är relevanta för utbildningen. 5
Högskolan i Halmstad i siffror 2017 Helårsstudenter i utbildningen 5 158 Antal studenter 10 674 Antal anställda 616 Varav lärare 383 Antal professorer 55 Antal doktorander 88 Andel disputerade inom lärarkåren 63 % Omsättning grundutbildning (mkr) 421 Omsättning forskning (mkr) 157 Omsättning totalt (mkr) 578 Utgångspunkter för polisutbildningen olisutbildningen omfattar fem terminer varav sex månader är aspirantutbildning vid olismyndigheten. olisutbildningen bygger i dag på en pedagogisk grundsyn som vilar på vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet där kunskaper fördjupas genom reflektion, analys och självständig granskning. Utbildningen genomförs med ett problembaserat arbetssätt och med en hög grad av ämnesintegration och progression. Teori ska integreras med praktik i form av yrkesanknutna övningar, färdighetsträning, fältstudier och aspirantutbildning. Studerandeaktiviteten är hög och förutom kunskapsinhämtning ska studenten tränas i problembaserad metodik där polisiära händelser, problem och situationer utgör en grund för att tränas i att analysera, lösa problem, motivera sina ställningstaganden, lägga fram förslag till beslut, hantera polisiära arbetsuppgifter samt reflektera över och utvärdera sitt arbete. olisutbildning tar sin utgångspunkt i ämnet polisiärt arbete som i sin tur tar sin utgångspunkt i polisens uppdrag och följer förändringar i samhället och kraven på polisens arbete. olisutbildningen bygger på följande tre grundpelare: Ett tvärvetenskapligt angreppssätt som innefattar vetenskapliga ämnen som är relevanta för yrket, såsom kriminologi, juridik, vårdvetenskap, beteendevetenskap, socialt arbete och statsvetenskap. Ett polisiärt angreppssätt med fokus på den kunskap och de praktiska färdigheter som är relevanta för yrket, såsom polisiär konflikthantering, it- och kommunikationssystem, polistaktisk körning och kriminalteknik. Integration av det tvärvetenskapliga och praktiska angreppssättet till en helhet där det centrala är förståelsen för det ömsesidiga beroendet. 6
Högskolan i Halmstads utbildningar Högskolan i Halmstad har en lång tradition av att bedriva utbildning som är tillämpad. Högskolans utbildningsutbud består av yrkesutbildningar, breda generella utbildningar och tydligt nischade utbildningar, som alla är värdeskapande, innovationsdrivna och samhällsutvecklande. Högskolans utbildningsprofil kännetecknas av att alla utbildningsprogram har tydliga inslag av samverkan med det omgivande samhället. Högskolan har flera utbildningar som leder till yrkesexamen, exempelvis civilingenjörsprogram, ingenjörsprogram, lärarprogram och sjuksköterskeprogram. Vissa av utbildningarna har bedrivits i minst 20 år, vilket medfört att Högskolan byggt upp en tradition och kompetens av att bygga upp, utforma och bedriva utbildningar som måste förhålla sig till att hitta en balans mellan vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet inom yrket. Högskolan bedriver utbildning (kurser och program) inom följande vetenskapliga ämnen som är centrala i polisiärt arbete och polisutbildningen: arbetsvetenskap, digital forensik, etik, juridik, jämställdhet och mångfald, ledarskap och organisation, medie- och kommunikationsvetenskap, kulturstudier, omvårdnad, pedagogik, psykologi, socialt arbete, sociologi (kriminologi och socialpsykologi), statsvetenskap och svenska språket. De huvudområden som Högskolan har inrättade bedrivs ofta inom ramen för ett utbildningsprogram där man har identifierat möjliga synergier och samläsningsmöjligheter med polisutbildningen, vilket skulle kunna innebära att studenter på polisutbildningen tränas i att arbeta med andra grupper som de kan komma att samverka med i den framtida yrkesrollen. Nedan redovisas och beskrivs de kompetensområden, huvudområden, ämnen och program som Högskolan bedriver, och som har en koppling till polisutbildningen och där det kan komma att finnas synergier mellan utbildningarna. Inom biomedicin finns kompetens för att undervisa om anatomi/fysiologi, träningslära, muskuloskeletala skador och skaderisker, hälsa med fokus på fysisk aktivitet/fysisk träning och dess effekter. Här finns även kompetens för att upprätta personliga hälsoprogram (kost, fysisk aktivitet/träning/stillasittande). Inom biomedicin finns fysioterapeuter med specialkunskaper inom ergonomi och muskuloskeletala skador. I anslutning till utbildningen finns även möjlighet att genomföra tester av belastnings- eller förslitningsskador och submaximal aerobisk arbetskapacitet i rörelselaboratoriet. Juridik bedrivs i form av fristående kurser och kurser inom program. Förutom kursen Juridisk översiktskurs erbjuder Högskolan mer målgruppsanpassade juridikkurser tydligt knutna till våra program, exempelvis Socialrätt, Juridik med iträtt och Juridik och etik inom byggsektorn. Innehållet i vissa av kurserna skulle direkt kunna ingå i en polisutbildning, medan andra moment skulle behöva anpassas till polisutbildningen. Ledarskap och organisation finns inom ramen för arbetsvetenskap och företagsekonomi. Inom arbetsvetenskap bedrivs undervisning kring hur arbetsplatser organiseras, arbetsorganisationens påverkan på fysisk och psykosocial arbetsmiljö samt kvinnor och mäns livsvillkor och ställning på arbetsmarknaden. Högskolan har därtill kompetens inom arbetsorganisationens påverkan på kultur, makt, beslutsfattande och effektivitet. Inom ämnet organisation och ledarskap har Högskolan kompetens inom organisationsteori, ledarskapsteori (både självledarskap och att leda andra), kommunikationsstrategier, organisationsutveckling, förändringsprocesser och hållbarhetsaspekter i termer av till exempel social hållbarhet, genusteorier, miljö och ekonomisk hållbarhet samt strategisk ledning. Därtill finns kompetens inom organisations- och ledarskapsutveckling. 7
Högskolans personal inom arbetsvetenskap och företagsekonomi har under de senaste 20 åren haft ett omfattande samarbete med bland annat Försvarsmakten kring olika ledarskapsutbildningar. För närvarande sker samarbete mellan Högskolan och Halmstads garnison kring kursen Utmanande ledarskap i fält (ULF), där det ingår moment som AAD after action debriefing som även ingår som moment i polisutbildningen. Man har även genomfört flertalet uppdragsutbildningar för chefer i kommuner och landsting. Medie- och kommunikationsvetenskap är ett av huvudområdena inom programmet Samhällsanalys och kommunikation. Medie- och kommunikationsvetenskap är studiet av kommunikation på olika kommunikationsnivåer som intrapersonell och interpersonell kommunikation, gruppkommunikation, mediernas roll och kommunikationsmönster i samhället och deras roll att informera om företeelser som verkar för social tillit och demokrati. Inom ämnet undervisas även olika kommunikationskontexter som innefattar interkulturell kommunikation, risk- och kriskommunikation, strategisk kommunikation, icke-verbal kommunikation samt visuell och digital kommunikation. Tilläggas kan att det inom gruppen finns god kompetens för just momenten risk- och kriskommunikation, interkulturell kommunikation och strategisk kommunikation. Dessutom finns möjlighet att tilllämpa kunskaperna som exempelvis träning i särskilt utsatta lägen, som vid presskonferenser och mediebevakning, genom Högskolans Tillämpningsmiljö media. Studenter får här lära sig att hantera kommunikationsverktyg både för att det kan komma till användning i professionen, men också för att få en djupare förståelse för mediernas produktionsvillkor. Omvårdnad bedrivs inom ramen för Sjuksköterskeprogrammet. Utbildningen kombinerar ett vetenskapligt förhållningssätt med beprövad erfarenhet och kännetecknas av att pröva och utveckla innovativa undervisningsmetoder och examinationer för att säkerställa en sjuksköterskas kompetens. Inom omvårdnad finns kompetenser inom akutsjukvård, grupprocesser, bemötande av människor i utsatta livssituationer och kris samt den egna empatiutvecklingen. Relaterat till vårdmomenten i polisutbildningen finns det intressanta möjligheter att utveckla moment som kan samläsas av de olika studentgrupperna, eftersom det är målgrupper som i ett framtida arbetsliv kan komma att mötas. Då får studenterna möjlighet att öva sig i färdigheter som bland annat rör kommunikation mellan olika grupper och man får på så sätt en förståelse för varandras yrkesroller. edagogik är ett ämne som främst bedrivs inom ramen för Hälsopedagogiskt program, men där finns kompetens även inom ramen för Högskolans lärarutbildning. Högskolan har ett särskilt beteendevetenskapligt fokus på vuxnas lärande såsom: pedagogiskt ledarskap, normkritisk pedagogik, empowerment, etiskt förhållningssätt, pedagogiska grupprocesser, lärande i organisationer samt socialpsykologi och vetenskapsfilosofi som bland annat försöker förstå och förklara hur en människas tankar, känslor och handlingar påverkas av den faktiska, inbillade eller underförstådda närvaron av andra. Inom programmet tränas studenter även i motiverande samtal, reflektion över den egna yrkesrollen och hur man främjar den egna och andras hälsa, något som kan vara användbart för polisaspiranter. I kurserna finns olika moment av problembaserat lärande och case-metodik som återkommande sker i kontakt med arbetslivet. sykologi bedrivs dels i form av fristående kurser och inom ramen för programmet Idrottsvetenskap idrotts- och motionspsykologi. rogrammet har en grund i huvudområdet psykologi men med en profil på idrotts- och motionspsykologi där man fokuserar på gruppdynamik, personlighet och individens utveckling. Centrala begrepp inom polisutbildningen, som Högskolan har kompetens att bedriva undervisning inom, är: mental träning, socialpsykologi, grupprocesser, problemlösning, beslutsfattningsprocesser, arbetsmiljö, beteendevetenskap, individ- och gruppbeteende, kommunikation, professionella samtal, bemötande och mellanmänskliga relationer. Det är begrepp som återfinns i flertalet av de kurser som Högskolan bedriver. 8
Knutet till kurserna finns även ett beteendevetenskapligt laboratorium där psykologiska experiment kan genomföras. Socialt arbete finns inom ramen för programmet Organisering och ledning av arbete och välfärd. Inom socialt arbete studeras hur sociala verksamheter leds och organiseras relaterat till personer och grupper i utsatta livssituationer (personer med missbruksproblematik samt andra utsatta grupper). Hur det sociala systemet är organiserat, maktdimensioner och människors samspel är också viktiga inslag i socialt arbete. Utbildningen har ett övergripande professionsperspektiv, vilket inkluderar socialrättslagstiftning, handläggning och utredning, samverkan mellan myndigheter, maktrelationer mellan myndigheter och klienter, etik samt metoder för det sociala arbetet och för samtal och kommunikation. Ämneskollegiet har kompetens kring grupper i utsatta livssituationer inom exempelvis migration och integration (segregation), personer med missbruksproblem, neuropsykiatriska diagnoser eller andra funktionsvariationer etc. Vidare finns även kompetens gällande diskrimineringsgrunder och rättighetsperspektiv samt perspektiv på genus, maskulinitet, klass, etnicitet och funktionsförmåga. Sociologi bedrivs inom ramen för programmet Samhällsförändring och social hållbarhet vilket är ett sociologiprogram som adresserar olika samhällsfenomen. Utbildningen berör teman som samhällskonflikter, kriminologi, livsstil och identitet samt grupprocesser. rogrammet belyser ovan nämnda teman ur såväl ett samhällsperspektiv som på socialpsykologisk gruppoch individnivå. Ämnet sociologi med dess bredd utgör en viktig komponent i polisutbildningen och den profil som finns inom utbildningen på Högskolan synkroniserar väl med en polisutbildning. Detta gäller särskilt kriminologi, socialpsykologi på olika nivåer, grupprocesser samt identitet. Högskolan har under flera år gett den fristående kursen Genusperspektiv på kriminalitet, avvikelse, normalitet och offerskap som tydligt knyter an till de kunskaper som ingår i en polisutbildning. Statsvetenskap bedrivs inom programmet Samhällsanalys och kommunikation. Inom statvetenskapen finns kompetens att bedriva undervisning om hur det politiska systemet har formats och är uppbyggt, lagstiftningsprocessen, rättsstaten, hur den förvaltningspolitiska styrningen/organiseringen fungerar, ställning och funktion för riksdag, regering, myndigheter, regioner, kommuner och så vidare. Därtill finns kompetens inom utvecklingen av en global samhällsordning och de konsekvenser globaliseringen för med sig i ett nationellt och lokalt sammanhang (exempelvis integration, trafficking, droghandel, ekonomisk brottslighet). Inom ämnet finns även kompetens kring krisberedskap och kriskommunikation, liksom kvalificerat utrednings- och utvärderingsarbete där hotbildsanalyser är en för polisutbildningen viktig metodik. Svenska språket finns inom ramen för Språkvetarprogrammet inriktning textbearbetning. Inom denna utbildning studeras bland annat perspektiv på samtal och kommunikation samt hur kommunikation fungerar i vissa sociala grupperingar, till exempel kommunikation kopplat till genus och sociala skillnader. Inom ämnet studeras även hanteringen av verbal och icke-verbal kommunikation samt principer och tekniker i röstanvändning och samtal. Digital forensik bedrivs inom utbildningen Itforensik och informationssäkerhet. Inom ramen för utbildningen har Högskolan redan idag ett utvecklat samarbete med olismyndigheten, eftersom båda organisationerna ingår i det forensiska nätverket som inkluderar representanter från olika lärosäten samt näringsliv och myndigheter däribland Försvarsmakten, olisen i Halland, Jönköping, Skåne och Västra Götaland samt Nationellt forensiskt centrum. Digital forensik, som är programmets huvudområde, sätts ofta i samband med olika former av it-brottslighet, men kopplas även till områden som it-säkerhet, haveriutredningar, riskanalyser och underrättelseverksamhet. Digital forensik är en korsbefruktning mellan disciplinerna informationsteknologi, juridik, sociologi och statsvetenskap. Utbildningen är framtagen och utvecklad med olisens tekniska rotel i Halmstad 9
och företag inom IT-säkerhetsområdet för att fylla ett behov av arbetskraft, som har kompetens att behärska arbete med kriminaltekniska undersökningar, där bl.a. biometrisk identifiering är en metod, och praktiskt tillämpa metoder för att kryptera och dölja data, söka och säkra spår och dokumentera arbetet vid brottsutredningar. Detta är inslag i utbildningen som det finns god möjlighet att synkronisera med polisutbildningen eftersom det kan röra sig om grupper av personal som i ett framtida yrkesliv kommer samarbete i olika utredningar. Därtill vill vi betona att en betydande del av de som examineras från programmet anställs av olisen. Avslutningsvis kan understrykas att Högskolan har mycket god kompetens inom jämställdhet, mångfald, värdegrund, etik och demokrati vilket genomsyrar polisutbildningen. Inom ämnena sociologi, utbildningsvetenskap, statsvetenskap, internationella relationer, pedagogik, religionsvetenskap, historia med flera finns kompetenser som rör etik, genus, jämställdhet, mångfald, diskriminering, värdegrundsfrågor, mänskliga rättigheter, normkritik och intersektionalitet kopplat till arbetsliv. Det finns goda erfarenheter av undervisning inom dessa områden både inom ordinarie utbildningar på Högskolan men också i form av uppdragsutbildningar för externa aktörer som exempelvis Försvarsmakten. Utifrån de vetenskapliga ämnen som är listade ovan har Högskolan lärarkompetens som täcker de huvudsakliga vetenskapliga områdena som krävs för att bedriva en polisutbildning. 10
Högskolans forskning Centrum för innovations-, entreprenör skapsoch lärandeforskning, CIEL Vid CIEL bedrivs forskning om innovation, entreprenörskap och regionalt lärande. Med forskning inom områden som berör nystartade, små och medelstora företags utveckling fokuseras frågor och analys av innovations- och produktutvecklingsarbete, strategi och ledning, entreprenörskap, marknadsföring, finansiering, organisering, styrning (governance) och internationalisering. Inom miljön bedrivs även forskning om självledarskap, transformativt ledarskap, kommunikationsstrategier, empowerment, management och kring lärande. Forskningsmiljön har drygt 50 medlemmar varav 10 professorer, 17 disputerade lärare och 17 doktorander. Centrum för lärande, kultur och samhälle, CLKS Vid CLKS bedrivs forskning inom utbildningsvetenskap, kultur, språk och samhällsvetenskap. Forskningen inom CLKS bidrar till förståelse för samhällets utveckling i relation till olika samhällsutmaningar såsom digitalisering, integration, globalisering och marknadisering. Inom miljön bedrivs även forskning om förändringsarbete i organisationer kopplat till normers betydelse för jämställdhet och mångfald och hur normerna påverkar handlingar och föreställningar som hindrar utvecklingen av organisationen, vilket är av hög relevans för polisutbildning. Forskningsmiljön har drygt 40 medlemmar varav 4 professorer, ett 20-tal disputerade lärare och 6 doktorander. Centrum för välfärd, hälsa och idrott, CVHI Inom CVHI bedrivs forskning om välfärds- och utbildningssystemen och deras betydelse för olika utsatta grupper, forskning relaterat till människans hälsa, sammanhang och livsvillkor i samhället samt till människans möjlighet till en kvalitativt god vård och skolgång samt forskning inom områdena idrott, hälsa och fysisk aktivitet. Miljön inrymmer mångvetenskaplig forskning om välfärds- och utbildningssystemen och vad de betyder för olika (marginaliserade) grupper, för personers situation och erfarenheter, vad som bidrar till människors hälsa och fysiskt aktiva livsstil och biopsykosociala faktorer. Forskningen inom miljön har tydlig koppling till utbildningarna som inrymmer omvårdnad, sociologi, socialt arbete, psykologi och arbetsvetenskap. Forskningsmiljön har drygt 70 medlemmar varav 10 professorer, ett 40-tal disputerade lärare och drygt 20 doktorander. Halmstad Embedded and Intelligent Systems reserach, EIS Forskningsmiljön EIS inrymmer Högskolans forskning om inbyggda och intelligena system. Målet för EIS är att tillhandahålla och ta fram kunskap som är relevant för skapandet av innovativa it-baserade produkter och tjänster från möjliggörande tekniker, via systemlösningar och tillämpningar, till värdeskapande it-användande. Digital forensik, eller i ett något bredare perspektiv, digital säkerhet, är av avgörande betydelse inom i stort sett hela det område där EIS arbetar, till exempel för samverkande inbyggda datorsystem, autonoma intelligenta system, fordonskommunikation, datornätverk eller informationssystem. Framtidens digitala samhälle med smarta städer kommer att vara än mer beroende av distribuerade och nätverkade datorer, smarta objekt med inbyggd intelligens som formerar det som kalllas Internet of Things. Många av dessa system kommer att vara cyberfysiska system och en del i det som betecknas som kritisk infrastruktur i det digitala samhället. Forskningsmiljön har drygt 80 medlemmar varav 17 professorer, drygt 30 disputerade lärare och drygt 30 doktorander. Rydbergslaboratoriet för tillämpad naturvetenskap, RLAS RLAS bedriver interdisciplinär forskning inom exempelvis funktionella material, framtidens energiförsörjning, grön innovation, biomedicinska hälsoperspektiv och hållbar utveckling. Inom forskningsmiljön bedrivs för närvarande ett forskningsprojekt tillsammans med Försvarsmakten, som bekostar en doktorandtjänst, där en doktorand studerar soldater utifrån frågeställningen Soldaters fysiska arbetsuppgifter i strid, passar antagningskraven de faktiska stridsuppgifterna? Dessutom pågår flera olika forskningsstudier om fysisk aktivitet och träning och dess hälsoeffekter samt studier inom idrott och skaderisker. Forskningsmiljön har ca 60 medlemmar varav 10 professorer, drygt 25 disputerade lärare och ca 10 doktorander. 11
Infrastruktur Högskolan i Halmstad har under de senaste åren strategiskt satsat på att bygga upp attraktiva studiemiljöer och flera utbildningsmiljöer har invigts. Fysiologiska tester, kostanalyser, reaktionsexperiment, mätning av radioegenskaper och elektronikutveckling är några av de resurser som finns. Labbmiljöerna används såväl i undervisning och forskning som i samverkansprojekt med näringsliv och organisationer. Förutom labbmiljöernas moderna utrustning finns resurser i form av forskare, tekniker och studenter som i examensarbeten, studenteller forskningsprojekt genomför uppdrag och experiment. Under 2016 invigdes Digitalt laborativt centrum, DLC, som är en kreativ, högteknologisk och laborativ miljö med fokus på lärande och kultur. DLC stärker särskilt studenter eftersom de ges en möjlighet att delta i formeringen av det digitaliserade samhället. Sedan tidigare har Högskolan rörelselaboratoriet, Human Movement Laboratory, som är ett rörelselaboratorium för undervisning och forskning inom fysisk träning, rörelse, funktion och hälsa. Labbet innehåller dels en träningsfysiologisk del, dels en biomekanisk. Här finns modern utrustning för mätning och analys av olika typer av rörelse, och av olika fysiologiska funktioner som cirkulation, styrka, effektutveckling, syreupptagning och kroppssammansättning. I Högskolans nyaste utbildningsmiljö Health lab som invigdes 2017 ryms flera verksamheter som syftar till att studenter för att möta morgondagens utmaningar inom hälsa, vård och idrott. Nya kunskaper om människa, teknik och samhälle gör det möjligt att skapa innovativa arbetssätt för kommunikation, rådgivning, undersökning, behandling och träning med mera. I Health lab finns Högskolans beteendevetenskapligt laboratorium, vilket uppdaterats och numera ryms i Health lab, som kan nyttjas för att genomföra psykologiska experiment (t.ex. reaktionstider, minne, etc.), statistiska beräkningar, kostanalyser och utrustning för gruppdynamikövningar. Laboratoriet har även olika typer av utrustning för biofeedback, ett omfattande band av olika frågeformulär (exempelvis hälsa och välbefinnande, koncentration, nervositet) som kan användas för att göra före-efter mätningar, i samband med experiment eller som diskussionsunderlag för vidare diskussioner. Inom Health lab finns även ett Kliniskt träningscenter som möjliggör simulering av omvårdnadsituationer och där studenter kan träna kliniska och vårdteknologiska färdigheter, samarbete, kommunikation och ledarskap. Högskolan har även en idrottshall med intilliggande gym, spinning- och aerobicsalar. Gymmet är ett referensgym för Eleiko, vilket Högskolan har nära samarbete med i såväl utbildning som forskning, vilket borgar för hög kvalitet. Förutom idrottshallen och alla laboratorium finns även Högskolebiblioteket som är en viktig resurs för Högskolans utbildning och forskning. Här finns studieplatser, all kurslitteratur samt en mängd elektroniska databaser, informationstjänster, fördjupningslitteratur och tidskrifter. Genom ett samarbete med Fortifikationsverket och Halmstads garnison kommer det finnas tillgång till olika anläggningar och övningsområden där praktiska moment i utbildningen kan genomföras (ex skjutning och fordonskörning). Halmstads garnison har redan idag ett väl utvecklat samarbete med olisen där utbildningsanordningar inom Halmstads Garnison kontinuerligt lånas för olika verksamheter. Exempel på faciliteter är följande: 12
Skjutbanor för pistol- och förstärkningsvapen Skjutfält för tillämpade övningar Utbildningsanordningar för förarutbildning Utbildningsanordningar för övning i urban miljö inklusive vapenövningar med skarp ammunition Utbildningsanordning för brand- och tårgasövningar Sprängplatser Skyddsvaktsövningssimulator Halvar Detta innebär att investeringskostnaderna för att förlägga en utbildning i Halmstad blir låga och startsträckan för att starta en polisutbildning blir mycket kort. Vi bedömer därför att förutsättningarna för att klara de praktiska inslagen i utbildningen med start redan våren 2019 är goda. Myndighetssamverkan Högskolan i Halmstad har som ovan nämnts samarbete med Halmstads garnison och olismyndigheten i våra utbildningar och har även haft så historiskt. Därtill finns samarbete med Länsstyrelsen i Halland och de halländska kommunerna, även om det inte exemplifierats ovan. Närheten i länet gör att det redan idag finns en välfungerande myndighetssamverkan. Exempelvis finns det redan idag ett väl utvecklat samarbete mellan olisområde Halland och Försvarsmakten där fortbildning av poliser och utbildningsanordningar inom Halmstads Garnison kontinuerligt lånas för olika verksamheter. Det finns även goda möjligheter för utökat samarbete inom ämnet ledarskap. olismyndigheten har redan idag en hel del utbildningsverksamhet i Halmstad. olisen har bedrivit utbildning i Särskild olistaktik i Halmstad i olika omgångar sedan början av hösten 2017. Instruktörer kommer från hela landet och deltagarna kommer i huvudsak från Skaraborg, Älvsborg, Fyrbodal och Storgöteborg. Särskild olistaktik handlar om hur polis arbetar med att hantera stora grupper av människor tex vid demonstrationer eller högriskmatch i fotboll. 35-40 deltagare deltar varje gång och man har använt försvarets anläggningar samt övat i Halmstad stad. Man har även haft utbildning av Romeokonceptet i omgångar. Det är ett koncept för ingripande i folkmassa. Även här har det varit ganska många deltagare och instruktörer och har genomförts på samma sätt som utbildningen i Särskild olistaktik. I övrigt bedriver polisen kontinuerligt sedan många år vapenutbildning, dels i egna lokaler och dels i försvarets lokaler. Det finns idag en omfattande utbildningsverksamhet i Halmstad kopplat till Försvarsmakten. Detta sker inom ramen för Försvarsmaktens Tekniska skola (FMTS), och Försvarshögskolan. All teknisk utbildning inom Försvarsmakten samordnas av FMTS i Halmstad, även den som sker vid andra förband, skolor eller centrum. Årligen utbildas cirka 6800 personer och det finns ett väl utvecklat samarbete med Högskolan. Militärhögskolan Halmstad har inom den grundläggande utbildningen till specialist- eller reservofficer delar av utbildningen förlagd till Halmstad, främst ledarskapsdelarna av utbildningen, där samarbeten med Högskolan finns. Mer än 300 personer utbildas årligen. En polisutbildning i Halmstad skulle profilera Halmstad som ett centrum för utbildningar inom säkerhetsoch försvarsverksamhet. Det skulle ge utomordentliga möjligheter till samarbeten och synergier mellan olismyndigheten, Försvarsmakten, Försvarshögskolan och Högskolan i Halmstad, som stärker och utvecklar 13
hela utbildningsområdet. Högskolan ser ypperliga möjligheter att erbjuda utbildningar som kombinerar en polisutbildning eller officersutbildning med en akademisk examen vid Högskolan. Ett sådant samarbete på mer blygsam nivå finns redan idag med FMTS. Vi tror att en sådan möjlighet skulle göra en polisutbildning ännu mer attraktiv. Därtill har Länsstyrelsen i Halland, som är lokaliserad till Halmstad, Regeringens uppdrag att utveckla samverkan, erfarenhetsutbyte och kompetensutveckling inom en rad områden av relevans för polisverksamhet och polisutbildning. Länsstyrelsen har redan idag ett omfattande arbete med aktörer i länet bl.a. inom brottsförebyggande arbete, social hållbarhet, civil krishantering och civilt försvar. Länsstyrelsen ser stora möjligheter att utveckla samverkan med en kommande polisutbildning, till exempel inom kompetensförsörjning och erfarenhetsutbyte. Hallands län har en lång tradition av god myndighetssamverkan. I Regeringens brottsförebyggande program Tillsammans mot brott är målsättningen att skapa förutsättningar för ett strukturerat och långsiktigt brottsförebyggande arbete i hela samhället. För att uppnå detta krävs enligt Regeringen en utvecklad myndighetssamverkan och mer kunskapsbaserat arbete. Länsstyrelsen har det särskilda uppdraget att regionalt samordna det brottsförebyggande arbetet och även flera andra särskilda uppdrag som exempelvis ett utökat förebyggande arbete för att motverka våld i nära relationer, hedersrelaterat våld och förtryck, samt prostitution och människohandel. Vidare har Länsstyrelsen uppdrag inom områden som jämställdhet, mänskliga rättigheter, minoritetspolitik, flyktingmottande och integration, samt inom ANDT. Länsstyrelsen i Halland har en väl utvecklad tvärsektoriell aktörssamverkan inom en rad områden som berör polisverksamheten. Ett huvudtema i denna aktörssamverkan är kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte. Som ett exempel deltar varje år närmare 2000 personer i Länsstyrelsens utbildningar inom området våld i nära relation och Länsstyrelsen har t.ex. tillsammans med en rad aktörer i länet sammanställt en regional handbok om våld i när relation. Boken är ett resultat av samarbete mellan Länsstyrelsen, olisen, Åklagarmyndigheten, Kriminalvården, Region Halland och länets kommuner. Samverkan inom krisberedskap och civilt försvar inbegriper bl.a. den regionala risk- och sårbarhetsanalysen, som Länsstyrelsen tar fram i nära samverkan med länets krishanterande aktörer. I arbetet med risk- och sårbarhetsanalysen finns flera möjligheter att utveckla samverkan mellan Länsstyrelsen och en eventuell polisutbildning. Frågor av gemensamt intresse rör t.ex. strategier för att förebygga och hantera brottslighet, kriser och sociala risker, samt strategier för skydd av samhällsviktig verksamhet, skydd av befolkningen och stöd till Försvarsmakten. Dessutom finns i Halland Nordens största kärnkraftverk, Ringhals, där olisen genomför regelbundna utbildningar och övningar i samarbete med länets aktörer. 14
Halmstads kommun Halmstads kommun ligger i en expansiv region som smälter samman med Öresundsregionen i söder, Kronobergs län i öster och Göteborgsområdet i norr. Inflyttningen är stor och vår region är en av de mest attraktiva i landet att bo och arbeta i. Regionen har den bästa utvecklingen av medelinkomst, hög utbildningsnivå, bra företagsklimat och vård som står sig mycket bra i nationella jämförelser. Befolkningsutvecklingen är god. Halmstad kommun är en snabbt växande kommun genom sitt fördelaktiga läge vid kusten mellan två storstadsområden. Tidig vår 2018 passerade Halmstads kommun 100 000 invånare. Kommunen är attraktiv för att bo och studera i. Detta är en bidragande orsak till att Högskolan idag rekryterar ca 75 % av sina studenter från andra län än Hallands län, vilket är en viktig aspekt för framtida rekrytering av såväl polislärare som polisstudenter. Halmstads kommun har som ambition att aktivt utvecklas som studentstad. I ett samarbete med Högskolan och Halmstad Studentkår siktar kommunen på ett strategiskt och hållbart samarbete. Halmstad har många goda bostadsmiljöer att erbjuda studenter. Kommunen jobbar aktivt med att skapa nya bostadsområden i attraktiva lägen, bland annat pågår planeringsarbete för ca 400 bostäder på campusområdet. Transportmöjligheterna till Halmstad är mycket goda. Halmstads Resecentrum samlar tåg, regionbussar och stadsbussar på samma plats och med tåg når resenärerna Västkustbanan, Halmstad-Nässjö-Järnvägar och Markarydsbanan. Det finns mycket goda kommunikationsmöjligheter till Göteborg och Malmö med tågförbindelser varje timme eller oftare och en restid på lite drygt en timme till båda städerna. Högskolans campusområde ligger inom bekvämt gångavstånd från Resecentrum. Kapacitet å Högskolan i Halmstad bedömer vi att vi har en lärarkår med goda ämneskunskaper och kompetenser som täcker in flertalet av de centrala ämnesområdena inom polisiärt arbete. Det finns befintliga kurser eller moment i kurser som med en mindre anpassning skulle kunna utgöra moment i polisutbildningen. Vi bedömer att vi kommer att behöva förstärka lärarkompetensen inom vissa områden särskilt kopplat till det praktiska polisarbetet, vilket kan ske genom att ha lärare från arbetslivet till exempel från olismyndigheten. Detta skulle stärka färdighetsmomenten i utbildningen. Högskolan skulle också kunna få kompletterande kompetens genom ett samarbete med andra lärosäten, såsom Linnéuniversitet, som har lång erfarenhet av att bedriva polisutbildning. Vår bedömning är att vi kommer att kunna säkerställa nödvändig komplettering av kompetensen till en utbildningsstart våren 2019. Därtill bedöms en polisutbildning i Halmstad vara attraktiv genom mycket god och redan befintlig infrastruktur i form av goda och innovativa studiemiljöer på Högskolan och genom samarbete med Halmstads garnison och Fortifikationsverket i Halmstad samt olismyndigheten. Sammantaget bedömer vi därför att det finns utmärkta förutsättningar att påbörja en utbildning av poliser redan vårterminen 2019. 15
TILL ÖSTRA STRANDEN, 1 km ILEFELTSGATAN O LARSFRIDSVÄGEN N T TAXI LINJEGATAN X S R I Q TAXI G F -HUS ALLMÄN ARKERING E Z D C A B H SETSVINKELGATAN NITAREGATAN TAXI LAHOLMSVÄGEN J M HÖGSKOLANS HUVUDENTRÉ KRISTIAN IV:S VÄG TILL HALMSTADS CENTRALSTATION, 1 km HÖGSKOLANS ÖVRIGA ENTRÉER HÖGSKOLANS SERVICECENTER, HUS B TILL HALMSTADS CENTRUM, 2 km HALMSTADS STUDENTKÅR, HUS B GÅNGSTRÅK I samarbete med: