1 (2) Föredragningslista Kommittén för rättighetsfrågors sammanträde den 23 oktober 2014 Plats: Scandic Rubinen i Göteborg Tid: kl. 9.15 c:a 16:00 Samråden träffas: 12:45 13:15 Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Val av justerare Justeringsdatum Tema: Redovisning om organisationsbidrag Paraplyorganisationer (45 minuter i sin helhet) HSO Västra Götaland HSO Skaraborg NSPH i G Beslutsärenden 1. Internkontrollplan 2014-2015 (Annika Ottosson) Diarienummer RHK 67-2014 2. Redovisning av organisationsbidrag till paraplyorganisationer (Vania Timback) Diarienummer RHK 57-2014 3. Tillämpning av regional resepolicy (Vania Timback) Diarienummer RHK 64-2014 4. Förlängning av giltighetstiden för Handlingsplan för implementering av FN:s konvention om barnets rättigheter i Västra Götalandsregionen (Emma Broberg) Diarienummer RHK 63-2014 5. Skrivelse till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset med anledning av förslag kring det muslimska bönerummet. (Jesper Svensson) Diarienummer RHK 70-2014 6. Skrivelse till regionstyrelsen angående Åtgärder kring enkelt avhjälpta hinder i Västra Götalandsregionens egna lokaler Diarienummer RHK 44-2011 Informationsärenden a) Översyn av organisationsstöd till funktionshindersrörelsen (Annika Ottosson) b) Uppsummering av mandatperioden (Annika Ottosson) c) Information från kansliet (Annika Ottosson) d) Information från presidiet (Presidiet) e) Information från samråd/konferenser och möten (Ledamöter)
f) Övriga frågor Tord Karlsson Kommittén för rättighetsfrågors ordförande Tänk på miljön. Res gärna kollektivt (www.vasttrafik.se)
Anmälningsärenden vid kommittén för rättighetsfrågors sammanträde den 23 oktober 2014 Förslag till beslut Sammanställningen över anmälningsärenden läggs till handlingarna. Anmälningsärenden 1. Skrivelse från Skaraborgs stamningsförening om prövning av medlemsantalet för att få bidrag. Diarienummer RHK 12-2014 2. Skrivelse från Västra Götaland- och Skaraborgs stamningsförening om prövning av medlemsantalet för att få bidrag. Diarienummer RHK 12-2014 3. Protokollsutdrag från arvodesberedningen, 33, Uppräkning a årsarvode från och med 1 september 2014. Diarienummer RS 38-2014. 4. Protokollsutdrag från regionstyrelsen, 456 Arbete mot otillåten påverkan och organiserad ekonomisk brottslighet. Diarienummer RS 138-2014 5. Inbjudan och program till konferens: FN:s konvention om barnets rättigheter 25 år. Den 24 november 2014. Lokal: Hotel Riverton i Göteborg 6. Inbjudan till överenskommelsen mellan Västra Götalandsregionen och den sociala ekonomin i Västra Götaland. Den 5 december 2014. Lokal: Folkteatern i Göteborg.
Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2014-10-14 Diarienummer RHK 67-2014 Västra Götalandsregionen Handläggare: Annika Ottosson Telefon: 0705 777786 E-post: annika.ottosson@vgregion.se Till Kommittén för rättighetsfrågor Interkontrollplan för kommittén för rättighetsfrågor 2014-2015 Förslag till beslut 1. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att anta Internkontrollplan 2014-2015. 2. Paragrafen förklaras för omedelbar justering. Sammanfattning av ärendet Regionstyrelsen fastställde i mars 2014 Riktlinjer för intern kontroll. Riktlinjerna gäller alla nämnder, styrelser och bolag i Västra Götalandsregionen. Varje nämnd och styrelse ska ha en internkontrollplan i överensstämmelse med dessa riktlinjer. Regionkansliets ambition är att så småningom kunna bidra med en regionövergripande struktur för hur analys av risker och framtagande av planer för åtgärder kan se ut. Detta kommer att ske i samråd med förvaltningarna. För att få en lägesbild av 2014 års arbete med intern kontroll ska nämnder och styrelser senast den 20 oktober skicka in den plan som är beslutad för 2014. Syftet är att ge underlag för regionkansliet att utforma utbildningar, stödmaterial och återkoppling på det arbete som idag bedrivs. Förslag till internkontrollplan har utgått från riktlinjer enligt RS dnr 1195-2012 med utgångspunkt i det uppdrag och den funktion kommittén för rättighetsfrågor har. Planen består av kontrollmål, bedömning av dagsläge, åtgärd, risker kring utebliven måluppfyllelse, granskningsfrekvens samt ansvarsnivå. Planen berör för närvarande områdena verksamhet, personal, ekonomi, IT/kommunikation, omvärldsrisker samt risk för förtroendeskada. Planen föreslås revideras under 2015 inför 2016 med hjälp av regionkansliets stödåtgärder för en regiongemensam utformning. Rättighetskommitténs kansli Annika Ottosson Förvaltningschef Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Västra Götalandsregionen 2 (2) Beslutet skickas till christina.karlsson@vgregion.se Administrativa avdelningen, Regionkansliet, Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Internkontrollplan 2014-2015 Riskbedömningsskala: Hög, medel, låg VERKSAMHET Regionfullmäktiges mål och uppdrag KONTROLLMÅL Uppfyllelse av fullmäktiges indikatorer. BEDÖMNING Prioriterat i intern planering. Styrning och ledning Ansvar och befogenheter Kommittén ska ha en strategi som relaterar till reglemente och fullmäktiges budget. Strategin ligger till grund för kansliets VP. Delegationsordningen ska vara fastställd och kommunicerad med berörd personal. Kommittén har en strategi 2014-2018. Förvaltningen har en årlig VP. RHK har en fastställd delegationsordning som gäller tillsvidare. Diskrimineringsgrunderna Arbetet i relation till de olika diskrimineringsgrunderna ska vara planlagt. Uppföljningsmodeller ska vara framtagna. Handlingsplaner för funktionshindersområd et och de nationella minoriteterna påbörjade. Handlingsplanerna för implementering av Barnkonventionen och CEMR revideras under 2015. Struktur för uppföljning av handlingsplaner genom ÅR finns fastlagd. Kontinuitetsplanering Arkivering Kansliet ska ha fungerande verksamhetsprocesser. Våra verktyg ska vara kommunicerad och kända. Arkivering ska följa lagstiftning och god redovisningssed. KONTROLLMÅL Kartläggning och prioritering av arbetsuppgifter påbörjad. Kommunikationssystem påbörjat. Rutiner saknas. BEDÖMNING
PERSONAL Utvecklings- och lönesamtal APT Säkerhetsstrategi Jämställdhets- och mångfaldsplan Utvecklings- och lönesamtal ska vara kontinuerliga och strukturerade. APT ska genomföras en gång/månad. Säkerhetsstrategi ska finnas. Jämställdhets- och mångfaldsplan ska finnas, vara relaterad till den övergripande planen för CKK samt vara kommunicerad med all personal. Lönekriterier finns samt mall för utvecklingssamtal. APT genomförs 1 gång/månad. Arbete med strategin pågår hösten 2014. Förvaltningen omfattas av de CKK:s plan. HBTQ Miljöarbetet Resor/representation Förvaltningen ska vara HBTdiplomerad. Förvaltningen ska vara miljödiplomerad. VGR:s policy ska följas och vara kommunicerad med all personal. Utbildning sker hösten 2014. Avvaktan på översyn av CKK. Lokala rutiner under utarbetande. Bisysslor EKONOMI Rambudget Personalens bisysslor ska vara identifierade och följas upp. KONTROLLMÅL Budget i balans. Lokala rutiner under diskussion. BEDÖMNING Budgetkontroll föreligger. Ekonomisk uppföljning IT/KOMMUNIKATION Rutiner för fakturering, beställning, utbetalning ska finnas för korrekt rapportering. KONTROLLMÅL Bokföringstjänst köps från regionservice. Rutiner för enhetschefernas mandat diskuteras. Upplevd dålig transparens vad gäller ITfakturering. BEDÖMNING
IT-plan Förvaltningen ska ha en ITstrategi. Kansliet har en ITstrategi som uppdateras årligen. Användarpolicy. Kansliet följer den policy och de strategier som finns centralt. Kommunikationssystem OMVÄRLDSRISKER Omvärldsanalys Demografiska förändringar i Västra Götaland Förvaltningen ska ha ett kommunikationssystem. KONTROLLMÅL Förvaltningen ska vara väl förtrogen med utvecklingen på rättighetsområdet och ha överblick över och kontaktytor till centrala aktörer. Förvaltningen ska vara uppdaterad på demografiska förändringar och kunna föreslå åtgärder att möte denna ur ett rättighetsperspektiv System saknas. BEDÖMNING Kansliet deltar i nationella och regionala nätverk. Kansliet är uppdaterat. Legalitet RISK FÖR FÖRTROENDESKADA Intern förtroendenivå Förvaltningen ska vara väl förtrogen med utvecklingen på lagstiftningsområdet. KONTROLLMÅL Förvaltningen ska åtnjuta högt förtroende i regionorganisationen beträffande kompetens, sakkunskap och metod. Kansliet har juridisk kompetens. BEDÖMNING Kontinuerlig kompetensutveckling pågår, god kommunikation med övriga regionorganisationen eftersträvas. Tydliga riktlinjer för medarbetarna tas efterhand fram för att förhålla sig till.
Extern förtroendenivå Förvaltningen ska åtnjuta högt förtroende hos civilsamhället och den enskilde invånaren. Kontinuerliga samråd med civilsamhällets organisationer pågår. Stödhantering Tydliga riktlinjer för organisationsstöd, projektstöd, stipendier och uppdragsforskning ska finnas vad gäller bedömning och uppföljning. Riktlinjer behöver revideras kring organisationsstöd, projektstöd och uppdragsforskning.
ÅTGÄRD RISK GRANSKNINGSFREKVENS ANSVAR Huvudmål i VP 2015. Medel Vid hel- och delårsredovisningar. Berörd enhet Processen med ny strategi påbörjas våren 2015. Arbetet med VP påbörjas i augusti för beslut i december. Låg Årlig Kommittén Ny delegationsordning beslutas våren 2015. Låg Årlig Förvaltningschef Beslut funktionshinder och de nationella minoriteterna våren 2015. Arbetet med revidering av handlingsplanerna för CEMR och BK påbörjas 2015. Sammanställning och analys av ÅR ska göras årligen. Låg I enlighet med handlingsplanernas löptid, årligen i samband med ÅR. Ledningsgrupp Årshjul ska upprättas, varje medarbetares arbetsuppgifter vara kartlagd och, prioriterade. Processer ska vara tidssatta. Relationskarta ska vara framtagen. Medel Kontinuerligt Ledningsgrupp Rutiner ska tas fram under hösten 2014. Medel Årlig Förvaltningschef ÅTGÄRD RISK GRANSKNINGSFREKVENS ANSVAR
Lönekriterier ska revideras, mallarna uppdateras. Låg vart 3:e år Ledningsgrupp Fortsättning av rutin. Låg Kontinuerligt Ledningsgrupp Säkerhetsstrategi färdig hösten 2014. Låg Årlig Ledningsgrupp Planen kommuniceras med alla medarbetare under hösten 2014. Aktiviteter tas fram. Medel Årlig Ledningsgrupp Certifiering innan årsskiftet 2014/2015. Catch-up för nyanställda. Låg vart 5.e år Ledningsgrupp Medel Årlig Ledningsgrupp Lokal resepolicy tas fram hösten 2014. Låg vartannat år Ledningsgrupp Enhetschefer håller sig uppdaterade genom dialog med medarbetare. Låg Årlig Ledningsgrupp ÅTGÄRD RISK GRANSKNINGSFREKVENS ANSVAR Låg Kontinuerligt Ledningsgrupp Utvecklad dialog med bokföringstjänsten. Rutiner för enhetschefernas mandat ska tas fram. Utvecklad dialog med Branschberedaren för regional utveckling, kultur och miljö. Medel Kontinuerligt Förvaltningschef ÅTGÄRD RISK GRANSKNINGSFREKVENS ANSVAR
IT-ansvarig uppdaterar kansliets strategi. Låg Årligen Förvaltningschef Centrala policies och strategier på ITområdet ska vara kända av medarbetarna. Låg Årlig Ledningsgrupp Kommunikationssyste m är under uppbyggnad hösten 2014. Medel Årlig Ledningsgrupp ÅTGÄRD RISK GRANSKNINGSFREKVENS ANSVAR Nationellt nätverk på MR-området. Nyhetsbrev kring ny lagstiftning. Stärkt relation till regionala rättighetscenter. Medel Kontinuerligt Ledningsgrupp Upprätthållande av kontaktytor för att hålla kansliet uppdaterat. Låg Kontinuerligt Ledningsgrupp Kansliet håller sig kontinuerligt uppdaterad kring förändringar i lagstiftningen på rättighetsområdet. Låg Kontinuerligt Ledningsgrupp ÅTGÄRD RISK GRANSKNINGSFREKVENS ANSVAR Kontinuerlig kompetensutveckling, samordning av nätverksgrupp Jämstrat, deltagande i område Tillväxt och utvecklings övergripande uppdrag. Medel Kontinuerligt Ledningsgrupp
Invånardialogen utvecklas i samverkan med HSN. Medel Kontinuerligt Ledningsgrupp Revidering pågår av riktlinjer för organisationsstöd och uppdragsforskning. Medel Kontinuerligt Ledningsgrupp
1 (2) Följebrev Datum 2014-09-30 Diarienummer RS 1195-2012 Västra Götalandsregionen Regionkansliet Handläggare: Christina Karlsson Telefon: 070-082 5216 E-post: christina.karlsson@vgregion.se Till samtliga nämnder, styrelser och bolag i Västra Götalandsregionen Information om genomförande av riktlinjer för intern kontroll Regionstyrelsens beslut Regionstyrelsen fastställde i mars 2014 Riktlinjer för intern kontroll. Riktlinjerna gäller för alla nämnder, styrelser och bolag i Västra Götalandsregionen. Regiondirektören fick uppdraget att verkställa beslutet. Beslutet och riktlinjerna bifogas. I riktlinjerna betonas att den interna kontrollen är en naturlig del i arbetet med styrning och ledning av verksamheten och att de förtroendevalda har det yttersta ansvaret för intern kontroll. Genomförande För att genomföra regionstyrelsens beslut gäller följande: Samtliga nämnder och styrelser ska arbeta med riskanalyser och planer för intern kontroll. En årlig sammanfattning av framtagna planer och av gjorda uppföljningar ska göras av regionkansliet och rapporteras till regionstyrelsen. Regionkansliet ska samordna och ge stöd i frågor kring intern kontroll. En nätverksgrupp med representanter för förvaltningar och bolag ska bildas. Inledningsvis bedöms ordinarie nätverksstrukturer kunna användas. Information och utbildning kring intern kontroll ska ges till förtroendevalda och tjänstemän Kontaktpersoner på regionkansliet Regiondirektören har gett administrativa avdelningen på regionkansliet huvudansvaret för att samordna att arbetet med intern kontroll genomförs i enligt med regionstyrelsens beslut. Arbetet sker i nära samarbete med ekonomiavdelningen och övriga berörda avdelningar. Kontaktpersoner: Christina Karlsson, administrativa avdelningen, christina.karlsson@vgregion.se, 070-082 5216 Peter Tellberg, ekonomiavdelningen, peter.tellberg@vgregion.se, 010-441 2071 Postadress: Residenset 462 80 Vänersborg Besöksadress: Torget Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Följebrev 2014-09-30 2 (2) Andra uppdrag med koppling till intern kontroll Ledningssystem Ett projekt för att ta fram ett ledningssystem för hälso och sjukvården pågår. Projektet kommer att bidra med en betydande del i utvecklandet av ledningssystem för Västra Götalandsregionens samtliga verksamheter. Arbetet med intern kontroll är en viktig del i ledning och styrning och kommer att ingå som en del i ett heltäckande ledningssystem. Organiserad ekonomisk brottslighet och otillåten påverkan Regionstyrelsen beslutade i maj 2014 att ge regiondirektören i uppdrag att inrätta en grupp för regiongemensam hantering och samordning av arbetet med organiserad ekonomisk brottslighet och otillåten påverkan. Säkerhetsstrategiska enheten på regionkansliet ansvarar för genomförandet. Avsikten är att samordna genomförandet av detta uppdrag med arbetet med intern kontroll. Beslutet bifogas för kännedom. Kontaktpersoner: Valter Lindström, valter.lindstrom@vgregion.se, 0708-523 336 Maria Björn, maria.bjorn@vgregion.se, 0709-567 277 Vad är nästa steg i arbetet med intern kontroll Samtliga nämnder och styrelser arbetar redan idag med intern styrning och kontroll i olika former. Det är viktigt att vi tar tillvara detta arbete och att det som nu ska göras blir en utveckling av det som pågår och en naturlig del i respektive verksamhets styrning och uppföljning. Regionkansliets ambition är att på ett övergripande plan bidra med en struktur för hur analys av risker och framtagande av planer för åtgärder kan se ut. Arbetet ska ske i samråd med förvaltningarna. Varje verksamhet måste ha möjlighet att anpassa arbetet utifrån sina villkor men med den övergripande strukturen som grund. På motsvarande sätt ska en övergripande struktur finnas för uppföljning av åtgärder. Inriktningen är att ordinarie uppföljningsverktyg ska användas för att följa upp arbetet med intern kontroll. För att få en lägesbild av 2014 års arbete med intern kontroll i våra verksamheter önskar regionkansliet få in den plan för intern kontroll som nämnden/styrelsen beslutat om för 2014. Planen för internkontroll och protokollsutdrag skickas senast 20 oktober 2014 till christina.karlsson@vgregion.se. Vi återkommer med en närmare planering för det regiongemensamma arbetet. I det kommer bland annat att ingå utbildning, stödmaterial och återkoppling på det arbete som redan bedrivs. Ann-Sofi Lodin Regiondirektör Bengt Säterskog Administrativ direktör
Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2014-09-01 Diarienummer RHK 57-2014 Västra Götalandsregionen Rättighetskommitténs kansli Handläggare: Vania Timback och Josefine Hjort E- post: vania.timback@vgregion.se; josefin e.hjort@vgregion.se Till kommittén för rättighetsfrågor Redovisning av regionala handikapp- och patientorganisationers aktiviteter åren 2011-2013 Förslag till beslut 1. Kommittén för rättighetsfrågor noterar redovisningen av handikapp- och patientorganisationers aktiviteter 2011-2013 Sammanfattning av ärendet Enligt riktlinjerna för Västra Götalandsregionens stöd till regionala handikappoch patientorganisationer ( 9) ska handikapp- och patientorganisationer göra en särskild rapportering tre år bakåt i tiden (vart tredje år, med början 2014) med avseende på verksamhetens geografiska spridning. Denna detaljredovisning omfattar tre paraplyorganisationer som erhållit organisationsbidrag: Handikappföreningarnas samarbetsorgan, HSO Västra Götaland Handikappföreningarnas samarbetsorgan, HSO Skaraborg Nationell samverkan för psykisk hälsa, NSPH Göteborg Tidigare har en sammanställning gjorts som ett komplement till ordinarie uppföljning av de handikapp- och patientorganisationer som erhåller regionalt bidrag. Den sammanställningen precis som denna detaljredovisning grundar sig på de frågor som rättighetskommitténs kansli har ställt till handikapp- och patientorganisationer om deras aktiviteter under perioden 2011-2013, i samband ansökan om organisationsbidrag 2014: sociala aktiviteter, opinionsbildning, kunskapshöjning och stödverksamhet arbetet med att motverka diskriminering aktiviteternas geografiska spridning Sammanställningen är ett komplement till ordinarie uppföljning av de handikappoch patientorganisationer som erhåller regionalt bidrag. Rättighetskommitténs kansli Annika Ottosson Förvaltningschef Anna Jakobsson Enhetschef Postadress: Regionens Hus 405 44 Göteborg Besöksadress: Lillhagsparken 5 Göteborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: rattighet.kansli@vgregion.se
Västra Götalandsregionen 2 (2) Postadress: Regionens Hus 405 44 Göteborg Besöksadress: Lillhagsparken 5 Göteborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: rattighet.kansli@vgregion.se
1 (3) Rapport Datum 2014-10-09 Diarienummer RHK 57-2014 Västra Götalandsregionen Rättighetskommitténs kansli Handläggare: Vania Timback och Josefine Hjort Meljadress: vania.timback@vgregion.se och josefine.hjort@vgregion.se Till kommittén för rättighetsfrågor Redovisning av organisationsbidrag till paraplyorganisationer. Paraplyorganisationerna Denna detaljredovisning omfattar tre paraplyorganisationer som erhållit organisationsbidrag: Handikappföreningarnas samarbetsorgan, HSO Västra Götaland Handikappföreningarnas samarbetsorgan, HSO Skaraborg Nationell samverkan för psykisk hälsa, NSPH Göteborg Mottagna organisationsbidrag redovisning av summa Bidrag för samarbete Summa 2011 Summa 2012 Summa 2013 Anslag 15 % 1 726 950 kr Anslag 15 % 1 498 950 Anslag 20 % 2 160 000 kr HSO Västra Götaland 1 280 325 1 119 000 1 653 750 HSO Skaraborg 297 750 258 490 337 500 Nationell Samverkan för psykisk hälsa i Göteborg NSPH i G 148 875 129 220 168 750 Tidigare har en sammanställning gjorts som ett komplement till ordinarie uppföljning av de handikapp- och patientorganisationer som erhåller regionalt bidrag. Den sammanställningen precis som denna detaljredovisning grundar sig på de frågor som rättighetskommitténs kansli har ställt till handikapp- och patientorganisationer om deras aktiviteter under perioden 2011-2013, i samband ansökan om organisationsbidrag 2014: sociala aktiviteter, opinionsbildning, kunskapshöjning och stödverksamhet arbetet med att motverka diskriminering aktiviteternas geografiska spridning Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Redovisning av organisationsbidrag till paraplyorganisationer 2 (3) Paraplyorganisationerna har ett flertal medlemsorganisationer och erhåller organisationsbidrag för att de är samarbetsorganisationer. Med bidraget kan paraplyorganisationerna stödja, ge kunskap och förmedla kontakter mellan medlemsorganisationer för att stärka samarbeten. HSO Västra Götaland Aktiviteter HSO Västra Götaland aktiviteter har kategoriserats som kunskapshöjande och opinionsbildande. Exempelvis hölls en utbildning om bland annat FN konventionen och TD på fyra olika platser i regionen. Utbildningar om FN konventionen har även hållits för andra föreningar. Informationsträffar som kunskapshöjande aktiviteter genomfördes delvis tillsammans med De forskande läkemedelsföretagen, LIF. De opinionsbildande aktiviteterna har dels varit riktade mot politiker, dels bestått av publicitet i media, främst Göteborgsposten. Utöver det har HSO Västra Götaland deltagit i samverkan kring funktionshindersfrågor. Arbetet med att motverka diskriminering HSO Västra Götaland har bildat en arbetsgrupp med MIM kulturförening (mitt i det interkulturella mötet), SocialAktion, Fryshuset och RFSL för samarbete kring kunskapshöjande aktiviteter för att motverka diskriminering. Okunskap definieras som en orsak eller grund till diskriminering. Att i en arbetsgrupp arbeta för mångfald och diskriminering beskrevs som en del av att arbeta med MR frågor. Aktiviteternas geografiska spridning HSO Västra Götaland har bedrivit aktiviteter i följande kommuner: Göteborg, Borås, Uddevalla, Trollhättan och Skövde. HSO Skaraborg Aktiviteter HSO Skaraborg genomförda aktiviteter har kategoriserats som kunskapshöjande och stödverksamhet. HSO Skaraborg redovisar projektet Funkia, ett samarbetsprojekt tillsammans med HSO Västra Götaland, arbetsförmedlingen och försäkringskassan som vänder sig till ungdomar med funktionsnedsättning. Projektet syfte är att ungdomar med funktionsnedsättning på ett lättare sätt ska nå arbetsmarknaden. Därutöver har tre studiebesök arrangerats. Arbetet med att motverka diskriminering Arbetet med att motverka diskriminering bedrivs inom projektet Funkia som riktar sig mot att motverka diskriminering på arbetsmarknaden. HSO Skaraborg skrev att projektet och dess tanke genomsyrar all verksamhet som organisationen bedriver. Aktiviteternas geografiska spridning HSO Skaraborg har bedrivit aktiviteter i följande kommuner: Skara, Vara, Lidköping, Töreboda och Falköping.
Redovisning av organisationsbidrag till paraplyorganisationer 3 (3) NSPH Göteborg Aktiviteter NSPH Göteborg genomförda aktiviteter har kategoriserats som kunskapshöjande och opinionsbildande. Föreningen har arrangerat konferenser, föreläsningar, torgmöten och bedrivit uppsökande verksamheter. NSPH Göteborg har som sina opinionsbildande aktiviteter deltagit i radio, tidningar och TV. Därutöver deltar NSPH Göteborg i samverkanforumen Göteborgs förenings center (GFC), IDÈKOM (Där idéburna organisationer och Göteborg Stads möts), länssamverkansrådet psykiatri/missbruk Västra Götaland och Temagrupp psykiatri ledningsgrupp för samverkan (LGS). Arbetet med att motverka diskriminering På uppdrag av Myndigheten för delaktighet (tidigare Handisam) är NSPH projektansvarig för antistigmakampanjen (H)järnkoll i Västra Götaland. Kampanjen är riktad mot diskriminering av personer som psykisk ohälsa. Inom kampanjen samarbetar NSPH Göteborg och Hjärnkoll med diskrimineringsombudsmannen i ett utbildningsprojekt som heter Din rätt, både nationellt och regionalt. Inom det har ett studiematerial om lagstiftningen på diskrimineringsområdet producerats och det sprids genom studiecirklar. Dessa genomförs i Västra Götaland tillsammans med bland annat Sensus och Studieförbundet Vuxenskolan. Aktiviteternas geografiska spridning NSPH Göteborg har bedrivit aktiviteter i följande kommuner: Ale, Alingsås, Borås, Falköping, Färgelanda, Göteborg, Herrljunga, Hjo, Härryda, Kungälv, Lerum, Lidköping, Lilla Edet, Lysekil, Mariestad, Mölndal, Orust, Partille, Skara, Skövde, Stenungsund, Tidaholm, Tjörn, Trollhättan, Uddevalla, Ulricehamn, Vara, Vänersborg, Åmål och Öckerö.
Västra Götalandsregionen 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum 2014-09-01 Diarienummer RHK 64-2014 Västra Götalandsregionen Rättighetskommitténs kansli Handläggare: Vania Timback Telefon: 0761 46 16 88 E-post: vania.timback@vgregion.se Till kommittén för rättighetsfrågor Resepolicy Förslag till beslut 1. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att anta praktiska tillämpningar till resepolicy för kommittén för rättighetsfrågor och rättighetskommitténs kansli Västra Götalandsregionen. Sammanfattning av ärendet I januari 2008 antog regionfullmäktige en resepolicy för anställda och förtroendevalda i Västra Götalandsregionen. I samband med beslutet fick samtliga nämnder och styrelser uppdrag att anta tillämpningar till resepolicyn. Mål ur policyn: En säker arbetsmiljö: Tjänsteresor ska ske på ett så trafiksäkert sätt som möjligt. Hänsyn ska tas både till resenären och till medtrafikanter. Ett miljöanpassat resande: Tjänsteresor ska planeras och genomföras på ett sådant sätt att påverkan på den yttre miljön minimeras. Detta innebär att energianvändning och utsläpp till luft ska minimeras. Ett kostnadseffektivt resande: Tjänsteresor ska företas så kostnadseffektivt som möjligt med hänsyn till medarbetarnas individuella förutsättningar och behov, dels till att arbetseffektiviteten optimeras. Resande när det behövs: Tjänsteresor ersätts i så stor utsträckning som möjligt med video-, telefon- och webbkonferenser. Rättighetskommitténs kansli Annika Ottosson Förvaltningschef Postadress: Regionens Hus 405 44 Göteborg Besöksadress: Lillhagsparken 5 Göteborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: rattighet.kansli@vgregion.se
Praktiska tillämpningar till resepolicy för kommittén för rättighetsfrågor och rättighetskommitténs kansli Västra Götalandsregionen Diarienummer RHK 64-2014 Antagna av regionstyrelsen 2008-01-22, 2 Bakgrund I januari 2008 antog regionfullmäktige en resepolicy för anställda och förtroendevalda i Västra Götalandsregionen. I samband med beslutet fick samtliga nämnder och styrelser uppdrag att anta tillämpningar till resepolicyn. Antagna av regionstyrelsen 2008-01-22, 2 Planering av resor och möten Samtliga medarbetare och förtroendevalda, inom Västra Götalandsregionen, ska planera sina resor för ett säkert, miljöanpassat och kostnadseffektivt resande. De ska därvid pröva om någon teknisk mötesform kan ersätta resandet. Den som arrangerar möten ska ta hänsyn till möjligheterna att ta sig till mötet med kollektiva färdmedel. Vid bedömning av miljöpåverkan ska minskning av utsläpp av fossil koldioxid prioriteras. Ett kostnadseffektivt resande Vid beräkning av totalkostnad ska hänsyn tas till alla delar: transport, logi, traktamente, tjänsteresetillägg, arbetstid och restid. Säkerhetsmässiga rekommendationer ska följas. Alla beställningar av biljetter, hotellrum, hyrbilar, flyg- och tågtaxi ska göras genom Västra Götalandsregionens upphandlade resebyrå. Generellt gäller att resor ska planeras och bokas med så god framförhållning som möjligt, så att möjlighet till rabatter kan utnyttjas. All bonus och alla förmåner som en reseleverantör erbjuder skall tillfalla Västra Götalandsregionen och inte den enskilde resenären. Val av färdmedel För resor som är längre än 50 km från arbetsstället, ska tåg och buss i linjetrafik utgöra förstahandsalternativet. Detta motiveras av såväl miljömässiga som ekonomiska och säkerhetsmässiga skäl. För kortare tjänsteresor ska cykel, kollektivtrafik eller tjänstebil nyttjas i första hand. I de fall taxi är ett alternativ ska i första hand miljötaxi väljas. I valet mellan kollektivtrafik och bil ska kollektivtrafik prioriteras. För utrikesresor samt till destinationer där tåg eller buss inte utgör något realistiskt alternativ kan flyg nyttjas. Generellt gäller att huvudresan måste vara längre än 50 mil för att flyg ska användas. Det innebär att flygresor där mellanlandning eller anslutning till internationella rutter sker i Stockholm eller
Köpenhamn accepteras. Vid resor till och från Stockholm med Stockholm som resans slutmål får flygresa endast utnyttjas i undantagsfall. Särskilda krav beträffande bilresor Vid resa med bil ska samåkning ske i största möjliga utsträckning. För bilresor ska fordon användas som Västra Götalandsregionen äger eller tillhanda håller för tjänsteresor. Bilar som är anpassade för miljöbränsle ska i första hand tankas med det. Privat bil får användas endast när andra alternativ enligt ovan inte är rimliga i ett samlat perspektiv på miljö, kostnadseffektivitet och säkerhet. Det åligger resenären att kunna redovisa skälen i det enskilda fallet till varför privat bil valts. När någon, regelmässigt, använder privat fordon i tjänsten gäller Vägverkets krav på miljö och säkerhet Bilarna ska: Ha en tjänstevikt på lägst 1000 kg och högst 1800 kg, och inom detta intervall vara valda utifrån vad man behöver med hänsyn till antal passagerare och mängden last. Ha huvudstöd och trepunktsbälte på de platser som används. Ha bra skydd för passagerarna vid frontal- och sidokollisioner, vilket anses vara uppfyllt om bilen uppfyller kraven för minst fyra stjärnor vid provning enligt Euro NCAP (European New Car Assessment Programme). Vara så energisnåla som möjligt med hänsyn till sin storleksklass, vilket innebär högst 8,6 liter bensin eller 7,7 liter diesel/100 km. Vara inregistrerade första gången tidigast 1 januari 2001. Resor till och från arbetet Västra Götalandsregionen resepolicy omfattar inte de anställdas resor mellan hemmet och arbetsplatsen såvida sträckan inte utgör en del av en tjänsteresa. Västra Götalandsregionen ska dock uppmuntra arbetsresor som sker på ett sådant sätt att utsläppen till miljön minskar, t.ex. med kollektiva färdmedel, samåkning eller med cykel. Genom resvaneundersökningar ska varje förvaltning undersöka vilka åtgärder som behövs för att bidra till att minska miljöpåverkan av resor till och från och i arbetet. ---
1(2) Resepolicy Antagen av regionfullmäktige 2008-02-19, 9 Inledning I Västra Götalandsregionens vision Det goda livet beskrivs de viktigaste dimensionerna för att uppnå en hållbar utveckling. Som regionens största arbetsgivare skall alla, såväl förtroendevalda som medarbetare, vara en förebild och pådrivare i dessa avseenden. Omfattning Denna policy gäller medarbetare och förtroendevalda i Västra Götalandsregionens alla verksamheter och omfattar de resor som betalas av Västra Götalandsregionen. Mål Denna resepolicy syftar till att användningen av resor ska ske på ett sådant sätt att följande långsiktiga mål uppnås: En säker arbetsmiljö: Tjänsteresor ska ske på ett så trafiksäkert sätt som möjligt. Hänsyn ska tas både till resenären och till medtrafikanter. Ett miljöanpassat resande: Tjänsteresor ska planeras och genomföras på ett sådant sätt att påverkan på den yttre miljön minimeras. Detta innebär att energianvändning och utsläpp till luft ska minimeras. Ett kostnadseffektivt resande: Tjänsteresor ska företas så kostnadseffektivt som möjligt med hänsyn till medarbetarnas individuella förutsättningar och behov, dels till att arbetseffektiviteten optimeras. Resande när det behövs: Tjänsteresor ersätts i så stor utsträckning som möjligt med video-, telefon- och webbkonferenser. Ansvar Samtliga inom Västra Götalandsregionen som berörs av denna policy, har ett ansvar för att planera sina resor så att de så långt som möjligt lever upp till målen i resepolicyn om ett säkert, miljöanpassat och kostnadseffektivt resande. Västra Götalandsregionens nämnder, styrelser och bolag har att, utifrån policyn, besluta om lokala riktlinjer och rutiner för resande i tjänsten. Rapporten Säkrare, billigare och miljömässigt bättre resor inom Västra Götalandsregionen 2006 ska användas som underlag när verksamheterna arbetar med att ta fram de egna handlingsplanerna och riktlinjerna.
j 2(2) Varje förvaltningschef/vd har ansvar för att: 1. medarbetarna känner till innehållet i policyn 2. medarbetarna har kunskaper om säker och miljöanpassad trafik 3. besluta om och regelbundet, med mätbara mål, följa upp medarbetarnas tjänsteresor Regionstyrelsen har det övergripande ansvaret att samordna och utvärdera arbetet med resepolicyn. - - - - -
Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2014 10-06 Diarienummer RHK 63-2014 Västra Götalandsregionen Rättighetskommitténs kansli Handläggare: Emma Broberg Telefon: 076 80 91 954 E-post: emma.broberg@vgregion.se Till kommittén för rättighetsfrågor Förlängning av giltighetstiden för Handlingsplan för implementering av FN:s konvention om barnets rättigheter i Västra Götalandsregionen Förslag till beslut 1. Kommittén för rättighetsfrågor föreslår regionstyrelsen att föreslå regionfullmäktige att förlänga giltighetstiden för Handlingsplan för implementering av FN:s konvention om barnets rättigheter i Västra Götalandsregionen till och med år 2016. Sammanfattning av ärendet Bakgrund Handlingsplan för implementering av FN:s konvention om barnets rättigheter i Västra Götalandsregionen år 2014-2015 antogs av regionfullmäktige 2013-09-24. Handlingsplanen ger struktur för Västra Götalandsregionens barnrättsarbete och beskriver mål, åtgärder och ansvar för processen att förverkliga barnkonventionen. Handlingsplanen fastställer också att barnrättsarbetet ska följas upp i verksamhetsplaner och årsredovisningar och ska bygga på handlingsplanens mål. Rättighetskommitténs kansli ansvarar för att analysera och redovisa resultatet. Tydliga uppföljningskriterier för målen ska utvecklas av rättighetskommitténs kansli. Handlingsplanen ska revideras inför perioden 2016-2018 och i samband med detta ska planens utfall redovisas i regionfullmäktige. Kartläggning Med utgångspunkt i beställningen gällande handlingsplanen för implementering av barnkonventionen (RHK 62-2013) har Utvecklingsenheten för barns hälsa och rättigheter utfört en enkätundersökning om barnrättsarbete i Västra Götalandsregionen 2014 (RHK 62-2014). Enkätundersökningens syften har varit att få kunskap om hur det befintliga barnrättsarbetet i Västra Götalandsregionen ser ut, samt att få kunskap om behoven av stöd i barnrättsarbetet. Enkätundersökningen utgjordes av en webbenkät med sju frågor, som sändes till 35 verksamheter på förvaltningsnivå i Västra Götalandsregionen våren 2014. Enkätundersökningen ger en bra bild av nuläget för barnrättsarbetet i Västra Götalandsregionen. Resultaten visar att arbetet med att implementera barnrätten utifrån handlingsplanen inte har kommit igång på allvar i Västra Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Datum 2014-10-06 2 (2) Diarienummer RHK 63-2014 Götalandsregionen. Resultaten i enkäten visar också att det finns stort behov av utbildning och stöd i det fortsatta barnrättsarbetet i Västra Götalandsregionen. Förlängning av handlingsplanen Kansliet föreslår därmed att ingen ytterligare utvärdering/uppföljning av barnrättsarbetet görs under år 2014 utan istället under år 2015. En lämplig tidpunkt för redovisning av planens utfall till regionfullmäktige är våren 2016. Detta får till följd att revideringen av handlingsplanen måste förskjutas till dess att utvärderingen/uppföljningen är gjord. Giltighetstiden för den befintliga handlingsplanen (2014-2015) föreslås alltså förlängas till och med år 2016. Fördelarna med en förlängning av handlingsplanen är dels att processen med att implementera FN:s barnkonvention hinner utvecklas och dels att kommittén för rättighetsfrågor får bättre underlag inför revidering av planen. Rättighetskommitténs kansli Annika Ottosson Förvaltningschef Anna Jacobson Enhetschef Beslutet skickas till Regionstyrelsen elisabet.ericson@vgregion.se
Västra Götalandsregionen 1 (2) Tjänsteutlåtande Datum 2014-10-15 Diarienummer RHK 71-2014 Västra Götalandsregionen Rättighetskommitténs kansli Handläggare: Jesper Svensson Telefon: 076-9492 020 E-post: jesper.svensson@vgregion.se Till kommittén för rättighetsfrågor Skrivelse till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset med anledning av förslag kring det muslimska bönerummet. Beslut Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att: 1. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att skicka en skrivelse till styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset med begäran om svar angående lokalisering, tillgänglighetsanpassning och skyltning gällande det muslimska bönerummet. 2. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar att skicka skrivelse för kännedom till servicenämnden, regionstyrelse, HR-strategiska, Förslagsställaren, Islamiskt centrum Göteborg och Islamska kulturföreningen i Göteborg. Sammanfattning av ärendet Det har inkommit ett förslag med rubriken Jämställ islam till kommittén för rättighetsfrågor. Initiativtagaren skriver att det på Sahlgrenska sjukhuset finns ett muslimskt bönerum på en undanskymd plats. Förslagsställaren påtalar behovet av bättre skyltning alternativt att flytta det muslimska bönerummet till samma plats som sjukhuskyrkan. Avslutningsvis borde lokalerna tillgänglighetsanpassas så att det blir lättare att besöka lokalen i rullstol, bårvagn eller säng. Fördjupad beskrivning av ärendet Att Sahlgrenska Universitetssjukhuset inrättat ett muslimskt bönerum ligger väl i linje med bland annat Europakonventionens artikel 9 om religionsfrihet; att ensam eller i gemenskap med andra, offentligt eller enskilt, utöva sin religion eller tro genom gudstjänst, undervisning, sedvänjor eller ritualer. Samma resonemang finns även i Förenta Nationernas allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, artikel 18 om rätten att utöva sin religion. Ur ett integrations- och mångfaldsperspektiv är det viktigt att troende oavsett religiös inriktning ges lika möjligheter att utöva sin religion. Nuvarande placering och utformning av det muslimska bönerummet lämnar ur detta perspektiv mer att Postadress: Regionens Hus 405 44 Göteborg Besöksadress: Lillhagsparken 5 Göteborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Datum 2014-10-15 2 (2) Diarienummer RHK 71-2014 önska. Det vore önskvärt med ett mer tillgängligt och värdigt bönerum eftersom likabehandling och värdighet är centrala mänskliga rättighetsprinciper. Efter det att kyrka och stat skiljdes åt år 2000 kan inte kommittén för rättighetsfrågor se några skäl som motiverar skillnaderna som finns på Sahlgrenska sjukhuset mellan Sjukhuskyrkan/andaktsrummet och det muslimska bönerummet. Beredning Rättighetskommitténs kansli har besökt det muslimska bönerummet på Sahlgrenska sjukhuset samt andaktsrummet. Sjukhuskyrkan var stäng på grund av ombyggnad. I samband med fredagsbönen tillfrågades besökarna om det var lätt att hitta och om det behövt hjälp för att hitta till det muslimska bönerummet. Svaren överensstämmer i stort med de iakttagelser som finns förslaget Jämställ islam. Samtal har även förts med en person som representerar sex olika islamska föreningar i Göteborg och som också ansvarar för inventarierna i det muslimska bönerummet. Rättighetskommitténs kansli Annika Ottosson Förvaltningschef Anna Jakobsson Enhetschef Beslutet skickas till Styrelsen för Sahlgrenska sjukhuset. HR-strategiska avdelningen Förslagsställaren Islamiskt centrum Göteborg Islamska kulturföreningen i Göteborg
1 (2) Datum 2014-10-23 Diarienummer RS XXX-2014 Styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset Förslag kring det muslimska bönerummet Det har inkommit ett förslag med rubriken Jämställ islam till kommittén för rättighetsfrågor. Initiativtagaren skriver att det på Sahlgrenska sjukhuset finns ett muslimskt bönerum på en undanskymd plats. Förslagsställaren påtalar behovet av bättre skyltning, alternativt att flytta det muslimska bönerummet till samma plats som sjukhuskyrkan, det vill säga till en central plats på bottenvåningen i huvudbyggnaden. Hen påtalar också att alla religioner i Sverige bör behandlas lika och att ingen religion mer än andra ska kopplas ihop med svenskhet. Hen föreslår också att lokalerna tillgänglighetsanpassas så att det blir lättare att besöka lokalen med rullstol, bårvagn eller säng. Bakgrund Islam är Sveriges näst största religion efter kristendomen. Det är svårt att uppskatta antalet praktiserande muslimer i Sverige. År 2010 uppskattade Nämnden för statligt stöd till trossamfund att det fanns cirka 200 000 praktiserande muslimer i Sverige. För praktiserande muslimer spelar religionen en stor roll i vardagen, bland annat att be fem gånger om dagen, fredagsbönen etc. I samband med sjukdom och svårare olyckshändelser kan behovet av andlig vägledning vara påtaglig liksom önskemål och riter som knyter an till den religion personen bekänner sig till. I synen på olika religioner är det viktigt med jämlikhet och likabehandling. Religion är också en del av det öppna och demokratiska samhället. I huvudentrén på Sahlgrenska sjukhuset finns en informationstavla som bland annat informerar om att det finns ett muslimskt bönerum på Blå Stråket 3. Vid ingången till och vid/i hissarna vid Blå Stråket 3 saknas det information om var besökaren ska gå för att hitta rummet. Bönerummet ligger beläget på Plan K vilket inte anges någonstans. För att få denna information måste man vända sig till informationen vid huvudentrén. På plan K saknas också skyltar som pekar ut var bönerummet ligger. Det är först vid dörren in till bönerummet som besökaren möts av en uppklistrad A4 lapp med svensk text Här är ett muslimskt bönerum. Flera besökare som kommittén för rättighetsfrågor och dess kansli talat med beskriver att de inte hade hittat till bönerummet utan hjälp. Plan K är ett Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
ÅÅÅÅ-MM-DD 2 (2) källarplan som även tycks används som uppställningsplats för smutstvätt som ska till tvätteriet i Alingsås. I övrigt kännetecknas källarplanet av långa kulvertar och utanför entrén till bönerummet har mosaik lossnat från väggen. Att Sahlgrenska Universitetssjukhuset inrättat ett muslimskt bönerum ligger väl i linje med bland annat Europakonventionens artikel 9 om religionsfrihet; att ensam eller i gemenskap med andra, offentligt eller enskilt, utöva sin religion eller tro genom gudstjänst, undervisning, sedvänjor eller ritualer. Samma resonemang finns även i Förenta Nationernas allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna, artikel 18 om rätten att utöva sin religion. Ur ett integrations- och mångfaldsperspektiv är det viktigt att troende, oavsett religiös inriktning, ges lika möjligheter att utöva sin religion. Nuvarande placering och utformning av det muslimska bönerummet lämnar ur detta perspektiv mer att önska. Det vore önskvärt med ett mer tillgängligt och värdigt bönerum eftersom likabehandling och värdighet är centrala mänskliga rättighetsprinciper. Efter det att kyrka och stat skiljdes åt år 2000 kan inte kommittén för rättighetsfrågor se några skäl som motiverar skillnaderna som finns på Sahlgrenska sjukhuset mellan Sjukhuskyrkan/andaktsrummet och det muslimska bönerummet. Kommittén för rättighetsfrågor rekommenderar styrelsen för Sahlgrenska Universitetssjukhuset att förbättra skyltningen till det nuvarande muslimska bönerummet samt på längre sikt finna en annan lokalisering av det muslimska bönerummet och att man i samband med detta även tillgänglighetsanpassar lokalen. Tord Karlsson Ordförande kommittén för rättighetsfrågor
1 (3) Tjänsteutlåtande Datum 2014-10-23 Diarienummer RHK 44-2011 Västra Götalandsregionen Rättighetskommitténs kansli Handläggare: Marianne Salén Telefon: 0705 437036 E-post: marianne.salen@vgregion.se n Till kommittén för rättighetsfrågor Skrivelse till regionstyrelsen angående Åtgärder kring enkelt avhjälpta hinder i Västra Götalandsregionens egna lokaler Förslag till beslut Kommittén för rättighetsfrågor beslutar 1. Kommittén för rättighetsfrågor beslutar för sin del godkänna bifogad skrivelse till regionstyrelsen avseende Åtgärder kring enkelt avhjälpta hinder i Västra Götalandsregionens egna lokaler Sammanfattning av ärendet På ett gemensamt presidiemöte den 14 april 2014 mellan kommittén för rättighetsfrågor och fastighetsnämnden uppdrogs till kanslierna att beskriva processen med att identifiera och åtgärda enkelt avhjälpta hinder i regionens egna lokaler. Dessutom beslutade presidierna att ta fram en gemensam skrivelse till regionstyrelsen kring förutsättningarna för att genomföra arbetet. Arbetet med att åtgärda enkelt avhjälpta hinder är ett fortlöpande arbete, bland annat på grund av att verksamheter byter lokaler och att nya förutsättningar uppstår. Även under den komplicerade byggprocessen kan felaktigheter uppstå. För att stärka kraven och retroaktivt rätta till det som inte uppfyllts avseende tillgängligheten antog riksdagen en ny paragraf (17 kap 21 a PBL) om enkelt avhjälpta hinder. Lagen trädde i kraft den 1 juli 2001. Boverket har därefter utarbetat föreskrifter till lagen. Den nu gällande föreskriften är BFS 2013:9, HIN3. HIN3 har förstärkt och förtydligat kraven på åtgärder av tillgängligheten. Den som är ansvarig för att lagen efterlevs är lokalens ägare. Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Datum 2014-10-23 Diarienummer RHK 44-2011 2 (3) TD- tillgänglighetsdatabasen Kommittén för rättighetsfrågor driftar och utvecklar TD, tillgänglighetsdatabasen. TD är ett verktyg för att ge information om den fysiska tillgängligheten samt följa upp och beskriva hur fysiskt tillgängliga Västra Götalandsregionens verksamheter är. Detta gör det också möjligt att jämföra verksamheternas tillgänglighet med varandra. Kommittén arbetar för att uppfylla regionfullmäktiges mål när det gäller den fysiska tillgängligheten genom att förse nämnder och styrelser med uppföljningsrapporter från TD och utgöra ett kunskapsstöd för tillgänglighetsanalyser. TD-inventeringar och rapporter under 2014 visar på att uppfyllelse av tillgängligheten av enkelt avhjälpta hinder på ett av de sjukhus som inventerats uppnår i genomsnitt 48 %. När det gäller vårdcentraler är genomsnittet 43 % beräknat på 155 gjorda rapporter. Gemensam process för att identifiera och åtgärda enkelt avhjälpta hinder i Västra Götalandsregionens ägda lokaler Mot bakgrund av dessa resultat har ett gemensamt förslag till process mellan fastighetsnämnden och rättighetskommittén tagits fram. Rättighetskommittén ansvarar för TD- inventering av Västra Götalandsregionens ägda lokaler före och efter åtgärder av enkelt avhjälpta hinder. Efter TD-inventering ansvarar fastighetsnämnden för att åtgärda de brister som framkommit i TD-rapporten i Västra Götalandsregionens ägda lokaler. För att kunna genomföra arbetet med enkelt avhjälpta hinder krävs för rättighetskommitténs del, att inventeringsresurser finns tillgängliga och finansierade. För fastighetsnämndens del krävs att medel för åtgärder av identifierade brister enligt TD-inventeringarna kan disponeras. Kostnadsberäkningar för detta återfinns i skrivelsen till regionstyrelsen. Rättighetskommitténs kansli Annika Ottosson Förvaltningschef Marianne Salén Enhetschef
3 (3) Bilaga 1. Gemensam skrivelse till regionstyrelsen från kommittén för rättighetsfrågor och fastighetsnämnden Åtgärder av enkelt avhjälpta hinder i Västra Götalandsregionens egna lokaler. Beslutet skickas till Fastighetsnämndens ordförande Lars Janson Hans Sandqvist Claes Ström Regionstyrelsen ulla.y.gustafsson@vgregion.se lars.janson@vastfastigheter.se hans.sandqvist@vgregion.se claes.strom@vastfastigheter.se elisabet.ericson@vgregion.se Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
1 (4) Skrivelse Datum 2014-11-01 Diarienummer RHK 44-2014 Västra Götalandsregionen Rättighetskommitténs kansli Handläggare: Marianne Salén Telefon: 0705 437036 E-post: marianne.salen@vgregion.se Västfastigheter Handläggare: Claes Ström Telefon: 070 7800476 E-post: claes.strom@vgregion.se Till regionstyrelsen Åtgärder kring enkelt avhjälpta hinder i Västra Götalandsregionens egna lokaler Förslag till beslut Fastighetsnämnden respektive rättighetskommittén föreslår gemensamt regionstyrelsen besluta: 1. Regionstyrelsen beslutar att uppdra åt fastighetsnämnden att genomföra åtgärder i interna ägda lokaler enligt gällande lagkrav avseende åtgärdande av så kallade enkelt avhjälpta hinder med start 2016. Fastighetsnämnden åläggs att årligen redovisa genomförandet av arbetet med enkelt avhjälpta hinder. 2. Regionstyrelsen beslutar att föreslå regionfullmäktige att i planeringen inför 2016 beakta behovet av en utökad låneram för fastighetsnämnden med preliminärt totalt 90 mkr och med årsvis fördelning; år 2016 på 30 mkr, år 2017 på 30 mkr och år 2018 på 30 mkr. Finansiering av hyreskonsekvenserna beaktas i regionens fastighetsindex. 3. Regionstyrelsen beslutar att föreslå regionfullmäktige att under perioden 2016-2018 avsätta 5 mkr för uppföljande TD-inventering med TD-rapporter kring enkelt avhjälpta hinder. Rättighetskommittén ska årligen rapportera resultat från TD-inventering och avge TD-rapporter av åtgärdade lokaler. Postadress: Regionens Hus 462 80 Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: 010-441 00 00 Webbplats: www.vgregion.se E-post: post@vgregion.se
Datum 2014-11-01 Diarienummer RS XX-ÅÅÅÅ 2 (4) Sammanfattning av ärendet På ett gemensamt presidiemöte den 14 april 2014 mellan kommittén för rättighetsfrågor och fastighetsnämnden uppdrogs till kanslierna att beskriva processen med att identifiera och åtgärda enkelt avhjälpta hinder i regionens egna lokaler. Dessutom beslutade presidierna att ta fram en gemensam skrivelse till regionstyrelsen kring förutsättningarna för att genomföra arbetet. Arbetet med att åtgärda enkelt avhjälpta hinder är ett fortlöpande arbete, bland annat på grund av att verksamheter byter lokaler och att nya förutsättningar uppstår. Även under den komplicerade byggprocessen kan felaktigheter uppstå. För att stärka kraven och retroaktivt rätta till det som inte uppfyllts avseende tillgängligheten antog riksdagen en ny paragraf (17 kap 21 a PBL) om enkelt avhjälpta hinder. Lagen trädde i kraft den 1 juli 2001. Boverket har därefter utarbetat föreskrifter till lagen. Den nu gällande föreskriften är BFS 2013:9, HIN3. HIN3 har förstärkt och förtydligat kraven på åtgärder av tillgängligheten. Den som är ansvarig för att lagen efterlevs är lokalens ägare. TD- tillgänglighetsdatabasen Kommittén för rättighetsfrågor driftar och utvecklar TD, tillgänglighetsdatabasen. TD är ett verktyg för att ge information om den fysiska tillgängligheten samt följa upp och beskriva hur fysiskt tillgängliga Västra Götalandsregionens verksamheter är. Detta gör det också möjligt att jämföra verksamheternas tillgänglighet med varandra. Kommittén arbetar för att uppfylla regionfullmäktiges mål när det gäller den fysiska tillgängligheten genom att förse nämnder och styrelser med uppföljningsrapporter från TD och utgöra ett kunskapsstöd för tillgänglighetsanalyser. TD-inventeringar och rapporter under 2014 visar på att uppfyllelse av tillgängligheten av enkelt avhjälpta hinder på ett av de sjukhus som inventerats uppnår i genomsnitt 48 %. När det gäller vårdcentraler är genomsnittet 43 % beräknat på 155 gjorda rapporter. Gemensam process för att identifiera och åtgärda enkelt avhjälpta hinder i Västra Götalandsregionens ägda lokaler Mot bakgrund av dessa resultat har ett gemensamt förslag till process mellan fastighetsnämnden och rättighetskommittén tagits fram.