Arbetsmarknadsutskottet Motion gällande: Hur bör Stockholm arbeta för att förbättra ungdomars möjligheter på arbetsmarknaden? Situation: Sveriges arbetslöshet inom hela befolkningen är idag 6,7 %. Ungdomsarbetslösheten är emellertid hela 18% vilket innefattar totalt 95 100 ungdomar 1. Att nästan en femtedel av ungdomarna i Sverige är arbetslösa är problematiskt. Detta måste förändras. Enligt ekonomifakta kostar arbetslösheten hos hela befolkningen 210 miljarder vilket är ett enormt slöseri med resurser. Det är ungdomar utan gymnasieexamen som drabbas hårdast av arbetslösheten 2. Konsekvenser av arbetslöshet Det största problemet för en ungdom utan ett jobb är dess ekonomi. En utebliven inkomst innebär att individen tvingas att leva på bidrag. En stor del av det sociala livet påverkas av arbetslivet där möjligheten till gemenskap och integration med andra människor finns. Många arbetslösa upplever då att de inte är en del av ett sammanhang och att de inte är efterfrågade. Det leder till frustration, hopplöshet och psykisk ohälsa såsom oro, stress och depression. 3 Arbetslöshet och utanförskap kan även resultera i kriminalitet som ett utlopp för frustration och missnöje. 4 Människor i socialt utanförskap och utan framtidstro söker sig ofta till varandra. Vissa grupper har större risk att hamna i utsatta situationer på grund av exempelvis diskriminering. Detta kan leda till en kultur av arbetslöshet och kriminalitet och en ökad segregation. 1 [1] SCB (2017), Arbetskraftsundersökningarna (AKU), publ 2017-10-19, (hämtat 2017-10-24), https://www.scb.se/hitta-statistik/statistik-efteramne/arbetsmarknad/arbetskraftsundersokningar/arbetskraftsundersokningarnaaku/pong/statistiknyhet/arbetskraftsundersokningarna-aku-september-2017/ 2 Eurostat (2014), Arbetslöshet per utbildningsnivå (20-24 år), publ 2014-08-10, (hämtat 2017-10-26), https://www.socialdemokraterna.se/globalassets/aktuellt/nyhetsarkiv/pm---fler-unga-med-gymnasieexamen.pdf 3 Hammarström, Anne s2 Arbetslöshet under ungdomsåren ur ett folkhälsoperspektiv. Försäkringskassan (hämtat 05-11-17) https://www.forsakringskassan.se/wps/wcm/connect/6e05d051-24a3-4333-92b7-9fe550eea532/anne_hammarstrom,.pdf?mod=ajperes 4 Eklund, Nina Jernberg, Amanda 2015 s3 Sambandet mellan ungdomsarbetslöshet och kriminalitet (hämtat 08-11-17) https://gupea.ub.gu.se/bitstream/2077/40198/1/gupea_2077_40198_1.pdf
Kriminalitet bär även med sig konsekvens för samhället och inte enbart individen själv. Ökad kriminalitet ökar de redan stora samhällskostnaderna. Eventuella skador på individer och egendom behöver ersättas och rättegångar måste hållas. Eventuella fängelsedomar kan även bidra till ökade samhällskostnader. Låg individuell inkomst leder till en stagnerande ekonomi. Lägre konsumtion leder till lägre vinster för företag och arbetsgivare vilket i sin tur leder till högre arbetslöshet, då arbetsgivare inte har råd att anställa. Det bildar en ond cirkel, där landets ekonomiska utveckling försämras vilket gör att landet riskerar att hamna i lågkonjunktur. 5 Låg inkomst och dålig ekonomi leder också till lägre skatteintäkter vilket påverkar statens förmåga att hjälpa. Orsaker: Det förefaller som om de främsta orsakerna till den höga ungdomsarbetslösheten är brist på kompetens, utbildning, erfarenhet och kontaktnät. Ungdomar som inte har gått klart gymnasiet har det svårare på arbetsmarknaden för att arbetsgivare helst anställer de som gått klart gymnasiet, vilket gör att de som inte tagit examen oftast inte anställs då de konkurrerar med personer som har en gymnasieexamen. En undersökning av Eurostat visar att det är lättare att få jobb om man har en gymnasieutbildning 6. Undersökningen visar att av gruppen ungdomar (20-24 år) med endast grundskoleutbildning är 38,3% arbetslösa, medan i gruppen ungdomar med gymnasieutbildning är 16,4% arbetslösa. Det är många i Stockholms Stad som börjar gymnasiet, nästan 100 % men det är bara 7 av 10 som går klart gymnasieutbildningen. Sammanfattningsvis är det större chans att få jobb om du gått klart din gymnasiegång än om du bara gått klart grundskolan. Segregation på skolor En av orsakerna till den höga ungdomsarbetslösheten är segregationen i det svenska skolsystemet. 7 Sveriges skolor är mer segregerade än någonsin. Segregationen bland svenska skolor kan i många fall leda till en sämre kvalitet på utbildningen. Detta gör i sin tur att eleverna på dessa skolor har en svårare situation på arbetsmarknaden eftersom utbildning och kompetens är eftertraktat. 5 Ekonomifakta.se (2009). Lågkonjunktur, publ 2009-10-12, (hämtat 2017-11-08) https://www.ekonomifakta.se/ordlista/lagkonjunktur/ 6 Eurostat (2014), Arbetslöshet per utbildningsnivå (20-24 år), publ 2014-08-10, (hämtat 2017-10-26), https://www.socialdemokraterna.se/globalassets/aktuellt/nyhetsarkiv/pm---fler-unga-med-gymnasieexamen.pdf 7 Integration rapport 6 -Statistiska centralbyrån https://www.scb.se/statistik/_publikationer/le0105_2013a01_br_be57br1301.pdf
En undersökning från IFAU fastslår att detta är en följd av boendesegregation samt det fria skolvalet. 8 I skolor där andelen utrikes födda är större har fler elever ett annat språk än svenska som modersmål och det finns även fler elever som svenska språket är relativt nytt för. I områden med hög invandrartäthet är även den genomsnittliga utbildningsnivån lägre. En rapport från LO har visat att elever med föräldrar med minst en eftergymnasial utbildning nådde målen i alla ämnen i årskurs nio under 2012. 9 Bland de elever vars föräldrar endast har förgymnasial utbildning fick bara 44 procent godkänt i alla ämnen. Avsaknad av erfarenhet och kontaktnät bland unga Arbetslöshet bland unga beror mycket på att de inte haft tillgång till praktik eller sommarjobb, vilket gör det svårt för arbetsgivaren att anställa arbetstagaren. Därför anställer arbetsgivaren hellre en person med mer erfarenhet. På grund av detta får den arbetslöse inte in sin fot på arbetsmarknaden. Ett annat problem är om man utbildar sig till ett yrke där man inte kan nå upp till en högre standard inom yrket på grund av en funktionsnedsättning, som gör att man inte kan utföra sitt arbete. Till följd av detta problem blir det svårt att omskola sig inom ett annat yrke eller linje. 8 https://www.sochttp://www.ifau.se/sv/press/forskningssammanfattningar/boendesegregationskolsegregation-och-fritt-skolval-/ 9 Förorterna har blivit en förvaringsplats - SVT 2015 https://www.svt.se/nyheter/inrikes/ny-utredning-fororterna-har-blivit-en-forvaringsplats
Åtgärdsförslag 1. För att främja ungdomars möjligheter att tidigt komma in på arbetsmarknaden föreslår arbetsmarknadsutskottet att Stockholms stad arbetar för: a. att informera ungdomar om arbetsmarknadens villkor och möjligheter i större utsträckning, och erbjuda rådgivning i form av arbetsmässor och samtal med Studie- och yrkesvägledare (SYV). b. att införa obligatorisk prao på Stockholms stads grundskolor och gymnasieskolor. 2. För att göra fler jobb tillgängliga för ungdomar föreslår arbetsmarknadsutskottet att Stockholms stad ska verka för: a. att finansiellt stödja företag, organisationer och föreningar som skapar sommarjobb, praktikplats samt lärlingsplatser för unga. b. att kommunen utökar utbudet av sommarjobb för ungdomar. 2. För att motverka segregationen av lågutbildade och högutbildade, som leder till att lågutbildade ungdomar går i skolor där de får sämre resultat, lägre kompetens, och därmed högre arbetslöshet; föreslår arbetsmarknadsutskottet att Stockholms stad ska verka för: a. att skolor ska placeras strategiskt mellan lågutbildade och högutbildade områden, så att elever från lågutbildade områden tar del av de högutbildade områdenas resurser, studiemotivation, samt det svenska språket. 4. För att minska den strukturella arbetslösheten föreslår arbetsmarknadsutskottet att Stockholms stad verkar för: a. förbättra arbetsvillkoren för jobb inom bristfälliga branscher, såsom inom sjukvården samt skolan genom att höja lönerna inom de branscherna. Arbetsmarknadsutskottets ledamöter: SA17SA: Hedda Mejer, Märta Johansson, Ruben Lindström, Ludvig Sandahl, Sharvan Heini SA17SB: Philip Lindersten, Siri Millde, William Stödberg, Konstantinos Spanos, Hanna Stone, Alice Eyre SA17K: Johan Svensk, Ella Thors Grane, Hanna Stenbaek, Thor Westin, Adam Westerberg, Love Wahrolén