Arbetsmiljöverkets regeringsuppdrag om arbete på och vid väg Carl Axel Sundström, Arbetsmiljöverket
Arbetsmiljölagens syfte Att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet Att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö
Arbetsmiljölagens tillämpningsområde - allt arbete Fysisk miljö Luft, ljud, ljus, vibrationer och liknande. Maskiner, redskap och tekniska anordningar. Skyddsåtgärder mot bland annat fall, el, brand och explosion. Organisatorisk och social miljö Möjlighet till variation, sociala kontakter, personlig och yrkesmässig utveckling, självbestämmande och yrkesmässigt ansvar.
Arbetsgivaren är ansvarig för arbetsmiljön och ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa och olycksfall instruera och informera de anställda för att undvika risker ha en organisation för rehabiliterings och anpassningsverksamhet anlita den företagshälsovård som behövs
Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM Arbetsgivaren ska undersöka, genomföra och följa upp verksamheten så att ohälsa och olycksfall i arbetet förebyggs och att man uppnår en tillfredsställande arbetsmiljö, bland annat genom att göra riskbedömningar utreda ohälsa, olycksfall, allvarliga tillbud genomföra åtgärder kontrollera åtgärderna fördela arbetsmiljöuppgifter
Arbetsmiljöverket ser till att lagar och regler följs Genom att Inspektera och kräva in uppgifter Meddela förelägganden och förbud Närmare 300 arbetsmiljöinspektörer arbetar dagligen med dessa uppgifter.
Väg Regler Tillsyn Regler från Arbetsmiljöverket Tillsyn av Arbetsmiljöverkets regler Samverkan Arbetsmiljöverket - Transportstyrelsen Transportstyrelsen. Fordon, trafik, tillstånd mm Kommuner. Kommunala vägnätet, hastigheter mm Privata väghållare Polisen m.fl. Generella arbetsmiljöregler, Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM m.fl. Trafiken en del i arbetsmiljön. Mer specifika om passerande trafik i bygg- och anläggningsarbete Projekt som Företag på hjul. Särskilda insatser Inget avtal men växande intresse bl.a. om Nollvision
Några slutsatser i kunskapssammanställningarna 1 dödsolycka/100 000 personer och år Orsakerna till arbetsolyckor är inte samma som vid dödsfall. Generellt högre energier vid dödsfall exempelvis högre fall, trafikolyckor, fallande träd över sig etc. Fordon inblandade i cirka hälften av dödsolyckorna Hälften av dessa (25 % av dödsfallen i arbetslivet) i vägtrafik
Fördelning av dödsolyckor inom näringsgren transport 2012 2016 Totalt: 39 Vägtransport, godstrafik Järnvägstransport, godstrafik Linjebussverksamhet Taxitrafik Reguljär sjötrafik Icke reguljär lufttransport Hamngodshantering Övriga stödtjänster till transport
Antal sysselsatta 2015 234231 333611 Relativ frekvens för arbetsolyckor med sjukfrånvaro (antal per 1000 sysselsatta) Transport: 14 Bygg: 11 Arbetslivet: 7 Transport Bygg
Arbetsmiljöverkets regeringsuppdrag om arbete på och vid väg I syfte att förebygga riskerna för att arbetstagare som arbetar på och vid väg kan komma att drabbas av olyckor som leder till dödsfall eller allvarliga skador ska Arbetsmiljöverket i samarbete med Trafikverket och Transportstyrelsen inom ramen för deras respektive uppdrag 1. Klargöra vilka riskförhållanden som finns och vilka yrkesgrupper som riskerar att drabbas av olyckor som kan leda till dödsfall eller allvarliga skador, vid arbete på och vid väg. 2. Ta fram ett gemensamt förslag till olycksförebyggande åtgärder. Uppdraget omfattar både transport och anläggningsarbete. Arbetet ska ske i samråd med berörda aktörer på området och Arbetsmiljöverket ska fungera som samordnande myndighet. Arbetsmiljöverket ska lämna en återrapportering till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet och Näringsdepartementet) i samband med årsredovisningen för 2016.
Bakgrund En tredjedel av alla arbetsrelaterade dödsolyckor 2015 hände i trafiken. Trafikolyckor är en av de vanligaste orsakerna till arbetsolyckor. Flera olika yrkesgrupper är utsatta för trafikrisker i sitt dagliga arbete Olycksdrabbade näringsgrenar: 1. Transport och magasinering 2. Vård och omsorg 3. Offentlig förvaltning och försvar
Skadade arbetstagare Statistik 31300 skadade i arbetet under 2015 (minst en dags sjukfrånvaro) 7 skadade per 1000 arbetande Vanligaste arbetsolyckorna: 1. fallolyckor 2. rörelse med belastning 3. förlorad kontroll av maskin, transportutrustning, verktyg eller djur 1. förlorad kontroll av maskin, transportutrustning, verktyg eller djur 2. fallolyckor 3. rörelse med belastning
Skadade arbetstagare - Fordonsolyckor 1. Bilar 2. Cyklar 3. Lastbilar 4. Bussar 1. Lastbilar 2. Bilar 3. Bussar 4. Cyklar
Vilka skadas mest i trafiken i arbetet (2011-2015)? Kön Ålder Näringsgren 36% 64% 1400 1200 1000 800 600 400 200 0-17 18-24 25-34 35-44 45-54 55-64 65- Kvinnor Män Totalt 1. Transport och magasinering 3151 skadade 3 / 1000 2. Vård och omsorg 1833 skadade, 1 / 1000 3. Offentlig förvaltning och försvar 789 skadade, 1 / 1000
Slutsatser efter analysen om arbete på och vid väg (utifrån dödsolyckor och allvarligt skadade) Kollisions- och singelolyckor vanligast Lastbilschaufförer i fordon mest drabbade Drabbade arbetstagare utanför fordon är vägarbetare, flaggvakt, brandmän, miljöarbetare och lastbilschaufförer Naturligt att en stor del av rapporten och åtgärdsförslagen behandlar riskerna i trafiken
Workshop Tre yrkesgrupper: De som arbetar på väg De som arbetar med transport De som transporterar sig i yrket mellan arbetsplatser
Exempel på identifierade problem Bristfällig riskanalys av trafiken som arbetsplats Oskyddade arbetstagare mot omgivande trafik Saknas rutiner för tillbudsrapportering Fordonsval Distraktion i körningen Olycksfördelningen mellan kvinnor och män Kvinnor; cyklar och personbilar (hemtjänst till exempel) Män; lastbilar (till exempel transporter)
Förslag på åtgärder Identifierade problem Myndigheter Företag/organisationer/arbetsgivare Stress med krav på tidhållning oberoende av väglag och hinder i trafiken Fortsätt det trafiksäkerhetsarbete som bedrivs inom nollvisionsarbetet och Transportföretag och organisationer behöver ta sitt arbetsmiljöansvar och bedriva ett nysatsningen inom detta och lyfta fram systematiskt arbetsmiljöarbete, där Långa arbetspass, i fjärrtrafik; ofta med nattarbete trafiksäkerhet för arbetstagare som ett trafiksäkerhet ingår prioriterat område Stress Beteende Beteende och attityder hos yrkesförare Bristande efterlevnad hos yrkesförare av trafikregler, särskilt hastighetsbegränsningar Distraktion Distraktion från körningen genom att föraren förväntas vara uppmärksam på och mata in uppgifter i system för ruttplanering eller leveranser Distraktion genom att vara tillgänglig via mobil/sms/mail under körning Genomför tillsyn och informationskampanj med fokus på arbetsmiljö och trafiksäkerhet Tydliggör att risker med trafik ingår i det systematiska arbetsmiljöarbetet, genom att utveckla vägledningen till AFS 2001:1 Utveckla det systematiska arbetsmiljöarbetet och inkludera speciellt risker i trafiken och risker relaterade till trafiksäkerhet Utbilda personal och följ upp det interna arbetsmiljöarbetet med fokus på trafiksäkerhet Överväg certifiering eller ledningssystem för trafiksäkerhet, till exempel SS-ISO 39001 Ledningssystem för trafiksäkerhet Planera körningar utefter rådande omständigheter (längd på arbetspass, hålla hastighetsbegränsningar, policy för mobilanvändning och användning av ruttplaneringssystem) Rutiner saknas Rutiner saknas olyckor i trafiken Upphandlingar för att anmäla tillbud och Upphandlingar av transporter och tjänster saknar ofta arbetsmiljökrav Arbetsskadestatistiken Arbetsskadestatistiken ger inte tillräcklig information för att kunna avgöra orsaker bakom och händelseförloppen i arbetsolyckor Utred utökade möjligheter att ställa krav på arbetsmiljö och trafiksäkerhet vid upphandling av tjänster där transporter ingår. Utveckla arbetsskaderapporteringen så att den ger en tydligare bild av hur olyckor sker, vilka yrkeskategorier som drabbas och i vilka situationer. Vid upphandling av transporttjänster behöver krav på arbetsmiljö och trafiksäkerhet ställas. Inför rutiner för rapportering av tillbud och olyckor Ta fram stöd och kriterier för upphandling Implementera system och rutiner för rapportering av incidenter Utred om Strada-systemet kan ge mer information om arbetsskador i trafik.
Prioritera trafiksäkerhet som arbetsmiljöfråga Systematisk arbetsmiljöarbete; Företag och organisationer ska ta sitt arbetsgivaransvar Trafiksäkerhet måste lyftas upp som en del i detta Ställ krav vid upphandling på trafiksäkerhet man ska inte kunna konkurrera med dålig arbetsmiljö Utveckla nollvisionsarbetet för trafiksäkerhet; Inkludera arbetstagarens perspektiv i nollvisionsarbetet för trafiksäkerhet Informera om trafiksäkerhet som en arbetsmiljöfråga Utveckla arbetsskaderapporteringen för att kunna sätta in rätt åtgärder på rätt plats
Påbörjade aktiviteter i den andan Arbetsmiljöverkets nollvisionsarbete, Ingen ska behöva dö eller skadas allvarligt till följd av sitt arbete. Målområden: Fall från höjd Arbetsfordon och andra mobila maskiner Träd och djur Vägmiljö Dödsolyckor i arbete 2012-2016, fördelat på målområden i procent
Påbörjade aktiviteter i den andan, forts. I Vägledningen till Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, föra in skrivningar om trafiksäkerhet Samverkan med Transportstyrelsen om specifika risker, t.ex. bärgning Inbjudan till Arbetsmiljöverket från Trafikverket om att medverka i nystart för nollvisionen för vägtrafik (Trafikverket är utsett som nationell samordnare för det arbetet)