Kallelse Kommunstyrelsen Tisdagen den 23 maj 2017
KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Datum 2017-05-16 Kommunstyrelsen Plats: Kommunkontoret, Hammarstrand Tid: Tisdagen den 23 maj, kl 08.00 Information 1. Ekonomi. 2. Ks ordförande, oppositionsråd, ansvariga politiker för verksamhetsområden. 3. Kommunchef. 4. Skogen, Patrik Albertsson 5. Återrapportering Försäljning av fastigheten Centralgatan 35, Rolf Ivansen 6. Återrapportering Kompetensförsörjning, Mats Granat 7. Återrapportering Servicegarantin, Håkan Littzell 8. Rapport Nyanländas lärande, Tomas Blom Beslut Val av justerare. Ks 51 Dnr 2017/508-024 Antagande av bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) Ks 52 Dnr 2017-509-040 Medfinansiering Nyföretagarcentrum Ks 53 Dnr 2015/491-002 Ändring i delegationsordning för kommunstyrelsen Ks 54 Dnr 2017/510-140 Förslag till näringslivsprogram Ks 55 Dnr 2017/513-053 Försäljning av fastigheter Ks 56 Dnr 2017/491-612 Årsredovisning 2016 Jämtlands gymnasieförbund Ks 57 Dnr 2017/492-104 Årsredovisning 2016 Jämtlands räddningstjänstförbund Ks 58 Dnr 2017/514-100 Lokal plan för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism Ks 59 Dnr 2017/427-710 Äskande välfärdssatsning förskolan i Ragunda kommun Ks 60 Dnr 2017/317-805 Fördelning av bidrag till studieförbunden KALLELSEN SKICKAS TILL ERSÄTTARNA FÖR KÄNNEDOM
KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Datum 2017-05-16 Ks 61 Dnr 2017/515-100 Likvärdig Likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling Ks 62 Dnr 2017/511-040 Inköp av aktier Inera Ks 63 Dnr 2017/516-750 Rutiner för umgängesresa utomlands ensamkommande barn Ks 64 Dnr 2015/517-730 Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare 2016 Ks 65 Framtidens politiska styrning Ks 66 Dnr 2017-518 Reviderade ägardirektiv Retab Ks 67 Dnr REV 2017/4 Svar på revisionsrapport Granskning av bokslut och årsredovisning per 2016-12-31 Ks 68 Dnr REV 2017/5 Svar på revisionsrapport Granskning av den övergripande styrningen av pedagogisk verksamhet Ks 69 Bevakningslista Ks 70 Meddelande Ks 71 Anmälan av delegationsbeslut Särskilda bilagor Tänk på barnchecken (Kf 6/97) Jonas Andersson ordförande KALLELSEN SKICKAS TILL ERSÄTTARNA FÖR KÄNNEDOM
Kommunstyrelsen 2017-05-23 1 Ks 51 Dnr 2017/508-024 Antagande av bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) Bakgrund Sveriges kommuners och landstings styrelse antog i oktober 2013 ett förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL). Närmare information om bestämmelserna finns i SKLs cirkulär 13:75 med bilagor (bifogas). För att bestämmelserna ska börja gälla i den enskilda kommunen krävs att de antas av kommunfullmäktige. Majoriteten av landets kommuner antog bestämmelserna att gälla från och med valet 2014, men detta har inte gjorts av Ragunda kommun. Nuvarande situation i Ragunda kommun Att Ragunda kommun ännu inte antagit OPF-KL är i princip inget problem; varje kommun är fri att själv inom ramen för kommunallagen bestämma över pensionsbestämmelsernas utformning när det gäller de förtroendevalda. Så länge kommunen inte antar OPF-KL, gäller i stället det äldre regelverket PBF. Däremot är det lämpligt att kommunen förr eller senare antar OPF-KL, som är ett betydligt modernare regelverk, och dessutom kostnadsmässigt mer förutsägbart för kommunen. Övergång till OPF-KL För den hel- eller deltidsförtroendevalda innebär en övergång till OPF-KL bland annat att vissa möjligheter till tidig pensionering byts mot bättre möjligheter till omställningsstöd med syfte att hitta en ny försörjning. För många fritidspolitiker innebär det att även de kommer att få ett visst pensionsintjänande enligt OPF-KL på sina sammanträdesarvoden med mera. En lämplig tidpunkt att börja tillämpa OPF-KL i Ragunda kommun är från 1 januari 2018. Kommunen behöver då ta ställning till vad som ska gälla för de förtroendevalda som tillträtt uppdrag om minst 40 % av heltid mellan 2014 års val och den 31 december 2017. Man kan tänka sig tre alternativ: De fortsätter att omfattas av PBF, eftersom det var det gällande regelverket i Ragunda kommun vid tillträdet av uppdraget. De omfattas av OPF-KL och man beräknar retroaktivt ett pensionsintjänande enligt detta regelverk från tillträdet efter 2014 års val till och med 2017.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 2 De får var och en välja om de vill fortsätta att omfattas av PBF, eller om de vill gå över till OPF-KL. För dem som väljer att gå över till OPF-KL beräknas ett intjänande enligt alternativ två ovan. Utöver själva beslutet om att anta OPF-KL, behöver kommunen även utse en så kallad pensionsmyndighet, det vill säga den nämnd som har till uppgift att vid behov tolka och tillämpa bestämmelserna. Det vanligaste är att kommunstyrelsen utses till pensionsmyndighet. Pensionsmyndigheten bör också ta fram tillämpningsanvisningar, som innehåller preciseringar av bestämmelserna i OPF-KL, samt reglerar den praktiska hanteringen. Stöd i framtagandet av tillämpningsanvisningar ingår i tjänsten Politiker plus, som kommunen tecknat avtal om med KPA Pension. Underlag för beslut SKL cirkulär 13:75 Bilaga 1 till cirkulär 13:75: Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) 2013-10-20 Bilaga 2 till cirkulär 13:75: Bilaga Vissa förtydliganden till OPF-KL Kommentar till Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) I enlighet med vad Sveriges Kommuner och Landstings styrelse beslutat, föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar: att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga och kommentarer att gälla från 1 januari 2018. att utse kommunstyrelsen till kommunens pensionsmyndighet för förtroendevaldas pensioner. att uppdra till kommunens pensionsmyndighet att ta fram tillämpningsanvisningar till OPF-KL. att de förtroendevalda som mellan valet 2014 och 31 december 2017 tillträtt uppdrag som sammanlagt omfattar minst 40 % av heltid, senast den 31 december 2017 individuellt ska kunna välja att retroaktivt ska omfattas av OPF-KL från tillträdet av uppdraget och framåt, (alternativ 3 ovan). Beredande tjänsteman Mats Granat, personalchef
Kommunstyrelsen 2017-05-23 3 Ks 52 Dnr 2017/509-040 Medfinansiering Nyföretagarcentrum Bakgrund Ragunda kommun har tidigare varit med som medfinansiär till Nyföretagarcentrum med 30 TKR per år. Nu är det en förlängning av projektet 2017-2019. Projektet innebär att företag i Ragunda Kommun får en bra hjälp med sin affärsplan och budget genom detta projekt. Underlag för beslut Förslag till samarbete om nyföretagarrådgivning 2017-2019 Att fortsätta medfinansiera Nyföretagarcentrum med 30 Tkr/år under perioden 2017-2019 Beredande tjänsteman Elin Dahlin, enhetschef Bilaga Förslag till samarbete om nyföretagsrådgivning 2017-2019 SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta enligt förslag. - att fortsätta medfinansiera Nyföretagarcentrum med 30 Tkr/år under perioden 2017-2019
Kommunstyrelsen 2017-05-23 4 Ks 53 Dnr 2015/491-002 Ändring i delegationsordningen för Kommunstyrelsen, bilaga 1 nr 20-21 Bakgrund Delegationen för handläggning hemsändning bör ej, som enligt gällande skrift, delegeras näringslivs- och turismstrateg utan delegat bör vara landsbygdsutvecklare, liksom vid tidigare versioner av delegationsordningen (blev en miss att det ändrades vid förra revideringen). Underlag för beslut Delegationsordning för Kommunstyrelsen, bilaga 1 nr 20-21 1. Ändra lydelse för delegat. 2. Inte ändra lydelse. Beredande tjänsteman Elin Dahlin Näringslivs- och utvecklingsenheten SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet beslutar föreslår att Kommunstyrelsen att besluta enligt förslag 1. 1. Ändra lydelse för delegat.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 5 Ks 54 Dnr 2017/510-140 Förslag till näringslivsprogram Bakgrund Via kommunchefen har enheten fått i uppdrag att gå igenom och tänka till kring förslag till näringslivsprogram. Programmet föreslås ersätta tidigare 5- punktsprogram. Underlag för beslut Näringslivsprogram för Ragunda kommun Beredande tjänsteman Elin Dahlin Näringslivs- och utvecklingsenheten Bilaga Program för Näringslivsarbetet i Ragunda Kommun 2017-2020 Samhällsbyggnadsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att anta näringslivsprogrammet.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 6 Ks 55 Dnr 2017/513-053 Försäljning av fastigheter Ärende I samband med genomlysningen av kommunens tekniska verksamhet så konstaterades att kommunen har ett större antal fastigheter än vad som är nödvändigt för att bedriva kommunal verksamhet. Dessa bör avyttras enligt den rapport som lämnades efter genomlysningen. Samhällsbyggnadschefen har upprättat en lista över de fastigheter som bör kunna säljas. Bilaga Fastigheter till försäljning SAMHÄLLSBYGGNADSUTSKOTTETS BESLUT Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen att anta fastighetslistan Fastigheter till försäljning och uppdra till samhällbyggnadsförvaltningen att sälja fastigheterna.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 7 Ks 56 Dnr 2017/491-612 Årsredovisning 2016 Jämtlands gymnasieförbund Årsredovisning för Jämtlands gymnasieförbund 2016 har överlämnats till kommunen. Underlag för beslut Bilagor Årsredovisning Jämtlands Gymnasieförbund 2016 Bevilja direktionen för Jämtlands Gymnasieförbund ansvarsfrihet för verksamheten 2016 och överlämna ärendet till fullmäktige för godkännande.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 8 Ks 57 Dnr 2017/492-104 Årsredovisning 2016 Jämtlands räddningstjänstförbund Årsredovisning för Jämtlands Räddningstjänstförbund 2014 har överlämnats till kommunen. Underlag för beslut Bilagor Årsredovisning 2016 Uppföljning av internkontrollplan Bevilja direktionen för Jämtlands Räddningstjänstförbund ansvarsfrihet för verksamheten 2015 och överlämna årsredovisningen till fullmäktige för godkännande
Kommunstyrelsen 2017-05-23 9 Ks 58 Dnr 2017/514-100 Lokal plan för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism Bakgrund Våldsbejakande extremism är ett samlingsbegrepp för rörelser, ideologier eller miljöer som inte accepterar en demokratisk samhällsordning och som främjar våld för att uppnå ett ideologiskt mål. Mest aktuella grupperingar är den högerextremistiska vit makt-miljön, den vänsterextremistiska autonoma miljön och den våldsbejakande islamistiska extremistmiljön. Kommunens uppgift kring detta är att arbeta förebyggande. De rättsvårdande myndigheternas uppgifter är att förhindra brott, utreda brott, gripa och lagföra brottslingar Genom vårt förebyggande arbete kan vi hindra personer att begå brottsliga handlingar som skadar och dödar andra eller att individer deltar i aktiviteter som innebär risk att skadas eller dödas. Ragunda kommuns plan för att värna demokratin mot våldsbevakande extremismhar sin utgångspunkt i regeringens skrivelse 2011/12:44 samt en kommuns skyldigheter för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism. Planen syftar till ett långsiktigt förebyggande arbete i samverkan mellan en mängd aktörer och på såväl ett övergripande plan som ett arbete på individnivå. Samtliga kommunens invånare är målgrupp för arbetet. Bilaga: Lokal plan för att värna demokratin mot våldsbejakande extremism Anta den lokala planen mot våldsbejakande extremism och uppdra till Kommunchefen att utse en lokal kontaktperson för våldsbevakande extremism och en arbetsgrupp Beredande tjänsteman Lars Amrén, säkerhetssamordnare
Kommunstyrelsen 2017-05-23 10 Kf 59 Dnr 2017/427-710 Äskande välfärdssatsning förskolan Ragunda kommun Ärende Det pågår ett utvecklingsarbete inom förskolorna vad gäller det systematiska kvalitetsarbetet (SKA) där vi genom förskolans utvecklingsgrupp, som är kommunövergripande, arbetat fram hur vi ska kunna arbeta med vårt kvalitetsarbete. Detta arbete har lett fram till ett formulär på kommunens nya intrasida där vi fyller i ett formulär utifrån förskolans läroplan som vi ska igång och använda nu tillsammans med BRUK, skolverkets verktyg för självskattning, som vi redan använder. Ett bra sätt att arbeta med dessa delar är att via dator koppla upp till en dataprojektor så att hela arbetslaget blir delaktiga, vilket de ska vara men vi har haft svårt för. Vi har idag väldigt olika utrustning för detta på försklorna, en del har en dator per arbetslag och dataprojektor medan andra inte har något av detta. Vi har även bristande kunskaper i att arbeta med kvalitetsarbete varför vi även behöver utbildning i detta. Det område som främst behöver utvecklas är att analysera och dra slutsatser som vi arbetar vidare på. Utrustningen kommer även användas för lärande i förskolan så att de kommer barnen till nytta, bl a med bilder och ljud. Syfte Syftet med denna satsning är att vi ska ha förutsättningar att arbeta med SKA, med utrustning och kompetens. Syftet är också att det ska vara likvärdiga förutsättningar på kommunens förskolor Bilaga Kostnader för förskolans kvalitetsarbete. Kostnad 136 000 kronor. Barn och utbildningsutskottet beslutar att föreslå Kommunstyrelsen besluta att bevilja äskade medel. Beredande tjänsteman Lie Östborg förskolechef Hammarstrand och Stugun
Kommunstyrelsen 2017-05-23 11 Ks 60 Dnr 2017/317-805 Förslag på fördelning av medel för studieförbund Bakgrund I Budget för 2017 finns 400 000 kr avdelade för stöd till studieförbund, Ansvar 224 och Verksamhet 31500. Bakgrund fördelning Bildningsförbundet i Mittnorrland stödjer kommunerna med fördelning av bidrag. För detta debiteras kommunen en kostnad av 5 000 SEK. Folkbildningsförbundet är studieförbundens gemensamma intresseorganisation. Det finns numera tio studieförbund som erhåller sina statsbidrag via Folkbildningsrådet. Dessa tio är: ABF - Arbetarnas bildningsförbund Bilda - Studieförbundet Bilda FU - Folkuniversitetet NBV - Nykterhetsrörelsens Bildningsverksamhet Sensus Sfr - Studiefrämjandet Mbsk - Studieförbundet Medborgarskolan SV - Studieförbundet Vuxenskolan Ibn Rushd - Ibn Rushd studieförbund Kulturens Bildningsförbund Förslag till fördelning 2017 Baseras på Bildningsförbundets kalkyl som nyttjar 2016 års volymsiffror Totalt bidrag 2017 ABF 102 513 BILDA 0 FU 1 019 SFR 13 439 SV 204 009 NBV 22 535 MBSK 0 Sensus 33 485 KBV 0 IR 0 Totalt 377 000 kronor
Kommunstyrelsen 2017-05-23 12 Utöver detta, så har det skrivits en överenskommelse med SISU vilket ger en tilldelning till SISU med 20 000 kr för år 2017 och 2018. Denna överenskommelse gäller 2017-01-01 2018-12-31, med uppföljning hösten 2017. SISU Idrottsutbildarna är idrottens studieförbund och utbildningsorganisation. Regeringen uppmanar kommuner och landsting att träffa överenskommelser, liknande den centrala, också på den regionala och lokala nivån. SISU Idrottsutbildarna får sitt statsbidrag från Utbildningsdepartementet istället för Folkbildningsrådet. Parterna är genom denna överenskommelse överens om ett fortsatt och utvecklat samarbete Kulturfrågorna flyttas till samhällsbyggnadsförvaltningen, näringsliv och utvecklingsenheten från och med maj 2017 därmed bör delegation ges till samhällsbyggnadsutskottet att besluta om fördelningen av medel till studieförbund. Underlag för beslut Bildningsförbundet Mittnorrlands beräkning 1. Fördela medel enligt ovan 377 000 SEK till studieförbund 2. Delegera till samhällsbyggnadsutskottet att från och med 2018 besluta om medel gällande fördelning av till studieförbund Ansvar 224 verksamhet 31500 Beredande tjänsteman Carina Landin Kultursamordnare och informatör Ragunda kommun
Kommunstyrelsen 2017-05-23 13 Ks 61 Dnr 2017/515-100 Likvärdig Likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling Ärende Som stöd för arbetet med likabehandling, och mot diskriminering och kränkningar, ska verksamheten utarbeta en Likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling. Planen kan ses som en dokumentation av det främjande, förbyggande och åtgärdande arbetet och är det systematiska kvalitetsarbetet inom området. Planen ska upprättas årligen för varje verksamhet inom förskolan och skolan. Det betyder att separata enheter inom förskolan eller fritidsverksamheten i skolan ska ha egna planer som bygger på de kartläggningar som gäller inom den verksamheten. I planen ska det finnas mål för de främjande och förebyggande insatserna som bygger på analys av kartläggningar och utvärderingar av tidigare års arbete. Där ska finnas en beskrivning av vilket arbete som planeras och vilka rutiner som gäller. Planen ska beskriva hur barn och elever medverkar i det främjande och förebyggande arbetet. Planen ska vara känd hos alla i verksamheten och hos barns och elevers vårdnadshavare. Hansåkerskolan har arbetat fram ett dokument som är upprättat enligt Skolverkets rekommendationer. Bilaga Likabehandlingsplan Hansåkerskolan Barn och utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta Hansåkerskolans modell av likabehandlingsplan som kommunövergripande och att varje skola utarbetar en likabehandlingsplan utifrån den modell som finns som bilaga. Beredande tjänsteman Maria Renvall förvaltningschef BoU
Kommunstyrelsen 2017-05-23 14 Ks 62 Dnr 2017/511-040 Inköp av aktier i Inera Ärendet Företaget Inera AB bildades 1999 och har hittills ägts gemensamt av alla landsting och regioner och verksamheten har varit inriktad på utveckling av e-hälsa. Verksamheten riktar sig till både invånare och medarbetare inom vård och omsorg. Genom bolaget sker samverkan kring gemensamma lösningar, gemensam infrastruktur och stöd för digitalisering. Bland de gemensamt utvecklade tjänsterna finns till exempel 1177 Vårdguiden, UMO (Ungdomsmottagning på nätet) och Journal via nätet. Frågan om ändrat ägande och ändrad verksamhetsinriktning för Inera AB har diskuterats under många år. Inte minst har företrädare för landsting och regioner uttalat sitt stöd för en förändring som innebär att verksamheten breddas och även omfattar kommunerna samt ger en närmare anknytning till SKL:s arbete med verksamhetsutveckling. Efter en omfattande förankrings- och beslutsprocess beslutade styrelsen för SKL den 7 oktober 2016 att godkänna att SKL Företag AB förvärvar merparten av aktierna i Inera AB. Samtliga landsting och regioner har sedan dess fattat beslut om att sälja 145 av sina 150 aktier i Inera AB. Efter den formella tillträdesdagen 16 mars 2017 kan nu landets kommuner erbjudas att köpa fem aktier vardera och bli delägare på samma villkor som landsting och regioner. Den ändrade inriktningen för bolaget finns formulerad i aktieägaravtal, bolagsordning och ägardirektiv. Styrningen över bolaget sker genom ägarråd och bolagsstämma. I bolagsstyrelsen finns 15 ledamöter, med politiska företrädare sex från kommunsidan, sex från landsting/regioner samt tre tjänstemän. Hittills har Ineras verksamhet alltså varit inriktad på hälso- och sjukvårdsområdet, men genom det breddade ägandet ska bolaget kunna verka inom betydligt fler verksamhetsområden, till exempel skola, omsorg och samhällsbyggnad. Genom att kommunen blir delägare i företaget, blir det möjligt att köpa tjänster från Inera AB, utan föregående upphandling (genom det så kallade Teckal-undantaget i upphandlingslagstiftningen). Som delägare kan kommunen också vara med och påverka utvecklingen av digitalisering i offentlig sektor. Ett breddat ägande ligger också i linje med SKL:s uppdrag är att främja och stödja samverkan mellan medlemmarna i verksamhetsutveckling genom digitala lösningar.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 15 Underlag för beslut Bilagor: Aktieöverlåtelseavtal, bilaga 1 Anslutningsavtal, bilaga 2 Aktieägaravtal, bilaga 3 Bolagsordning, bilaga 4 Ägardirektiv, bilaga 5 Årsredovisning Inera AB 2015, bilaga 6 Kommunstyrelsen föreslås besluta om: - att föreslå Kommunfullmäktige att besluta 1. Av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om 42 500 kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet. 2. Godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Beredande tjänsteman Håkan Littzell, Kommunchef
Kommunstyrelsen 2017-05-23 16 Ks 63 Dnr 2017/516-750 Ställningstagande till rutin Ragunda kommun gällande umgängeresa till nära anhörig utomlands för ensamkommande barn. Bakgrund Socialtjänsten har ansvar för att barn har möjlighet att träffa sina föräldrar som bor på annan ort. Detta gäller även om föräldern finns på en ort utanför Sverige. Reglerna kring ekonomiskt stöd till denna typ av umgängesresor är inte exakta. Därför lämnas förslaget till Kommunstyrelsens sociala utskott. Notera att förslaget gäller ensamkommande barn som har uppehållstillstånd. Fastställs beslutet bedöms Ragunda kommun uppfylla sin skyldighet. Underlag för beslut Rutin Ragunda kommun gällande umgängesresa till nära anhörig utomlands för ensamkommande barn Att Kommunstyrelsens sociala utskott fastställer rutinen för umgängesresa till nära anhörig utomlands för ensamkommande barn att gälla för Ragunda kommun. Beslutet fastställa att gälla från 6 månader tillbaka från beslutsdatumet. Beredande tjänsteman Peter Berglund, bitr IFO-chef SOCIALA UTSKOTTETS BESLUT Kommunstyrelsens sociala utskott rekommenderar Kommunstyrelsen att besluta enligt förslag.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 17 Ks 64 Dnr 2017/517-730 Patientsäkerhetsberättelse för vårdgivare 2016 Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Elsy Bäckström går igenom patientsäkerhetsberättelsen för vårdgivare, år 2016 och lämnar förslag till beslut. Bilaga Patientsäkerhetsberättelse -att fortsätta jobba med de prioriterade områdena för förbättring 2017 enligt patientsäkerhetsberättelsen. SOCIALA UTSKOTTETS BESLUT Sociala utskottet beslutar att rekommendera kommunstyrelsen (KS) att besluta enligt förslag
Kommunstyrelsen 2017-05-23 18 Ks 65 Framtidens politiska styrning Bakgrund Inför valet är det lämpligt att utreda hur och i vilken form kommunens politiska organ ska styra kommunens verksamheter under kommande mandatperiod. Detta gäller bland annat sammansättningen av fullmäktige, nämnder och utskott, men också de politiska måldokumenten gällande deras utformning och inbördes sammanhang. Kommunstyrelsen beslutar att tillsätta en grupp bestående av kommunstyrelsens presidium samt en insynspost vardera för de i fullmäktige representerade partierna som ej sitter i presidiet. Gruppen får i uppdrag att utreda formerna för det politiska arbetet för nästkommande mandatperiod. Jonas Andersson Kommunstyrelsens ordförande
Kommunstyrelsen 2017-05-23 19 Ks 66 Dnr 2017/518 Reviderade ägardirektiv Retab Bakgrund Inför valet är det lämpligt att utreda hur och i vilken form kommunens politiska organ ska styra kommunens verksamheter under kommande mandatperiod. Detta gäller bland annat sammansättningen av fullmäktige, nämnder och utskott, men också de politiska måldokumenten gällande deras utformning och inbördes sammanhang. 1. Kommunstyrelsen beslutar att tillsätta en grupp bestående av kommunstyrelsens presidium samt en insynspost vardera för de i fullmäktige representerade partierna som ej sitter i presidiet. 2. Gruppen får i uppdrag att utreda formerna för det politiska arbetet för nästkommande mandatperiod. Jonas Andersson Kommunstyrelsens ordförande
Kommunstyrelsen 2017-05-23 20 Ks 67 Dnr REV 2017/4 Svar på revisionsrapport Granskning av bokslut och årsredovisning per 2016-12-31 Bakgrund Revisionen har via KPMG genomfört en granskning av bokslut och årsredovisning. Revisionen hemställer i skrivelse till kommunstyrelsen 2017-03-30 att kommunstyrelsen lämnar synpunkter avseende rekommendationer och förslag som lämnas i rapporten. Revisionen emotser svar senast den 30 juni 2017. Kommunstyrelsen föreslås fatta beslut om: - att uppdra till Kommunstyrelsens ordförande samt kommunchef att formulera svar på rapport. - att presentera svar, för beslut, på extra insatt KS 20170615 klockan 16.00. (Avhålls i anslutning till Kommunfullmäktigemöte) Beredande tjänsteman Håkan Littzell, kommunchef
Kommunstyrelsen 2017-05-23 21 Ks 68 Dnr REV 2017/5 Svar på revisionsrapport - Granskning av den övergripande styrningen av pedagogisk verksamhet. Bakgrund Revisionen har via KPMG genomfört en granskning av den övergripande styrningen av pedagogisk verksamhet. Revisionen emotser svar den 30 juni 2017. Underlag för beslut Revisionens sammanfattning där de rekommenderar kommunstyrelsen att: Tydliggöra stödfunktionernas uppdrag (ex lokaler, ekonomi, IT, personal) och åtagande gentemot verksamheterna, se avsnitt 10.2. Förvaltningens yttrande: Barn- och utbildningsförvaltningen håller med om att förvaltningen inte har den stödfunktion som krävs för att kunna driva/samordna det systematiska kvalitetsarbetet på ett föredömligt sätt. För att kunna bedriva ett bra utvecklingsarbete behöver barn- och utbildningsförvaltningen ett mer uttalat stöd av de stödfunktioner som finns att tillgå i kommunen och i de fall där kommunens stödfunktioner ej skall ingå i förvaltningens bemanning så skall detta tydliggöras till förvaltningen. Tydliggöra och fastställa riktlinjer för förvaltningens arbete med att uppnå mål, se avsnitt 11. Förvaltningens yttrande: Barn- och utbildningsförvaltningen har påbörjat ett arbete kring det systematiska kvalitetsarbetet inom hela förvaltningens område. Det arbetet syftar till att förbättra kommunikationen kring beslut och riktlinjer samt säkra utbildningarnas måluppfyllelse och kvalité. Förvaltningens yttersta uppdrag skall leda till att verksamheterna följer sitt uppdrag kring måluppfyllelsen. Detta innebär att skolledare och förskolechefer får ett tydligt uppdrag att redogöra för sin måluppfyllelse till förvaltningen och att förvaltningen rapporterar detta till utskottet. Tydliggöra förvaltningsnivåns uppdrag samt dess roll i förhållande till förskolechef/rektorer, se avsnitt 11. Förvaltningens yttrande: Barn- och utbildningsförvaltningen har påbörjat ett arbete kring det systematiska kvalitetsarbetet inom hela förvaltningens område. Detta kommer innebära att verksamheterna
Kommunstyrelsen 2017-05-23 22 kommer behöva stöd och uppföljning från förvaltningschefen när det kommer till måluppfyllelse och struktur i arbetet. Tydliggöra former och tidpunkter för rapportering och återkoppling mellan nivåer, i syfte att dels uppfylla krav enligt Skollagen och dels uppfylla kommunfullmäktiges mål, se avsnitt 12. Förvaltningens yttrande: Barn- och utbildningsförvaltningen kommer som ett led av det systematiska kvalitetsarbetet tydliggöra och upprätta rutiner kring vad som ska rapporteras. Detta arbetas det med på utskottsnivå, förvaltningsnivå samt verksamhetsnivå. För att stödja förvaltningen i detta arbete kommer Mittuniversitetet vara en stödjande och utvecklande funktion fram tills sommaren 2018. KPMG har i sin revisionsrapport kommenterar verksamheternas användande av Skolverkets BRUK-verktyg, förvaltningen är medveten om att detta verktyg är ett självskattningsverktyg men ser ändå fördelar med att verktyget används ute i verksamheterna. Förvaltningen är medveten om att resultatet från BRUK ej går att jämföra mellan de olika verksamheterna. Förvaltningen tar till sig och utvecklar arbetet kring hur rapporteringen kring BRUK skett till utskottet. Kommunstyrelsen beslutar att anta svar på revisionsrapport Granskning av den övergripande styrningen av pedagogisk verksamhet med de kommentarer som förvaltningen gjort. Beredande tjänsteman Maria Renvall Mohlin Förvaltningschef, Barn- och utbildningsförvaltningen
Kommunstyrelsen 2017-05-23 23 Ks 69 Bevakningslista Kommunstyrelsen har att göra ändringar i bevakningslistan. Följande ärenden ska föras upp på bevakningslistan Motion Kungliga Thailändska Paviljongen, Bo Bergström (AfR) Bilaga. Bevakningslistan
Kommunstyrelsen 2017-05-23 24 Ks 70 Anmälan av delegationsbeslut. 1. Sociala utskottet SU 23-35 2. Vård och omsorg nr 50 228 (feb april) 3. Samhällsbyggnadsutskottet SBU 39 4. KS presidiebeslut om kostnad för feriejobb 2017.
Kommunstyrelsen 2017-05-23 25 Ks 71 Meddelanden. Kommunfullmäktige har beslutat överlämna följande ärenden till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslag Fastigheten Byn 1:119, Bispgården Motion Utveckla allmänhetens frågestund Jenny Palmquist (S) och Annika Forsström Nordvall (C). Rapportering kränkande behandling, handlingsplaner och åtgärder. Rapport normer och värden Lägesrapport Byn 1:19, Bispgården
Kommunstyrelsen 2017-05-23 26 BEVAKNINGSLISTA 2017 Paragraf Ärende Åtgärd Ansvar Klart Ks 19/10 Skötsel av kommunens gräsytor Återrapportering Samhällsbyggnadsförvaltningen Redovisas till Ks 2 ggr/år Ks 57/12 Fastighetsutredning Återrapportering Samhällsbyggnadsförvaltningen Redovisas till Ks 2 ggr/år Ks 7/14 Avgifter o Taxor Vård- och omsorg samt Kostenheten Årlig uppföljning Sociala utskottet Dec 17 Ks 8/14 Riktlinjer, rutiner, nivå Anhörigbidrag Årlig uppföljning Sociala utskottet Dec -17 Ks 4/ 17 Servicegarantin Återrapportering Samtliga utskott Maj - 17 Ks 24/17 Kompetensförsörjning Återrapportering Personalchef Maj -17 Ks 135/16 Försäljning av fastighet Centralgatan 35 Återrapportering Samhällsbyggnadsförvaltningen Maj -17