2015-02-26 1 (17) Plats och tid Beslutande Ks-salen, Stadshuset kl. 13.30--16.20 samt workshop kl. 8.30-11.50 (se separat närvarolista) T Bohman (S), ordf, K Olofsson (S), M Högberg (VF), P Brannestam (VF), S-G Fransson (C), C Bardh (M), J-E Josefsson (KD), A Holmqvist (MP) Tjänstgörande ersättare: E-K Hjalmarsson (S) för L Lööw (S) Övriga deltagare A Lindberg (S), B Glans (VF), C Wall (M), R Solid (FP), C Strömbäck (V) P Gummeson, vård- och omsorgschef, C Halldén/verksamhetschef personligt ombud 33, S Schiller/funktionschef ÄO 37-38, L Vinterdag/ funktionschef FO 37, M Karlsson/funktionschef HOS 34-38, C Johansson/ ekonom 29-32, A Kolmodin Andersson/myndighetschef 34,43, M Nilsson/kommunikatör, M Danielson/sekr Utses att justera Stig-Göran Fransson (C) Justeringens plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen 2015-03- Underskrifter Sekreterare Paragrafer 29-43 Monica Danielson Ordförande Tommy Bohman Justerare Stig-Göran Fransson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2015-02-26 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2015-03- Datum för anslagets nedtagande 2015-0 Vård- och omsorgsförvaltningen hos nämndsekreteraren Underskrift Monica Danielson, nämndsekr
2015-02-26 2 (17) 29 Fastställande av dagordning s beslut Utsänd ärendelista för vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 26 februari 2015 fastställs med ev. förändrad turordning och utgående resp. tillkommande Övriga ärenden enligt nedanstående beskrivning. Sekretessärenden redovisas sist i protokollet. Upprop Val av justeringsperson 29 Fastställande av dagordning 30 Delgivningar/beslut/meddelanden 31 Anmälan av protokoll 32 Bokslut 2014 VO 33 Årsredovisning 2014 samt ny länsorganisation personligt ombud 34 Tillsyn genom telefonsamtal 35 Information Lex Sarah 36 Rapportering av ej verkställda beslut 37 Information från förvaltningen 38 Trygghetsboende information 39 Kontaktmannaskap för vård- och omsorgsnämndens ledamöter riktlinjer 40 Reglemente för vård- och omsorgsnämnden - revidering 41 Val av ordförande/vice ordförande samt 2:e ersättare i vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott 2015-2018 42 Anmälan av delegationsbeslut Sekretess 43 Ansökan om bistånd enligt 4 kap 1 SoL Utgår Beslutsattesträtter 2015-2018 Vård- och omsorgsförvaltningen
2015-02-26 3 (17) 30 Dnr Delgivningar/beslut/meddelanden s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Kommunfullmäktige a) Protokoll 2015-01-28 7 Bestämmelser för ersättares tjänstgöring i kommunens nämnder och styrelse 2015-2018. Kommunstyrelsen b) Protokoll 2015-02-04 15 Arbetsintegrerade åtgärder för personer med NPFdiagnos uppstart av projekt Region Jönköpings län c) Årsrapport 2014 Patientnämnden i Landstinget, Jönköpings län Rapport från besök som kontaktpolitiker d) Ekebogårdens råd 2015-02-12/C Bardh e) Österlidens kundråd 2015-01-19/M Högberg Österliden e) Minnesanteckningar Kundråd 2015-01-19 ----------------------
2015-02-26 4 (17) 31 Dnr - Anmälan av protokoll s beslut Protokoll från sammanträde med vård- och omsorgsnämnden 2015-01-29 1-28 anmäls och läggs till handlingarna. ---------------------
2015-02-26 5 (17) 32 Dnr 2015/VO0014 Bokslut 2014 s beslut Bokslut 2014 avseende vård- och omsorgsnämnden godkänns och redovisas till kommunstyrelsen. Resultatet för vård- och omsorgsnämnden 2014 visar ett underskott med -2 010 tkr. Det motsvarar 0,5 % av nämndens budgetram. Intäktssidan visar ett överskott bl.a. i form av prestationsbaserad ersättning som dels bygger på vad kommunen åstadkommit, men framför allt på vad övriga kommuner i Sverige presterat. Semesterlöneskulden visar ett överskott mot budget, liksom kapitaltjänstkostnader. Underskott återfinns bl.a. för personalkostnader samt kostnader för externa placeringar. Under 2014 har kostnader för externa placeringar blivit ca 1 500 tkr högre än budgeterat. Ekonom Carin Johansson redovisar verksamhetsmått/nyckeltal. Vård- och omsorgschef Petra Gummeson påpekar att mycket har gjorts för att få ned kostnaderna i förvaltningen utan att påverka kvaliteten. Gummeson lyfter även fram det ledarutvecklingsprogram som genomförs inom förvaltningen. Vid en utvärdering av förvaltningens chefer (bedömning gjord av medarbetare, kollegor, närmaste chef m fl.) ses en förbättring om 20 % jämfört med tiden före utbildningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-06 inkl. bokslut 2014. Förvaltningens förslag till beslut Bokslut 2014 avseende vård- och omsorgsnämnden godkänns och redovisas till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets beslut Ärendet överlämnas till vård- och omsorgsnämnden för beslut. Kommunstyrelsen Vård- och omsorgschef Ekonom Diariet
2015-02-26 6 (17) 33 Dnr 2015/VO0030 Årsredovisning 2014 - personligt ombud s beslut godkänner informationen och lägger den till handlingarna. Protokollsutdrag sänds till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen förväntar sig att Årsredovisning 2014 personligt ombud presenteras för vård- och omsorgsnämnden. Efter genomförd redovisning ska nämndsprotokoll sändas till Länsstyrelsen då detta ingår som en del av prestationen för statsbidrag. Christian Halldén, verksamhetschef personligt ombud i Jönköpings län, presenterar årsredovisning 2014 gällande personligt ombud. I samband med presentationen redovisar Halldén även den nya länsorganisationen som träder ikraft 2015 och de förändringar som det innebär för kommun/politik. Idag finns 10 ombud fördelat på 13 kommuner. Värdkommuner är Jönköping, Eksjö och Värnamo. Beslutsunderlag - Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2014. - Regionförbundet i Jönköpings län - Organisering av Personligt ombud i Jönköpings län från och med 2015. Länsstyrelsen Vård- och omsorgschef Diariet
2015-02-26 7 (17) 34 Dnr 2015/VO0034 Tillsyn genom telefonsamtal s beslut Tillsyn genom telefonsamtal ska ersätta tidigare insats Kostnadsfri telefonservice. Kostnaden för Tillsyn genom telefonsamtal ingår i hemtjänsttaxa med högkostnadsskydd. Tf. funktionschef FMS Marianne Karlsson berättar att det i Vetlanda kommun finns insatsen Kostnadsfri telefonservice som kan beviljas om den enskilde vill ha telefonsamtal för att t.ex. bli påmind om medicinering, social kontakt eller annan anledning. Detta samtal utförs mellan kl. 8-12 och är kostnadsfritt. Vid samma insats under annan tid på dygnet heter insatsen Tillsyn genom telefonsamtal och ingår då i kostnaden för hemtjänst och regleras av högkostnadsskyddet. Förvaltningens ståndpunkt För att leva upp till kommunallagen, som säger att kommunen ska behandla alla sina medlemmar lika om det inte finns skäl till annat, så anser förvaltningen att likvärdiga insatser olika tider på dygnet ska ha samma kostnad för den enskilde. Genom att byta ut korta tillsynsbesök mot telefonsamtal, eller i vissa fall mot längre sammanhängande insatser, ges kunden mer kvalitet i insatsen samtidigt som ett effektivare arbetssätt inom hemtjänsten skapas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-06. Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden Tillsyn genom telefonsamtal ska ersätta tidigare insats Kostnadsfri telefonservice. Kostnaden för Tillsyn genom telefonsamtal ingår i hemtjänsttaxa med högkostnadsskydd. Vård- och omsorgschef M Karlsson A Kolmodin Andersson Diariet
2015-02-26 8 (17) 35 Dnr - Information Lex Sarah s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Funktionschef Marianne Karlsson berättar att personal inom socialtjänsten (SoL och LSS) är skyldig att rapportera om man ser missförhållanden i vården, enligt bestämmelse (Lex Sarah)i Socialtjänstlagen. Missförhållande kan vara fysiskt eller psykiskt bemötande, ekonomiska oegentligheter etc. Förvaltningschef beslutar ytterst om åtgärder. Under utredningstiden kan avstängning förekomma, en åtgärd som kan upplevas drastisk av medarbetaren men kan vara nödvändig. I dagsläget finns tre ärenden rapporterade och som är under utredning ett ärende inom hemtjänst och två inom funktionshinderomsorgen. P Sjöstrand
2015-02-26 9 (17) 36 Dnr 2014/VO0106 Rapportering av ej verkställda beslut s beslut Rapporten godkänns och läggs till handlingarna. Rapporten överlämnas till kommunrevisionen och kommunstyrelsen. Till Inspektionen för vård och omsorg, IVO rapporteras de beslut om insats som inte blivit verkställda inom tre månader. Rapporteringen sker utifrån Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till funktionshindrade (LSS). Funktionschef HOS Marianne Karlsson berättar att två ej verkställda beslut finns att rapportera för fjärde kvartalet 2014: 1. Beslut ej verkställt då kund inte accepterat erhållet erbjudande. 2. Beslut där ärende enligt LSS ska verkställas av annan kommun, men som inte har blivit verkställt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-02-02. Kommunstyrelsen Kommunrevisionen Vård- och omsorgschef M Karlsson Diariet
2015-02-26 10 (17) 37 Dnr Information från förvaltningen s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Vård- och omsorgsförvaltningens funktionschefer tillsammans med vård- och omsorgschefen informerar månadsvis om pågående och planerad verksamhet, enligt beslut av vård- och omsorgsnämnden 2010-04-22 77. Bland annat diskuteras hantering av kommunövergripande friskvårdspolicy, som fastställts av personal- och organisationsutskottet att gälla från 1 januari 2015. har inga synpunkter på förvaltningens sätt att hantera policyn.
2015-02-26 11 (17) 38 Dnr 2015/VO0035 Trygghetsboende information s beslut Informationen läggs till handlingarna. Diskussioner kring trygghetsboende i Vetlanda kommun har tidigare förts i vård- och omsorgsnämnden men inget arbete pågår kring denna fråga. Ärendet aktualiseras för diskussion/ställningstagande angående ev. trygghetsboende i Vetlanda kommun. Funktionschef ÄO Sofie Schiller samt funktionschef HOS Marianne Karlsson berättar att äldreboendet Vilan inte uppfyller fastställda kriterier för särskilt boende. Kraven har förändrats sedan Vilan blev ett särskilt boende och gäller gemensamhetsutrymmen, måltider etc. De kunder som idag bor på Vilan har beslut om plats i särskilt boende men med hemtjänstinsatser. Den som idag ansöker om särskilt boende har andra behov än det som kan erbjudas på Vilan. Efter diskussion enas nämnden om att man ser ett behov av ett trygghetsboende, men en förutsättning för förändring är att nya platser för särskilt boende skapas i centralorten. Förvaltningen bör arbeta vidare med frågan. Vård- och omsorgschef Diariet
2015-02-26 12 (17) 39 Dnr 2015/VO0036 Kontaktmannaskap för vård- och omsorgsnämndens ledamöter riktlinjer s beslut Ingen förändring görs i dagsläget av nuvarande riktlinjer för kontaktmannaskap för vårdoch omsorgsnämndens ledamöter. I samband med ny mandatperiod redovisas riktlinjer för Kontaktmannaskap för vårdoch omsorgsnämndens ledamöter, beslutade av vård- och omsorgsnämnden 2013-04-25 88. Vård- och omsorgschef Petra Gummeson berättar att ny fördelning av kontaktområden för vård- och omsorgsnämndens kontaktpersoner kommer att ske vid sammanträde med vård- och omsorgsnämnden 26 mars 2015. Beslutsunderlag Kontaktmannaskap för vård- och omsorgsnämndens ledamöter riktlinjer (VON 2013-04-15 88). Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden Ingen förändring görs i dagsläget av nuvarande riktlinjer för kontaktmannaskap för vårdoch omsorgsnämndens ledamöter. Ledamöter i vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgschef Diariet
2015-02-26 13 (17) 40 Dnr 2015/VO0007 Reglemente för vård- och omsorgsnämnden revidering s beslut s beslut 2011-01-13 5 angående 11 Inkallande av ersättare upphävs. Reviderat Reglemente för vård- och omsorgsnämnden fastställs enligt förslag inkl. tillägg om val av ordförande/vice ordförande i vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott. Reviderat reglemente överlämnas till kommunfullmäktige. Reglemente för vård- och omsorgsnämnden är fastställt av kommunfullmäktige 2007. I samband med ny mandatperiod har en översyn av reglementet gjorts. En revidering av 11 i reglementet gjordes 2011 - Inkallande av ersättare. I övrigt har reglementet varit oförändrat sedan 2007. I föreliggande förslag ändras 11 till Ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i del av sammanträde, ska snarast anmäla detta till vård- och omsorgsnämndens sekreterare eller någon annan vid vård- och omsorgsförvaltningens stab som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Kallelse av ersättare sker i första hand genom SMS. Beslutsunderlag Reglemente för vård- och omsorgsnämnden 2007 inkl. förslag till revidering. Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden s beslut 2011-01-13 5 angående 11 Inkallande av ersättare upphävs. Reviderat Reglemente för vård- och omsorgsnämnden fastställs enligt förslag samt överlämnas till kommunfullmäktige. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att ett tillägg görs gällande val av ordförande/vice ordförande i vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott. Kommunfullmäktige Vård- och omsorgschef Nämndesekreterare Diariet
2015-02-26 14 (17) 41 Dnr 2015/VO0008 Val av ordförande, vice ordförande och 2:e ersättare samt fastställande av sammanträdestider 2015 för vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott, VON au 2015-2018 s beslut Tommy Bohman (S) väljs som ordförande i VON arbetsutskott. Monica Högberg (VF) väljs som vice ordförande i VON arbetsutskott. Petra Brannestam (VF) väljs som 2:e ersättare för majoriteten i VON arbetsutskott. Carina Strömbäck (V) väljs som 2:e ersättare för oppositionen i VON arbetsutskott. Sammanträdestider för vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott 2015 fastställs enligt följande: 17 mars, 21 april, 19 maj, 9 juni, 25 augusti, 22 september, 20 oktober, 17 november och 8 december. beslutade vid sammanträde 29 januari 2015 8 att vårdoch omsorgsnämnden ska ha ett protokollfört arbetsutskott bestående av fyra ledamöter (två för majoritet och två för opposition). 1:e samt 2:e ersättare väljs för vardera majoritet resp. opposition. Vid sammanträdet i januari valdes ordinarie ledamöter (VON presidium samt ytterligare en ledamot från oppositionen) samt 1:e ersättare till VON arbetsutskott. 2:e ersättare skulle väljas vid sammanträde i februari. Enligt vård- och omsorgsnämndens reglemente ska ordförande resp. vice ordförande i VON arbetsutskott utses av vård- och omsorgsnämnden. Samtliga ordinarie ledamöter i VON au deltar vid länsövergripande presidieträffar. Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden Tommy Bohman (S) väljs som ordförande i VON arbetsutskott. Monica Högberg (VF) väljs som vice ordförande i VON arbetsutskott. Petra Brannestam (VF) väljs som 2:e ersättare för majoriteten i VON arbetsutskott. Carina Strömbäck (V) väljs som 2:e ersättare för oppositionen i VON arbetsutskott. Yrkanden Tommy Bohman (S) föreslår att tidigare uppgjorda mötestider för VON beredning fastställs att gälla för vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott. Vård- och omsorgschef, nämndsekreterare, diariet
2015-02-26 15 (17) 42 Dnr Anmälan av delegationsbeslut s beslut Delegationsbeslut enligt gällande delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. a) 2015-01-01--01-31 Beslut/Avgifter b) 2015-01-01--01-31 Beslut/SoL c) 2015-01-01--01-31 Beslut/LSS d) 2015-01 Lediga platser i särskilt boende e) 2015-01 Erbjudande om plats i särskilt boende
2015-02-26 16 (17) 43 Dnr Sekretess
2015-02-26 17 (17) 43 forts. Sekretess