Vård- och omsorgsnämnden

Transkript

1 (23) Plats och tid KF-salen, Stadshuset kl Beslutande T Bohman (S) , ordf, K Olofsson (S), M Högberg (VF) tjg ordf , P Brannestam (VF), S-G Fransson (C), C Bardh (M), J-E Josefsson (KD), A Holmqvist (MP) Tjänstgörande ersättare: K Olofsson (S) för T Bohman (S) , E-K Hjalmarsson (S) för L Lööw (S) Övriga deltagare A Lindberg (S), B Glans (VF), B Emilsson (C), C Wall (M), V Lundmark (SD), R Solid (FP), C Strömbäck (V) P Gummeson, vård- och omsorgschef, M Karlsson, funktionschef HOS 71-76, S Schiller, funktionschef ÄO/hemtjänst 73-76, A-C Granberg, funktionschef äldreomsorg/säbo 73-76, L Vinterdag, funktionschef FO 73-74, C Johansson, ekonom 75-78, P Sjöstrand, SAS 69-70, H Karlsson, MAS 71-72, U Ribbholm, vht-uvecklare 64-68,M Danielson, sekr Utses att justera Justeringens plats och tid Carina Bardh (M) Vård- och omsorgsförvaltningen Underskrifter Sekreterare Paragrafer Monica Danielson Ordförande Tommy Bohman 64-78, 84/Monica Högberg Justerare Carina Bardh Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslagets nedtagande Vård- och omsorgsförvaltningen hos nämndsekreterare Underskrift Monica Danielson

2 (23) 64 Dnr Fastställande av dagordning s beslut Utsänd ärendelista för vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 30 april 2015 fastställs med ev. förändrad turordning och utgående resp. tillkommande Övriga ärenden enligt nedanstående beskrivning. Sekretessärenden redovisas sist i protokollet. Upprop Val av justeringsperson 64 Fastställande av dagordning/ärenden 65 Delgivningar/beslut/meddelanden 66 Anmälan av protokoll 67 Öppna jämförelser redovisning 68 Yttrande Ändring av detaljplan för kvarteret Mohagen 69 Kvalitetsberättelse 2014 för vård- och omsorgsförvaltningen 70 Information Lex Sarah 71 Anmälan till IVO individärende 72 POSOM information 73 Information från förvaltningen 74 Nya lokaler för dagcenter Pärlan information 75 Förändringar Vilan information 76 Hemteam 77 Bokslutsprognos per mars 2015 VO 78 Information om pågående budgetarbete 79 Anmälan av delegationsbeslut 80 Synpunktshantering kvartal VO 81 Årsrapport Synpunkt Vetlanda 2014 VO 82 Lokaler för dagverksamhet information 83 Val av kontaktpolitiker VON Holsby och Kvillsfors hemtjänstområde 84 Övriga ärenden

3 (23) 65 Dnr Delgivningar/beslut/meddelanden s beslut Delgivningarna läggs till Sveriges Kommuner och Landsting a) Cirkulär 2015:14 Vårpropositionen och vårändringsbudgeten för år Kommunfullmäktige b) Protokoll Ombudget från 2014 till Kommunstyrelsen c) Protokoll Månadsprognos per den 28 februari d) Protokoll Subventionering av egenavgifter för resa till Björkängens dagverksamhet inom äldreomsorgen. Personal- och organisationsutskottet e) Protokoll Tolkning av arvodesreglementet. Socialnämnden f) Protokoll Samverkansöverenskommelse med vård- och omsorgsförvaltningen. Region Jönköpings län g) Protokoll Länsrådet för funktionsnedsättningar, LFF h) Protokoll Länsrådet för funktionsnedsättningar, LFF i) Rapport från kontaktpolitikerbesök Bäckagården /L Johansson. j) Rapport från kontaktpolitikerbesök Stenbergarådet Näverbyn /L Johansson. Vård- och omsorgsförvaltningen Boende-/Kundråd k) Minnesanteckningar boenderåd Bäckagården l) Protokoll Mogärderådet m) Minnesanteckningar boenderåd Norrgården, Solgläntan och Dalen

4 (23) 66 Dnr Anmälan av protokoll s beslut Protokoll från sammanträde med a) b) s arbetsutskott anmäls och läggs till

5 (23) 67 Dnr 2015/VO0065 Öppna jämförelser redovisning s beslut har tagit del av redovisningen och lägger den till Verksamhetsutvecklare Ulrika Ribbholm redovisar resultat från undersökningen Öppna jämförelser för äldre, som kontinuerligt genomförs av Sveriges kommuner och landsting, SKL samt Socialstyrelsen. Rapporten är ett verktyg för analys, uppföljning och utveckling inom äldreomsorgen på lokal, regional och nationell nivå. Syftet med rapporten är bl.a. att ge beslutsfattare inom kommuner och landsting underlag för att följa upp och förbättra verksamhetens egna resultat och att kunna jämföra sig med andra års rapport har temat sammanhållen vård och omsorg om sjuka äldre. Sammanlagt 36 indikatorer ger en bred bild av kvaliteten, och 15 av dessa indikatorer speglar kvaliteten inom den sammanhållna vården och omsorgen där vårdens och omsorgens aktörer har ett gemensamt ansvar. När det gäller den sammanhållna vården och omsorgen finns skillnader mellan kommuner, landsting och regioner. Öppna jämförelser för äldre 2014 visar att vi fortfarande har en god kvalitet inom äldreomsorgen i Vetlanda. Sedan förra årets rapport har vi främst förbättrats inom särskilt boende och vård i livets slutskede. För de ev. förbättringsbehov som framkommer i undersökningen görs åtgärdsplaner. U Ribbholm

6 (23) 68 Dnr 2015/VO0047 Yttrande Ändring av detaljplan för kvarteret Mohagen s beslut har inga synpunkter på ändring av detaljplan för kvarteret Mohagen. Yttrandet överlämnas till Tekniska kontoret. En samrådshandling med förslag till ändring av detaljplan för kvarteret Mohagen har inkommit till vård- och omsorgsförvaltningen för yttrande. Syftet med ändring av detaljplanen är att möjliggöra påbyggnad av ytterligare en våning på den östra flygeln av Mogärde seniorboende på fastigheten Mohagen 20, Kyrkogatan 16, Vetlanda. Fastighetsägaren ser hög efterfrågan på denna typ av boende och bedömer byggnaden som lämplig för detta ändamål. Ett planförslag har upprättats och redovisats för kommunstyrelsens arbetsutskott som bl.a. beslutat att samråd ska ske. Vård- och omsorgsförvaltningen ser positivt på ändringen av detaljplanen då det finns en efterfrågan på bostäder för äldre i centrala Vetlanda. Samtidigt vill förvaltningen påtala vikten av att tillgodose möjlighet till parkering i närområdet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse s arbetsutskott Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden har inga synpunkter på ändring av detaljplan för kvarteret Mohagen. Yttrandet överlämnas till Tekniska kontoret. Tekniska kontoret U Ribbholm

7 (23) 69 Dnr 2015/VO0066 Kvalitetsberättelse 2014 för vård- och omsorgsförvaltningen s beslut har tagit del av Kvalitetsberättelse för vård- och omsorgsförvaltningen 2014 och lägger den till Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Årligen bör det arbete som pågått för att utveckla och säkra kvaliteten dokumenteras i en kvalitetsberättelse. Kvalitetsberättelsen beskriver det systematiska kvalitetsarbetet som vård- och omsorgsförvaltningen har utfört under Kvalitetsberättelsen beskriver de processer som genomförs inom ramen för begreppet kvalitet. Det ger en bild av det komplexa arbete som utförs under ett verksamhetsår och som omfattar alla nivåer och anställda inom vård- och omsorgsförvaltningen. Kvalitetsarbetet innebär bl.a. avvikelserapportering och olika mätningar där vi tar tillvara och utvecklas utifrån resultaten. Avvikelsehantering är en viktig del i förbättringsarbetet. Slutsatserna för vård- och omsorgsförvaltningen i Vetlanda innebär generellt nöjda värden. SAS Peter Sjöstrand presenterar arbetet med Kvalitetsberättelse 2014 för vård- och omsorgsförvaltningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse inkl. Kvalitetsberättelse för vård- och omsorgsförvaltningen P Sjöstrand

8 (23) 70 Dnr /Lifecare Information Lex Sarah s beslut har tagit del av informationen och lägger den till SAS Peter Sjöstrand redovisar kontinuerligt nyinkomna ärenden samt utredningar och beslut i ärenden som rapporterats enligt Lex Sarah. Vid dagens sammanträde redovisas 24 ärenden - 3 st. inom LSS-området och 21 st. inom SoL-området. I 9 av rapporterna inleds ingen utredning då ingen påtaglig risk för missförhållande eller missförhållande konstaterats. 1 st. utredning är slutförd. Utredningar pågår i 10 st. rapporter. 4 st. rapporter är nya där utredning ännu ej påbörjats. Sjöstrand berättar även att förvaltningen fått ett nytt webbaserat verktyg Lifecare för rapportering av avvikelser och Lex Sarah. Verktyget finns på intranätet Vinna och innebär bl.a. att personalen kan skriva in sin rapport direkt i systemet. P Sjöstrand

9 (23) 71 Dnr 2015/VO0028 Anmälan till IVO s beslut har tagit del av informationen och lägger den till MAS Helen Karlsson informerar om ett individärende där en anmälan har inkommit till Inspektionen för vård och omsorg, IVO från anhöriga till en kund. Anmälan gäller en tidigare händelse, där utredning gjorts av vård- och omsorgsförvaltningen. IVO var kontaktade vid detta tillfälle, men ansåg då att ärendet inte var att hantera som ett Lex Maria-ärende. IVO har med anledning av inkommen anmälan begärt in handlingar i ärendet. H Karlsson

10 (23) 72 Dnr POSOM information s beslut har tagit del av informationen och lägger den till Funktionschef HOS Marianne Karlsson och MAS Helen Karlsson berättar om POSOM kommunens organisation för PsykOSocialt OMhändertagande. Enligt Kommunallagen, KL ska kommunerna ha en krisberedskapsorganisation där POSOM ingår. I Vetlanda kommun finns POSOM organiserat under vård- och omsorgsförvaltningen och består av ca 7 st personal. Personalen medverkar i organisationen som medmänniska och inte utifrån sin profession. POSOM-gruppen kan enbart kontaktas via SOS Alarm, som avgör gruppens ev. medverkan vid en krissituation. Gruppens uppgift är att vara ett stöd som medmänniska, avgöra eventuell kontakt med andra stödenheter, öppna upp organisation och stöd runt den/de drabbade etc. Man finns på plats enbart i den akuta situationen och försöker få det vanliga sociala nätverket att träda in så snabbt som möjligt. M Karlsson H Karlsson

11 (23) 73 Dnr Information från förvaltningen s beslut har tagit del av informationen och lägger den till Vård- och omsorgsförvaltningens funktionschefer tillsammans med vård- och omsorgschefen informerar månadsvis om pågående och planerad verksamhet, enligt beslut av vård- och omsorgsnämnden

12 (23) 74 Dnr 2015/VO0059 Nya lokaler för dagcenter Pärlan information s beslut har tagit del av informationen och lägger den till Funktionschef FO Ludwig Vinterdag informerar om att förvaltningen funnit nya lokaler som skulle vara lämpliga för dagcenter Pärlans verksamhet. Lokalerna är ändamålsenliga och kräver ingen större ombyggnation för att anpassas till verksamheten. Ändamålsenliga lokaler för verksamheten har länge efterfrågats och de lokaler som lämnas av Pärlan kan användas av Rubinen, som behöver mer utrymme för sin verksamhet. Förändringen kommer att kräva utökade budgetmedel, vilket finns med i budgetarbetet. Beslutsunderlag s arbetsutskott Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden har tagit del av informationen och lägger den till L Vinterdag

13 (23) 75 Dnr 2015/VO0035 Förändringar Vilan information s beslut har tagit del av informationen och lägger den till Vilans särskilda boende har sedan 2013 diskuterats gällande ev. förändring till trygghetsboende. Funktionschef ÄO/Särskilt boende Ann-Christine Granberg berättar att Vilans lokaler inte är utformade enligt dagens krav för särskilt boende. Idag jobbar man på Vilan som i ett trygghetsboende men med vissa skillnader, ex. att kunden har ett beslut om särskilt boende samt nattbemanning. Vilans lokaler skulle passa mycket bra för trygghetsboende/seniorboende. Vård- och omsorgsförvaltningen önskar ett inriktningsbeslut från vård- och omsorgsnämnden med besked om man fortsatt ska arbeta för en förändring av boendet. Beslutsunderlag s arbetsutskott Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden har tagit del av informationen och lägger den till A-C Granberg

14 (23) 76 Dnr 2015/VO0067 Hemteam s beslut har tagit del av informationen och lägger den till Funktionschef HoS Marianne Karlsson och funktionschef ÄO/hemtjänst Sofie Schiller berättar att lagen om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård kommer att förändras. Detta innebär bl.a. att vi får en kortare handläggningstid när kunden kommer hem från vård på sjukhus. Från en förberedelse-/planeringstid om 5 dagar kommer vi nu att få en handläggningstid om totalt 3 dagar. För att möta de ökade kraven testas ett pilotprojekt i Landsbro för att hitta ett bra arbetssätt. Tanken är att jobba tvärprofessionellt och att genom hemteam möta kunden i hemmet, där ev. behov bedöms och insatser beviljas. Detta arbetssätt kräver att all personal jobbar nära och möter kunden. M Karlsson S Schiller

15 (23) 77 Dnr 2015/VO0049 Bokslutsprognos Vård- och omsorgsförvaltningen per mars 2015 s beslut Bokslutsprognos med redovisning till och med mars som underlag godkänns samt redovisas till kommunstyrelsen. Ekonom Carin Johansson redovisar bokslutsprognos med redovisning till och med mars som underlag. Prognosen visar ett beräknat underskott om tkr, varav externa placeringar beräknas till tkr. Enligt beslut i kommunstyrelsen kommer kostnaden för externa placeringar att redovisas separat under Genomgående i förvaltningens verksamheter visas under början av året en markant högre nivå avseende sjukfrånvaro jämfört med samma period Bristen på vikarier gör att kostnader för introduktion/bredvidgång beräknas bli högre i år än tidigare. Idag har förvaltningen en vikariebudget på 11,5 % i de verksamheter som måste ersätta personal vid frånvaro. Det motsvarar ca 5 veckors semester, samt ca 5 dagar för övrig frånvaro såsom sjukdom och utbildning inkl. introduktion av vikarier. Förvaltningen ser inte möjlighet att inrymma detta i befintlig ram, dock beräknas en del av detta att under 2015 finansieras av prestationsbaserade ersättningar. Hälso- och sjukvårdsfunktionen prognosticerar ett underskott som beror på dyra lösningar då det är svårt att rekrytera sjuksköterskor. Även kostnaderna för nattsjuksköterskor och nattpatrull beräknas bli dyrare än beräknat. Underskottet för funktionshinderomsorgen beräknas bli ca -750 tkr. Bl.a. har avslutade ärenden inom personlig assistans medfört övertalig personal och därmed ökad kostnad, samt att sjukfrånvaron har ökat. För äldreomsorg/särskilt boende beräknas underskottet bli ca tkr, vilket hänvisas till hög sjukfrånvaro och svårt med vikarietillsättning. För äldreomsorg/hemtjänst beräknas underskottet bli ca tkr. Kundtiden är för låg i förhållande till beräkning i LOV-ersättning samt att det varit mycket hög sjukfrånvaro och svårt att tillsätta vikarier. Prognosen för funktion myndighetsutövning och service visar på ett underskott vilket härrör sig till externa placeringar. Arbete sker kontinuerligt för att det ska vara rätt bemanning utifrån kundens behov och verksamhetens budgetram, vilket innebär att man när det är möjligt utifrån kundens behov inte tillsätter vikarier. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse s arbetsutskott

16 (23) 77 forts. Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden Bokslutsprognos med redovisning till och med mars som underlag godkänns samt redovisas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen Ekonom

17 (23) 78 Dnr 2015/VO0062 Information om pågående budgetarbete s beslut har tagit del av informationen och lägger den till Petra Gummeson och ekonom Carin Johansson redovisar kortfattat den presentation som gjorts för budgetberedningen, samt informerar om de förutsättningar som gäller för inkl. äskanden. C Johansson

18 (23) 79 Dnr Anmälan av delegationsbeslut s beslut Delegationsbeslut enligt gällande delegationsordning anmäls och läggs till a) Beslut/Avgifter b) Beslut/SoL c) Beslut/LSS d) Lediga platser i särskilt boende e) Erbjudande om plats i särskilt boende

19 (23) 80 Dnr 2015/VO0068 Synpunktshantering kvartal VO redovisning s beslut har tagit del av informationen och lägger den till Enligt reglementet för Vetlanda kommuns synpunktshantering redovisas kvartalsvis till vård- och omsorgsförvaltningen de synpunkter som inkommit till vård- och omsorgsförvaltningen. Besluts underlag Tjänsteskrivelse

20 (23) 81 Dnr 2015/VO0069 Årsrapport Synpunkt Vetlanda 2014 Vård- och omsorgsförvaltningen s beslut har tagit del av rapporten och överlämnar den till kommunstyrelsen. Inom Vetlanda kommuns kvalitetsarbete ingår att sammanställa och redovisa inkomna synpunkter. Alla synpunkter välkomnas och ska ses som en möjlighet att förbättra verksamheten. Under 2014 inkom 26 st synpunkter till vård- och omsorgsförvaltningen, samma nivå som under 2013 men en minskning i jämförelse med 2012 (43 inkomna synpunkter). 57 % av inkomna synpunkter har anonym avsändare och övervägande delen av inkomna synpunkter är klagomål (19 st). Av inkomna synpunkter berör 14 st service/tjänster. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen

21 (23) 82 Dnr 2015/VO0070 Lokaler för dagverksamhet information s beslut Vård-och omsorgsnämnden har tagit del av informationen och lägger den till Petra Gummeson informerar om att kommunen har fått erbjudande om att köpa en större industrifastighet. Med anledning av förvaltningens behov av utökade lokaler för daglig verksamhet, har ett besök gjorts i industrifastigheten. Fastigheten skulle, efter omfattande renovering, lämpa sig väl för att utveckla nuvarande daglig verksamhet till en verksamhet som är samlad under ett tak. Gummeson påpekar att en utveckling av daglig verksamhet enligt ovan inte innebär en besparing. Ett projekt pågår angående framtida behov av daglig verksamhet, där en delrapport kommer att presenteras för vård- och omsorgsnämnden inom kort. L Vinterdag

22 (23) 83 Dnr 2015/VO0036 Uppdrag som kontaktpolitiker för vård- och omsorgsnämnden fördelning av områden s beslut Agneta Lindberg (S) utses till kontaktpolitiker för hemtjänstområde Holsby och Kvillsfors. Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 26 mars fördelades uppdrag som kontaktpolitiker inom vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde. För Holsby och Kvillsfors hemtjänstområde utsågs ingen kontaktpolitiker. Kontaktpolitiker för dessa områden skulle utses snarast möjligt. Beslutsunderlag s arbetsutskott Yrkanden Agneta Lindberg (S) föreslås som kontaktpolitiker för hemtjänstområde Holsby och Kvillsfors. Vinna

23 (23) 84 Dnr Övriga ärenden s beslut Informationen läggs till Under rubriken Övriga ärenden lyftes frågor i ärenden enligt nedan: 1. Carina Bardh (M) påtalar vikten av att frågan beträffande seniorcentral måste fortsätta att diskuteras i nämnden, ex. i kommande workshops. 2. Jan-Erik Josefsson (KD) lyfter en diskussion kring hantering av sammanträdeshandlingar. 3. Petra Gummeson informerar om återremiss från kommunstyrelsen angående subventionering av resor till Björkängen.