Sammanträdesprotokoll Blad 1 (19) Plats och tid rum 293 i Kommunhuset kl 14.45-17.25 Beslutande Benita Vikström (s) Agneta Rönn (m) Sören Carlsson (s) Catharina Fredriksson (s) Inge Ståhlgren (s) Bo Jender (m) Charlotte Salomonsson, 24-28,31-40 (fp) Susann Josefsson, 30 (s) Patrik Renfors (v) Gunnar Söderberg (mp) Ej tjänstgörande Stefan Ohlsson (s) ersättare och övriga Susann Josefsson (s) deltagare Elisabeth Barkefors Mats Ericsson Gunilla Holmquist, 25-28 Sekreterare Kommunstrateg Miljö- och samhällsbyggnadschef Underskrifter Sekreterare Elisabeth Barkefors Paragrafer 24-40 Ordförande Benita Vikström Justerande.. Agneta Rönn Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2008-03-12 Datum för anslagsuppsättande 2008-03-13 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande 2008-04-04 Underskrift Kerstin Samuelsson
Register Blad 2 (19) Ks 24 Årsredovisning 2007 Ks 25 Översiktsplan Ks 26 Detaljplan Vitsippan- ändring av planuppdrag samt behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning Ks 27 Detaljplan Trossgränd, antagande Ks 28 Detaljplan Segelvägen, antagande Ks 29 Långsiktiga behov av äldreboende i Oxelösund fullmäktiges äldreberedning Ks 30 Svar på motion om fjärrkyla Ks 31 Arvoden till förtroendevalda Ks 32 Ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning Ks 33 Ändring i kommunstyrelsens reglemente Ks 34 Taxa för individuella larm Ks 35 Förbundsordning för Vårdförbundet Sörmland Ks 36 Delgivningar Ks 37 Anmälan delegationsbeslut 2008 Ks 38 Information Ks 39 Extraärende: Ombyggnad på Björntorp Ks 40 Extraärende: Begäran om ny detaljplan för Floragatan 16-32
Sammanträdesprotokoll Blad 3 (19) Ks 24 Ks 172/07 Årsredovisning 2007 Kommunstyrelsens kontor har lämnat förslag till årsredovisning 2007. Förslag till årsredovisning 2007, 2008-03-04. Förslag Bo Jender (m) föreslår återremiss eftersom flera frågor i årsredovisningen inte kunnat besvaras och årsredovisningen därför inte kan godkännas. Dessutom är bokföringen av den extra utdelningen i december 2007 tvivelaktig eftersom beslut om utdelningen avser år 2008 och ännu inte är fattat. Benita Vikström (s) föreslår avslag på Bo Jenders förslag. Propositionsordning Ordföranden frågar om förslaget om återremiss och finner att ärendet ska avgöras idag. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Synnerliga skäl för undantag från balanskravet godtas för engångseffekter av nya livslängdsantaganden och ränteantaganden enligt nytt pensionsavtal med 1 089 tkr. 2. Tilläggsbudget för investeringar till år 2008 fastställs med 5 955 tkr med följande fördelning: kommunstyrelsen 3 096 tkr till fastigheter och 475 tkr till ledningsstödsystem miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 2 000 tkr, utbildningsnämnden 21 tkr kultur- och fritidsnämnden 263 tkr vård- och omsorgsnämnden 100 tkr. 3. Förslaget till årsredovisning 2007 för Oxelösunds kommun godkänns med de justeringar som föreslagits i kommunstyrelsens diskussion. Reservationer Agneta Rönn (m), Bo Jender (m), Charlotte Salomonson (fp) och Gunnar Söderberg (mp) reserverar sig mot beslutspunkt 3.
Sammanträdesprotokoll Blad 4 Ks 25 Ks 21/08 Översiktsplan En gång per mandatperiod ska kommunens heltäckande översiktsplan aktualitetsförklaras. Det innebär att man ska ta ställning till om planen fortfarande är aktuell eller om något behöver ändras. Den nu gällande planen antogs 2002-06-19. Efter det har ett par fördjupningar av planen antagits och de tar, i de delar som berörs, över det som den heltäckande planen säger. Översiktsplanen olika delar är delvis är motstridiga. För att förtydliga kommunens viljeinriktning föreslås att en ny översiktsplan tas fram. Målformuleringar som ska ligga till grund för arbetet föreslås. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-02-14. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunchefen får i uppdrag att arbeta fram förslag till ny heltäckande översiktsplan. Arbetet ska bedrivas med målformuleringarna under rubriken Mål för översiktsplanen som grund. Förslag till översiktsplan ska vara klar för antagande i KF i juni 2010. 2. Detta uppdrag ersätter det tidigare beslutet (ks 74/06) om en tematisk fördjupning av ÖP 2001. Beslut till: Göran Wide Gunilla Holmquist
Sammanträdesprotokoll Blad 5 Ks 26 Ks 32/07 Detaljplan Vitsippan- ändring av planuppdrag samt behovsbedömning av miljökonsekvensbeskrivning Kommunstyrelsen beslutade 080206 6 att planuppdraget beträffande kvarteret Vitsippan ska utvidgas med ytterligare bostäder samt att lokala företags önskemål och behov av lokaler ska beaktas. Det sistnämnda blev ett resultat av ett missförstånd att planen omfattande båda sidorna av Torggatan vilket ej är fallet. Planområdet avser endast den norra sidan av Torggatan där inga företagslokaler är tänkta. Inför utställning av planen har miljö- och samhällsbyggnadskontoret gjort en behovsbedömning och kommit fram till att någon miljökonsekvensbeskrivning inte behövs. Tjänsteskrivelser från kommunstyrelsens kontor 2008-02-20 och 2008-02-22. Kommunstyrelsens beslut 1. Beslutet i ks 6/07 att lokala företags önskemål och behov av lokaler ska beaktas i detaljplanen för Vitsippan återtas. 2. Någon särskild miljökonsekvensbeskrivning enlig PBL och miljöbalken av detaljplanen för Vitsippan bedöms inte vara behövlig. Beslut till: Miljö- och samhällsbyggnadskontoret
Sammanträdesprotokoll Blad 6 Ks 27 Ks 28/08 Detaljplan Trossgränd, antagande Detaljplanen för ett område vid Trossgränd möjliggör förtätning med småskalig bostadsbebyggelse inom ett attraktivt, centralt beläget område vid vatten. Området har befintlig infrastruktur och låg nyttjandegrad. Förslag till detaljplan. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-02-05. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Detaljplanen antas.
Sammanträdesprotokoll Blad 7 Ks 28 Ks 29/08 Detaljplan Segelvägen, antagande Detaljplanen för ett område vid Segelvägen möjliggör uppförande av fem friliggande enplansvillor. Förslag till detaljplan. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-02-05. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Detaljplanen antas.
Sammanträdesprotokoll Blad 8 Ks 29 Ks 162/07 Långsiktiga behov av äldreboende i Oxelösund fullmäktiges äldreberedning Kommunens befolkning över 80 år ökar. Att tillgodose deras rätt till goda och trygga bostäder bör planeras. Vid kommunfullmäktiges vägledningsdebatt i november 2007 framfördes önskemål om en fullmäktigeberedning i frågan. Förslaget är att en fullmäktigeberedning tillsätts. Beredningen får i uppdrag att analysera de två frågor som särskilt påtalades vid fullmäktiges vägledningsdebatt 2007-11-14. Beredning föreslås bestå av 8 ledamöter. Uppdraget ska redovisas senast november 2008. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-03-03. Förslag Agneta Rönn (m) föreslår avslag på att tillsätta en fullmäktigeberedning med de begränsade uppgifterna att definiera skälig levnadsnivå samt kvarboende. Kommunchefen har sedan länge uppdraget att utreda framtida behov av boenden, hemtjänst och övrig service till äldre och bör få tillgång till extern expert för att ta fram faktaunderlag. Vård- och omsorgsnämnden har och bör ha det politiska ansvaret för att driva äldrefrågorna. Benita Vikström (s) föreslår beslut enligt förslag från kommunstyrelsens kontor. Ajournering Gunnar Söderberg (mp) begär ajournering. Kommunstyrelsen ajourneras kl 16.10-16.20. Förslag Gunnar Söderberg instämmer i Benita Vikströms förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer Agneta Rönns förslag mot sitt eget och finner att kommunstyrelsen antar det senare. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. En fullmäktigeberedning för äldrefrågor tillsätts. 2. Som ledamöter i beredningen utses xxxxxxx 3. Till ordförande i beredningen utses x 4. Beredningens uppdrag är att definiera frågeställningar kring grundnivå inom olika former av boende för äldre enligt fullmäktiges vägledningsdebatt. 5. Beredningen ska presentera sitt arbete i november 2008. Reservationer Agneta Rönn (m) och Bo Jender (m) reserverar sig till förmån för Agneta Rönns förslag.
Sammanträdesprotokoll Blad 9 Ks 30 Ks 134/07 Svar på motion om fjärrkyla Emil Carlsson (v) har i motion 070912 föreslagit att kommunen låter utreda om fjärrvärme kan tekniskt omvandlas till att användas för att kyla is vid Ramdalen. Kultur- och fritidsnämnden har utifrån en strikt bedömning av begreppet fjärrkyla föreslagit att motionen ska avslås. Nämnden föreslår dock att möjligheten att ansluta Ramdalens idrottsplats till fjärrvärmenätet ska undersökas. Motionären använder terminologin fjärrkyla vilket är ett annat begrepp än det som kommunchefens stab tolkar syftet med motionen. Fjärrvärme kan driva en s.k. absorptionskylaggregat vilken producerar kyla. Eftersom kultur- och fritidsnämnden avser att undersöka möjligheten med absorptionskylning föreslår kommunchefens stab bifall till motionen. Protokoll från kommunfullmäktige 2007-09-12, 103. Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidskontoret 2007-12-20. Protokoll från kultur- och fritidsnämnden 2007-12-04, 67. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-02-19. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Ärendet återremitteras för ytterligare utredning. Beslut till: Mats Ericsson
Sammanträdesprotokoll Blad 10 Ks 31 Ks 163/06 Arvoden till förtroendevalda Kommunchefen fick 2007-10-03, ks 131/07 i uppdrag att analysera ett nytt system för arvoden till ordförande i nämnder och styrelser enligt Nyköpings modell. Kommunstyrelsens kontor har gjort en analys av de ekonomiska effekterna dels för enskilda förtroendevalda, dels för kommunens ekonomi. En övergång till Nyköpings modell och nivåer skulle kosta ca 4 miljoner kr per år. Den stora skillnaden syns också i de nationella nyckeltalen där Oxelösund 2006 låg på plats 109 och Nyköping på plats 240, dvs det fanns 108 kommuner med lägre kostnad per invånare än Oxelösund och 49 kommuner med högre kostnader än Nyköping. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-02-20. Kommunstyrelsens beslut 1. Redovisningen godkänns. 2. Noggrannare analys av kostnaden för kommunen att övergå till Nyköpings system för ersättning till gruppen ordförande (inkl vice), oppositionsråd samt gruppledare ska vara klar senast 2008-09-30.
Sammanträdesprotokoll Blad 11 Ks 32 Ks 35/08 Ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning I kommunfullmäktiges arbetsordning saknas stöd för en medborgare att yttra sig när hans eller hennes medborgarförslag behandlas. Kommunstyrelsens kontor föreslår att arbetsordningen ska ge rätt till den som lämnat medborgarförslag att delta i debatten. Ingen begränsning i tid eller på annat sätt föreslås, ordföranden förutsätts styra debatten vid behov. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-02-21. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges arbetsordning 20 kompletteras enligt följande: Som stycke sex införs Den som lämnat ett medborgarförslag får delta i debatten när förslaget besvaras.
Sammanträdesprotokoll Blad 12 Ks 33 Ks 35/08 Ändring i kommunstyrelsens reglemente Kommunstyrelsens mål- och budgetberedning har en viktig roll i vår styrprocess, men det finns ingen formell reglering av dess sammansättning. Kommunstyrelsens kontor föreslår att mål- och budgetberedningens sammansättning och beslutförhet regleras så att arbetsutskottet är mål- och budgetberedning och själv får avgöra vilka de vill adjungera. Intentionen är en bred demokratisk process med stor öppenhet och delaktighet. Fullmäktige beslutade 2007-12-12 att utse Agneta Rönn (m) till oppositionsråd för tiden 2008-01-01 -- 2010-12-31. Vi föreslår att detta formaliseras genom en komplettering av paragraf 14 om kommunalråd. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-02- Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunstyrelsens reglemente kompletteras enligt följande: 14 1 st ska lyda: Sedan val av kommunstyrelse och dess presidium skett, utser kommunfullmäktige kommunstyrelsens ordförande till kommunalråd samt ett oppositionsråd. En ny 20 införs: Arbetsutskottet är kommunstyrelsens mål- och budgetberedning.
Sammanträdesprotokoll Blad 13 Ks 34 Ks 33/08 Taxa för individuella larm Vård- och omsorgsnämnden har beslutat använda individuella larm (nödsändare) för åldersdementa personer som riskerar att utsätta sig för fara om de lämnar sin bostad på egen hand. Nämnden har antagit riktlinjer för beslut om och användning av dessa larm. Vård- och omsorgsnämnden framställer om en taxa med fastställd egenavgift för de individuella larmen. Egenavgiften föreslås vara densamma som för trygghetslarm. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-02-14. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Taxa för individuella larm för år 2008 fastställs till 180 kronor per månad.
Sammanträdesprotokoll Blad 14 Ks 35 Ks 12/08 Förbundsordning för Vårdförbundet Sörmland Vårdförbundet Sörmland har i en ny förbundsordning gjort tydlig bland annat finansieringen av förbundets verksamhet. Vårdförbundet begär nu att kommunerna antar den nya ordningen. Kostnaden för förbundets verksamhet sker genom anslag från medlemskommunerna. Vårdförbundet har idag samtliga kommuner som medlemmar. Trosa och Nyköpings kommun har beslutat att utträda ur förbundet, vilket sker 2009-12-31. Vårdoch omsorgsnämnden har i beslut 2008-01-31 föreslagit att Oxelösunds kommun också begär sitt utträde ur förbundet. Skälet till förslaget om utträde är utvecklingen till allt mer åtgärder på hemmaplan respektive individuella behandlingslösningar. Vårdförbundets anslagsprincip innebär att kommunen tilldelas ett visst antal behandlingsdygn vid Vårnäs behandlingshem vilket ger en bestämd årlig kostnad. Denna kostnad kan ej påverkas till en lägre årlig kostnad genom offensivare arbete på hemmaplan. Medlemskapet i Vårdförbundet sägs upp enligt 18 i förbundsordningen med en uppsägningstid på tre år räknat från det kalenderår som följer uppsägningstillfället. Utträdet kan därför verkställas först 2012-01-01. Förslag till förbundsordning för Vårdförbundet Sörmland 2007-12-27. Tjänsteskrivelse från vård- och omsorgskontoret 2008-01-25. Protokoll från vård- och omsorgsnämnden 2008-01-31, 4. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-02-18. Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige 1. Förslag till ny förbundsordning antages. 2. Utträde ur vårdförbundet Sörmland begärs enligt 18 i förbundsordningen med utträde fr o m 2012-01-01.
Sammanträdesprotokoll Blad 15 Ks 36 Delgivningar 7/08 Revisorerna för samordningsförbundet RAR Utlåtande om delårsrapport med helårsprogn. 2007 8/08 Försäkringskassan, huvudkontoret Information om den nya försäkringskassan 9/08 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll extra sammanträde 10/08 Mål- och budgetberedningen Protokoll 11/08 Gemensamma patientnämnden Budget 2008 12/08 OPK Skrivelse om bowlinghallen 13/08 Klubb Maritim Om att bevara en samling sjöhistoriska föremål 14/08 Regionförbundet Sörmland Protokoll om medfinansiering av Citybanan 15/08 Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll 2007-11-27 2008-02- 2008-02-12 2008-02-18 2008-02-15 2008-02-21 2008-02-13 2007-12-12 2008-03-03 Kommunstyrelsens beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna.
Sammanträdesprotokoll Blad 16 Ks 37 Ks 3/08 Anmälan delegationsbeslut 2008 Maud Linder 2008-01-29 Kommunal förköpsrätt 2008-02-01 Bostadsanpassningsbidrag Fastighets- arrende och hyresärenden 2008-02-14 Kommunal förköpsrätt (3 ärenden) Lisbeth Ivarsson 2008-01-29 Anställning av personal Kristina Jernberg 2008-02-26 Anställning av personal Gunilla Holmquist 2008-02-05 Tillstånd att hantera brandfarlig vara Mayvor Lundberg 2008-02-13 Utlandsresa Ulf Lindelöw 2008-02-15 Anställning av personal Elisabeth Barkefors 2008-02-21 Remiss om motion om platsbrist i äldromsorgen Yttrande ansökan om kameraövervakning (2 st) Kommunstyrelsens beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns.
Sammanträdesprotokoll Blad 17 Ks 38 Ks 4/08 Information 1. Kommunstyrelsens ordförande informerar om läget i fråga om TGOJ-banan. 2. Kommunstyrelsen går igenom balanslistan.
Sammanträdesprotokoll Blad 18 Ks 39 Ks 150/07 Extraärende: Ombyggnad på Björntorp Arbetsmiljöverket har i maj 2007 påtalat brister vid två avdelningar inom Björntorps äldreboende. Bristerna är trånga badrum och golv som lutar åt fel håll vilket medför halkrisk. Ombyggnad enligt dessa krav beräknas kosta 3,9 mkr. Därtill kommer kostnader för evakuering av de boende under ombyggnadstiden och en högre hyra i det ombyggda huset. I mål- och budget 2008-2010 finns ej medel till detta. Kommunstyrelsens kontor föreslår i samråd med vård- och omsorgsnämnden att badrummen byggs om med start februari 2009 och att kostnaderna arbetas in i mål och budget 2009-2011. Tjänsteskrivelse från kommunstyrelsens kontor 2008-03-11. Ajournering Agneta Rönn (m) begär ajournering. Kommunstyrelsen ajourneras kl 17.14-17.22. Kommunstyrelsens beslut 1. Björntorps äldreboende, avdelningarna Kobben och Skäret, ska byggas om enligt Arbetsmiljöverkets krav. 2. Byggstart planeras till februari 2009. 3. Investeringsmedel och ökade driftskostnader arbetas in i mål och budget 2009-2011. 4. Ombyggnaden ska upphandlas enligt kommunens riktlinjer. Beslut till: Mats Ericsson Monika Agnedal
Sammanträdesprotokoll Blad 19 Ks 40 Ks 31/08 Extraärende: Begäran om ny detaljplan för Floragatan 16-32 Förslag Patrik Renfors (v) föreslår att kommunstyrelsen ska säga ja till begäran från boende på Floragatan 16-32 om att göra en ny detaljplan för området som medger boende i de hus som nu ligger på naturmark. Benita Vikström (s) föreslår avslag på Patrik Renfors förslag. Detaljplanen för området upprättades 2001. Inga nya omständigheter har framkommit som kan göra området lämpligt för bostäder. Propositionsordning Ordföranden ställer Patrik Renfors förslag mot sitt eget och finner att kommunstyrelsen avslår Patrik Renfors förslag. Kommunstyrelsens beslut Gällande detaljplan för området där Floragatan 16-32 ingår ska inte ändras. Reservation Patrik Renfors (v) reserverar sig.