Tid och plats måndag 11 december 2017, kl. 13:00-16:00 Beslutande Övriga närvarande Lillemor Larsson (V) Anne Carlén Hellgren (S) Marianne Ohlsson (C) Ammi Gull (M) Michael Hamberg (L) Jens Meyer (MP) Kenth Carlsson (KD) Birgitta Persson (S) Bo Öster (S) Hans Bolin (S) Björn Svantesson, förvaltningschef Bildningsförvaltningen Anneli Gustafsson, matematikutvecklare Marlene Andersson, språkutvecklare Solveig Hagström, verksamhets- och kulturchef Eva von Knorring Aineström, skolbibliotekarie Margareta Persson, kommunutredare Sara Persson, förvaltningssekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Michael Hamberg Bildningsförvaltningens kontor Underskrifter Sekreterare... Sara Persson Paragrafer: 151-171 Ordförande Justerande... Lillemor Larsson Michael Hamberg ANSLAG Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Bildningsnämnden Sammanträdesdatum 2017-12-11 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Datum för anslags nedtagande 1
Bildningsnämnden 2017-12-11 Underskrift... Innehållsförteckning Ärende 151 Information - språk och 4 matematikutveckling 152 Information - Skolbibliotek 5 153 Information - GDPR 6 154 Fastställande av 7 föredragningslista 155 Ekonomirapport till och med 2017/51 8 november 2017 (muntligt) 156 Revidering av mål 2018 2017/54 9 157 Internkontroll - 2017/11 10 skolpliktsbevakning höstterminen 2017 158 Internkontroll - kränkningar på 2017/11 11 nätet 159 Information - internkontroll - 2017/11 12 socioekonomisk tilldelning 160 Riktlinje - korttidstillsyn 2017/174 13 161 Nya avgiftsnivåer för 2017/171 14 maxtaxa 2018 162 Avveckling av Gunnar 2017/155 15 Turessons stipendiefond 163 Äskning av medel för 2017/54 16 arrangemang 2018 164 Motion om drogtest i skolan från SD 2017/168 17 atur 2
Bildningsnämnden 2017-12-11 Läsårstider 2018/2019 2017/175 18-19 165 Lovskola 2017/176 20 166 Investeringar 2017 till 2018 2017/51 21 167 Arbetsmiljö, barnmiljö på 2017/177 22 förskolan Götetorp/Hammarö utbildningscenter 168 Anmälan av ärenden 23 rörande diskriminering, trakasserier eller kränkningar (inga handlingar) 169 Rapportering av vidtagna 24 åtgärder rörande diskriminering, trakasserier eller kränkningar (inga handlingar) 170 Kurser och konferenser 25 171 Rapporter och information 26-27 atur 3
BIN 151 Information - språk och matematikutveckling Bildningsnämnden tackar för informationen. Matematikutvecklare Anneli Gustafsson samt Marlene Andersson språkutvecklare informerar om arbetet med språk och matematikutvecklingen gällande undervisningen i Hammarö kommun. Språk- och matematikutvecklare finns som stöd på alla nivåer inom skolan genom lärare, rektorer och förvaltning. Språkutvecklarens och matematikutvecklarens uppdrag är att utveckla språkliga och matematiska miljöer tillsammans med skolledning och övriga personalgrupper på skolan. Ett huvuduppdrag är att arbeta med kommunövergripande uppföljnings- och analysarbete på enhetsnivå för att systematiskt förbättra för alla elever. Handledning erbjuds i förskola och skola på uppdrag av rektor/förskolechef. Utgångspunkten i arbetet är baserat på forskning och beprövad erfarenhet. Skriftligt underlag Systematiskt kvalitetsarbete KGU 2017/2018 Muntlig information Powerpoint presentation 4
BIN 152 Information - Skolbibliotek Bildningsnämnden tackar för informationen. Verksamhets- och kulturchef Solveig Hagström samt skolbibliotekarie Eva von Knorring Aineström informerar om kulturverksamheten samt skolbiblioteket i Hammarö kommun. Organisationsmässigt är kulturverksamheten allmänkultur (externa aktiviteter), biblioteket, kulturskolan samt kulturgarantin. Skolbibliotekets verksamhet används som en del i undervisningen för att stärka elevernas språkliga och digitala kompetens. Rektor ansvarar för att skolbibliotekarien deltar i skolans planeringsarbete, innan och under terminen. Rektor ansvarar också för att skolbibliotekarien hålls uppdaterad omkring mångspråk på skolan, för att kunna hjälpa elever med annat modersmål än svenska att få relevant litteratur. Skolbibliotekarien är ute på de olika skolenheterna tre dagar i veckan, resterande tid på Hammarö biliotek. Skolbibliotekarien har samma tystnadsplikt som alla pedagoger. Skolbibliotekarietjänsten i Hammarö kommun omfattar 75 %. Muntlig information 5
BIN 153 Information - GDPR Bildningsnämnden tackar för informationen. Kommunutredare Margareta Persson informerar om den nya dataskyddsförordningen som träder i kraft 2018-05-25. Den nya förordning en General Data Protection Regulation ersätter personuppgiftslagen. Förändringar jämfört med personuppgiftslagen är; - Ökade rättigheter för registrerade (bli glömd, dataportabilitet till annan tjänst) - Nya krav på dokumentation, uppföljning och riskanalyser - Några laglighetsgrunder försvinner eller inskränks - Större krav för att samtycken ska vara giltiga Powerpoint information Muntlig information 6
BIN 154 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs. 7
BIN 155 2017/51 04 Ekonomirapport till och med november 2017 Bildningsnämnden tackar för informationen. I novembermånads ekonomirapport är inga större förändringar sedan ekonomiuppföljningen i oktober. Några enheter är under bevakning. Prognosen för helår är fortfarande ett positivt resultat på cirka 1 668 tkr. Detta motsvarar den förskoleenhet som ännu inte startats. Centralt placerade tjänster har heller inte under året varit tillsatta och summan för barnomsorg på obekväm tid används till en liten del. Muntlig information 8
BIN 156 2017/54 04 Revidering av mål 2018 Bildningsnämnden beslutar att ge delegation i ärendet till bildningsnämndens arbetsutskott. Beslut i ärendet tas vid nästkommande arbetsutskott 2018-01-05. Utifrån delårsredovisningen i september uppstod önskemål om att revidera bildningsnämndens mål, dels att göra dem tydligare och dels färre. Förvaltningschef Björn Svantesson föredrar sammanställningen av målen 2018 som diskuterades under höstprocessen 2017. Muntlig information Powerpoint presentation 9
BIN 157 2017/11 600 Internkontroll - skolpliktsbevakning höstterminen 2017 Bildningsnämnden beslutar att godkänna internkontroll - skolpliktsbevakning höstterminen 2017. Höstens skolpliktsbevakning visar att det för närvarande finns 10 elever i kommunen som har återkommande ogiltig frånvaro av en art som gör att det finns skäl till oro. Mätning visar att dessa elever i nuläget finns på våra högstadieskolor. Om vi ser till kön så är fördelningen jämnt fördelad, pojkar (5) och flickor (5). Om vi ser till den giltiga frånvaron där det finns skäl till oror så visar resultatet att den har ökat sedan föregående mätning. Sju mätningar har genomförts av den giltiga frånvaron där det finns skäl för oro och antalet elever har gått från 14<16<13<6<7<12<17 elever totalt i kommunen. Resultatet visar att det är totalt 7 flickor och 10 pojkar, där det finns skäl för oro när det gäller elevernas frånvaro i skolan. Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 21 november 2017 Bilaga 1 Sammanställning av frånvaroenkäten samt enheternas frånvaroarbete. Bilaga 2 Statistik över tid på elever med hög frånvaro där det finns oro uppdelat på kön och enhet. Internkontrollplan 2017 10
BIN 158 2017/11 600 Internkontroll - kränkningar på nätet Bildningsnämnden godkänner internkontroll kränkningar på nätet. Enligt Bildningsnämndens plan för internkontroll 2017 har ett kommunövergripande arbete av kränkningar på nätet avseende grundskolan genomförts. Förvaltningschefen har lyft frågan i chefsgruppen. IKT-utvecklare tillsammans med Utvecklingsledare har fått i uppdrag att ta fram forskningsunderlag och statistik kring kränkningar på nätet. I chefsgruppen har man utifrån detta material fört diskussioner om hur man kan förebygga och möta kränkningar på nätet. Som ett led i arbetet har elever från låg-, mellan-, och högstadium deltagit i ett analysmöte för att berätta om deras vardag på nätet. Inkomna kränkningsärenden för 2017 har granskats avseende andelen nätkräkningar. Resultatet visar att endast två av sextio ärenden var relaterade till nätet. Bildningsförvaltningen tjänsteskrivelse daterad 24 november 2017 Inkomna ärenden kring kränkande behandling, diskriminering och trakasserier till huvudmannen från januari 2017 till oktober 2017 från respektive skolenhet 11
BIN 159 2017/11 600 Information - internkontroll - socioekonomisk tilldelning Bildningsnämnden godkänner nulägesrapport av internkontroll socioekonomisk tilldelning. Förvaltningschef Björn Svantesson ger nulägesrapport gällande socioekonomisk tilldelning. Inför 2019 finns nya kriterier klara och en arbetsgrupp är tillsatt. Muntlig information 12
BIN 160 2017/174 600 Riktlinje - korttidstillsyn Bildningsnämnden beslutar att anta riktlinjer gällande korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov enligt 9 p 7 LSS. Insatsen kompletterar den skolbarnomsorg som kommunen tillhanda håller för yngre barn. Korttidstillsyn avses gällande barn och ungdomar över 12 år och täcker tiden som före och efter skolans slut, lovdagar mm. Rutinen avser grundskolan. Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 24 november 2017 Riktlinje korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov enligt 9 p 7 LSS 13
BIN 161 2017/171 600 Nya avgiftsnivåer för maxtaxa 2018 Bildningsnämnden beslutar att höja maxtaxan enligt Skolverkets avgiftsnivåer för 2018. I enlighet med Svensk författningssamling 2001:160 utbetalas stadsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxan inom förskola och fritidshem. Från och med 1 januari 2018 höjs avgiftsnivåerna. Denna höjning beror på att inkomsttaket indexerats till 46 080 kr per månad 2018. Regler och avgifter för förskola Regler och avgifter för fritidshem Svensk författningssamling 2001:160 14
BIN 162 2017/155 869 Avveckling av Gunnar Turessons stipendiefond Bildningsnämnden beslutar att kulturskolans elevförening är förvaltare av tillgångarna och hanterar dessa enligt tydligt upptecknade förutsättningar. Användningsområdena kan lämpligen vara verksamhet och aktiviteter som över tid stimulerar en stor del av kulturskolans engagerade elever vilket i sin tur kan vara kurser, läger, studiebesök, samarbeten med vänskolor och specifika insatser av externa pedagoger. En utredning har gjorts angående möjligheterna för avveckling/permutation av Gunnar Turessons stipendiefond. Fonden klarar idag inte av att tillgodose ändamålet då genererad avkastning är för liten. Kommunstyrelsen gav den 16 oktober 2017 (KS 165) bildningsnämnden i uppdrag att föreslå utdelning av kvarvarande belopp till beslutat (eller så nära som möjligt motsvarande) ändamål. Det kvarvarande beloppet uppgår till 108 994 kr. Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 17 november 2017 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen (KS 165) från den 16 oktober 2017 Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU 218) från den 12 september 2017 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse daterad 18 augusti 2017 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 15
BIN 163 2017/54 04 Äskning av medel för arrangemang 2018 Bildningsnämnden äskar om 175 000 kronor hos kommunstyrelsen för att arrangera valborgsmässofirande, nationaldagsfirande och midsommarfirande för år 2018, enligt kommunstyrelsens beslut från den 15 maj 2017 (ks 66). Kommunstyrelsens presidium har kommit fram till att Hammarö kommun ska ha tre olika arrangemang under året; valborgsmässofirande, nationaldagsfirande och midsommarfirande. Kommunstyrelsen beviljade den 15 maj 2017 (ks 66) en 175 000 kronor för valborgsmässofirande, nationaldagsfirande samt midsommarfirande. Finansieringen skedde 2017 ur kommunstyrelsens oförutsedda. Vidare beslutade kommunstyrelsen att budgeten läggs hos kommunstyrelsen och äskas årligen av bildningsnämnden. Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 22 november 2017 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen (ks 66) från den 15 maj 2017 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 16
BIN 164 2017/168 600 Motion om drogtest i skolan från SD Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om drogtester i högstadiet. Anders Ahl (SD) och Per-Erik Bengtsson (SD) har lämnat in en motion om att utreda möjligheterna för införande av frivilliga slumpmässiga drogtester i högstadieskolan och gymnasieskolan samt att söka samarbete med företagare för att gemensamt ha samma riktlinjer om drogtester som krav för sommarjobb. Bildningsförvaltningen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen om drogtester i högstadiet. Motion om drogtester i skolan inkom 20171030 Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 20171121 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 17
BIN 2017/175 600 Läsårstider 2018/2019 Bildningsnämnden godkänner nedanstående föreslagna läsårstider 2018/2019; Läsårstider 2018/2019 Ht 2018-08-15 (ons) 2018-12-21 (fre) Vt 2019-01-08 (tis) 2019-06-07 (fre) Lovdagar ht 2018 2018-10-30 2018-11-02 (v. 44) Lovdagar vt 2019 2019-02-25 2019-03-01 (Sportlov v.9) 2019-04-23 2019-04-26 (Påsklov v. 17) 2019-05-01 Första maj 2019-05-30 Kristi Himmelsfärds dag 2019-05-31 Klämdag, Kristi Himmelsfärds dag Studiedagar Förskoleklass-åk 9 2018-08-13 2018-10-29 2019-01-07 2019-05-20 2019-05-21 Studiedagar med reducerat öppethållande för fritidshem och/eller förskola 2018-08-13, gäller endast fritidshemmen 2018-09-11, gäller endast förskolan 2018-10-29, gäller både fritidshem och förskola 2019-01-07, gäller både fritidshem och förskola 2019-05-20, gäller både fritidshem och förskola Lärarnas arbetsår 2018/2019 Ht 2018-08-09 2018-12-21 Vt 2019-01-07 2019-06-13 Lovdagar för lärare 2018-11-01 2018-11-02 2019-02-25 2019-03-01 (Sportlov v.9) 2019-04-23 2019-04-26 (Påsklov v. 17) 2019-05-01 Första maj 2019-05-30 Kristi Himmelsfärds dag 2019-05-31 Klämdag, Kristi Himmelsfärds dag 18
Enligt skolförordningen (2011:185) ska läsåret börja i augusti och sluta i juni samt ha minst 178 skoldagar och minst 12 lovdagar. Därutöver får man inom läsåret lägga ut högst 5 studiedagar för planering av skolarbetet eller för fortbildning av lärare. Dagarna för höst- och vårterminens början och slut beslutas av huvudmannen. Förvaltningen har tillsammans med representanter för de fackliga organisationerna sett över läsårstiderna. En lämplig förläggning av läsårstiderna för läsåret 2018/2019 är följande: Läsårstider Ht 2018-08-15 (ons) 2018-12-21 (fre) Vt 2019-01-08 (tis) 2014-06-07 (fre) Totalt innehåller skolåret 179 dagar för våra elever och 194 arbetsdagar för våra lärare. Hänsyn har tagits till läsårstider i Karlstads kommun. Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2017-11-14 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 19
BIN 165 2017/176 600 Lovskola Bildningsnämnden beslutar att; 1. Lovskola i Hammarö kommun anordnas för kommunens samtliga elever i Mörmoskolans lokaler, 2. Samt att skolornas rektorer avgör om lovskola ska erbjudas vid andra lov än sommarlovet. Riksdagen beslutade den 7 juni 2017 om en skyldighet för kommuner, och fristående skolhuvudmän, att erbjuda lovskola för vissa elever. Skyldigheten regleras i skollagen och börjar gälla den 1 augusti 2017. Skyldigheten att erbjuda lovskola gäller elever som avslutat årskurs 8 och riskerar att i nästa årskurs inte nå kunskapskraven för betyget E i ett eller flera ämnen och därmed ligger i riskzonen för att inte bli behöriga till ett nationellt program i gymnasieskolan. Skyldigheten gäller även elever som avslutat årskurs 9 utan att ha uppnått sådan behörighet. Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 24 november 2017 SKL:s Cirkulär 17:36, 2017-06-22 20
BIN 166 2017/51 04 Investeringar 2017 till 2018 Bildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att samtliga kvarvarande medel från beslutade ramar avseende de i bilagor redovisade investeringsprojekten flyttas med till 2018 och kommande år för att möjliggöra projektavslut för samtliga av dem. Prognosen per 31 december visar på att det finns en relativt stor andel beviljade investeringsmedel som ännu inte är upparbetade. Till stor del beror detta på att flera enheter avvaktat utvecklingen av lokalfrågan, för att inte göra kortsiktiga inköp vid en eventuell kommande omorganisering. Behoven av inventarier kvarstår dock. En annan anledning till att investeringsmedel kvarstår är långa leveranstider hos leverantörer. Flera inventarier är beställda med kommer inte att kunna levereras innan 31 dec 2017. Förvaltningen ser det inte som ekonomiskt försvarbart att avbryta pågående projekt och förordar således att de kvarvarande medlen förs med till 2018 för att kunna fullfölja projekten. Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 november 2017 Bilaga 1, bildningsnämndens investeringsramar 2015 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 21
BIN 167 2017/177 026 Arbetsmiljö, barnmiljö på förskolan Götetorp/Hammarö utbildningscenter Bildningsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att: 1. Undersöka möjligheter till att mat kan serveras i nära anslutning till barnens tillgängliga miljöer samt 2. Se över lokalerna och göra nödvändiga förändringar för att bättre tillgodose barnens behov när det gäller vila och måltider. Det är nu snart två år sedan Götetorps förskola/skola brann på nyårsafton 2015 och tillfälliga lokaler ordnades på HUC för de fem förskoleavdelningarna och skolan. För drygt ett år sedan, augusti 2016 flyttade de två avdelningar som inte längre fick plats på Bärstaskolan in på HUC. Det är i nuläget en 1 årsavdelning, två 1-2 årsavdelningar, en 2 årsavdelning, två 3-4 årsavdelningar och en avdelning för femåringar på HUC. Situationen för de avdelningar som har de yngsta barnen är inte hållbar längre. Pedagogernas arbetssituation som innebär att de tre gånger om dagen ska transportera alla barnen till matsalen som ligger långt från avdelningarna, bristen på toaletter, skötbord och tillgång till vatten i nära anslutning till verksamheten m.m. har lett till att förutsättningarna för pedagogerna att bedriva en verksamhet med god kvalitet har försämrats kraftigt. Det är både en arbetsmiljöfråga eftersom sjukskrivningstalen har ökat och en fråga om barns rätt till en god miljö. Bildningsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 27 november 2017 22
BIN 168 Anmälan av ärenden rörande diskriminering, trakasserier eller kränkningar (inga handlingar) Bildningsnämnden tackar för redovisningen. Förvaltningschef Björn Svantesson redovisar 7 nya anmälningar framförallt gällande Mörmoskolan. Muntlig information 23
BIN 169 Rapportering av vidtagna åtgärder rörande diskriminering, trakasserier eller kränkningar (inga handlingar) Bildningsnämnden godkänner rapporteringen. Förvaltningschef Björn Svantesson informerar om 4 avslutade ärenden rörande, diskriminering, trakasserier eller kränkningar. Muntlig information 24
BIN 170 Kurser och konferenser Inga inbjudningar till kurser eller konferenser att informera bildningsnämnden om. 25
BIN 171 Rapporter och information Bildningsnämnden godkänner rapporteringen och tackar för informationen. Förvaltningschef Björn Svantesson rapporterar om: Beslut om skolskjuts, 2 beviljade. Beslut om mottagande av elev som är folkbokförd i annan kommun. Beslut om mottagande av barn i förskolan som är folkbokförd i annan kommun. Skolinspektionen kommer januari 2018. Muntlig information 26
27