1 (16) Anteckningar från beredningen för hållbar tillväxt (BHU) den 3 mars 2015 Tid: Kl. 11.00 16.00 Plats: Sessionssalen, Residenset, Vänersborg Närvarande: Regionens ledamöter Johnny Magnusson (M), ordförande Helen Eliasson, (S) 2:e vice ordförande Gunilla Levén (M) Ulf Eriksson (C) Patrik Karlsson (S) Anne-Charlotte Karlsson (S) 14-20 Kristina Jonäng (C) Helen Persgren (MP) Claes Redberg (S) Ulrika Frick (MP) Daniel Andersson (FP) Lena Malm (S) Jan Alexandersson (V) Kommunernas ledamöter Göteborgsregionen: Jonas Ransgård (M) Göteborg, 1:e vice ordförande Stefan Svensson (M) Partille 14-17 Anneli Hulthén (S) Göteborg Skaraborg: Katarina Jonsson (M) Skövde Conny Johansson (S) Falköping 14-20 Boråsregionen Sjuhärad: Ulf Olsson (S) Borås, 3 vice ordförande Margareta Lövgren (M) Mark 14-19 Crister Persson (C) Tranemo Mattias Josefsson (S) Ulricehamn Fyrbodal: Martin Carling (C) Dals-Ed Liselotte Broberg (M) Tanum Justerare Ulf Olsson
2 (16) Chefer Fredrik Adolfsson, Västra Götalandsregionen Staffan Rydén, Västra Götalandsregionen Peter Holmberg, Västra Götalandsregionen Ulrika Bokeberg, Västra Götalandsregionen Helena Söderbäck, Göteborgsregionens kommunalförbund Lasse Lindén, Fyrbodals kommunalförbund Joakim Svärdström, Boråsregionen Per-Olof Hermansson, Skaraborgs kommunalförbund Eva-Lena Albihn, Business Region Göteborg Thomas Jungbeck, Västkom Föredraganden Max Falk, Västra Götalandsregionen Jan Efraimsson, Västra Götalandsregionen Mats Granér Fredrik Adolfsson Birgitta Nilsson Ann-Charlotte Eklund Sekreterare Linn Berntsson, Västra Götalandsregionen Kommunikatör Camilla Lundén, Västra Götalandsregionen
3 (16) 14 Antagande av BHUs instruktion Beredningens ställningstagande Beredningen för hållbar utveckling föreslår regionstyrelsen besluta: 1. Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige fastställa BHUs instruktion för 2015-2018 enligt version 2015-04-04. En ny instruktion för BHU är framtagen och föreslås gälla för mandatperioden 2015-2018. BHU behandlade ett förslag vid sitt sammanträden den 27 maj 2014 och 3 mars 2015 varvid några kompletteringar föreslogs. BHU-presidiet har därefter behandlat förslaget 24 juni och 10 oktober 2014 samt 13 februari och 2 april 2015.
4 (16) 15 Flyg- och hotellbokningar till Bryssel 11-13 oktober Beredningens ställningstagande BHU noterar informationen. BHUs planerade Brysselresa 11-13 oktober infaller samtidigt som Open days vilket innebär att hotell och flyg måste bokas omgående. Linn Berntsson kommer därmed att maila och ledamöter och berörda chefstjänstemän ombeds svara med vändande mail om sitt deltagande.
5 (16) 16 Presentation av rapporten Tillståndet i Västra Götaland Beredningens ställningstagande BHU noterar informationen. Tomas Ekberg presenterade årets rapport om tillståndet i Västra Götaland. Rapporten beskriver ett Västra Götaland som står sig starkt med fler jobb än någonsin, sjunkande arbetslöshet, minskade klimatutsläpp, ökade realinkomster och där skillnaderna minskar mellan kvinnor och män. Den visar en region med omfattande investeringar i forskning och utveckling och med en stabilt hög andel invånare som säger att de litar på andra, har en god hälsa och är nöjda med sina liv. Men Västra Götalands står inte utan utmaningar. Segregationen fördjupas då mer än hälften av de vuxna arbetslösa är födda utomlands. Sex av tio arbetslösa tillhör gruppen utsatta arbetslösa och den psykiska ohälsan blir allt mer utbredd. Delar av regionen har svårt att locka människor och företagsamhet och Västra Götaland har i stort problem med att attrahera från Sverige i stort. Skyddet för biologisk mångfald är internationellt sett svagt. Utbildnings- och arbetsmarknaderna är fortsatt mycket könsuppdelade och avhoppen från gymnasiet är för många. Rapportens slutsatser säger att fortsatta investeringar i transportinfrastruktur och kollektivtrafik är centrala. Visionen om åtta-miljonersstaden är fundamental liksom att stärka regionala centra, inte minst utanför Göteborg. Integrations- och utbildningsfrågor behöver ökad uppmärksamhet och kräver samarbete, och sannolikt mer resurser. Och förändringsarbetet behöver drivas i former som bättre involverar befolkningen, inte minst med målsättningen om ett fossiloberoende Västra Götaland 2030.
6 (16) 17 VG2020, uppföljning och rekommendationer Som ansvariga för VG2020-strategins genomförande har BHU bett om årliga uppföljningsrapporter. Som ett resultat av vad uppföljningen visar ska det siktas fram ett antal rekommendationer om vad man vill kraftsamla särskilt kring i det fortsatta arbetet. Detta kan vara såväl områden som fungerar mindre bra men även områden som ger väldigt goda resultat och man vill satsa ännu mer på. Under sammanträdet presenterade Mats Granér och Fredrik Adolfsson uppföljningsrapporten och en bruttolista på 13 rekommendationer som nu ska koncentreras ner till ca 5-7 rekommendationer. Bruttolistan har stämts av med VGR koncernledning, Ledningsgruppen för Regional utveckling, Regionala utvecklingsnämnden, Kulturnämnden, Miljönämnden, Kollektivtrafiknämnden, Rättighetskommittén, folkhälsokommittén, Västgruppen och kommuncheferna. Efter presentationen fick BHUs ledamöter diskutera och, i en övning, prioritera bland rekommendationerna. Resultatet av överläggningen och övningen kommer nu vägas ihop med övriga inspel. Vid nästa BHU- sammanträde 23 juni går ett slutgiltigt förslag upp för ställningstagande. Sammanfattning av överläggningen Matz Dovstrand ansåg att man inte endast bör satsa på gymnasieskolan utan även på grundskolan samt att man på integrationsområdet behöver göra särskilda insatser för killarna Jan Alexandersson önskade mer framhållen problematisering då avbefolkningen av andra kommuner också är ett resultat av urbaniseringen Katarina Jonsson poängterade att det är viktigt att vi vågar nischa oss Ulf Olsson önskar att det görs mer utrymme för att diskutera och bearbeta denna typ av frågor Martin Carling poängterade att The Scandinavian 8 million city talas om mycket som inte återfinns inte rekommendationerna Kristina Jonäng spelade in att vi måste bli bättre på att marknadsföra Västra Götalands potential Ulf Eriksson underströk vikten av att underlätta steget in på arbetsmarknaden och att fortsätta det goda arbetet med kompetensplattformen Anneli Hulthén föreslog att besöksnäringen breddas till att även omfatta och utveckla så kallade technical visits det vill säga organiserade studiebesök för företag, organisationer och investerare. Hon poängterade även vinningen i att kraftsamla kring centran och dela resurser
7 (16) 17 En regionreform enligt ansvarskommitténs förslag Dnr RS: 1338-2015 Beredningens ställningstagande BHU noterar informationen. Linn Berntsson gav en kort information om det förslag som ansvarskommittén lade fram 2007. Förslaget var att Sverige bör delas in i 6-9 stora regioner, ett förslag som Västra Götalandsregionen regionstyrelse vill se genomfört. Nu har frågan aktualiserats igen då den nya regeringen lyft upp förslaget och förhandlare för regionreformen håller på att tillsättas. Västra Götalandsregionen vill i och med det bara lyfta ärendet och bjuda in kommunerna att komma in med tankar, funderingar, farhågor eller önskemål om att bli involverade och på vilket sätt. Tjänstemannakontakt i frågan: Linn Berntsson 073-254 18 86 och Åse Nyberg 070-325 23 83
8 (16) 18 Information om Kulturplanen Dnr RS: RS 1359-2015 Beredningens ställningstagande BHU noterar informationen. Ann-Charlott Eklund informerade om att en ny kulturplan håller på att tas fram för 2016-2018 och att beslutsprocessen för framtagandet kommer se ut på följande vis: Hearing 18 maj Kulturchefsträff 20 maj Beslut i kulturnämnden 23 september 2015 Regionstyrelsen 6 oktober 2015 Regionfullmäktigen 19 20 oktober 2015 Den 23/6 önskar man återkomma till BHU för strategiska inspel på ett utkast av kulturplanen.
9 (16) 19 Klimatstrategin - Plan för hur vi når målen Dnr RS: 1606-2014 Kristina Jonäng och Birgitta Nilsson informerade om att det håller på att tas fram en handlingsplan för att nå målet om ett fossiloberoende Västra Götaland 2030. Ärendet önskas behandlas i BHU på följande sätt: 28/4 2015 - Presentation av processen 23/6 2015 Faktamaterial med klimatutmaningar Enkät unga vuxna Teman att fördjupa i höst vilken roll vill politiken ta? Mars 2016 Förslag till handlingsplan med strategiska vägval Juni 2016 Ställningstagande om handlingsplan På Helena Söderbäcks förslag ser man över möjligheterna att vid nästa BHU 23/6 hålla en presentation av vad som görs på energiområdet inom respektive kommunalförbund och utifrån det diskutera om, och på vilket sätt, man kan samordna och kraftsamla sig.
10 (16) 20 Sverigeförhandlingen Status och diskussion om gemensam strategi Dnr RS 3273-2014 Max Falk gav en kort status av Sverigeförhandlingen där man nu fått förlängt tidsplanen för inlämning av nyttoberäkningar till 1/10. Därefter gjorde Jan Efraimsson en mer detaljerad presentation av Götalandsbanan som en viktig sträcka för Västra Götaland i Sverigeförhandlingen. Sammanfattning av överläggningen Ulf Olsson pekade på behovet av att få ner den regionala trafiken mellan Borås Göteborg till 30 min om den ska bli konkurrenskraftig och om man inte redan nu bör byggas 4-spår istället för dubbelspår på sträckan. Mattias Josefsson spelade menade att man måste börja med att sätta ett tidsmål för resande mellan Göteborg Borås och att men sen börjar diskutera hur många stopp man kan ha och vad som krävs. Kristina Jonäng poängterade att det är viktigt att det finns ett kravställt underlag för varför det bör läggas ett tågstopp någonstans Anneli Hultén önskar en diskussion om vad som ska gå i Västlänken och inte då hon ser en fara i att man redan nu, innan Västsvenska paketet ens är färdigt, börjar fylla det med ett annat syfte vid paketets tillkomst. Ursprungstanken var inte att bygga ut regionen till Stockholm utan att få Västra Götaland och Halland att fungera bättre. Om det sen innebär att resandet till Stockholm går snabbare så är det bra, men målet får inte förskjutas dit utan att man i så fall tar ett medvetet beslut om det.
11 (16) 21 Fördyring av väg 168 Ekelöv Kareby Dnr RS: 2214-2012 Beredningens ställningstagande Beredningen för hållbar utveckling föreslår att BHU s presidium, efter samråd med Kungälvs kommun och Trafikverket, får framställa för Regionstyrelsen en hantering av finansieringslösning av projekt väg 168 Ekelöv - Kareby i regionala transportinfrastrukturplanen för åren 2014-2025. I regional transportinfrastrukturplan 2014-2025 finns ett antal prioriterade namngivna vägobjekt med planerade byggtider och uppskattade kostnader. För ett av dessa namngivna objekt har nu Trafikverket konstaterat att kostnadsuppskattningen är betydligt högre än budgeterat enligt plan. Objektet gäller Väg 168 Ekelöv Kareby saknar idag 101 mnkr för genomförande. Eftersom förslaget är framtaget dagarna innan BHUs sammanträde har det inte funnits tid att gå igenom alla detaljer för omprioriteringen och eventuella kvarstående frågor. För att inte projektet ska bli stillastående alltför länge föreslås att BHU s presidie får i uppdrag att i samråd med Kungälvs kommun och Trafikverket ta fram ett överenskommet lösningsförslag att framställa för Regionstyrelsen. Sammanfattning av överläggningen Jonas Ransgård ville till det bifallna förslaget tillägga att detta görs utan framtida löften till Tjuvkil. Det är viktigt att det markeras att det inte är acceptabelt att sälja in projekten billigt och att genomförandet sen blir dyrt. Besluten skickas till BHU presidium Max.falk@vgregion.se
12 (16) 22 Förslag till politisk påverkansgrupp för de lågtrafikerade järnvägarna Dnr RS: 1301-2015 Beredningens ställningstagande Beredningen för Hållbar utveckling skjuter ärendet till BHU presidium för ställningstagande. I Västra Götalandsregionen finns en stark politisk vilja att satsa på tågtrafiken i hela regionen. Samtidigt så har staten successivt minskat sin budget för investerings- och underhållsåtgärder för de lågtrafikerade järnvägarna i Sverige. En politisk påverkansgrupp föreslås bildas i syfte att bl.a. säkra önskad regional utveckling för de mindre järnvägarna i Västra Götaland. Syftet med den politiska påverkansgruppen är att föra en konstruktiv dialog med staten beträffande de mindre järnvägarna med utgångspunkt från de nationella och regionala målsättningarna, samt att regionen ska vara bättre rustad inför prioritering av åtgärder för de mindre järnvägarna i Västra Götaland i gällande och kommande infrastrukturplan. Den politiska påverkansgruppen föreslås bestå av: - BHUs presidium - En representant från Kollektivtrafiknämndens presidium - Varje kommunalförbund får utse ytterligare representanter de finner behov av Skickas till: Max.falk@vgregion.se BHU presidium
13 (16) 23 Regional cykelstrategi Dnr RS: 1337-2015 Beredningens ställningstagande Beredningen för hållbar utveckling ställer sig bakom att Regional cykelstrategi, version 2015-04-16, skickas på remiss till länets kommuner och andra intresserade aktörer. En regional cykelstrategi är på väg att tas fram under ledning av Västra Götalandsregionen. Men för att få fler att välja cykel som transportmedel behövs även åtgärder inom områden som inte Västra Götalandsregionen direkt ansvarar för, utan det är andra aktörer som Trafikverket och kommunerna. Den regionala cykelstrategin, version 2015-04-28, föreslås därmed sändas på remiss till länets kommuner via kommunalförbunden, men också till andra aktörer som kan vara intresserade av strategin, t ex. Cykelfrämjandet. Remisstiden föreslås vara fram till 10 augusti 2015. Till hösten tas ett reviderat förslag till Regional cykelstrategi upp till beslut i Beredningsgruppen för hållbar utveckling och Regionstyrelsen.
14 (16) 23 BHUs första och tredje viceordförande utsedda Vid Västkoms styrelsemöte 28/4 utsågs Ulf Olsson som förste vice ordf i BHU och Jonas Ransgård som tredje vice ordförande. Till de två ytterligare kommunplatserna i BHU presidium valdes Katarina Jonsson och Martin Carling.
15 (16) 24 Övrigt BHUs ledamöter uppmanas att se över agendan för detta sammanträde 28/3 och fundera över om något av ärendena inte borde varit med sett till de BHUs syfte och form. Tankar och inspel meddelas Linn.Berntsson@vgregion.se BHUs ledamöter uppmanas att tänka på förankringen och kommunikationen mot sina respektive organisationer och kommuner så att den information och de ställningstaganden som gjorts inte endast stannar hos de deltagande vid BHUs sammanträden
16 (16) Underskrifter Sekreterare: Linn Berntsson Ordförande: Johnny Magnusson Ulf Olsson Anteckningarna förvaras: Regionens Hus, Östergatan 1, Vänersborg