Anteckningar från beredningen för hållbar utveckling (BHU) den 16 februari 2016 Tid: Kl Plats: Sessionssalen, Residenset, Vänersborg

Transkript

1 1 (16) Anteckningar från beredningen för hållbar utveckling (BHU) den 16 februari 2016 Tid: Kl Plats: Sessionssalen, Residenset, Vänersborg Närvarande: Regionens ledamöter Johnny Magnusson (M), ordförande Helen Eliasson, (S) 2:e vice ordförande Gunilla Levén (M) Birgitta Losman (Mp) Ulf Eriksson (C) Patrik Karlsson (S) Conny Brännberg (KD) Lars Nordström (L) Kristina Jonäng (C) Helen Persgren (MP) Daniel Andersson (L) Lena Malm (S) Jan Alexandersson (V) Matz Dovstrand (SD) Kommunernas ledamöter Skaraborg: Katarina Jonsson (M) Skövde Kjell Hedvall (S) Lidköping Conny Johansson (S) Falköping Boråsregionen Sjuhärad: Ulf Olsson (S) Borås, 1:e vice ordförande Margareta Lövgren (M) Mark Crister Persson (C) Tranemo Mattias Josefsson (S) Ulricehamn Fyrbodal: Martin Carling (C) Dals-Ed Paul Åkerlund (S) Trollhättan Ingemar Samuelsson (S) Uddevalla Liselotte Broberg (M) Tanum

2 2 (16) Ej närvarande: Anne-Charlotte Karlsson (S) Claes Redberg (S) Ulrika Frick (MP) Jonas Ransgård (M) Göteborg, 3:e vice ordförande Paula Örn (S) Ale Stefan Svensson (M) Partille Anneli Hulthén (S) Göteborg Peter Lindroth (S) Karlsborg Annette Carlsson (M) Borås (Adjungerad i samband med Sverigeförhandlingen)

3 3 (16) 56 Val av justerare Till justerare valdes Ulf Olsson

4 4 (16) 57 Vattendirektivet BHU noterar informationen När det gäller vattendirektivet så ser kommunerna svårigheter med att genomföra stora delar av de föreslagna åtgärderna och befarar stora kostnader för samhället som en effekt samt att det saknas förslag på hur åtgärderna ska finansieras. De upplever det även svårt att nå igenom i remissvaren och efterlyser ett större ansvar och stöd från Länsstyrelsen. Än finns det tid för påverkan varpå man föreslår vattendirektivet som en möjlig påverkansfråga in i den påverkansagenda som nu ska tas fram för territoriet Västra Götaland. Då skulle förslagsvis Västra Götalands 49 kommuner och VGR arbetar tillsammans och möjligtvis ta fram en regional vattenplan med regionen som samordnare av det arbetet. Sammanfattning av överläggningen Ulf Olsson bad om att få ta hem frågan till Västkom

5 5 (16) 58 Remissvar på rapporten Inriktningsunderlag för transportinfrastrukturplanering inför perioden DNR RS: BHU ställer sig bakom framlagt förslag till remissvar på rapporten Inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplanering för perioden med önskemål om följande textjusteringar: Att ordet huvudort byts till tätort på sidan 2 under rubriken Pendelstråk Att sista meningen på sidan 2 under rubriken Pendelstråk stryks och ersätts med Dessa järnvägar utgör vitala delar av ett sammanhållet kollektivtrafiksystem. Tillsammans med Trafikverket vill Västra Götalandsregionen ta fram en strategi för hur de av trafikverket kallade lågtrafikerade järnvägarna ska prioriteras med underhållsarbete på medellång och lång sikt så att en pålitlig attraktiv tågtrafik kan fortsätta utvecklas. 1. BHU förslår att regionstyrelsen avger yttrande enligt framlagt förslag till remissvar på rapporten Inriktningsunderlag inför transportinfrastrukturplanering för perioden Paragrafen justeras omedelbart. Trafikverket har tagit fram underlag för beslut om hur utveckling och vidmakthållande av transportinfrastrukturen bör inriktas under planperioden Underlaget utgör grunden för den kommande infrastrukturpropositionen, som kommer att beslutas av Riksdagen. Därefter följer en åtgärdsplanering i syfte att ta fram nationell plan och länsplaner. Fastställelse av planerna beräknas till våren Inriktingsunderlaget omfattar tre analyser där Trafikverket har analyserat transportinfrastrukturen utifrån tre framtida utvecklingsinriktningar: Beslutad politik gällande plan, skatter m.m. som idag Aviserad politik vägslitageavgift, bränsleskatt, 74-tons lastbilar, längre och tyngre tåg, höghastighetsbanor, Norrbotniabanan Minska utsläppen ytterligare styrmedel och åtgärder för att kostnadseffektivt minska utsläppen av växthusgaser Trafikverkets slutsatser är i korthet: Ökat behov av underhållsresurser En gemensam slutsats för de olika inriktningarna är bland annat ett ökat behov av resurser till underhåll. Behoven är väsentligt större än ramarna i den gällande planen. För att kunna behålla funktionaliteten på väg och järnväg på dagens nivå krävs ökade resurser. Om det eftersläpande underhållet ska tas igen under nästa planeringsperiod krävs ytterligare resurser.

6 6 (16) Begränsat utrymme för investeringar Trafikverket konstaterar att det kommer att finnas ett begränsat utrymme för investeringar i kommande plan. Det innebär att vi behöver satsa mer på trimningsåtgärder i det befintliga systemet, och fokusera på åtgärder som bättre utnyttjar befintlig kapacitet, bland annat sjöfart. De tidiga stegen i fyrstegsprincipen blir särskilt viktiga för att uppnå detta. Åtgärder för minskade utsläpp av växthusgaser I uppdraget från regeringen har också ingått att analysera åtgärder för att minska transportsystemets utsläpp av växthusgaser. Vägtrafiken står idag för huvuddelen av utsläppen, och Trafikverket konstaterar att stora konventionella investeringar i infrastrukturen inte löser klimatproblemen. Trafikverkets bedömning är att styrmedel och regleringar för energieffektivare vägfordon och förnybar energi blir nödvändiga och centrala för att minska utsläppen. Remisstiden för rapporten går ut den 29 februari 2016 varpå paragrafen kräver omedelbar justering i BHU för att kunna hanteras av Regionstyrelsen i tid. Sammanfattning av överläggningen: Förslag att skrivelsen justeras enligt följande på sidan 2 under rubriken Pendelstråk : Ordet huvudort byts till tätort Sista meningen stryks och ersätts med Dessa järnvägar utgör vitala delar av ett sammanhållet kollektivtrafiksystem. Tillsammans med Trafikverket vill Västra Götalandsregionen ta fram en strategi för hur de av trafikverket kallade lågtrafikerade järnvägarna ska prioriteras med underhållsarbete på medellång och lång sikt så att en pålitlig attraktiv tågtrafik kan fortsätta utvecklas. Ställningstagandet skickas till: Regionstyrelsen via frida.bjurstrom@vgregion.se Georgia.larsson@vgregion.se Ulrika.bokeberg@vgregion.se

7 7 (16) 59 Revidering av regional plan för transportinfrastrukturen DNR RS: Beredningen för hållbar utveckling ställer sig bakom framlagt förslag till arbetsprocess för revidering av regional plan för infrastrukturen Beredningen för hållbar utveckling uppdrar åt presidiet att ta fram förslag till förankringsupplägg Georgia Larsson informerade kort om den regionala planen som nu ska revideras. Hon presenterade sedan de nationella hållpunkter och datum som finns att förhålla sig till och därefter ett förslag till revideringsprocess Sammanfattning av överläggningen Vikten av att det sätts tid för den formella kommunala remisshanteringen och förankringen underströks Förslag att man skapar ett tillfälle för djupare diskussioner i olåst läge innan förslagen/listorna är framme Önskemål att workshopen hålls som en separat företeelse och inte som en del av ett BHU-sammanträde Inspel att de lågtrafikerade vägarna värderas och möjligtvis tas med i prioriteringarna

8 8 (16) 60 Sverigeförhandlingen DNR RS Beredningen för hållbar utveckling ställer sig bakom att Västra Götalandsregionen och kommunstyrelsernas presidier i stråket Ulricehamn-Göteborg arbetar fram ett gemensamt underlag inför kommande förhandlingar i Sverigeförhandlingen 2. Beredningen för hållbar utveckling ställer sig bakom att underlaget som tas fram baseras på Västra Götalandsregionens funktionsutredning. 3. Beredningen för hållbar utveckling ställer sig bakom att Västra Götalandsregionen är sammankallande för arbetet. Jan Efraimsson redogjorde för inriktningen i det remissyttrande som tagits fram över Sverigeförhandlarnas delbetänkande. Han redogjorde även för remissprocessen som brådskar eftersom remissvaret ska vara inne 29 mars: 16/2 Avstämning och lägesrapport i BHU 17/3 Beslut i Regionutvecklingsnämnden 22/3 Beslut i Regionstyrelsen Jan redogjorde kortfattat för 3+3-gruppens möten. Nästa möte i 3+3-gruppen är den 10 mars och VGR är värd för detta möte. Han redogjorde även för Trafikverkets preliminära resultat av kapacitetsutredningen som säger att det utöver höghastighetsbanan krävs ett nytt dubbelspår väster om Landvetter flygplats och enkelspår öster om Landvetter flygplats mot Borås för att klara målen i VGRs funktionsutredning. Skåne har uttryckligen en positiv hållning till Sverigeförhandlingen medan VGR har en del fysiska hänsyn att väga in, t ex den uteblivna sträckningen via Mölndal och Ulricehamn, stationslösning i Borås samt den begränsade kapacitateten för regiontåg på höghastighetsbanan mellan Borås och Göteborg. I Sverigeförhandlarnas uppdrag ingår att ta fram en utbyggnadsordning, d v s om man ska börja med Europakorridoren eller Götalandsbanan. Jan presenterade även tre exempel på förhandlingsstrategier t ex - anta budet - att kommunerna och VGR överväger någon form av medfinansiering - ett motbud som bygger på att direktiven för Sverigeförhandlarnas arbete ändras Sammanfattning av överläggningen Viktigt att det inte bara är ett nationellt ändpunktsperspektiv som tillgodoses i Sverigeförhandlarnas utspel. Utspelet tillgodoser även trafik mellan större städer.

9 9 (16) Viktigt att Västra Götaland fortsätter sitt samarbete med Stockholm och Skåne men även med andra regioner exempelvis Jönköping Önskemål om att Västra Götalandsregionen samlar ihop och kommunicerar ut siffror mm så att man inte behöver få informationen genom media Viktigt att vi värnar om underhållet av befintliga banor Önskemål att framhålla att Västra Götaland är väldigt positiv till höghastighetsbanan mellan Stockholm och Göteborg

10 10 (16) 61 Förslag till Åtgärdsplan för stråk 6, Mark (Skene) Göteborg (väg 156, 40) Dnr RS Beredningen för hållbar utveckling ställer sig bakom framlagt förslag till Åtgärdsplan för stråk 6, Mark (Skene) Göteborg (väg 156, 40) 2. Beredningen för hållbar utveckling föreslår att Regionstyrelsen avger yttrande enligt framlagt förslag till Åtgärdsplan för stråk 6, Mark (Skene) Göteborg (väg 156, 40) I Regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götalandsregionen finns nio regionala stråk utpekade utifrån att de är viktiga för studie- och arbetspendling. För stråk 6 finns 35 mnkr avsatta för åtgärder under perioden och förslag till åtgärdsplan för detta stråk finns nu framme för beslut Ställningstagandet skickas till: Regionstyrelsen via frida.bjurstrom@vgregion.se georgia.larsson@vgregion.se anita.rynvall.martensson@vgregion.se

11 11 (16) 62 Motion från Heikki Klaavuniemi (SD): Tillsammans med kommunerna i VGR vitalisera Brysselkontoret, RS Dnr RS Beredningen för hållbar utveckling ställer sig bakom framlagt förslag till remissyttrande över motionen Tillsammans med kommunerna i VGR vitalisera Brysselkontoret, i enlighet med upprättat förslag till yttrande. 2. Beredningen för hållbar utveckling föreslår att Regionstyrelsen avger yttrande enligt framlagt förslag till remissyttrande över motionen Tillsammans med kommunerna i VGR vitalisera Brysselkontoret. Motionen Tillsammans med kommunerna i VGR vitalisera Brysselkontoret, av Heikki Klaavuniemi (SD) och de behov den ger uttryck för anses redan besvarat genom en process som redan är påbörjad enligt följande: Ett utvecklingsarbete pågår där Västra Götalandsregionen undersöker möjligheterna för hur samverkan med kommunerna kan stärka EU-arbetet i Västra Götaland. Västra Götalandsregionens representationskontor i Bryssel är nu inne i en process för att öka långsiktigheten i verksamheten och tydliggöra dess prioriteringar. Ett arbete som skapar goda förutsättningar i dialogen med kommunerna. Under våren 2016 kommer en mer regelbunden dialog med kommunerna att etableras i Västra Götaland, där kommunerna har möjlighet att tydliggöra sina behov och vad man vill åstadkomma med EU-arbetet. Ställningstagandet skickas till: Regionstyrelsens via frida.bjurstrom@vgregion.se pernilla.thorvald@vgregion.se charlotta.lundstrom@vgregion.se

12 12 (16) 63 Flyktingfrågan - Statusrapport Beredningen för hållbar utveckling noterade informationen Anders Carlberg redogjorde kort för flyktingströmmarna och de som söker asyl i Västra Götaland och den ökade belastningen på psykiatrin. Han redogjorder även för extra tillsatta statliga resursstödet, hur det fördelas samt vilka insatser Västra götalandsregionen gör för att underlätta nyanländas etablering. Helena Söderbäck konstaterade att trycket i flyktingfrågan inte har minskat och framhöll att den stora utmaningen ligger i migrationsverket där väldigt många människor nu väntar på uppehållstillstånd med administrativa kötider på 1-2 år. redogjorde för vad Göteborgsregionen gör och hur de organiserar sitt arbete på såväl operativ som strategisk nivå och poängterade vikten av koordineringen av de olika insatsområdena och våra olika organisationer och nivåer. Sammanfattning av överläggningen Frågan om att även på politisk nivå organiserar sig annorlunda för att underlätta koordinerade insatser lyftes som en möjlighet

13 13 (16) 64 Statusrapport VG2020 Beredningen för hållbar utveckling noterade informationen Lisa Lundin presenterade sig själv som ny processledare för VG2020 och redogjorde för det uppdrag som gått till Västgruppen och vad som gjorts inom ramen för de fem rekommendationerna där målet är att bygga på befintliga strukturer och inte skapa nya parallella processer. Lisa nämnde även den uppföljning av VG2020 som nu är i slutskedet och som kommer presenteras för beredningen den 5 april. Sammanfattning av överläggningen: Önskemål om en översikt av vilka kommuner som idag använder sig av den sociala investeringsfonden Viktigt med insatser för att skapa en meningsfull vardag som ett sätt att arbeta med integrationsfrågan. Önskemål om en temperaturmätning för att se om vi är på rätt väg.

14 14 (16) 65 Gemensamma påverkansfrågor för territoriet Västra Götaland Beredningen för hållbar utveckling ställer sig bakom framlagt förslag till arbetsprocess för framtagande av Agenda Västra Götaland. Charlotta Lundström gjorde en tillbakablick till Beredningens önskemål om att ta fram ett antal gemensamma påverkansfrågor för region och kommuner att driva tillsammans. Hon presenterade sen ett förslag till arbetsprocess för att arbeta fram ett antal gemensamma påverkansfrågor vilket innefattar att det upprättas en arbetsgrupp med delaktighet från såväl kommunalförbunden som Västra Götalandsregionen.

15 15 (16) 66 De regionala EU-programmen Cecilia Nilsson inledde med att återkoppla till sin föregående dragning för beredningen 1/ och meddelade att strukturfondsprogrammen inte går att nyttja för den akuta flyktingsituationen eftersom asylsökande inte är målgrupp i programmen. Det finns däremot en hel del på möjligheter för att uppnå resultat på meddellång sikt och hon uppmanade samtliga att vara aktiva nyttja de möjligheterna. Cecilia redogjorde sedan för regionala strukturfonden, socialfonden samt interreg och hur resurserna för de olika programmen fördelats hittills.

16 16 (16) Underskrifter Sekreterare: Linn Riedl Ordförande: Johnny Magnusson Ulf Olsson Anteckningarna förvaras: Regionens Hus, Östergatan 1, Vänersborg